Este documento resume el trabajo realizado por el Programa Nacional de Erradicación Progresiva de la Mendicidad en la línea territorial de Riobamba en noviembre y diciembre de 2009. Incluye actividades de sensibilización comunitaria, coordinación de colonias navideñas, puntos de acopio de donaciones y abordaje de personas en situación de mendicidad. El programa ha logrado una reducción del índice de mendicidad a través de la intervención de instituciones locales.

1. PROGRAMA DE ERRADICACIÓN PROGRESIVA
DE LA MENDICIDAD
TÉCNICA PROVINCIAL
Lic. Patricia Calderón
COORDINADORA TERRITORIAL
Lic. Norma Hernández
TÉCNICA TERRITORIAL
Lic. Julieta Guilcapi
TEMA
INFORME DE TRABAJO SOBRE COORDINACIÓN Y VIABILIZACIÓN DEL
PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICACIÓN PROGRESIVA DE LA
MENDICIDAD EN LA LÍNEA TERRITORIAL RIOBAMBA.
FACILITADOR RESPONSABLE COMUNITARIO
Xavier Soria Poma
EDUCATODES RESPONSABLES COMUNITARIOS
Alicia Yantalema, Esther Morocho, Mario Alcocer, Rocío Ortíz, Roberta Ati, Jaime
Quinche
EDUCADORES DE CARRETERA-Diciembre
Galo Yungán, Fabián Yuquilema, Fausto Yantalema, Rocío Ortiz, Piedad Guamán,
FECHA
Noviembre y Diciembre de 2009
Enero 2010
Riobamba - Ecuador

2. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA
Contribuir a la erradicación progresiva de la mendicidad de niños, niñas y
adolescentes, adultos mayores y discapacitados, mediante la sensibilización y
exigibilidad de derechos con enfoque de inclusión, vida digna con la
corresponsabilidad del Estado, la familia y la sociedad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA
• Activar el Sistema de Protección Integral de niños, niñas y adolescentes,
mediante la articulación y coordinación para la erradicación de la mendicidad.
• Sensibilizar a la sociedad, y en específico a los donantes, sobre malas prácticas
de solidaridad que propician mendicidad en los niños, niñas y adolescentes,
adultos mayores, discapacitados y familias.
• Canalizar organizadamente las donaciones navideñas hacia las zonas expulsoras
y en los puntos de recolección.
• Lograr que las entidades, autoridades, familias, asuman la Navidad como una
oportunidad de acción de protección, de vida familiar y comunitaria.
• Crear espacios de participación, recreación en las zonas expulsoras de niños
INTRODUCCIÓN
El presente informe sintetiza el trabajo realizado durante el mes de Noviembre y
Diciembre del presente año con actividades como; lanzamiento a nivel cantonal,
provincial de la campaña, sensibilización en las parroquias y comunidades expulsoras,
coordinación con educadores comunitarios para la realización de colonias navideñas,
Coordinación con técnic@s, FRCs y coordinadora territorial riobamba sobre la
instalación, desarrollo de los Puntos de Acopio, Coordinación con organismos
gubernamentales y no gubernamentales para la viabilización del abordaje de niños,
niñas, adolescentes, adultos mayores y personas con habilidades especiales.
A demás en el presente documento vamos ha señalar con cuadros el trabajo a seguir
para los agasajos navideños.
Por: Xavier Soria Poma

3. .
REALIDAD: LÍNEA TERRITORIAL DE RIOBAMBA
Ubicación 1°40′6.94″S 78°39′2,50″O
• Altitud 2754 msnm msnm
• Distancia 8 km km
Superficie aprox. 2.812,59 hectáreas km²
Fundación 1534
Población 134.808 habitantes hab.
Gentilicio Riobambeño, -a
Alcalde Juan Salazar
Altitud:
La ciudad de Riobamba se encuentra a 2.754 msnm.
Clima:
La temperatura promedio es de 14° C. Las más altas temperaturas registradas
corresponden al mediodía con 23° C.
Moneda:
Turistas y visitantes extranjeros pueden utilizar el dólar norteamericano que rige en
nuestro país como moneda oficial.
PARROQUIAS URBANAS
Lizarzaburu
Maldonado
Velasco
Veloz
Yaruquíes
PARROQUIAS RURALES
Cacha Calpi Cubijíes Flores Licán
Licto Pungalá Punín Quimiag San Juan
San Luís
Por: Xavier Soria Poma

4. Ver un/a nin@, adulto mayor o discapacitado en las calles de la Ciudad de Riobamba
mendigando ya no es extraño para nadie pero lo extraño aparece cuando nos ponemos a
investigar y encontramos a personas de distintas provincias y hasta fuera del país
dedicándose a este “trabajo” ¿A qué se debe esto? Talvez la sensibilidad mal
conceptuada de las y los Riobambeños y chimboracenses ha influenciado para el
crecimiento de este tipo de ocupación, y es que la sensibilidad de la gente muchas veces
es jugada por las personas que buscan la vida fácil.
Hoy en día se evidencia claramente la reducción del índice de mendicidad a lo largo de
estos tres años y esto ha tenido resultado positivo gracias a la intervención oportuna y
muy importante de instituciones para la ejecución y culminación exitosa del programa.
PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICACIÓN PROGRESIVA DE LA
MENDICIDAD
Es un programa nacional para la atención e inclusión de niños, niñas, adolescentes;
adultos mayores y discapacitados en situación de mendicidad y riesgo en las calles. Es
un programa que buscará modificar los patrones culturales en cuanto a la solidaridad
para todos es claro que fomentar la mendicidad no es ayudar…incorporarlos a la
sociedad como seres productivos es lo correcto.
El programa es fortalecido por procesos institucionales unificados de intervención
operativa, con la coordinación, dependencia y apoyo de Instituciones públicas y
privadas. Las comunidades atendidas en el sector de riobamba están atendidas de forma
Permanente y Temporal.
Las comunidades Atendidas de manera Permanente en los sectores de la Ciudad de
Riobamba son:
Parroquia Licto: Ztezzeñag, Quinkahuan.
Parroquia Flores: Gompuene
Y las comunidades intervenidas de manera Temporal son:
Parroquia Licto: Pompeya, Cuelloloma. Llugshibug
Por: Xavier Soria Poma

5. ACTIVIDADES Y LOGROS DEL PROGRAMA
Sobre la Sensibilización
A continuación le presento el cronograma de trabajo realizado en las distintas parroquias rurales con el objeto de sensibilizar sobre el
programa “Rayuela Social”
NOVIEMBRE DICIEMBRE
PARROQUIAS D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M
22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
CALPI
FLORES
LICTO
PUNIN
SAN JUAN
SAN LUÍS
LICAN
YARUQUIES
Listo
Educadora Responsable Listo
Educadora Responsable Listo
Listo
Listo
Listo
Listo
Listo
ESTADO
Lic. Norma Hernández
RESPONSABLE
En el Lanzamiento
Xavier Soria FRC
Xavier Soria FRC
Xavier Soria FRC
José Pacheco
La tabla muestra las fechas de sensibilizaciones realizadas en cada una de las parroquias.
Por: Xavier Soria Poma

6. Sobre las Colonias Navideñas
En las comunidades que se instalara de forma temporal las colonias navideñas.
No. Comunidad ERC-RESPONSABLE No. de Niñ@s
1 Cuelloloma Mario Alcocer (092162437) y Rocío 80
Ortiz
2 Pompeya Esther Morocho y Alicia Yantalema 90
(081670513)
3 Llugshibug Roberta Ati (032606868) y Jaime 55
Quinche
La tabla muestra las comunidades, responsables y el número de niñ@s para la ejecución de colonias navideñas.
Hasta el momento las tres colonias navideñas se realizarán en la casa comunal de su
respectiva comunidad con el compromiso y la predisposición de apoyo de lideres y
autoridades comunitarios. La población de cada una de las comunidades fueron
sensibilizadas previamente sobre el Programa Nacional de Erradicación de la
Progresiva de la Mendicidad.
Imagen de la reunión en Cuelloloma
Por: Xavier Soria Poma

7. Sobre los Puntos de Acopio
Punto de Acopio: Escuela
Nicanor Larrea
Desde el día 30 de
Noviembre se inicio
la búsqueda de carpas
para los tres puntos de
acopio en Riobamba
con el apoyo de la
técnica territorial y
provincial. Los
mismos puntos trabajarán de domingo a domingo desde 01 de diciembre hasta el día 27
de Diciembre de 2009 en horarios de 8H00 a 17H00. A continuación los detalles de los
puntos de Acopios de las Cuidad de Riobamba.
No. Localidad Dirección Organización
1 Escuela Nicanor Av. Daniel León Borja y
Yachachic, ERPE,
Coordinación territorial
Larrea
MIES-INFA
2 Colegio Maldonado Primera Constituyente y Municipio de Chambo, Mano
Centro España (Parque Sucre) Amiga, ERPE
3 INFA provincial Junín y Los álamos Fundación PAN,
CODOCAL(No asistieron
ningún día), Coordinación
territorial MIES-INFA,
ERPE.
4 Patronato Municipal Larrea y Chile Patronato Municipal (Trabajo
de manera Autónoma)
La tabla muestra los puntos de acopio en función
Más información de visitas y viabilización en puntos de acopio en anexos.
Por: Xavier Soria Poma

8. Sobre los Educadores de Carretera
Imagen por defecto: Línea territorial de Riobamba
Los educadores de carretera están realizando una gran labor de manera cooperativa, armónica y
en equipo por lo tanto me permito presentar la tabla de distribución para el abordaje en carreteras
por parte de los señores educadores de carreteras.
Diciembre ERC-Carreteras Teléfono FRC
Rango de carreteras
No. 1era 2da 3era 4ta 5ta
1 Riobamba - Licto, Cuelloloma Xavier Soria Poma
092162437
Socialización cerca de carreteras
Sra. Piedad Guaman
Reconocimiento del Sector y
Recorrido en Carreteras
Recorrido en Carreteras
Recorrido en Carreteras
2 Llugshibug Xavier Soria Poma
Sra. Rocío Morocho 080011513
3 Licto - Zetzeñag Xavier Soria Poma
Sra. Melba Naula 081177217
4 Licto - Quincahuan Xavier Soria Poma
Sr. Fausto Yantalema 080357763
5 Flores - Gompuene - Riobamba Xavier Soria Poma
Sr. Fabián Yuquilema 084475673
Terminales de Riobamba Calles
6 Xavier Soria Poma
principales, partes. Etc. Sr. Galo Yungán 087726091
Tabla de distribución a educadores de carreras.
Por: Xavier Soria Poma

9. Sobre el Abordaje en Riobamba
Luego de más de dos años de trabajo coordinado y sistémico el índice de mendicidad
este rebajando paulatinamente es muy claro que este tipo de fenómenos requiere de
años y compromiso de todos quienes intervienen en el programa dice el Cabo segundo
Marco Naula miembro de la DINAPEN.
Desde las últimas semanas del mes de noviembre se han diagnosticado y realizado los
primeros acercamientos a la población que hace de la mendicidad un diario vivir, para
nuestra suerte hasta estos días ha sido muy favorable la acogida, y esto es argumentado
a la gentileza que nos ha tratado la gente.
El informe de documento está en la parte de los anexos con los días y horas trabajados,
personas intervenidas, cronograma de actividades coordinados con la DINAPEN y
documentos que implican a organismos en la viabilización de abordajes en las
carreteras diagnosticadas con nin@s.
Por: Xavier Soria Poma

10. Sobre la Movilización en Riobamba y Comunidades Expulsoras
De hecho los medios de transporte no son indispensables pero si son necesarios por
aquello a continuación presento información más detallada en los que describo el
acompañamiento y la facilidad del vehiculo de DINAPEN en Riobamba.
PERSONA
FECHA DÍA HORA LUGAR L FRC
19/12/200 19h00 a El Terminal Xavier Soria o
9 SABADO 22h00 Terrestre 2 ERC
20/12/200 17h00 a Xavier Soria o
9 DOMINGO 19h00 La Estación 2 ERC
21/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 LUNES 21h00 Parque Sucre 2 ERC
22/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 MARTES 21h00 La merced 2 ERC
23/12/200 MIÉRCOLE 19h00 a Xavier Soria o
9 S 22h00 La Condamine 2 ERC
24/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 JUEVES 22h00 Santa Rosa 2 ERC
25/12/200 19h00 a El Terminal Xavier Soria o
9 VIERNES 22h01 Terrestre 2 ERC
26/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 SÁBADO 22h02 La condamine 2 ERC
28/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 LUNES 21h00 La Estación 2 ERC
29/12/200 19h00 a Xavier Soria o
9 MARTES 21h00 Parque Sucre 2 ERC
30/12/200 MIÉRCOLE 19h00 a Xavier Soria o
9 S 21h00 La merced 2 ERC
Abordaje con el acompañamiento del personal de DINAPE
Para el transporte de la donación a la bodega del INFA territorial cada dos
días la coordinadora territorial Lic. Norma Hernández hace las gestiones
pertinentes para facilitar el vehículo del INFA. La técnica territorial Lic. Julieta
Guilcapi y mi persona hacemos la carga y descarga de las nodaciones.
Gracias al apoyo desinteresado del señor presidente de Junta parroquial de Licto Vinicio
Tenenpaguay en coordinación con la policía del UPC-Licto hemos logrado conseguir la
patrulla para el abordaje desde el 22 hasta 27 de diciembre en carreteras de las
comunidades expulsoras de niñ@s para lo cual me permito presentar el cronograma de
trabajo a realizar.
Por: Xavier Soria Poma

11. INFA-
FECHA DÍA HORA LUGAR PERSONAL Responsable TELÉFONO
13H00 a Carretera principal de entre
22/12/2009 Martes 17H00 Licto-Tunshi 1 ERC-carretera
13H00 a
23/12/2009 Miércoles 17H00 Carretera Licto-Cecel 1 ERC-carretera
11H00 a
24/12/2009 Jueves 14H00 Licto-Tunshi; Licto-Ceceles 1 ERC-carretera
13h00 a
25/12/2009 Viernes 17h00 Licto-Llugshibug 1 Xavier Soria o ERC 087855085
13h00 a
26/12/2009 Sábado 17h00 Licto-Tunshi; Licto-Ceceles 1 Xavier Soria o ERC 087855085
13h00 a
27/12/2009 Domingo 17h00 Licto- Cuello loma 1 Xavier Soria o ERC 087855085
Abordaje con el acompañamiento del personal de UPC-Licto
Sobre los Agasajos Navideños
En los anexos está el documento que contiene el número exacto de los niños
beneficiarios de las colonias navidades, a demás debo indicar los agasajos se realizará
en las comunidades en fechas que describiré a continuación.
Comunidad Hora Fecha Responsables
Llugshibug 12H00 a 14H00 25 de Dic 2009 Técnica, Frc y Erc de colonias
navideñas.
Pompeya Y 10H00 a 15H00 26 de Dic 2009 Técnica, Frc y Erc de colonias
navideñas.
Cuelloloma
Tabla con la información detallada de los agasajos navideños
MATERIALES Y REFRIGERIOS
Materiales.
Por: Xavier Soria Poma

12. Aunque la entrega de materiales no fue de acuerdo al cronograma planificado en las
siguientes imágenes presentamos las actividades y usos dados con dichos materiales:
Para luego queda así
Por: Xavier Soria Poma

13. Por: Xavier Soria Poma

14. Refrigerios
Hasta el día 27 de diciembre la asistencia y el trabajo de los niños era muy pobre al día
siguiente cuando veían los refrigerios su entusiasmo por desarrollar la activada fue muy
eufórico, porque los para cada día fue de la siguiente manera;
Para una población de 1775 NNAs y alrededor de 250 adultos mayores y personas con
capacidades especiales.
Día 28 de diciembre:
Refrigerio: 2000 panes y 200 Yogurts
Forma de entrega: Este primer día fue entregada en la coordinación territorial para
luego ir a distribuir, optamos esta forma porque no teníamos vehículos para distribuir a
las comunidades, en este mismo día se dialogó con el presidente de la Junta Parroquial
de Licto para, Él coordinar con la UPC-Licto y poder llevar los refrigerios en
coordinación y responsabilidad de mi persona.
Día 29 de diciembre:
Refrigerio: 2000 Manzanas
Forma de entrega: En coordinación con el UPC-Licto y responsabilidad de mi
persona de licto llevamos a las comunidades donde se realizaban las colonias navideñas
en la patrulla.
Día 30 de diciembre:
Refrigerio: 2000 paquetes de galletas de 0.29 ctv el P-U y 2000 colas personales no
retornables de 0.2912 ctv el P-U
Forma de entrega: En coordinación con el UPC-Licto y responsabilidad de mi
persona de licto llevamos a las comunidades donde se realizaban las colonias navideñas
en la patrulla.
Día 31 de diciembre:
Por: Xavier Soria Poma

15. Refrigerio: 2000 con cereal de 200cc 0.45 ctv el P-U y 2000 manzanas 0.28 ctv el P-U
Forma de entrega: En coordinación con el UPC-Licto y responsabilidad de mi
persona de licto llevamos a las comunidades donde se realizaban las colonias navideñas
en la patrulla.
Es todo cuanto puedo informar. Cualquier duda o información adicional que necesite
favor acudir a: www.rayuelasocialriobamba.wordpress.com o xaviersp18@yahoo.com
COMENTARIOS.
Antes que todo quiero felicitarles por el gran desempeño y dedicación al Programa
Nacional de Erradicación Progresiva de la Mendicidad por parte de las Autoridades del
MIES, INFA, FUNDACIÓN AMAUTA, Y DE OTRAS ORGANIZACIONES
GUBERNAMENTALES Y ONGs de seguro a varios de nosotros algunas malas
noches fueron parte de nuestro trabajo, pero la gratificación no es para menos nos
sentimos muy bien luego de haber participado de manera activa en el desarrollo del
programa, en haber ayuda a la construcción del país con pequeños y grandes esfuerzos.
El ambiente de trabajo vivido durante estos dos meses fue y es tranquilo a pesar del
poco tiempo que se tuvo, los problemas e inconvenientes se resolvió de manera
conjunta y organizada.
De todos quienes hacemos Educadores de Carreteras, de colonias navideñas y
Facilitador responsable comunitario agradecemos de manera memorable el apoyo
brinda por parte de Técnica provincial, Coordinadora Territorial y Técnica territorial
responsable del cantón además Técnicos y FRC que de manera voluntarios colaboraron
en el ejercicio del programa.
Por: Xavier Soria Poma