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Experiencias de Participación
         Ciudadana
    Asociación Chilena de Municipalidades
             Iquique Junio 2012
PEÑALOLEN

› 54 km2
› 250.000 habitantes
› 8% de crecimiento desde 2002
› 60.000 hogares
› 6ta en R.M.
› 60% < $255.000
› 50% Menor a 30 años
    SECTOR PÚBLICO
    Gobierno local
› 4% Pueblos Originarios
   enfrentado a todo tipo
   de problemáticas
Distribución Socioeconómica de la Región Metropolitana
246.045 habitantes*




                                                RANGO ETÁREO

                                                   10% 0-5 años
                                                  42% 6-29 años
                                                 40% 30-60 años
                                                8% más de 60 años


FUENTE: INE, Censo 2002                         * Población Proyectada Año 2010
$600.000                                                                                                        $549.500
                                                                                                        $524.850

$500.000                                                                                         $471.120

                                                                                          $411.620
$400.000

$300.000                                                                           $265.980

                                                                            $196.500
$200.000
                                                             $130.060$134.670
                                             $113.710$114.880
                                   $84.140
$100.000   $67.220 $75.250 $77.300


     $0




                                                    Gasto Mun. Per capita

                *Fuente: SINIM con información del Balance de Ejecución Presupuestario (BEP) 2009. Para
                mayor información ingresar a www.sinim.gov.cl
PRINCIPIOS                   EJES ESTRATÉGICOS

› Justicia Social            Peñalolén Saludable
› Solidaridad                Peñalolén Emprendedor
› Co-Responsabilidad
                             Peñalolén Solidario
› Transparencia y Probidad
                             Peñalolén Seguro
› Calidad y Excelencia
                             Peñalolén Verde
                             Peñalolén Educado
                             Peñalolén Entretenido
                             Peñalolén de Calidad
PARTICIPACIÓN
    CIUDADANA
  PARA EL DISEÑO
 DE LAS POLITICAS
PUBLICAS LOCALES
1.- Participación
Ciudadana

                •Mesas Barriales = 42

                •Alcalde en tu Barrio

                •Presupuestos participativos 2012
                    • 23.570 participantes (80% online)
                    • 250 millones

                •Cabildos Comunales = 48

                •Redes Comunales = +1000 Org.
1.‐ a) Participación Ciudadana y 
Cabildos
                                                                                   Resultados Cabildos 2005 y 2009
                                 25

                                                                                                    2005    2009

                                 20
     Porcentaje de importancia




                                 15




                                 10




                                  5




                                  0

                                       Seguridad      Salud    Espacios Públicos       Tránsito    Vivienda Social
                                       Ciudadana


 • 2005:                                                                  • 2009:  
                                      11 Cabildos Territoriales                        23 Cabildos Territoriales
                                      8 Cabildos Temáticos                             14 Cabildos Temáticos
                                      1.800 vecinos participando                       2.025 vecinos participando
1.‐b)  Participación Ciudadana y 
Presupuestos Participativos




• 2008:                      • 2012:  
    •22.586 participantes        •23.570 participantes
    •$200 millones               •$250 millones
2.- Audiencias Alcaldicias




    •Atención Universal a Vecinos
    • 11.174 atenciones en periodo 2005 – 2011
    • 6,3 atenciones por día hábil
TRES DIRECTORIOS
Educación/Salud           Cultura                  Deportes
Blas Tomic                Ana María Egaña          Alfonso Sweet
Patricia Matte            Pedro Sierra             Julio Ruitort
Carlos Massad             Arturo Navarro           Elías Figueroa
Mario Waissbluth          Pedro Ibáñez             Francisco Ceresuela
                          Francisco Aylwin
                          Diego Valenzuela



17         Consejos
           Asesores              320             Consejeros


    5        Directorios Colegios Municipales
      Base: 1 Académico + 1 Director de Colegio Modelo + 1 Empresa
4.- Encuestas
      PROBLEMAS MÁS IMPORTANTES DE PEÑALOLÉN
       (Total 3 primeras menciones n=617)
De la Participación
        a la
 Implementación

Seguridad Ciudadana y
Participación Ciudadana
ESQUEMA DE LA POLITICA COMUNAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
                                    MODELO DE INTERVENCIÓN

                                                                                            Especificidad
            Sistémico                Integral             Transversal       Participativo
                                                                                             Territorial

OBJETIVO ESTRATÉGICO

Mejorar la percepción y condiciones de seguridad de la
población, incorporando la participación y corresponsabilidad             AMBITOS DE ACCIÓN
de las coaliciones asociadas a la prevención y control del
delito( policía, área jurídica, municipio, gobierno, entidades
privadas y comunidad)                                                     PREVENCION SOCIAL
                                                                                                     E
                                                                                                     V
OBJETIVOS ESPECÍFICOS                                                   PREVENCIÒN SITUACIONAL       A
                                                                        Y COMUNITARIA                L
1.    Fortalecer las coaliciones asociadas a la prevención y                                         U
      control del delito.                                                                            A
                                                                        CONTROL Y FISCALIZACIÒN      CI
2.    Fortalecer la construcción de barrios seguros, a través                                        Ó
      de la corresponsabilidad comunitaria e institucional.                                          N
                                                                        COMUNICACIÓN Y DIFUSIÒN
3.    Mejorar las condiciones sociales de la población
      infanto-juvenil con alta vulnerabilidad para disminuir el
      ingreso a la carrera delictual.
PREVENCIÓN SITUACIONAL Y COMUNITARIA

1.   REPP (recuperación de espacios públicos participativa)
2.   Mejoramiento de la iluminación pública con eje en un aumento de la
     percepción de seguridad, considerando las solicitudes ciudadanas

3.   Sistemas de protección vecinal (alarmas comunitarias y marcado de bienes)

4.   Mediación Vecinal y Comunitaria

5.   Generación y Fortalecimiento de Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana

6.   Intervención integral en seguridad en barrios en el marco del Plan Barrial
7.   Programa de convivencia y ciudadanía en barrios
8.   Barrio en paz (nuevo programa División de Seguridad Pública)
Programa Barrio en Paz




Identificación y análisis de las condiciones de riesgo físico-espacial, a fin
de reducir las oportunidades para la realización de los delitos y mejorar la
percepción de seguridad.
REPP (antes)
REPP (durante)
REPP (después)
Diseño Participativo




Subcomisaría de Carabineros – Lo Hermida 
•Dotación: 96 nuevos carabineros y 15 vehículos 
10.529 hogares cubiertos por 
Sistema de Alarmas 
Comunitarias
Conformación de 166 Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana

               60,0                                                                                                                        12.000

                                                            53,6                                                              10.529
                                     49,7
               50,0                                                                    49,0                                                10.000



                                                                                                   39,7
               40,0                                                                                            7.542                       8.000
                      40,4                                                                                                         208
                                                                     33,2                                          166
  Porcentaje




                                                                                                                                                    Número
                                       35,0
               30,0                                                  32,6                     5.508                                        6.000
                                                      30,9                          30,9                           27,7
                                                                                                         122
                                                                                                                       25,8        25,0
                                                                                     99               23,0
               20,0                                                                                                                        4.000

                                                                                      3.240
                                                                         45
               10,0                                                                                                                        2.000
                                                            20
                                          7                               850
                         3
                0,0                                                                                                                        0
                      2004            2005            2006           2007           2008          2009           2010           2011
                                                                              Año

                             Victimización por Robo (FPC)                              Percepción de probabilidad de ser víctima (ENUSC)
                             Hogares cubiertos por sistema de alarmas                  Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana 
¡Muchas Gracias!
                   Claudio Orrego L.
                   Alcalde Peñalolén
claudioorrego.cl

corrego@penalolen.cl

@orrego

facebook.com/claudiorrego

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Iquique experiencias de participación ciudadana

  • 1. Experiencias de Participación Ciudadana Asociación Chilena de Municipalidades Iquique Junio 2012
  • 2. PEÑALOLEN › 54 km2 › 250.000 habitantes › 8% de crecimiento desde 2002 › 60.000 hogares › 6ta en R.M. › 60% < $255.000 › 50% Menor a 30 años SECTOR PÚBLICO Gobierno local › 4% Pueblos Originarios enfrentado a todo tipo de problemáticas
  • 3. Distribución Socioeconómica de la Región Metropolitana
  • 4. 246.045 habitantes* RANGO ETÁREO 10% 0-5 años 42% 6-29 años 40% 30-60 años 8% más de 60 años FUENTE: INE, Censo 2002 * Población Proyectada Año 2010
  • 5. $600.000 $549.500 $524.850 $500.000 $471.120 $411.620 $400.000 $300.000 $265.980 $196.500 $200.000 $130.060$134.670 $113.710$114.880 $84.140 $100.000 $67.220 $75.250 $77.300 $0 Gasto Mun. Per capita *Fuente: SINIM con información del Balance de Ejecución Presupuestario (BEP) 2009. Para mayor información ingresar a www.sinim.gov.cl
  • 6.
  • 7. PRINCIPIOS EJES ESTRATÉGICOS › Justicia Social Peñalolén Saludable › Solidaridad Peñalolén Emprendedor › Co-Responsabilidad Peñalolén Solidario › Transparencia y Probidad Peñalolén Seguro › Calidad y Excelencia Peñalolén Verde Peñalolén Educado Peñalolén Entretenido Peñalolén de Calidad
  • 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL DISEÑO DE LAS POLITICAS PUBLICAS LOCALES
  • 9. 1.- Participación Ciudadana •Mesas Barriales = 42 •Alcalde en tu Barrio •Presupuestos participativos 2012 • 23.570 participantes (80% online) • 250 millones •Cabildos Comunales = 48 •Redes Comunales = +1000 Org.
  • 10. 1.‐ a) Participación Ciudadana y  Cabildos Resultados Cabildos 2005 y 2009 25 2005 2009 20 Porcentaje de importancia 15 10 5 0 Seguridad Salud Espacios Públicos Tránsito Vivienda Social Ciudadana • 2005:   • 2009:   11 Cabildos Territoriales 23 Cabildos Territoriales 8 Cabildos Temáticos 14 Cabildos Temáticos 1.800 vecinos participando 2.025 vecinos participando
  • 11. 1.‐b)  Participación Ciudadana y  Presupuestos Participativos • 2008:   • 2012:   •22.586 participantes •23.570 participantes •$200 millones •$250 millones
  • 12. 2.- Audiencias Alcaldicias •Atención Universal a Vecinos • 11.174 atenciones en periodo 2005 – 2011 • 6,3 atenciones por día hábil
  • 13. TRES DIRECTORIOS Educación/Salud Cultura Deportes Blas Tomic Ana María Egaña Alfonso Sweet Patricia Matte Pedro Sierra Julio Ruitort Carlos Massad Arturo Navarro Elías Figueroa Mario Waissbluth Pedro Ibáñez Francisco Ceresuela Francisco Aylwin Diego Valenzuela 17 Consejos Asesores 320 Consejeros 5 Directorios Colegios Municipales Base: 1 Académico + 1 Director de Colegio Modelo + 1 Empresa
  • 14. 4.- Encuestas PROBLEMAS MÁS IMPORTANTES DE PEÑALOLÉN (Total 3 primeras menciones n=617)
  • 15. De la Participación a la Implementación Seguridad Ciudadana y Participación Ciudadana
  • 16. ESQUEMA DE LA POLITICA COMUNAL DE SEGURIDAD CIUDADANA MODELO DE INTERVENCIÓN Especificidad Sistémico Integral Transversal Participativo Territorial OBJETIVO ESTRATÉGICO Mejorar la percepción y condiciones de seguridad de la población, incorporando la participación y corresponsabilidad AMBITOS DE ACCIÓN de las coaliciones asociadas a la prevención y control del delito( policía, área jurídica, municipio, gobierno, entidades privadas y comunidad) PREVENCION SOCIAL E V OBJETIVOS ESPECÍFICOS PREVENCIÒN SITUACIONAL A Y COMUNITARIA L 1. Fortalecer las coaliciones asociadas a la prevención y U control del delito. A CONTROL Y FISCALIZACIÒN CI 2. Fortalecer la construcción de barrios seguros, a través Ó de la corresponsabilidad comunitaria e institucional. N COMUNICACIÓN Y DIFUSIÒN 3. Mejorar las condiciones sociales de la población infanto-juvenil con alta vulnerabilidad para disminuir el ingreso a la carrera delictual.
  • 17. PREVENCIÓN SITUACIONAL Y COMUNITARIA 1. REPP (recuperación de espacios públicos participativa) 2. Mejoramiento de la iluminación pública con eje en un aumento de la percepción de seguridad, considerando las solicitudes ciudadanas 3. Sistemas de protección vecinal (alarmas comunitarias y marcado de bienes) 4. Mediación Vecinal y Comunitaria 5. Generación y Fortalecimiento de Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana 6. Intervención integral en seguridad en barrios en el marco del Plan Barrial 7. Programa de convivencia y ciudadanía en barrios 8. Barrio en paz (nuevo programa División de Seguridad Pública)
  • 18. Programa Barrio en Paz Identificación y análisis de las condiciones de riesgo físico-espacial, a fin de reducir las oportunidades para la realización de los delitos y mejorar la percepción de seguridad.
  • 25. Seguridad Ciudadana 60,0 12.000 53,6 10.529 49,7 50,0 49,0 10.000 39,7 40,0 7.542 8.000 40,4 208 33,2 166 Porcentaje Número 35,0 30,0 32,6 5.508 6.000 30,9 30,9 27,7 122 25,8 25,0 99 23,0 20,0 4.000 3.240 45 10,0 2.000 20 7 850 3 0,0 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Año Victimización por Robo (FPC) Percepción de probabilidad de ser víctima (ENUSC) Hogares cubiertos por sistema de alarmas  Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana 
  • 26. ¡Muchas Gracias! Claudio Orrego L. Alcalde Peñalolén claudioorrego.cl corrego@penalolen.cl @orrego facebook.com/claudiorrego