Este informe trata sobre el proceso de apertura de datos públicos (OpenData) en Barcelona. Explica brevemente qué es OpenData, los principios que lo rigen y los antecedentes del movimiento a nivel internacional y español. Luego, describe el proyecto OpenData que se llevará a cabo en Barcelona, incluyendo los datos que se abrirán, las herramientas que se usarán y las fases del proyecto. Finalmente, establece las condiciones de uso de los datos abiertos.
Presentación open data proyecto de apertura de datos públicos del ayuntamie...Ajuntament de Barcelona
El documento describe el proyecto OpenData BCN del Ayuntamiento de Barcelona para publicar datos públicos de forma digital, estandarizada y abierta para su uso y reutilización. El proyecto tiene como objetivos aumentar la transparencia, promover la innovación y el uso social de los datos. Se han abierto conjuntos de datos sobre territorio, población, economía y administración en formatos como CSV, RDF y XML para su reutilización. Los próximos pasos incluyen ampliar la oferta de datos y formatos, y fomentar su uso y reutilización.
El documento describe el proyecto OpenData BCN del Ayuntamiento de Barcelona para publicar datos públicos en formatos digitales, abiertos y estandarizados para su uso y reutilización por los ciudadanos. El Ayuntamiento ha abierto conjuntos de datos sobre territorio, población, economía, administración y entorno urbano en formatos como CSV, KML y RDF. El objetivo es fomentar la reutilización de los datos para crear nuevos servicios, a la vez que se facilita el papel del ciudadano como receptor, aportador y usuario de la información
Este documento discute la importancia de la reutilización de datos abiertos del gobierno como un activo económico y social. Propone criterios para priorizar los datos más útiles para los negocios y explica que la reutilización requiere un cambio en la estrategia y cultura de las agencias gubernamentales. También presenta ejemplos de aplicaciones que utilizan datos abiertos del gobierno de maneras innovadoras.
Este documento presenta la iniciativa Barcelona Open Data y su curso sobre aspectos legales de los datos abiertos. El objetivo de la sesión es capacitar a los participantes sobre las normas y referentes legales de los datos abiertos, incluyendo leyes de transparencia a nivel estatal y autonómico en España, regulaciones europeas, y límites legales para publicar datos abiertos. También cubre temas como la reutilización de la información pública y aspectos éticos de los datos abiertos.
Encuentro Aporta 2014 - Mesa 4 - Juan MurilloDatos.gob.es
Este documento describe la visión de BBVA sobre datos abiertos y el desarrollo de una plataforma de intercambio de datos en tiempo real entre el gobierno, ciudadanos y empresas para mejorar la calidad de vida. Explica cómo se ha desarrollado un ecosistema de datos que permite a universidades, centros de investigación, emprendedores y otros desarrollar servicios y aplicaciones utilizando los datos. Finalmente, proporciona cifras sobre el éxito del programa de datos abiertos de BBVA, incluyendo el número de usuarios registrados
El documento habla sobre los datos abiertos del Gobierno Vasco. Su objetivo es transformar la organización para mejorar la oferta de datos abiertos y generar demanda. Para lograrlo, se propone normativa para obligar a identificar y publicar datos de calidad en múltiples formatos, realizar concursos para fomentar aplicaciones, e incorporar los datos abiertos en la educación.
Este documento describe la transformación digital de las administraciones públicas y los desafíos asociados. Se discuten temas como la evolución de la información desde los átomos a los bits, la factura electrónica, la nube, la movilidad y los dispositivos. También se mencionan la transformación del modelo de trabajo y las relaciones con los ciudadanos, así como la necesidad de infraestructuras tecnológicas propias. Finalmente, se propone una estrategia municipal centrada en el despliegue de infraestructuras, la transformación de servic
Presentación open data proyecto de apertura de datos públicos del ayuntamie...Ajuntament de Barcelona
El documento describe el proyecto OpenData BCN del Ayuntamiento de Barcelona para publicar datos públicos de forma digital, estandarizada y abierta para su uso y reutilización. El proyecto tiene como objetivos aumentar la transparencia, promover la innovación y el uso social de los datos. Se han abierto conjuntos de datos sobre territorio, población, economía y administración en formatos como CSV, RDF y XML para su reutilización. Los próximos pasos incluyen ampliar la oferta de datos y formatos, y fomentar su uso y reutilización.
El documento describe el proyecto OpenData BCN del Ayuntamiento de Barcelona para publicar datos públicos en formatos digitales, abiertos y estandarizados para su uso y reutilización por los ciudadanos. El Ayuntamiento ha abierto conjuntos de datos sobre territorio, población, economía, administración y entorno urbano en formatos como CSV, KML y RDF. El objetivo es fomentar la reutilización de los datos para crear nuevos servicios, a la vez que se facilita el papel del ciudadano como receptor, aportador y usuario de la información
Este documento discute la importancia de la reutilización de datos abiertos del gobierno como un activo económico y social. Propone criterios para priorizar los datos más útiles para los negocios y explica que la reutilización requiere un cambio en la estrategia y cultura de las agencias gubernamentales. También presenta ejemplos de aplicaciones que utilizan datos abiertos del gobierno de maneras innovadoras.
Este documento presenta la iniciativa Barcelona Open Data y su curso sobre aspectos legales de los datos abiertos. El objetivo de la sesión es capacitar a los participantes sobre las normas y referentes legales de los datos abiertos, incluyendo leyes de transparencia a nivel estatal y autonómico en España, regulaciones europeas, y límites legales para publicar datos abiertos. También cubre temas como la reutilización de la información pública y aspectos éticos de los datos abiertos.
Encuentro Aporta 2014 - Mesa 4 - Juan MurilloDatos.gob.es
Este documento describe la visión de BBVA sobre datos abiertos y el desarrollo de una plataforma de intercambio de datos en tiempo real entre el gobierno, ciudadanos y empresas para mejorar la calidad de vida. Explica cómo se ha desarrollado un ecosistema de datos que permite a universidades, centros de investigación, emprendedores y otros desarrollar servicios y aplicaciones utilizando los datos. Finalmente, proporciona cifras sobre el éxito del programa de datos abiertos de BBVA, incluyendo el número de usuarios registrados
El documento habla sobre los datos abiertos del Gobierno Vasco. Su objetivo es transformar la organización para mejorar la oferta de datos abiertos y generar demanda. Para lograrlo, se propone normativa para obligar a identificar y publicar datos de calidad en múltiples formatos, realizar concursos para fomentar aplicaciones, e incorporar los datos abiertos en la educación.
Este documento describe la transformación digital de las administraciones públicas y los desafíos asociados. Se discuten temas como la evolución de la información desde los átomos a los bits, la factura electrónica, la nube, la movilidad y los dispositivos. También se mencionan la transformación del modelo de trabajo y las relaciones con los ciudadanos, así como la necesidad de infraestructuras tecnológicas propias. Finalmente, se propone una estrategia municipal centrada en el despliegue de infraestructuras, la transformación de servic
Este documento presenta la Política de Explotación de Datos: Big Data del Documento CONPES 3920 de abril de 2018. El resumen incluye los siguientes puntos: 1) Colombia es pionera en América Latina al adoptar una política nacional de explotación de datos; 2) La política busca aprovechar los datos para generar valor social y económico abordando cuatro ejes: datos digitales, cultura de datos, capital humano y marco jurídico; 3) Actualmente hay bajos niveles de digitalización, apertura e interoperabil
Panorámica de esfuerzo de la UE en normalización TICMiguel A. Amutio
El documento describe los esfuerzos de la Unión Europea para promover la normalización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para mejorar la interoperabilidad. Esto incluye la identificación de prioridades de normalización, el compromiso con los estándares, la creación de un catálogo europeo de estándares TIC y la revisión del Marco Europeo de Interoperabilidad. También se discute el proceso de identificación del estándar XBRL y los retos continuos de mantener el ritmo de las nuevas tecnolog
Transformación digital, sí o sí; documento, expediente y archivo electrónicoMiguel A. Amutio
Este documento presenta información sobre la transformación digital en las administraciones públicas. Se destaca que las leyes 39/2015 y 40/2015 establecen el medio electrónico como habitual y obligan a la transformación digital. También se describen las acciones en curso como la elaboración de políticas de gestión de documentos electrónicos, la cooperación entre actores, y el desarrollo de herramientas para la gestión de documentos, expedientes y archivos electrónicos. Finalmente, se señalan retos como el cambio cultural necesario y la importancia de promover las polí
20110309 Qué es el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y cuáles son s...Miguel A. Amutio
El documento describe la importancia de la interoperabilidad entre los sistemas y servicios públicos en la Unión Europea. Explica que la interoperabilidad es necesaria para facilitar los servicios transfronterizos y la cooperación entre administraciones. Además, resume las principales iniciativas de la UE relacionadas con la interoperabilidad, como la Estrategia Europea de Interoperabilidad, el Marco Europeo de Interoperabilidad y el programa ISA. Finalmente, introduce el concepto del Esquema Nacional de Interoperabilidad en España.
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL ENI (Esquema Nacional de Interoperabilidad)Miguel A. Amutio
El documento describe una presentación sobre la situación y evolución del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) en España. La presentación analiza dónde se encuentra la adecuación al ENI, hacia dónde se dirige la evolución del ENI, y cuáles son los próximos pasos. La presentación también discute temas como la captación de comentarios, la revisión de inventarios de información administrativa, el refuerzo del uso de infraestructuras y servicios comunes, y la necesidad de nuevas normas técnicas de interoperabilidad.
Este documento presenta un proyecto de creación de un nodo de conocimiento sobre datos abiertos en Barcelona. El proyecto tiene como objetivos compartir conocimientos sobre datos abiertos, promover su adopción en el sector público y privado, e impulsar nuevos proyectos colaborativos entre organizaciones participantes. El proyecto se organiza en torno a cinco ejes: red, divulgación, formación, investigación y emprendimiento.
El documento describe el concepto de datos públicos abiertos y explica la política de apertura de datos del gobierno vasco. Define los principios de datos públicos abiertos y proporciona una cronología de la apertura de datos a nivel internacional y en el País Vasco. Detalla los objetivos, áreas de valor, características y logros del modelo de apertura de datos del gobierno vasco.
Mesa 4. La apertura de datos en el contexto del Gobierno Abierto. Encuentro A...Datos.gob.es
La mesa 4 trata sobre la apertura de datos en el contexto del gobierno abierto. Emilio García del Ministerio de Hacienda presenta sobre la adaptación al Real Decreto 1495/2011 sobre reutilización de información del sector público. Jordi Graells de la Generalitat de Cataluña habla sobre los datos y gobierno abiertos en Cataluña. Victoria Anderica de Access Info Europe discute sobre gobierno abierto, nuevas tecnologías y estándares de gobierno abierto.
El sueño de los sistemas de información enOscar Jahir
El documento describe los sistemas de información de la Alcaldía de Medellín. Explica que la Alcaldía ha venido revisando sus estándares tecnológicos y de aprovisionamiento para definir un marco de referencia para su Plan Estratégico de Tecnologías de Información para Gobierno Electrónico, el cual busca poner en línea los servicios al ciudadano, empresas, empleados y otras entidades. El principal sistema es el Sistema de Información Territorial, que sirve como mecanismo de acceso a información geográfica y territorial
Presentació utilitzada durant la primera sessió de tècnics del programa formatiu Dades Obertes per Entitats sense Ànim de lucre on s'expliquen els conceptes bàscis de l'Open Data
Mesa 3. Nuevo contexto legal de la apertura de datos. Encuentro Aporta 2012Datos.gob.es
Encuentro Aporta: iniciativas Open Data en España. Edición 2012.
Mesa 3: Nuevo contexto legal de la apertura de datos y ejemplos de su implementación.
* Carlos Turmo, director de la División de Tecnologías de la Información. Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
* J. Luis Bueren, jefe de Área de Biblioteca Digital. Biblioteca Nacional de España (BNE).
* L. Fernando Ramos, catedrático de Escuela Universitaria. Universidad Complutense de Madrid (UCM).
* Sebastián Mas, director del Centro Nacional de Información Geográfica. Presidente del Consejo Directivo de la Infraestructura de Información Geográfica de España. Instituto Geográfico Nacional (IGN). Ministerio de Fomento.
* Salvador L. Soriano, coordinador de Área. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI). Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Mesa 2. Estrategias Open Data. Encuentro Aporta 2012Datos.gob.es
Encuentro Aporta: iniciativas Open Data en España. Edición 2012.
Mesa 2: Estrategias Open Data.
* Serafín Olcoz, director de Informática y Telecomunicaciones. Gobierno Vasco.
* María Jesús Fernández, responsable de la Oficina de Gestión de la Web del Ayuntamiento de Zaragoza.
* María José García, directora del Área de Modernización de las Administraciones Públicas de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia. Xunta de Galicia.
* Roberto Santos, responsable de Marketing Sector Público. Telefónica Grandes Clientes.
2012022 Esquema nacional de interoperabilidad (ENI), aplicando las normas téc...Miguel A. Amutio
Este documento describe las normas técnicas de interoperabilidad necesarias para aplicar el Esquema Nacional de Interoperabilidad en España. Explica normas como el documento electrónico, el expediente electrónico, la política de firma electrónica y certificados, y los requisitos de conexión a la Red de Comunicaciones de las Administraciones Públicas. También describe cómo se están desarrollando normas técnicas como el catálogo de estándares, los protocolos de intermediación de datos y la relación de modelos de datos comunes.
Opendata_ Datu publikoak irekitzea - Apertura de datos públicosPEGIP2020
El documento describe el modelo Open Data de Euskadi. Se inició en 2010 con el lanzamiento del portal Open Data Euskadi. Desde entonces, se han publicado más de 2000 conjuntos de datos y se ha formado una comunidad de reutilizadores. El modelo se basa en publicar datos a bajo costo utilizando la infraestructura existente y en estrecha colaboración con la comunidad de usuarios. El objetivo es promover la transparencia a través de la apertura y reutilización de datos públicos.
Este documento describe los esfuerzos de la Municipalidad Provincial de Trujillo para fortalecer las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Los objetivos incluyen mejorar la infraestructura tecnológica, integrar los sistemas de información, gestionar la seguridad de la información, consolidar los servicios y trámites en línea para los ciudadanos, e implementar proyectos de TIC como la certificación digital y sistemas de inteligencia de negocios.
La transformación digital de la Administración españolaMiguel A. Amutio
Curso La aplicación de las leyes 39 y 40
y la transformación digital de la Administración
UIMP (Universidad Internacional Menéndez Pelayo)
Santander 28-30 de Junio del 2017. La transformación digital de la Administración española
Este documento propone una estrategia nacional de datos abiertos gubernamentales con el objetivo de promover la transparencia, colaboración y participación ciudadana. La estrategia incluye el desarrollo de un modelo de datos abiertos, líneas de acción prioritarias en las áreas institucional, tecnológica y ciudadana, y pilotos iniciales de proyectos de datos abiertos. El propósito final es generar valor público a través de la innovación y desarrollo de servicios basados en datos abiertos del gobi
Material utlizado para el Seminario Internacional de Tecnologías de Información y Gobierno Electrónico -SITIGE 2015 realizado los días 11, 12 y 13 de febrero de 2015.
Expositor: Pedro Astudillo – Consejo Nacional de la Competitividad – MEF
Este documento trata sobre la Administración electrónica. Explica que las administraciones públicas están utilizando cada vez más los medios electrónicos como Internet y el teléfono para mejorar su eficiencia, transparencia y relación con los ciudadanos. También define la Administración electrónica como el uso intensivo de medios electrónicos por la administración pública con el objetivo de mejorar su funcionamiento interno y sus relaciones con los ciudadanos. Finalmente, señala que la tecnología es un facilitador pero no una solución en sí misma, y que
Administración digital al servicio del ciudadanoMiguel A. Amutio
Este documento presenta los principales retos de la transformación digital de la administración pública en España. Resume que la administración debe aprovechar las leyes 39/2015 y 40/2015 para lograr una administración sin papel basada completamente en medios electrónicos. También destaca la necesidad de garantizar la seguridad e interoperabilidad de los sistemas y servicios digitales entre las diferentes administraciones públicas a través del Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad.
Este documento presenta la Política de Explotación de Datos: Big Data del Documento CONPES 3920 de abril de 2018. El resumen incluye los siguientes puntos: 1) Colombia es pionera en América Latina al adoptar una política nacional de explotación de datos; 2) La política busca aprovechar los datos para generar valor social y económico abordando cuatro ejes: datos digitales, cultura de datos, capital humano y marco jurídico; 3) Actualmente hay bajos niveles de digitalización, apertura e interoperabil
Panorámica de esfuerzo de la UE en normalización TICMiguel A. Amutio
El documento describe los esfuerzos de la Unión Europea para promover la normalización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para mejorar la interoperabilidad. Esto incluye la identificación de prioridades de normalización, el compromiso con los estándares, la creación de un catálogo europeo de estándares TIC y la revisión del Marco Europeo de Interoperabilidad. También se discute el proceso de identificación del estándar XBRL y los retos continuos de mantener el ritmo de las nuevas tecnolog
Transformación digital, sí o sí; documento, expediente y archivo electrónicoMiguel A. Amutio
Este documento presenta información sobre la transformación digital en las administraciones públicas. Se destaca que las leyes 39/2015 y 40/2015 establecen el medio electrónico como habitual y obligan a la transformación digital. También se describen las acciones en curso como la elaboración de políticas de gestión de documentos electrónicos, la cooperación entre actores, y el desarrollo de herramientas para la gestión de documentos, expedientes y archivos electrónicos. Finalmente, se señalan retos como el cambio cultural necesario y la importancia de promover las polí
20110309 Qué es el Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) y cuáles son s...Miguel A. Amutio
El documento describe la importancia de la interoperabilidad entre los sistemas y servicios públicos en la Unión Europea. Explica que la interoperabilidad es necesaria para facilitar los servicios transfronterizos y la cooperación entre administraciones. Además, resume las principales iniciativas de la UE relacionadas con la interoperabilidad, como la Estrategia Europea de Interoperabilidad, el Marco Europeo de Interoperabilidad y el programa ISA. Finalmente, introduce el concepto del Esquema Nacional de Interoperabilidad en España.
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL ENI (Esquema Nacional de Interoperabilidad)Miguel A. Amutio
El documento describe una presentación sobre la situación y evolución del Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) en España. La presentación analiza dónde se encuentra la adecuación al ENI, hacia dónde se dirige la evolución del ENI, y cuáles son los próximos pasos. La presentación también discute temas como la captación de comentarios, la revisión de inventarios de información administrativa, el refuerzo del uso de infraestructuras y servicios comunes, y la necesidad de nuevas normas técnicas de interoperabilidad.
Este documento presenta un proyecto de creación de un nodo de conocimiento sobre datos abiertos en Barcelona. El proyecto tiene como objetivos compartir conocimientos sobre datos abiertos, promover su adopción en el sector público y privado, e impulsar nuevos proyectos colaborativos entre organizaciones participantes. El proyecto se organiza en torno a cinco ejes: red, divulgación, formación, investigación y emprendimiento.
El documento describe el concepto de datos públicos abiertos y explica la política de apertura de datos del gobierno vasco. Define los principios de datos públicos abiertos y proporciona una cronología de la apertura de datos a nivel internacional y en el País Vasco. Detalla los objetivos, áreas de valor, características y logros del modelo de apertura de datos del gobierno vasco.
Mesa 4. La apertura de datos en el contexto del Gobierno Abierto. Encuentro A...Datos.gob.es
La mesa 4 trata sobre la apertura de datos en el contexto del gobierno abierto. Emilio García del Ministerio de Hacienda presenta sobre la adaptación al Real Decreto 1495/2011 sobre reutilización de información del sector público. Jordi Graells de la Generalitat de Cataluña habla sobre los datos y gobierno abiertos en Cataluña. Victoria Anderica de Access Info Europe discute sobre gobierno abierto, nuevas tecnologías y estándares de gobierno abierto.
El sueño de los sistemas de información enOscar Jahir
El documento describe los sistemas de información de la Alcaldía de Medellín. Explica que la Alcaldía ha venido revisando sus estándares tecnológicos y de aprovisionamiento para definir un marco de referencia para su Plan Estratégico de Tecnologías de Información para Gobierno Electrónico, el cual busca poner en línea los servicios al ciudadano, empresas, empleados y otras entidades. El principal sistema es el Sistema de Información Territorial, que sirve como mecanismo de acceso a información geográfica y territorial
Presentació utilitzada durant la primera sessió de tècnics del programa formatiu Dades Obertes per Entitats sense Ànim de lucre on s'expliquen els conceptes bàscis de l'Open Data
Mesa 3. Nuevo contexto legal de la apertura de datos. Encuentro Aporta 2012Datos.gob.es
Encuentro Aporta: iniciativas Open Data en España. Edición 2012.
Mesa 3: Nuevo contexto legal de la apertura de datos y ejemplos de su implementación.
* Carlos Turmo, director de la División de Tecnologías de la Información. Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
* J. Luis Bueren, jefe de Área de Biblioteca Digital. Biblioteca Nacional de España (BNE).
* L. Fernando Ramos, catedrático de Escuela Universitaria. Universidad Complutense de Madrid (UCM).
* Sebastián Mas, director del Centro Nacional de Información Geográfica. Presidente del Consejo Directivo de la Infraestructura de Información Geográfica de España. Instituto Geográfico Nacional (IGN). Ministerio de Fomento.
* Salvador L. Soriano, coordinador de Área. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI). Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
Mesa 2. Estrategias Open Data. Encuentro Aporta 2012Datos.gob.es
Encuentro Aporta: iniciativas Open Data en España. Edición 2012.
Mesa 2: Estrategias Open Data.
* Serafín Olcoz, director de Informática y Telecomunicaciones. Gobierno Vasco.
* María Jesús Fernández, responsable de la Oficina de Gestión de la Web del Ayuntamiento de Zaragoza.
* María José García, directora del Área de Modernización de las Administraciones Públicas de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia. Xunta de Galicia.
* Roberto Santos, responsable de Marketing Sector Público. Telefónica Grandes Clientes.
2012022 Esquema nacional de interoperabilidad (ENI), aplicando las normas téc...Miguel A. Amutio
Este documento describe las normas técnicas de interoperabilidad necesarias para aplicar el Esquema Nacional de Interoperabilidad en España. Explica normas como el documento electrónico, el expediente electrónico, la política de firma electrónica y certificados, y los requisitos de conexión a la Red de Comunicaciones de las Administraciones Públicas. También describe cómo se están desarrollando normas técnicas como el catálogo de estándares, los protocolos de intermediación de datos y la relación de modelos de datos comunes.
Opendata_ Datu publikoak irekitzea - Apertura de datos públicosPEGIP2020
El documento describe el modelo Open Data de Euskadi. Se inició en 2010 con el lanzamiento del portal Open Data Euskadi. Desde entonces, se han publicado más de 2000 conjuntos de datos y se ha formado una comunidad de reutilizadores. El modelo se basa en publicar datos a bajo costo utilizando la infraestructura existente y en estrecha colaboración con la comunidad de usuarios. El objetivo es promover la transparencia a través de la apertura y reutilización de datos públicos.
Este documento describe los esfuerzos de la Municipalidad Provincial de Trujillo para fortalecer las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Los objetivos incluyen mejorar la infraestructura tecnológica, integrar los sistemas de información, gestionar la seguridad de la información, consolidar los servicios y trámites en línea para los ciudadanos, e implementar proyectos de TIC como la certificación digital y sistemas de inteligencia de negocios.
La transformación digital de la Administración españolaMiguel A. Amutio
Curso La aplicación de las leyes 39 y 40
y la transformación digital de la Administración
UIMP (Universidad Internacional Menéndez Pelayo)
Santander 28-30 de Junio del 2017. La transformación digital de la Administración española
Este documento propone una estrategia nacional de datos abiertos gubernamentales con el objetivo de promover la transparencia, colaboración y participación ciudadana. La estrategia incluye el desarrollo de un modelo de datos abiertos, líneas de acción prioritarias en las áreas institucional, tecnológica y ciudadana, y pilotos iniciales de proyectos de datos abiertos. El propósito final es generar valor público a través de la innovación y desarrollo de servicios basados en datos abiertos del gobi
Material utlizado para el Seminario Internacional de Tecnologías de Información y Gobierno Electrónico -SITIGE 2015 realizado los días 11, 12 y 13 de febrero de 2015.
Expositor: Pedro Astudillo – Consejo Nacional de la Competitividad – MEF
Este documento trata sobre la Administración electrónica. Explica que las administraciones públicas están utilizando cada vez más los medios electrónicos como Internet y el teléfono para mejorar su eficiencia, transparencia y relación con los ciudadanos. También define la Administración electrónica como el uso intensivo de medios electrónicos por la administración pública con el objetivo de mejorar su funcionamiento interno y sus relaciones con los ciudadanos. Finalmente, señala que la tecnología es un facilitador pero no una solución en sí misma, y que
Administración digital al servicio del ciudadanoMiguel A. Amutio
Este documento presenta los principales retos de la transformación digital de la administración pública en España. Resume que la administración debe aprovechar las leyes 39/2015 y 40/2015 para lograr una administración sin papel basada completamente en medios electrónicos. También destaca la necesidad de garantizar la seguridad e interoperabilidad de los sistemas y servicios digitales entre las diferentes administraciones públicas a través del Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad.
Medida de gobierno de la estrategia municipal de algoritmos y datos para el i...Ajuntament de Barcelona
Este documento presenta la Estrategia municipal de algoritmos y datos para el impulso ético de la inteligencia artificial en el Ayuntamiento de Barcelona. Describe el contexto y antecedentes que justifican la necesidad de regular el uso de la IA, establece los principios rectores para garantizar los derechos digitales de los ciudadanos, e identifica las medidas para implementar la estrategia, como la creación de un registro público de algoritmos y la realización de auditorías. Con esta estrategia, Barcelona se une a otras ciudades comprometidas con un modelo de IA basado en
Este documento presenta un taller sobre el desarrollo de políticas para el uso y desarrollo de software libre en la administración pública nacional de Venezuela. Discute las tecnologías de información y comunicación, la nueva economía basada en el conocimiento, el desarrollo endógeno a través del software libre, y propone la migración gradual de la administración pública hacia el uso prioritario de software libre desarrollado con estándares abiertos.
«Gestió documental i Administració electrònica a la Generalitat de Catalunya», presentació de Jordi Serra Serra, del Departament d'Empresa i Ocupació. Generalitat de Catalunya. Primer seminari de l'Aula Jordi Rubió i Balaguer (curs 2012-2013): «Gestió documental i administració electrònica»
11435795311 Diapositivas Ti Cs Y Ambiente En Mercociudadesguest3be08c
El documento describe el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para la gestión ambiental y la participación ciudadana en los gobiernos municipales de las ciudades de la Red Mercociudades. Se analizan las páginas web de las secretarías de medio ambiente, los sistemas de información geográfica y el monitoreo ambiental mediante TIC. Se concluye que es necesario incrementar el uso de las TIC para la participación ciudadana y la cooperación entre las ciudades.
El documento discute el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para la gestión ambiental y la participación ciudadana en los gobiernos municipales de las ciudades de Mercociudades. Se analizan las buenas prácticas de uso de sistemas de información geográfica, monitoreo ambiental y educación ambiental a distancia mediante TIC. Se concluye que es necesario incrementar el uso de TIC para facilitar la participación ciudadana y el acceso a la información ambiental.
Taula rodona al seminari de l'Aula Jordi Rubió i Balaguer sobre «Gestió documental i administració electrònica», que tingué lloc el 10 d'octubre de 2012 a la Facultat de Biblioteconomia i Documentació de la Universitat de Barcelona.
Tendencias de la Informática y sus IncidenciasBetania Beltrán
Actualmente, cuando la información y la tecnología juegan un papel imprescindible en nuestra sociedad, saber identificar y adelantarse a las tendencias es clave para poder conseguir ventajas competitivas, se deben comprender los cambios que se están produciendo en el entorno para ampliar la visión para poder aprovechar las fortalezas de la tecnología.
Existen muchas áreas en las que incide la informática, y es que vivimos en la era de la información, sin embargo, hay dos que tienen un mayor impacto, como lo es la comunicación a través del internet y los avances que se han dado con los satélites y las telecomunicaciones, y la segunda, la investigación, ya que es la que nos da el impulso de seguir creciendo como civilización.
Con este trabajo se busca enmarcar la importancia que poseen las tendencias informáticas y dar a conocer algunos de los avances más importantes que han generado un cambio en la actualidad.
Smart City Maps for Smart Citizens - GICI-EptisaTI_Feb2015Aurora López García
Plataforma territorial inteligente de interacción y monitorización para innovación social y mejora de la calidad de vida.
Soluciones y referencias de Eptisa TI basadas en Sistemas de Información Geográfica (GIS)
El documento describe las características y posible evolución de las tecnologías de la información y comunicación (TIC), incluyendo su clasificación e implementación. Explica las ventajas y desventajas de las TIC, y analiza su panorama en Colombia. La implementación de las TIC requiere planificación cuidadosa para racionalizar procesos, capacitar empleados, y asegurar que la tecnología cumpla los objetivos de la empresa.
Este documento presenta varios temas relacionados con el transporte, la infraestructura, la logística y la salud. En el área de transporte e infraestructura, se menciona que la movilidad inteligente, la energía eficiente, los sistemas de impresión 3D y el almacenamiento de energía pueden reducir emisiones y costos. En salud, se indica que los sensores, la inteligencia artificial, las plataformas digitales y la nanotecnología pueden mejorar el acceso a servicios de salud y ag
El documento presenta información sobre un proyecto de investigación realizado por 5 estudiantes sobre los gobiernos electrónicos en la municipalidad de Pocollay. El objetivo general fue identificar los factores que influyen en la ineficiencia de la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación en el gobierno local. La hipótesis fue que la falta de aplicación de estas tecnologías mantiene una brecha digital. El documento también incluye detalles sobre conceptos como gobierno electrónico, agenda digital, y tecnologías de la información.
R. garcia servicios de administración electrónica en la generalitat valencian...COIICV
Rosa García. Mesa coloquio: Implantación de la administración electrónica: Casos, lecciones aprendidas y nuevos retos. Presentación: Servicios de Administración electrónica en la Generalitat Valenciana. Jornada COIICV: Nuevas oportunidades en la Administración Pública. Martes 23 de abril de 2013.
Impacto de las leyes 39/2015 y 40/2015 en las tecnologías de la información. ...Miguel A. Amutio
Impacto de las leyes 39/2015 y 40/2015 en las tecnologías de la información. Aspectos relativos al documento electrónico, interoperabilidad y seguridad.
El Ayuntamiento de Móstoles implementó una plataforma Smart City utilizando ArcGIS para mejorar la eficiencia, permitir la participación ciudadana y gestionar los activos municipales en tiempo real. La solución integró toda la información municipal en una sola plataforma e incorporó sensores para supervisar servicios como el alumbrado público. Además, una aplicación permite a los ciudadanos reportar incidencias y el ayuntamiento responder más rápido, ahorrando costos.
El documento describe las claves de la interoperabilidad entre administraciones públicas en España. Explica que una legislación favorable, el uso de estándares y la adopción de infraestructuras y servicios comunes son fundamentales para garantizar la cooperación entre organismos y prestar servicios a los ciudadanos de manera eficiente.
DIPLOMATURA EN GOBIERNO TÉCNICOS Y JURÍDICOS.pdfHuancaEulogio
El documento habla sobre la sociedad de la información y el gobierno electrónico. Explica que la sociedad de la información se refiere al uso generalizado de las tecnologías de la información y comunicación en todos los ámbitos públicos y privados. También describe los pilares fundamentales de la sociedad de la información como los datos, la información, el conocimiento, las computadoras y los canales de comunicación. Finalmente, detalla algunos aspectos clave del gobierno electrónico en Perú como su estrategia, los portales del estado, los derechos de
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Aplicación práctica de Open Data y Transparencia en el sector alimentarioMarc Garriga
Este documento discute la aplicación práctica de los datos abiertos y la transparencia en el gobierno abierto y el valor de involucrar a los consumidores. Argumenta que los gobiernos y el sector alimentario deben proporcionar datos abiertos y escuchar a los consumidores para mejorar los servicios. También enfatiza la necesidad de movilizar a los productores y concienciar a los ciudadanos sobre los datos abiertos de una manera que les brinde utilidad.
El documento discute diferentes perspectivas sobre la transparencia del gobierno: jurídica, técnica y ciudadana. Señala que cumplir con las leyes de transparencia no garantiza la transparencia real, y que abrir el gobierno expone deficiencias en la gestión de información. Para lograr la transparencia, las agencias públicas deben gestionar bien la información, involucrar a los funcionarios, y presentar datos en un lenguaje accesible para los ciudadanos.
Data! - Gestió de dades i obertura del coneixementMarc Garriga
El documento habla sobre la importancia de los datos y su gestión. Explica que vivimos en una sociedad de datos y que es necesario impulsar una cultura de datos abiertos y transparentes para mejorar la eficiencia, ética y reactivación económica. También menciona la necesidad de compartir los datos de forma accesible y con metadatos para multiplicar su valor.
Presentació per a la Jornada TIC 2015 de la UPC.
Objectiu de la presentació: Explicar la importància de la gestió i de l'aprofitament de les dades (i donar exemples - quotidians - per il·lustrar-ho).
Los datos abiertos (#OpenData): un valor imprescindible para las start-ups de...Marc Garriga
Los datos abiertos son datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos que pueden ser usados y redistribuidos libremente. Una ciudad inteligente usa datos abiertos y tecnología para mejorar servicios e implicar a ciudadanos. Aunque los datos abiertos generan negocio, principalmente mejoran negocios tradicionales. Todavía es difícil crear servicios basados en datos abiertos debido a problemas como falta de datos, calidad baja y formatos no homogenizados.
Curs sobre Open Data i Visualització de dadesMarc Garriga
Curs sobre Open Data i Visualització de dades realitzat del 13 al 16 de juliol de 2015 al Cibernàrium de Barcelona Activa.
Curs realitzat per Ignasi Alcalde i Marc Garriga.
Aquesta presentació inclou la part del curs realitzada per Marc Garriga
1. Informe sobre el
procés d’obertura
de dades públiques
(OpenData)
Dimecres 01/desembre/2010
dimecres, 01/desembre/2010
2. Institut Municipal d’Informàtica
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Índex
INTRODUCCIÓ ............................................................................................................................................................. 3
OBERTURA DE DADES PÚBLIQUES (OPENDATA) ......................................................................................................... 4
QUÈ ÉS? _____________________________________________________________________________________ 4
PRINCIPIS D’OPENDATA _________________________________________________________________________ 5
ANTECEDENTS _________________________________________________________________________________ 6
EL MARC NORMATIU ___________________________________________________________________________ 8
SITUACIÓ A BARCELONA ........................................................................................................................................... 10
MOTIUS QUE IMPULSEN AQUEST PROCÉS ................................................................................................................ 11
PROJECTE OPENDATA BCN ........................................................................................................................................ 13
DEFINICIÓ ___________________________________________________________________________________ 13
CONJUNT DE DADES PÚBLIQUES QUE S’OBRIRAN ___________________________________________________ 14
INSTRUMENTS QUE S’UTILITZARAN EN EL PROJECTE _________________________________________________ 19
FASES DEL PROJECTE __________________________________________________________________________ 20
CONDICIONS D’ÚS_____________________________________________________________________________ 21
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Informe sobre el procés d’obertura de dades públiques
(OpenData)
Introducció
El concepte de Govern Obert (Open Government o simplement oGov) és una nova manera d'entendre la
relació de l'Administració vers la ciutadania, les altres administracions, les empreses i la resta
d’organitzacions de la societat.
La clau està en l'obertura de l'administració. De fet, una de les característiques d'un Govern Obert és que
tots els actors de la societat - administració, ciutadania, empreses, institucions, etc – es puguin implicar en el
sector públic.
Un bon principi d'un Govern Obert és la disposició pública de les seves dades - les que no estan limitades
per cap impediment legal, de procediment administratiu o de protecció d'informació - en un format
electrònic adequat per a que siguin reutilitzades per la ciutadania, això és el que es coneix com a Obertura
de les Dades Públiques (OpenData).
Així s'aconsegueix augmentar la transparència, es fomenta l'esperit crític de la ciutadania i s'aporta valor a la
informació ja que la pròpia ciutadania crea nous serveis, i, a més, també es genera riquesa.
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Obertura de Dades Públiques (OpenData)
Què és?
L’obertura de dades públiques – també conegut com a OpenData – consisteix en posar la informació que
posseeix el sector públic a l’abast de tothom en formats digitals, estandarditzats i oberts, seguint una
estructura clara que permeti la seva comprensió. Al mateix temps es facilita l’accés a aquesta informació per
tal de fomentar la seva reutilització.
D’aquesta forma la societat – ciutadania, empreses i qualsevol institució – que té el dret d’utilitzar aquestes
dades, pot accedir fàcilment a elles per informar-se o per crear nous serveis augmentant el valor social i, si
s’escau, també el valor comercial d’aquestes.
Així doncs, facilitar la informació pública en formats oberts per tal que tothom en pugui fer ús (Open Data) es
anar més enllà del simple procés de transparència de la informació pública, és retornar a la societat la
possibilitat de reutilitzar aquestes dades amb el valor afegit que pugui haver introduït la pròpia gestió
pública i fomentar que la ciutadania les utilitzi per tot allò que desitgi.
De fet, el principal concepte que hi ha al darrera de l’OpenData és el que es coneix com a Linked Data, és a
dir, la vinculació entre si de les dades amb l’objectiu de tenir un entramat comú i fàcilment automatitzable
per a ser processat per les màquines amb un baix cost.
Aquesta vinculació de les dades tècnicament està resolta mitjançant estàndards internacionals com ara RDF,
SPARQL, SPROT, SRX, etc, que proporcionen flexibilitat, integració, tractament i accés a aquestes dades de
forma senzilla i homogènia.
L'objectiu últim és universalitzar l'accés a les dades de la mateixa manera que el web actual ha universalitzat
l'accés als documents.
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Principis d’OpenData
Es recomana que tot projecte OpenData obri les dades públiques de manera que compleixi amb els
anomenats “8 principis de les dades públiques obertes” de l’Open Government Working Group1:
1. Es recomana obrir totes les dades públiques (llevat d’aquelles que per raons de seguretat, privacitat,
legislatives, o que ja estiguin regulades per un procediment administratiu, en quedin exemptes).
2. Sempre que es pugui és recomanable publicar les dades originals directament des de la seva font, i
amb el nivell de granularitat més detallat possible.
3. Les dades s’han de publicar i actualitzar en els períodes temporals adequats per preservar el valor de
cada tipus de dades.
4. Les dades han de ser accessibles pel conjunt més ampli possible d'usuaris i per a la més àmplia
gamma de propòsits. A més, cal vetllar per la usabilitat del servei proporcionant eines de catalogació,
de cerca i de control de la qualitat de la informació.
5. Les dades han d’estar acompanyades de l’enriquiment d’estructura necessari que permeti el seu
processament automatitzat.
6. No es pot discriminar ni limitar l’accés a les dades, aquestes han d’estar disponibles per qualsevol
persona.
7. Es recomana l’ús de formats no propietaris ja que ningú no en té un control exclusiu.
8. És recomana que les dades siguin d’ús lliure, no poden estar subjectes a drets d'autor, però sí que es
permet restriccions per raons de seguretat, de privacitat, legislatives o que es puguin regular per un
procediment administratiu.
En el fons aquests 8 principis es resumeixen en 3 idees principals2:
Si no pot ser indexat, no existeix.
Si no és disponible en un format obert que pugui ser llegit i processat amb èxit per un ordinador, no
es motiva a utilitzar la dada.
Si el marc legal no permet a algú readaptar-lo, no es motiva a utilitzar la dada.
1
Per a més informació consulteu la següent adreça: http://www.opengovdata.org/home/8principles
2
Per a més informació consulteu la següent adreça: http://eaves.ca/2009/11/29/three-laws-of-open-data-
international-edition/
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La primera idea expressa la necessitat de codificar convenientment les dades per a ser trobades pels motors
de cerca. Un cop han trobat la dada, els ciutadans el que volen és utilitzar-la, per fer-ho cal que aquestes
estiguin disponibles en un format accessible i estàndard que faciliti la creació de nous serveis a partir
d’aquesta informació; això és el que explica la segona idea.
Finalment, la tercera idea diu que encara que es pugui trobar i utilitzar, es necessita un marc legal que
permeti compartir el que s’ha creat de cara a motivar els ciutadans a oferir nous serveis amb la informació
oberta o simplement mostrar un fet interessant que es dedueix de l'esmentada informació. Això significa que
la informació i les dades necessiten tenir una condicions d’ús que permeti la seva utilització amb prou
llibertat.
L’objectiu últim és poder cercar, (re-)utilitzar i compartir les dades públiques i la seva cadena de valor afegit.
Antecedents
Els inicis de l’obertura de dades es remunten al "Llibre Verd sobre la informació del sector públic en la
Societat de la Informació3" de la Comissió Europea on ja es deixava clar que la informació del sector públic
era un element clau pel desenvolupament d’Europa.
Les propostes d’aquest llibre van ser la principal inspiració de la Directiva 2003/98/CE4 del Parlament
Europeu i del Consell d’Europa, sobre la reutilització de la informació en el sector públic (també conegut per
l’acrònim RISP).
Posteriorment apareix l’estudi MEPSIR5 sobre la reutilització de la informació pública en els estats membres
(més Noruega) de la Unió Europea. Aquest estudi és una valuosa radiografia de l’estat actual de l’ús i gestió
de les dades públiques a Europa, també dóna pautes de com gestionar aquesta informació.
3
El text íntegre d’aquest document el podeu consultar aquí:
ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/econtent/docs/gp_es.pdf
4
El text íntegre d’aquesta directiva el podeu consultar aquí:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:ES:PDF
5
El text íntegre d’aquest informe el podeu consultar aquí:
http://www.epsiplus.net/content/download/23776/314489/version/1/file/MEPSIR+final_report+%28part+1%29.pdf
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A Espanya es legisla la Llei 37/2007 sobre reutilització de la informació del sector públic. Aquesta norma
transposa a l'ordenament espanyol la Directiva europea 2003/98/CE, i conté la regulació bàsica del règim
jurídic aplicable a la reutilització de la informació elaborada o custodiada per les administracions i
organismes del sector públic. Al cap de poc temps després, els 27 estats membres notifiquen haver
completat la implementació de la Directiva sobre reutilització de la informació pública (RISP) en
l'ordenament legal de cada estat.
El Govern d’Espanya a través dels ministeris de la Presidència i d’Indústria, Turisme i Comerç, fruit del Plan
Avanza2, decideix iniciar el Projecte Aporta6 per fomentar la reutilització de la informació en el sector públic.
Entre d’altres activitats, es crea una Guia de Reutilització de la Informació7, on es parla sobre la importància
de reutilitzar la informació que genera i recopila el sector públic.
Paral·lelament Washington D.C. decideix posar a l’abast de la ciutadania un conjunt de dades públiques de
forma lliure i gratuïta, i decideix endegar el concurs “AppsForDemocracy” per esperonar l’ús d’aquest
conjunt de dades.
Els resultats d’aquest concurs van ser espectaculars, tal com s’anuncia en el web del concurs8: “Our solution
was to create Apps for Democracy – a contest that cost Washington, DC $50,000 and returned 47 (...) web
applications with an estimated value in excess of $2,600,000 to the city.”
L’Administració Obama s’interessa molt per aquest tema fins al punt que, en el seu primer dia en el càrrec de
president dels Estats Units d'Amèrica, Barack Obama va signar un memoràndum a totes les agències
governamentals dirigides a fomentar la transparència, la participació i la col·laboració entre el govern i la
ciutadania.
L'Open Government Directive9 és la directiva que marca les pautes que han de seguir les agències
governamentals americanes per aconseguir més transparència, participació i col·laboració. Entre d'altres
objectius, obliga a controlar la qualitat de les dades públiques i a publicar-les - i en formats oberts - en el
portal data.gov creat per a potenciar l'obertura de la informació pública.
6
Per a més informació consulteu la següent adreça: http://www.aporta.es/
7
Per a més informació consulteu la següent adreça: http://www.aporta.es/web/guest/guia_reutilizacion
8
Més informació a: http://www.appsfordemocracy.org/
9
Més informació a: http://www.whitehouse.gov/Open/
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El marc normatiu
Actualment a Espanya tenim en vigor la Llei 37/2007 sobre Reutilització de la Informació del Sector Públic10.
Aquesta llei – que és la transposició de la directiva europea 2003/98/CE del 17 de novembre de 200311 –
dóna directrius a les administracions públiques per a la reutilització de la informació pública que no està
subjecte a cap restricció de confidencialitat.
Aquesta llei afecta a totes les administracions públiques espanyoles i organismes, consorcis i entitats
relacionats, també afecta a les administracions locals i té com a objectiu fomentar l’explotació “del potencial
d’informació del sector públic (...) establint uns criteris homogenis, sobre la base de condicions equitatives,
proporcionades, i no discriminatòries per al tractament de la informació susceptible de ser reutilitzada per
persones físiques o jurídiques”.
D’altra banda aquesta llei també pretén promoure el desenvolupament de la societat de la informació amb la
publicitat de tots els documents públics com a “instrument essencial per a l’exercici del dret al coneixement,
que constitueix un principi bàsic de la democràcia”.
D’acord amb l’evolució de la societat de la informació, la llei dóna una definició molt genèrica de què entén
per ‘document’: “engloba totes les formes de representació d’actes, fets o informació, i qualsevol recopilació
d’aquests, independentment del suport (...) conservats per les administracions i els organismes del sector
públic”.
Indica quins tipus de documents no estan afectats per aquesta llei: bàsicament els de caràcter personal, els
que estan relacionats amb la seguretat nacional, els que estiguin subjectes a propietat intel·lectual o
industrial, documents sotmesos a secret estadístic, etc. Tampoc estan afectats per aquesta llei els expedients
administratius.
10
Enllaç al contingut de la Llei 37/2007 sobre la Reutilització de la Informació en el Sector Públic:
http://www.boe.es/boe_catalan/dias/2007/11/30/pdfs/A04905-04909.pdf
11
El text íntegre d’aquesta directiva el podeu consultar aquí:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:ES:PDF
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En quant a com s’implementa aquesta reutilització de dades cal tenir en compte que la llei expressa que “Les
administracions i els organismes del sector públic han de promoure que la posada a disposició dels documents
per reutilitzar-los així com la tramitació de sol·licituds de reutilització es faci per mitjans electrònics (...) ”.
D’altra banda, el passat mes d’agost, es va donar a conèixer la intenció del Govern Estatal de legislar sobre el
dret dels ciutadans a accedir a la informació pública, és a dir, l’adaptació al nostre marc legislatiu de l’Acord
del Conveni del Consell d’Europa sobre l’Accés als Documents Públics12 del 18/06/2009.
Aquest conveni estableix que cal garantir el dret dels ciutadans a accedir, sota petició i sense discriminació de
cap tipus, als documents públics que estan en possessió de les autoritats públiques. Es permet aquest accés
per a proporcionar una font d’informació pel públic, per a ajudar al públic a formar-se una opinió sobre
l’estat de la societat i sobre les administracions públiques i per a fomentar la integritat, eficàcia, eficiència i
responsabilitat de les administracions públiques.
A més a més, l’acord explicita que l’exercici de transparència informativa és cabdal per avaluar la qualitat
democràtica d’una societat, està previst que en breu s’iniciï el tràmit parlamentari d’aquesta llei.
També cal tenir present que alguns tipus d’informació tenen legislació específica que els afecta, per exemple
aquest és el cas de la informació geogràfica13 o de la informació urbanística14, entre d’altres.
12
El text íntegre d’aquest acord el podeu consultar aquí:
http://www.access-info.org/documents/Access_Docs/Advancing/Council_of_Europe/Convenio.esp-en.pdf
13
Per exemple, la Llei de la Informació Geogràfica i de l’Institut Cartogràfic de Catalunya, per a més informació
consulteu aquesta adreça: http://www.icc.cat/content/download/2878/9278/file/Llei_16_2005.pdf
14
Per exemple el Decret Legislatiu d’aprovació del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, per a més informació
consulteu aquesta adreça: http://www.gencat.cat/eadop/imatges/5686/10209124.pdf
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Situació a Barcelona
Des de l’any 1995, any en que es va posar en marxa la primera versió del web municipal de la ciutat, bcn.cat,
l’Ajuntament de Barcelona ha tingut una clara vocació de facilitar la màxima informació i dades possibles als
ciutadans i potencials usuaris del web. La base de dades i coneixement, creada anys enrere per atendre el
servei telefònic 010, va ser l’origen del que més tard i fruit del Pla d’Administració Electrònica de
l’Ajuntament de Barcelona, ha acabant sent una de les parts més essencials de l’actual web de la ciutat.
Per tant, actualment ja s’estan oferint importants conjunts d’informació a la ciutadania per a que sigui
consultada lliurement i fins i tot descarregada en molts casos.
Informacions, com la descripció del territori, mitjançant els productes cartogràfics derivats del Sistema
d’Informació Territorial de Barcelona (SITEB), sobre el que es poden localitzar amb precisió tots els
equipament municipals, o els principals actes de la ciutat, han estat presents des de l’inici.
De fet, amb el desenvolupament del Pla d’Administració Electrònica, el nombre de seccions del web que
aporten dades, que podrien ser avui considerades de gran interès en projectes tipus Opendata, ha anat
creixent.
Un bon exemple que actualment ja està a l’abast del ciutadà és el servei GeoPortal15 que proporciona grans
volums de dades geogràfiques orientades als ciutadans i als visitants en general, però també pels
professionals i les empreses. D’altres exemples són la informació de caire estadístic o els equipaments de la
ciutat.
De fet, amb la present proposta, l’Ajuntament de Barcelona s’avança a l’actual legislació amb la iniciativa de
publicar els actius informatius en clau d’“obertura de dades (OpenData)” complementats amb l’estructura
semàntica adequada. Això posicionarà ràpidament a l’Ajuntament en el mapa de les ciutats que ofereixen
aquests serveis i permetrà que la ciutadania en sigui conscient d’aquest servei i l’utilitzi.
15
Per a més informació consulteu l’adreça: http://www.bcn.cat/geoportal/
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Motius que impulsen aquest procés
Actualment estem vivint en la Societat de la Informació, és a dir, la informació és la matèria primera de la
societat actual; les dades són tremendament útils, per tant, té molt sentit que aquesta informació s’obri a
tota la societat per a que la reutilitzi.
Les administracions públiques disposen de molta informació dels ciutadans necessària per poder realitzar els
serveis públics sol·licitats per aquests. Però aquesta informació pot tenir molta més utilitat, per tant,
retornant-la als ciutadans permet que aquests la puguin reutilitzar per d’altres finalitats augmentant el
benefici d’aquesta informació.
Per tant, les dades públiques que obren el poder de l’Ajuntament de Barcelona per exercir les seves
funcions han de poder ser accessibles per tota la societat sense cap discriminació, (llevat d’aquelles
informacions subjectes a aspectes de privacitat, legislatius o que ja estiguin regulats per procediments
administratius).
Obrir les dades públiques és una molt bona manera d’augmentar la transparència de l’Ajuntament, i, per
tant, millora el control de la ciutadania vers la institució amb, per exemple, una rendició de comptes d'una
forma contínua.
De fet, un procés d’obertura de dades permet que la societat conegui més a l’Ajuntament, es percep millor
quins són els límits de la institució i, també, es millora la percepció dels serveis públics.
D’altra banda, obrir les dades públiques dóna les mateixes oportunitats a tothom de disposar d’aquesta
informació, s’universalitza l’accés. D’aquesta manera s’evita la discriminació i es lluita contra l'opacitat
informativa provocant un impacte positiu en l’economia de la ciutat. De fet, en llocs on ja s'està començant
a aplicar, com per exemple als Estats Units, s’estan creant noves maneres de generar riquesa impulsant el
negoci en les empreses del sector del coneixement i de les tecnologies de la informació i comunicació.
També fomenta les accions de R+D+I, (Recerca, Desenvolupament i Innovació tecnològica) al facilitar
l’accés a les dades públiques a aquelles organitzacions públiques o privades que les necessitin.
De fet, un procés d’obertura de dades fomenta la creació de serveis basats en informació pública per part
del sector privat. És a dir, és una manera de millorar el sector públic amb capital privat donat que tan els
ciutadans com les empreses, o altres institucions, poden utilitzar la informació pública per a desenvolupar
serveis que complementaran aquells proporcionats per l’Administració.
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També cal tenir en compte que aquest tipus de processos milloren la qualitat de les dades ja que el fet de
recopilar la informació, estructurar-la i posar-la a l’abast de la societat reverteix en la generació de la mateixa
i en la millora de l’eficiència de l’Ajuntament. A més, també facilita la creació de serveis que es nodreixen de
dades de diferents administracions donat que permet millorar la interoperabilitat entre administracions
públiques i, també, la intraoperabilitat entre departaments del propi Ajuntament, redundant en un millor
servei al ciutadà. Per tant, es fomenta la realització de serveis de valor afegit que van més enllà dels límits
de l’Ajuntament.
Concloent, un procés d’obertura de dades és un primer pas per a tenir una societat més implicada en el
sector públic, col·laboradora en el disseny, creació i prestació de serveis públics. És el primer pas cap a un
Govern Obert (Open Government).
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Projecte OpenData BCN
Definició
Per l’Ajuntament de Barcelona l’obertura de dades públiques consisteix en posar les dades públiques que
posseeix l’Ajuntament (en qualsevol grau d’agregació) a l’abast de tothom en formats digitals,
estandarditzats i oberts, seguint una estructura clara que permeti la seva comprensió. Al mateix temps es
facilita l’accés a aquests recursos informatius per tal de fomentar-ne la seva reutilització.
Definim una dada pública com aquella que s’ha registrat, recopilat o generat per qualsevol mitjà per
l’Ajuntament de Barcelona, (o per tercers per encàrrec de l’Ajuntament), excloent aquella que estigui
subjecte a restriccions de privacitat, propietat, seguretat o bé aquella dada que la seva publicació podria
infringir la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, o bé
aquella dada que tingui regulada la seva publicació mitjançant un procediment administratiu.
Els diferents actors de la societat – ciutadania, empreses i qualsevol institució – tenen el dret d’utilitzar
aquests recursos informatius, accedir-hi fàcilment per consultar-los i/o per crear nous serveis augmentant el
valor social i, si així ho desitgen, obtenint un valor comercial fruit d’aquestes (sempre segons els termes de
les condicions d’ús).
Aquest projecte d’obertura de dades té els següents objectius principals:
(a) Augmentar la transparència de l’Ajuntament posant les dades públiques a l’abast de tots els actors
de la societat: ciutadania , empreses, institucions, per a que aquests puguin explotar-les per crear
serveis i desenvolupar aplicacions.
(b) Diagnosticar quines són les necessitats de la societat en quant a dades públiques obertes.
(c) Potenciar la iniciativa d’obertura de dades públiques i promocionar la reutilització d’aquestes dades
públiques.
(d) Promocionar el teixit econòmic mitjançant aquesta iniciativa.
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Direcció d’Informació de Base i Cartografia
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Telèfon 93 291 83 02
Fax 93 291 83 33
Conjunt de dades públiques que s’obriran
El projecte pretén incloure aquells conjunts de dades més rellevants i derivats de la gestió de la ciutat, que
puguin tenir aprofitament per part de tercers i en uns formats que permetin la seva utilització directa.
Les accions inicials d’aquest projecte estaran encaminades a elaborar en detall aquest catàleg de dades i la
seva priorització, en base a tres criteris bàsics:
1) La formació de conjunts de dades relacionats, que permetin la seva explotació creuada amb
facilitat, entenent que en aquest aspecte radica un dels màxims potencials de valor afegit del
projecte.
2) La facilitat tecnològica de traslladar les actuals fonts de dades sobre els formats adients.
3) La sostenibilitat de mantenir aquestes dades, amb les característiques adequades, de forma pública.
En aquest sentit, en base a la experiència acumulada durant els anys d’explotació del web bcn.cat, estem en
condicions de fer una primera classificació conceptual, que ens serveix de punt de partida del projecte.
El primer concepte evident, és que la ciutat de Barcelona, és sobretot, un territori, sobre el que la pràctica
totalitat dels sectors municipals despleguen la seva gestió. Per tant, resulta lògic que el primer conjunt de
dades ha d’incloure un conjunt suficient de dades definitòries del territori. Aquest concepte, no és únicament
aplicable a ciutats. La Unió Europea en la seva directiva INSPIRE16 (“Infrastructure for Spatial Information in
Europe”), aprovada l’any 2007, ja remarca la importància de la disponibilitat i transparència de les dades
geogràfiques, per tots els usos governamentals, a tots els nivells i també pel desenvolupament econòmic i
social.
En el cas de la ciutat de Barcelona, les plenes competències que té l’Ajuntament en aquesta matèria, junt
amb la gran tradició cartogràfica, que es remunta a principis del segle XX, permet aprofitar molts dels serveis
actualment disponibles al web municipal.
16
Per a més informació consulteu l’adreça: http://inspire.jrc.ec.europa.eu/
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En particular, els elements bàsics del concepte territori, són:
La cartografia bàsica de la ciutat:
o Cartografia física: Topogràfica UTM
o Cartografia temàtica: Cadastral, urbanística , etc.
o Cartografia política o administrativa: Districtes, Barris, Seccions, etc.
o Altres
Dades de georeferenciació del territori:
o Carrerer: Nomenclàtor de vies i adreces postal oficials
o Relació de les adreces postals amb:
Les coordenades topogràfiques UTM (posicionament)
Les divisions administratives
Dades alfanumèriques relacionables directament amb el territori:
o Dades d’usos de sòl, i dels locals cadastrals (excepte les reservades per llei)
o Dades de l’edificació
o Dades urbanístiques
Des del punt de vista conceptual, l’altre element clau de la ciutat, junt al territori, és la població. En aquest
grup de dades, la gestió del Padró municipal d’habitants i la seva posterior explotació estadística, permet
generar conjunts de dades demogràfiques, que respectant en tot moment la legislació vigent (protecció de
dades, estadística, etc,), es poden transformar en potents conjunts de dades, a disposició dels agents socials i
econòmics de la ciutat.
En aquest grup de dades, només a títol demostratiu, podríem destacar:
Dades demogràfiques per grups d’edat, per sexe, ..., agrupades per divisions administratives:
o Districtes, Barris, Zones estadístiques.
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Dades de moviments naturals de població.
Dades sobre estructures familiars.
Etc...
Un tercer grup estaria format pels indicadors de gestió i tramitació: i que en bona mesura, estarà format
per conjunts de dades que relacionen els dos elements anteriors, és a dir, procediments reglats entre la
ciutadania i el territori, que abasten des de la relació via expedients administratius fins a la gestió dels
equipaments i serveis municipals a la població.
En aquest grup destacaríem:
Base de dades d’equipaments de la ciutat
Dades estadístiques sobre expedients de llicències (obres, activitats, etc.)
Agenda ciutadana
Dades econòmiques
Etc...
El quart grup identificat està representat pels conjunts de dades, que podríem anomenar d’entorn urbà:
Dades de mobilitat:
o Trànsit
o Transport públic
o Aparcament
Medi ambient
Serveis Urbans: Neteja, etc.
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Totes aquelles que en un futur puguin ser obtingudes dels sensors on-line que es vagin desplegant
per la ciutat:
o Soroll
o Trànsit
o Transport públic
o Aparcament
o Contenidors i neteja
o Medi ambient (temperatura, humitat, etc)
I com a darrer grup d’aquest primer anàlisi, hi situem les dades documentals, en sentit ampli, entre les que
destaquem:
Ordenances consolidades
Normatives i plans urbanístiques
Enquestes d’opinió als ciutadans
I en general, aquella informació administrativa, així considerada per la ORAE (Ordenança Reguladora
de l’Administració Electrònica17).
Fons documentals específics:
o Publicacions
o Vídeos i imatges
o Memòries
o Etc.
Tenint en compte aquestes dades documentals, el servei OpenData de l’Ajuntament de Barcelona enllaçarà
amb el repossitori de documents de la Biblioteca General de l’Ajuntament de Barcelona.
17
Per a més informació consulteu l’adreça: http://www.bcn.cat/orae/
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Molts d’aquests grups de dades, estan implícitament a l’actual web municipal, encara que, perquè es
consolidin com un conjunt OpenData, falta una feina important de classificació, indexació i estandarització,
que sens dubte serà un dels grans reptes del projecte, junt al seguiment de l’ús, i per tant, l’adaptació i
modificació dels conjunts de dades per potenciar al màxim el valor dels continguts dipositats al servei
OpenData BCN.
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Instruments que s’utilitzaran en el projecte
En aquest projecte es farà ús de dos grans instruments per desenvolupar-lo:
Comissió d’OpenData de l’Ajuntament de Barcelona.
Portal OpenData BCN.
Es crearà una Comissió d’Obertura de Dades (OpenData) de l’Ajuntament de Barcelona que serà qui tindrà
la responsabilitat de definir i supervisar la iniciativa d’Obertura de Dades a l’Ajuntament de Barcelona.
La Comissió també serà l’encarregada de transmetre a la resta de l’Ajuntament aquesta nova visió de la
gestió de les dades públiques: explicacions, motivacions, beneficis, implicacions, etc. I de treballar amb els
diferents departaments de l’Organització per a l’obertura de les seves dades públiques explicant i formant
adequadament a les persones responsables de les dades per a que es puguin sumar amb facilitat a aquesta
iniciativa.
A més, aquesta Comissió també controlarà l’ús del projecte mitjançant un sistema de mètriques que permeti
a l’Ajuntament poder conèixer la utilització de les dades públiques obertes per tal que li serveixi com a un
indicador de l’èxit de la iniciativa.
S’implementarà un Portal OpenData dins del web municipal de l’Ajuntament de Barcelona per tal d’accedir a
les dades públiques i poder facilitar el procés de reutilització d’aquesta informació. Aquest portal serà el lloc
preferent per a publicar dades obertes de l’Ajuntament de Barcelona per tal de facilitar a l’usuari la cerca
d’aquesta informació augmentant l’eficiència del procés.
Aquest Portal OpenData es crearà seguint els estàndards de qualitat del web municipal, entre d’altres
aspectes això inclou qüestions d’accessibilitat web del servei complint amb l’actual legislació en aquest
sentit.
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Fases del projecte
El calendari d’aquesta iniciativa està dividit en dues fases:
(1) Una primera fase d’arrancada del servei.
(2) Una segona fase d’ampliació i consolidació del servei.
La primera fase d’arrancada del servei tindrà una durada aproximada d’un any fins a finals de l’any 2011. Els
recursos informatius que abasta aquesta primera fase els decidirà la Comissió d’OpenData de l’Ajuntament
de Barcelona en funció dels criteris que s’han comentat anteriorment (explotació creuada, facilitat
tecnològica i sostenibilitat) i tenint en compte la classificació conceptual de les dades també expressada
anteriorment.
Aquesta fase es divideix en dues parts:
(1) Disseny del servei: Anàlisi de les fonts d’informació (dels recursos previstos per aquesta fase), Criteris
de classificació, Diccionari de dades, Processos de replicació i normalització de les dades, Creació
d’un protocol d’obertura de dades públiques.
(2) Creació del Portal: Disseny del Portal OpenData de l’Ajuntament de Barcelona i posta en producció
amb les dades previstes. En aquesta primera fase no es contempla una estructuració dels recursos
informatius.
La segona fase d’ampliació i consolidació del servei s’iniciarà a principis del 2012. És en aquesta fase quan
s’ampliaran massivament els recursos informatius oberts. S’iniciarà amb un anàlisi dels recursos informatius
de l’Ajuntament de Barcelona i en funció d’aquest estudi es realitzarà un Pla de Treball per aquesta segona
fase d’ampliació i consolidació del servei.
Aquest pla de treball contemplarà criteris d’utilitat social, disponibilitat i cost d’obrir les dades per
seleccionar les que s’obriran i en quin ordre, considerant les recomanacions de la Comissió Europea en
aquest sentit.
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En aquesta segona fase els recursos informatius es publicaran seguint un model amb enriquiment
d'estructura seguint les recomanacions d'organitzacions internacionals com ara el W3C (World Wide Web
Consortium18).
El disseny i la creació del Portal té un pressupost de 300.000 euros.
Condicions d’ús
Tot i que l’objectiu de l’Ajuntament és oferir una obertura de la informació àmplia, universal i amb la màxima
llibertat possible, cal tenir en compte la necessitat de tenir certes condicions d’ús, bàsicament per a que no
es faci un mal ús d’aquesta informació.
Una de les accions que la Comissió d’OpenData estudiarà amb detall serà el(s) tipus de condicions d’ús dels
recursos informatius que s’obriran seguint un criteri de gratuïtat d’aquests recursos.
En concret, s’haurà de tenir en compte aspectes com ara:
Grau de llibertat en les accions de copiar, publicar, distribuir, modificar i creuar les dades.
Grau d’explotació comercial de la informació oberta.
Mencionar sempre l’origen de les dades: Ajuntament de Barcelona.
No responsabilitat de l’Ajuntament en els usos que es faci de la informació oberta.
No responsabilitat de l’Ajuntament en la qualitat de la informació oberta.
I tot allò que la Comissió consideri apropiat.
18
Per a més informació consulteu l’adreça: http://www.w3.org/
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