El documento analiza los procesos de integración en América Latina a comienzos del siglo XXI. Discute las características culturales comunes de la región debido a la colonización y las diferencias subregionales. También describe los intentos de integración como ALALC, ALADI y el exitoso MERCOSUR, así como las propuestas divisionistas como el ALCA de Estados Unidos. Concluye que América Latina no debe verse como una unidad sino que está dividida en cinco subregiones con trayectorias económicas y de inserción internacional divergent
1. INTEGRACION EN AMERICA LATINA
El entendimiento de la posición de América Latina en el mundo a comienzos del
siglo XXI, particularmente en lo que se refiere a corrientes o posibles procesos de
integración. Por un lado importa analizar las principales características del sistema
internacional presente y de sus tendencias evolutivas, en lo que normalmente
establece la formación de un nuevo orden mundial, en sustitución del régimen
bipolar.
Por otro lado, es necesario analizar las distintas situaciones en que se encuentran
los países latinoamericanos, notablemente en lo que se refiere a México, países
centroamericanos y caribeños, por un lado y a Sudamérica, por el otro. Importa,
igualmente, en ese contexto, considerar las principales características y
consecuencias del corriente proceso de globalización.
América Latina presenta un elevado grado de unidad cultural, que deviene de su
colonización ibérica, en que las diferencias entre la colonización portuguesa y la
española, aunque significativas, son poco relevantes si se confrontan con el resto
del mundo. Es cierto que distintos factores, además de los resultantes de
diferencias geoclimáticas, operaron en el sentido de aumentar diferencias, como
las que resultaron de la más o menos grande influencia de preexistentes
poblaciones indígenas, o del posterior ingreso de pueblos negros y otros. La
evolución histórico-social de América Latina, sin embargo, siguió un camino
semejante, lo que acentuó las comunes características culturales de la Región.
Tales circunstancias y condiciones condujeron, a su tiempo a la CEPAL, bajo Raúl
Prebisch y, el BID, bajo Felipe Herrera, a preconizar la integración económica de
toda América Latina. Diversos esfuerzos se han hecho en esa dirección, como la
ALALC, y la ALADI, pero con resultados modestos, además de intentos de
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2. integración subregional o temática, más exitosos, como, principalmente, el
MERCOSUR.
Decisivas circunstancias geoeconómicas, sin embargo, condujeron a
Latinoamérica, en las últimas décadas del siglo XX, a una división, en términos
económicos. México entró en NAFTA, con Canadá y Estados Unidos.
Centroamérica y el Caribe sufren una irresistible atracción hacia el polo
norteamericano. En cambio, en Sudamérica se constituyó una importante
integración subregional, MERCOSUR, reuniendo Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Se constituyó, igualmente, otra integración subregional, la Comunidad
Andina de Naciones (CAN). Están en marcha, asimismo, diversas otras
propuestas. MERCOSUR aspira a incorporar otros participantes, estando en vías
de concretar la adhesión de Venezuela. Entendimientos entre MERCOSUR y el
Pacto Andino, como la cúpula presidencial que se reunió en Brasilia en julio-
agosto de 2000, conducen al proyecto de un sistema sudamericano de
cooperación y de libre comercio, programado para concretar antes de 2002 y
emprender, hasta el año 2010, con asistencia del BID, la integración física del
continente, con una comprensiva red de energía eléctrica, de carreteras y
ferrovías y de telecomunicaciones.
Caminando en dirección opuesta, EUA propone, con el ALCA, un sistema
panamericano de libre comercio, que implicaría, aunque retóricamente se
pretenda negarlo, la supresión de las demás formas integracionistas de América
Latina. ¿Qué consecuencias hay que sacar de todo eso?
Hay que diferenciar, en el caso, tres aspectos, que integran círculos bastante
autónomos: el económico, el cultural y el político. En las líneas siguientes se
intentará en forma breve, discutir esos tres círculos.
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3. Creo que el gran desafío que se le presenta a la sociedad latinoamericana está
referido, prioritariamente, a la necesidad de conocer cuáles son y cómo puede
funcionar una América Latina global en los nuevos escenarios
internacionales; actitud ésta que nos obliga a realizar un severo análisis hacia
delante, no simplemente hacia atrás, tomando en cuenta que en el mundo actual
los mercados segmentados y las políticas aisladas, sólo sirven para intensificar
los riesgos de vulnerabilidad , favoreciendo la fragmentación que, en poco tiempo,
será ultimada por el "darwinismo económico y tecnológico".
En directa relación a los diversos e intentos de integración latinoamericana,
considero que el discurso político que discurre en los foros regionales, desde
tiempo atrás viene trasmitiendo serias contradicciones; extremados
personalismos, dando la sensación de una falta de libreto donde se determinen no
sólo objetivos comunitarios, sino la disposición de los gobernantes en compartir
instrumentos viables.
El proyecto ALCA se me presenta como una extensión del NAFTA. El
MERCOSUR, que fuera una "distracción de los Estados Unidos", según expresara
M. Albraight, firmó el 13 de junio de 1991 el Acuerdo 4 + 1, que frenó en gran
medida la intención política de la Casa Blanca cuando desde el "jardín de
las rosas" lanzara la (iniciativa para las Américas) que se efectivizaría desde el
Yukón hasta Tierra del Fuego, a través de acuerdos bilaterales entre los Estados
Unidos y cada uno de los países latinoamericanos.
No es posible considerar que en América Latina en términos políticos y
económicos como una región que forme una unidad conceptual y de actuación.
Sus 5 subregiones (México, Centroamérica, el Caribe, le Región Andina, y el Cono
del Sur) se han dividido desde el fin de la Guerra Fría en dos grupos en los
aspectos económicos y de inserción internacional, repartidos a cada lado del
Canal de Panamá unos al norte y otros al sur. En ambos casos las decisiones
geopolíticas dibujan perfiles cada vez mas diferenciados
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4. América Central y el Caribe están vinculados mediante múltiples y complejas
interdependencias a una comunidad norteamericana que se ha venido
desarrollando paulatinamente mientras que en América del Sur se está formando
bajo un liderazgo brasileño no claramente perfilado, un nuevo sub- sistema
regional cuya agenda de desarrollo político y económico aun es objetivo de fuertes
controversias entre los países de esta región.
ALUMNA: MALORI ANDREA CONTRERAS RODRIGUEZ
CODIGO: 2009212118
GRACIAS !
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