2. "Estamos pensando la ciudad que queremos para
nosotros y las futuras generaciones. Debemos ser
protagonistas en la tarea de imaginar y…Ese es nuestro
desafío y el motor de cada uno de los proyectos que
elaboramos. Las ideas que aquí se presentan son el fruto
de soñar un Morón desarrollado y bello, una ciudad que
invite a ser vivida, compartida y disfrutada.
No se trata de promesas de un intendente o de un
gobierno, sino de las líneas de acción que buscan
encaminar a nuestra comuna en la senda de un
desarrollo que los moronenses necesitamos y
merecemos.
Invito a todos y a todas a ser parte de este sueño
colectivo".
Sostuvo el entonces intendente de Morón,
Martín Sabbatella

3. Descentralización – Participación

4. Recorrido de la presentación
Consideraciones generales
 Nociones sobre democratización , proximidad y
ciudadanía
Correlatos Programáticos
Descentralización. y Participación Ciudadana.
Experiencia de gobierno:
Programa de Presupuesto Participativo

5. Consideraciones Generales

6. Valores Ordenadores/ Ejes de Gestión

7. Valores Ordenadores
Transformación social
Equidad
Inclusión Social

8. Ejes de la gestión
Transparencia
Eficacia y eficiencia en la prestación de
servicios y en la gestión municipal
Equidad en la asistencia y el desarrollo
Participación para la toma de decisiones

9. Qué entendemos por Ciudadanía
 “Acto de responsabilidad permanente de cada
persona en el destino de las demás” (Álvaro García
Linera).
 Una nueva articulación de los lazos solidarios desde
la participación y la promoción social.
 Pensar políticas públicas en función de las
comunidades, el territorio y las nuevas identidades.
 Se construye una nueva relación Estado-sociedad
civil: Creciente control popular de los asuntos públicos
(importancia de construir una subjetividad “popular”)

10. Descentralización
y
Participación Ciudadana

12. Descentralización política y territorial
• El Municipio de Morón se encuentra descentralizado en 7
Unidades de Gestión Comunitarias (UGC).
•Cada UGC tiene su representación en el gabinete.
• Estado Municipal tenga una mayor presencia en el territorio.
• Incorporar la mirada de los barrios a las acciones de política
pública.
• Se trata de un profundo cambio cultural e institucional que hace de
la descentralización estatal un eje que atraviesa, ordena y estructura
al conjunto de políticas públicas municipales

13. Objetivos Estratégicos del
programa de Descentralización
Mejorar la eficacia en la presentación de
servicios públicos municipales
Promover procesos de desarrollo territorial
y mejoramiento urbano ambiental en los
diferentes barrios
Fortalecer la gestión Democrática y
Participativa

14. Jerarquizar la periferia.
potenciar la identidad de los barrios;
Impulsar el desarrollo en materia social y de
salud.
Descentralizar la gestión
Fomentar la creación artística y cultural.

16. La estructura orgánica municipal
está compuesta por quince
Secretarías:
• Jefatura de Gabinete; Gobierno y Seguridad
Ciudadana; Economía y Finanzas; Salud y
Desarrollo Social; Planificación Estratégica y
Administración General; Relaciones con la
Comunidad y Abordajes Integrales; Obras y
Servicios Públicos; Transparencia Institucional y
Control de Gestión y las Secretarías
correspondientes a las siete Unidades de Gestión
Comunitarias en las que está dividido el territorio
municipal

17. Democratización y proximidad
Recuperación de dos cuestiones fundamentales para
gobiernos que avanzan en la democratización:
1 - Recuperar la actividad política, la decisión y el discurso
político como forma de transformación.
2 - Recuperar la idea de que los sujetos de esa vida
política son y deben ser sujetos de derechos. En el sentido
de un conjunto creciente de derechos que les permite
ejercer una forma efectiva y cierta de ciudadanía.
Nociones tomadas de Eduardo Rinesi, “Notas para una caracterización
del kirchnerismo”.

18. 2000 Iniciativas de trabajo territorial de
equipos
 2002 Proyecto Integral de
Descentralización y Participación
Ciudadana
Creaciones de las Unidades de Gestión
Comunitaria.
2005 Plan de Desarrollo Estratégico
2006 Presupuesto Participativo

20. Espacios de participación temáticos
 Consejo Asesor del Intendente
 Consejo de políticas para Personas Adultas
Mayores
 Consejo Municipal de las Mujeres
 Consejo de Necesidades Especiales
 Foros de Seguridad
 Consejo de Arbolado Público
 Consejo Local de Promoción Y protección de
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes
 Mesa de Concertación Juvenil
 Consejo contra la Trata de Personas

21. Correlatos Programáticos

22. Programa de Discrecionalidad Cero
Oficina Libre acceso a la Información
Pública
Oficina Anticorrupción
Declaraciones Juradas
Audiencia de Gestión de Intereses
Sitio Morón compra
Nómina Municipalidad de Morón
Defensor del pueblo
Elaboración participación de Normas

23. Plan de desarrollo estratégico
Descentralización
Obras públicas
Desarrollo social
Desarrollo económico
Salud
Presupuesto Participativo

24. Unidades de Gestión Comunitaria y
Presupuesto Participativo
• Experiencia innovadora en la provincia de Buenos Aires
Se trata de un proyecto que apunta a la consolidación
democrática y el protagonismo social a través del que los/as
ciudadano/as deciden de qué manera se utilizará e invertirá una
parte de los recursos públicos de la comuna.
Propósitos
• Profundizar los mecanismos de gestión asociada entre el Estado
y la comunidad, avanzando hacia una nueva etapa de
participación ciudadana.
• Favorecer la equidad en el desarrollo territorial favoreciendo una
lógica de trabajo y detección de las prioridades colectivas por
sobre las individuales

26. Presupuesto Participativo

27. Metodología
Esquema Básico
Asambleas
Consejos vecinales
Formulación y evaluación de proyectos
Elección de proyectos
Ejecución de proyectos / Comisión de
seguimiento

28. Asambleas zonales
Proponen ideas
Votan a quiénes los
representarán en la segunda
etapa

33. Consejos vecinales
Delegados de las 7 Unidades de
Gestión Comunitaria
Transforman las ideas en
proyectos

34. Elección de Proyectos
Feria de proyectos

42. Quiénes votan…

43. Ejecución de Proyectos
Comisión de seguimiento

44. Colocación de cámaras de seguridad
monitoreadas en plazas
Colocación de refugios peatonales ,
semáforos sonoros, cestos de residuos
Construcción de pistas de skate
Construcción de rampas para personas con
movilidad reducida
Recambio de carteles nomencladores
Recuperación de espacios verdes

47. • Charlas, talleres y campañas sobre el
cuidado del medio ambiente, igualdad y no
violencia, sobre cómo actuar ante
catástrofes climáticas
• Ciclo culturales como “El museo va a la
escuela o “Morón lee” “arte e Inclusión”
• Ampliación de la Biblioteca Municipal
• Campaña sobre el cuidado de animales en
la vía pública y mascotas
• Capacitación de operadores municipales de
teléfonos 24 hs para atender llamados
sobre violencia de género

51. • Arbolado público y educación ambiental
• Ampliación del Programa “Morón Recicla”:
Recolección Diferenciada de Residuos
Sólidos Urbanos y Educación Ambiental,
recuperación de espacios verdes
• Colocación de juegos integradores,
bicisendas Deportes callejeros Estación
aeróbica
• Turismo urbano para personas adultas
mayores

52. • Talleres para jovenes en prevencion de la
violencia
• Compra de equipos con botón antipánico
para víctimas de violencia de género.
• Colocación de dispositivos Wi-fi en plazas
del territorio.
• Colocación de rampas para personas con
movilidad reducida.

54. Algunos números

55. MONTO PARTICIPATIVO POR UGC 2012
$ 4.426.292,00
UGC1 $ 620.238,00
UGC2 $ 403.190,00
UGC3 $ 718.214,00
UGC4 $ 652.912,00
UGC5 $ 506.015,00
UGC6 $ 1.368.636,00
UGC7 $ 157.087,00

56. Proyectos 2012
A votar
Total de proyectos a votar 139
UGC1 24
UGC2 23
UGC3 27
UGC4 20
UGC5 8
UGC6 25
UGC7 12

57. MONTO PARTICIPADO
AÑO MONTO
2006 1.000.000
2007 1.500.000
2008 1.800.000
2009 3.500.000
2010 3.500.000
2011 3.615.000
2012 4.426.292.(22,43%más)

58. MONTO PARTICIPADO
AÑO PARTICIPANTES POR ASAMBLEAS
2006 1.500
2007 1.700
2008 2.100
2009 6.000
2010 10.460
2011 9.860
2012 9.110

59. MONTO PARTICIPADO
AÑO FERIAS DE PROYECTOS
Votantes
2006 3.200
2007 9.000
2008 13.000
2009 21.900
2010 26.627
2011 35.100
2012 30.883