4to. Seminario del Foro Ciudadano: El modelo de desarrollo del Estado Plurinacional. Exposición de Teófilo Caballero. Mayores informes en http://www.gobernabilidad.org.bo/

1. Funcionamiento del Modelo
Económico, social Comunitario y
Productivo
Teófilo Caballero Viera

2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010
• Se propone la noción de patrón de desarrollo en
oposición a la de “modelo de desarrollo” en
sustitución del patrón primario exportador.
• El patrón de desarrollo es una estructura
fundamental que va mas allá de la acumulación
económica y que tiene que ver con la libertad
cultural, el respecto a la diferencia y
diversidad, para ello es necesario incorporar la
noción de democratización.

3. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010
• No existe democratización, sin la extensión de
la participación social en la actividad y en las
decisiones sobre la política, la economía y la
cultura.

4. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
1. BOLIVIA DIGNA
• Políticas Sociales
• Indicadores Sociales
• El acceso a los servicios sociales

5. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
• Salud Educación
• justicia
• Seguridad pública
• Defensa nacional
• Cultura
• Saneamiento básico

6. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
2. BOLIVIA DEMOCRATICA
• Poder social Comunitario
• Descentralización

7. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
3. BOLIVIA PRODUCTIVA
• Hidrocarburos
– industrialización
– Petroquímica
– Mercados
– Matriz energética
• Minería
– Recuperación de las concesiones mineras, diversificación y
aumento del valor agregado de la producción minera.
– Fortalecimiento de la minería corporativa y chica

8. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
3. BOLIVIA PRODUCTIVA
• Electricidad
– Desarrollar infraestructura electríca para atender las
necesidades internas y generar excedentes para
exportación
• Recursos ambientales.
– Industrialización de productos maderables
– Expansión de la explotación sostenible
– Aprovechamiento sostenible y conservación de la
biodiversidad

9. PILARES DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2006-2010
4. BOLIVIA SOBERANA
• Transformando las relaciones internacionales
– El enfoque global de las relaciones internacionales
– Relaciones exteriores
– Relaciones económicas internacionales

10. Funcionamiento del Modelo
Económico, social Comunitario y
Productivo

11. “En la historia de la Humanidad han existido diferentes
modelos económicos bajos distintos modos de
producción que han establecido relaciones sociales
distintas; asimismo, estas relaciones alrededor de lo
productivo determinan la forma en que las
Sociedades se organizan en los aspectos
jurídico, religioso y Cultural”.
Fuente: Economía Plural. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Septiembre 2011

12. “No es la pretensión del Nuevo Modelo Económico, Social
Comunitario y Productivo ingresar directamente al cambio
del modo de producción capitalista, sino, sentar las
bases para la transición hacia el nuevo modelo de
producción socialista”
Fuente: Economía Plural. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Septiembre 2011

13. En un modelo de producción Socialista el
propietario de los medios de producción es el
Estado.
En el modo de producción capitalista el
propietario de los medios de producción es la
clase burguesa o empresaria.

14. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
Art. 306
El modelo económico boliviano es plural y está
orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir
bien de todos los bolivianos.
La economía plural está constituida por las
formas de organización económica
comunitaria, estatal, privada y social
cooperativa.

15. Fuente: El Estado de las empresas del Estado. Fundación Milenio Noviembre 2011

16. Papel del Estado en el Modelo Social
Comunitario
• Planificar la Economía
• Administrar empresas públicas
• Invertir en el sector productivo
• Papel de Banquero
• Redistribuir el excedente a sectores
vulnerables.

17. BOLIVIA PRODUCTIVA

18. Cambio en algo el modelo o patrón de
desarrollo ?
69% 84%

19. El patrón de desarrollo sigue siendo la exportación
de recursos naturales extractivos. Es mas, en el
2000 las exportaciones NO tradicionales
alcanzaban al 48% de la canasta exportadora. En
el 2011 apenas alcanza al 16%
Por ello Bolivia está con rojo en el último informe
del FMI denominado: Perspectivas Económicas
para las Américas presentado en la UAGRM.

20. Excesivamente
vulnerable

21. Si bien el Gobierno afirma que ya tiene el otro
motorcito de la economía encendido que es el
CONSUMO INTERNO, es necesario indicar que
el INE modifique su ponderación estadística.
El crecimiento de la economía y el consumo
interno utiliza como año base 1990. Sin
embargo, la inflación utiliza el 2007 como año
base. Porque hasta la fecha no se ha
actualizado este indicador??

22. Si el modelo económico considera que los
sectores estratégicos son los generadores de
excedentes, porque no se fortalecen a dos
sectores fundamentales que son los
generadores de empleos en Bolivia?

24. IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y
BEBIDAS
350 500.000
450.000
300
MILLONES DE DÓLARES
400.000
250
TONELADAS
350.000
200 300.000
250.000
150
Valor 200.000
100 Volumen (eje derecho)
150.000
50 100.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
(Enero - junio de los años indicados)
24

25. Fuente: Periódico La Razón. 07 de julio de 2011

26. Bolivia : Composición del PIB
Gestión 2010
• Industria Manufacturera 18.7%
• Agricultura y Ganadería 14.0%
• Servicios Financieros y seg. 12.8%
• Transporte, almac. y com. 12.4%
• Administración Pública 10.0%
• Construcción 9.1%
• Hidrocarburos 7.0%
• Minerales 6.9%
• Electricidad 2.2%
• Otros 3.4%
Fuente: INE

27. Santa Cruz: Composición del PIB
Gestión 2010
• Agricultura y Ganadería 17%
• Industria Manufacturera 14%
• Transporte 10%
• Establecimientos financieros 10%
• Servicios 10%
• Comercio 8%
• Administración pública 8%
• Hidrocarburos 5%
• Construcción 4%
Fuente: INE

28. BOLIVIA PRODUCTIVA

29. Empresas
Estatales

30. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR EMPRESAS 2011
INICIAL - VIGENTE (AL 30/09/2011)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
MINISTERIOS EJECUTADO % EJE INI % EJE VIG
APROBADO VIGENTE
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos 49.327.215.847 52.032.330.695 27.955.606.575,12 56,67% 53,73%
Empresa Nacional de Electricidad 760.410.598 760.410.598 55.307.112,31 7,27% 7,27%
Corporación Minera de Bolivia 1.789.014.081 2.191.676.404 516.102.183,62 28,85% 23,55%
Empresa Metalúrgica VINTO - Nacionalizada 1.436.397.239 2.174.503.273 1.561.969.011,13 108,74% 71,83%
Empresa Nacional de Ferrocarriles - Residual 6.991.145 6.991.145 2.756.678,25 39,43% 39,43%
Empresa de Correos de Bolivia 57.276.800 57.276.800 24.016.098,61 41,93% 41,93%
Transportes Aéreo Boliviano 186.494.507 213.846.740 123.740.734,41 66,35% 57,86%
Bolivia TV En este 2011 han recibido el
Corporación de las Fuerzas Armadas p/ el Des. Nacional
42.616.096
45.707.775
63.742.308
61.477.621
32.492.909,98 76,25% 50,98%
8.577.760,94 18,77% 13,95%
Empresa Naviera Boliviana 49.6% del total del PGE
Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos
25.220.594
550.275.426
25.226.594
1.023.528.523
21.443.043,45 85,02% 85,00%
598.316.176,34 108,73% 58,46%
Empresa Siderúrgica del Mutún 208.400.000 225.850.000 15.907.127,93 7,63% 7,04%
Lácteos de Bolivia 20.793.289 22.793.289 9.945.998,91 47,83% 43,64%
Cartones de Bolivia 23.628.997 23.628.997 9.769.836,77 41,35% 41,35%
Boliviana de Aviación 479.206.774 536.666.399 320.195.218,51 66,82% 59,66%
Depósitos Aduaneros Bolivianos 80.073.529 93.972.375 39.478.340,47 49,30% 42,01%
Empresa Boliviana de Almendras y Derivados 48.935.498 67.459.883 44.648.442,24 91,24% 66,19%
Empresa Boliviana de Industrializacion de Hidrocarburos 34.191.606 37.558.237 2.741.103,17 8,02% 7,30%
Agencia Boliviana Espacial 9.963.327 602.607.827 249.890.717,51 2508,11% 41,47%
Empresa Azucarera San Buena Aventura - 281.393.639 11.800.266,65 - 4,19%
Empresa Misicuni 200.195.168 200.195.168 54.471.212,56 27,21% 27,21%
Totales 55.333.008.296 60.703.136.515 31.659.176.549 57,22% 52,15%

31. Queda claro que el excedente de
los sectores estratégicos se está
destinando a la creación de las
empresas estatales

32. Empresas
Estatales
?

33. Recursos Asignados en el PGE 2011 a los Bonos Sociales
Bs. 370 millones
Bs. 1772 millones
Bs. 96.3 millones
Bs. 2.238,3 millones
Es apenas el 1.9%
del PGE

34. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR MINISTERIOS 2011
INICIAL - VIGENTE (AL 30/09/2011)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
MINISTERIOS EJECUTADO % EJE INI % EJE VIG
APROBADO VIGENTE
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Gobierno
Tres Bonos: Bs. 2.238.3265.748.991,00 289.494.541,58 154.874.200,29 58,28%
1.887.223.390,00 2.113.666.521,44 1.157.576.418,80 61,34%
53,50%
54,77%
Ministerio de Educación Min. Defensa Bs. 2.428.8
227.118.658,00 367.035.137,89 120.174.166,76 52,91% 32,74%
Ministerio de Defensa 2.054.668.012,00 2.428.802.243,94 1.489.983.153,62 72,52% 61,35%
Ministerio de la Presidencia 79.753.481,00 202.158.236,60 37.030.673,27 46,43% 18,32%
Ministerio de Justicia 19.628.023,00 26.226.687,10 12.443.178,26 63,39% 47,44%
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 131.544.766,00 170.304.332,26 89.195.977,84 67,81% 52,37%
O sea que el Min. Defensa es más
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural
Ministerio de Salud y Deportes
97.257.095,00 129.285.890,00 52.474.435,69 53,95%
650.570.539,00 865.315.537,37 369.702.090,24 56,83%
40,59%
42,72%
importante que:
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Min de Transparencia Inst. y Lucha Contra la corrupción
400.989.429,00 541.625.756,53 256.845.546,73 64,05%
13.746.618,00 25.879.463,24 10.585.792,45 77,01%
47,42%
40,90%
Ministerio de Autonomia 49.619.965,00 62.966.147,36 23.491.026,62 47,34% 37,31%
Ministerio de Culturas 34.277.688,00 51.526.366,72 16.426.577,83 47,92% 31,88%
1.92 millones de niños
Ministerio de Planificación del Desarrollo 217.752.989,00 214.812.099,31 31.072.739,48 14,27% 14,47%
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social 53.302.253,00 55.336.906,48 24.410.970,43 45,80% 44,11%
813 mil ancianos
Ministerio de Minería y Metalurgia 63.698.334,00 111.127.021,00 20.497.216,87 32,18% 18,44%
Ministerio de Hidrocarburos y Energía 146.112.805,00 439.174.560,50 133.248.890,14 91,20% 30,34%
248 mil mujeres embarazadas
Ministerio de Defensa Legal del Estado 6.825.928,00 486.412,64 486.412,64 7,13% 100,00%
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda 1.000.642.879,00 1.139.110.611,28 406.715.878,94 40,65% 35,70%
Ministerio de Medio Ambiente y Agua 439.182.453,00 470.101.319,73 204.887.416,49 46,65% 43,58%
Ministerio de Comunicación - 71.676.198,81 32.966.634,36 - 45,99%
TOTALES 7.839.664.296 9.704.435.793 4.612.122.763 58,83% 47,53%

35. Algunas observaciones a
emprendimientos estatales
Planta de Petroquímica en
Bulo Bulo
$us. 1.000 millones

38. Algunas observaciones a
emprendimientos estatales
Observaciones a la Planta Separadora de
Líquidos de GRAN CHACO

40. Así anda el mundo. Que pasará en
el 2019 ? Y en el 2022

43. Gracias !!!!!