Gestión Pública y Modernización del Estado

DIPLOMADO
GESTIÓN PÚBLICA
Modernización del Estado y de
la Gestión Pública
(Módulo I)
1

• Cuenta con más de diez (10) años de experiencia en el sector público y privado.
• Desarrolló consultorías en Prospectiva, Políticas y Planes en la Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ), en la
Cooperación Suiza (SECO), en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y en el Consorcio de Investigación en
Prospectiva Tecnológica de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI).
• Trabajó en el CEPLAN, donde conformó el equipo técnico encargado de elaborar: (1) la primera Directiva General del Proceso
de Planeamiento Estratégico (Directiva N° 001-2014-CEPLAN) y sus correspondientes guías metodológicas; (2) la Directiva
para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (Directiva N° 001-2017-CEPLAN); (3) el primer Informe
Nacional Voluntario sobre la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en el Perú; (4) el Documento
de trabajo. Perú 2030: Tendencias globales y regionales; (5) Guía para el cumplimiento de la meta 3 “Formulación del Plan de
Desarrollo Local Concertado – PDLC” en el marco del programa de incentivos a la mejora de la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; (6) los Lineamientos y el software para la elaboración del Plan Operativo Institucional
(POI) y su vinculación con el sistema de abastecimiento y presupuesto.
• Estudió Ingeniería de Sistemas en la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y maestría en Gobierno y Gestión Pública en la
Universidad de San Martín de Porres (USMP).
Docente : Tellys Paucar
Correo : tellyspaucar@gmail.com
Blog : tellyspaucar.wordpress.com
• Docente de los cursos de Prospectiva, Políticas Públicas y Planeamiento en la Universidad de San
Ignacio de Loyola, Universidad de Lima, Academia Diplomática del Perú y Universidad ESAN.
• Actualmente es Asesor de la Dirección General de Política y Estrategia en el Ministerio de Defensa
(MINDEF).
2

OCDE 2021 AGENDA 2030
¿Estamos haciendo “buena” gestión pública?
4
https://tellyspaucar.wordpress.com/agenda-2030-ocde/
PEDN 2021

• Visión
concertada de
futuro del país.
• Seis (6)
objetivos
nacionales.
• Treinta y un
(31) objetivos
específicos.
• Noventa y un
(91)
indicadores.
• Doscientos
setenta y nueve
(279) acciones
estratégicas.
• Ochenta y ocho
(88) programas
estratégicos.
5

• Al menos cuatro de los objetivos nacionales deben ser
reformulados, dado que no reflejan resultados finales en la
población.
• El PEDN no presenta de forma transparente las relaciones de
causalidad entre los objetivos específicos y objetivos
nacionales
• Los objetivos nacionales carecen de indicadores, lo cual
impide evaluarlos
• Más de la mitad de los indicadores propuestos en el PEDN
deben ser revisados o reformulados
• De los 91 indicadores que propone el plan, solo 59 (64.8%)
pueden ser evaluados debido a que disponen de información
• más del 50% de los indicadores del PEDN tienen una baja
probabilidad de alcanzar su meta al 2021
Evaluación al 2018
6

VISIÓN DEL PERÚ AL 2050
Las personas alcanzan su
potencial en igualdad de
oportunidades y sin
discriminación para gozar de
una vida plena
Gestión sostenible de la
naturaleza y medidas frente
al cambio climático
Desarrollo sostenible
con empleo digno y en
armonía con la
naturaleza
Sociedad democrática,
pacífica, respetuosa de
los derechos humanos
y libre del temor y de
la violencia
Estado moderno, eficiente,
transparente y
descentralizado que
garantiza una sociedad justa
e inclusiva, sin corrupción y
sin dejar a nadie atrás
7

Nuestra meta al 2021:
…sin embargo
8

Calidad de Instituciones Públicas
Fuentes: Foro Económico Mundial y Banco Mundial
Comparativo con países OECD
9

Calidad de la Educación
10

Innovación
11

Calidad de la Infraestructura
12

Año 2017
Perú puesto 79 de
157 países
Año 2018
Perú puesto 64 de
156 países
Año 2019
Perú puesto 51 de
162 países
14
http://ods.inei.gob.pe/ods/

¿Responsabilidad de quién (es)?
Empresarios
Sociedad
civil
Academia
Estado
15

El Estado Peruano y el Presupuesto
2
16

Es responsabilidad de todos!
Empresarios
Sociedad
civil
Academia
Gobierno
Estado
17

Fuente: Consulta amigable MEF
Evolución de la Asignación y Ejecución Presupuestal
(en millones de nuevos soles)
Presupuesto
(PIM)
Ejecución
(Devengado - D)
% No ejecutado Monto no ejecutado
1999 31 mil 27 mil 13% 4 mil
… … …
2010 106 mil 88 mil 17% 18 mil
2011 115 mil 93 mil 18% 21 mil
2012 122 mil 103 mil 16% 19 mi
2013 134 mil 116 mil 14% 18 mil
2014 145 mil 129 mil 11% 16 mil
2015 153 mil 135 mil 12% 18 mil
2016 158 mil 137 mil 14% 21 mil
2017 176 mil 150 mil 15% 26 mil
2018 187 mil 160 mil 15% 28 mil
En el Perú al 2018 (INEI): 900 mil pobres extremos / 6 millones 593 mil pobres
…¿Más presupuesto significa más resultado?
18
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
http://app.ceplan.gob.pe/ceplan_presupuesto/Consulta/Default.aspx

Fuente: DGSE – MIDIS (con datos de la ENAHO-2010-2017)
Evoluciónde la pobreza y vulnerabilidad a nivel nacional (2010-2017)
19

¿Más presupuesto significa más resultado?
Presupuesto en bienes y servicios e inversiones
En millones de nuevos soles
periodo 1999-2015
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIA Bienes y Servicios
$ 8,333 millones
$ 1,667 millones
0.0
5,000.0
10,000.0
15,000.0
20,000.0
25,000.0
30,000.0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PIA Inversiones
$ 8,333 millones
$ 1,667 millones
Fuente: Consulta amigable MEF
20

¿Más presupuesto significa más resultado?
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
1 2 3 4 5 6
PIA INVERSIONES
0
20,000,000
40,000,000
60,000,000
80,000,000
100,000,000
120,000,000
1 2 3 4 5 6
PIA BIENES Y SERVICIOS
AÑO PIA INVERSIONES
2005 26,848,038
2011 113,360,972
2012 122,238,494
2013 190,734,344
2014 194,223,693
2015 188,542,262
x7
x8
Fuente: SIAF
Gobierno regional de Huancavelica
21

La estructura del Estado Peruano
3
22

24
La Estructura del Estado Peruano
La estructura del Estado en general responde al principio de división de poderes, y comprende: al Poder Legislativo,
Poder Judicial, Poder Ejecutivo, organismos constitucionalmente autónomos, y ahora los gobiernos regionales y
locales (Título IV de la Constitución Política del Perú ). Esta estructura se manifiesta en instituciones y entidades:
Poder
Legislativo
Poder Ejecutivo Poder Judicial Organismos
Constitucionales
autónomos
Gobierno
Regional
Gobierno
Locales
Además, la organización estructural del Estado se torna
más compleja al incorporarse órganos
constitucionalmente autónomos que cumplen
importantes funciones y ejercen control en forma
recíproca.
La división de poderes
En el Estado Peruano es de dos tipos:
a. horizontal
b. vertical.
Título IV de la Constitución Política del Perú

25
La compleja Estructura del Estado Peruano
MINISTERIOS (18)
ORGANISMOS PÚBLICOS
EJECUTORES
ORGANISMOS PÚBLICOS
ESPECIALIZADOS (TÉCNICOS Y
REGULADORES)
PROGRAMAS, EMPRESAS,
UNIVERSIDADES, ETC.

26
La compleja Estructura del Estado Peruano
Entidades Administrativas
de Fondos Intangibles
Universidades
Empresas
Programas
Ministerios
Organismos
Públicos
Ejecutores
Organismos
Públicos
Específicos
(técnicos y
reguladores)

Entidades del Sector Público
Fuente: con base al CEPLAN
FONAFE:
150 Pliegos , 347 UEs
19 Ministerios (93 pliegos/
267 UEs), 11 OCA (57 pliegos/
80 UEs)
PIA 105.11 mms.
PIM 107.95 mms.
26 GRs (pliegos), 539 UEs
GR con sus Direcciones
Regionales (DRE, DISA) y UO
(EESS IIEEs)
PIA 22.21 mms.
PIM 23.43 mms.
1,869 GLs (pliegos)
(197 Provinciales)
32 Empresas
Fondo de Actividad
Empresarial Estado
(Agrobanco, Electroperú,
ADINELSA, BN, Corpac,
COFIDE)
Ingresos: 0.76 mms.
Gastos: 0.39 mms.
Beneficencias
BCR
ESSALUD
94 Entidades
Entidades de Tratamiento
Empresarial
Cajas Municipales de Ahorro
y Crédito, Empresas
Municipales. SAT, EPS, Zonas
Franzas, CETICOS
Ppto: 0.52 mms.
ETEs
886 UEs - 1,869 GLs / 142.47 mms. (PIA) / 150 mms. (PIM)
Puntos de atención (debajo de la UE)
Salud: 8,134 EESSs / Educación: 68,961 IIEEs
Interior: 1,545 Comisarías / Agricultura: 176 Agencias Agrarias
Gobierno
NACIONAL
Gobierno
REGIONAL
Gobierno
LOCAL
OTROS
PIA 15.14 mms.
PIM 18.64 mms.
• 63.4% (1188) operan en su
local municipal
• 6.5% (122) Oficinas de enlace
- urbe
• 30.1% (564) Service
Fuente financiamiento
GR es de 80% RO
GL 50% canon
27

Niveles de Gobierno en el Estado Peruano
NIVELES DE GOBIERNO ÁMBITO DEL TERRITORIO
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
PROVINCIAS, DISTRITOS Y/O
CENTROS POBLADOS
REGIÓN Y/O DEPARTAMENTO
PAÍS
NIVELES DE GOBIERNO ÁMBITO DEL TERRITORIO
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
PROVINCIAS, DISTRITOS Y/O
CENTROS POBLADOS
REGIÓN Y/O DEPARTAMENTO
PAÍS

29
Competencias, atribuciones y funciones
Competencia
Ámbito de actuación material o territorial de la
entidad, establecido mediante mandato
constitucional o legal. Existen competencias
exclusivas, compartidas y delegables
Atribución:
Tareas transversales de la gestión pública (1)
Normatividad, Regulación y Políticas; (2)
Planeamiento; (3) Ejecución y Administración;
(4) Supervisión y Evaluación.
Función
Desarrolladas respecto las atribuciones de determinada instancia sobre una competencia material
Conjunto de acciones afines y coordinadas que corresponde realizar a la entidad, sus órganos y
unidades orgánicas para alcanzar sus objetivos.
De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Ley N° 29158)

30
Los Sistemas
Son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que
requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los
Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.
Son de dos tipos: funcionales y
administrativos
Solo por ley se crea un Sistema. Para su
creación se debe contar con la opinión
favorable de la Presidencia del Consejo de
Ministros
Artículo 46° de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Ley N° 29158)

31
Sistema Funcional
Tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas
públicas que requieren la participación de todas o varias
entidades del Estado. (Art. 45°, LOPE)
El Poder Ejecutivo es responsable de Reglamentar, operar
los Sistemas Funcionales. Las normas del sistema
establecen las atribuciones del Ente Rector del Sistema.
P.E: Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres.

32
Sistema Administrativo
Son los sistemas de que tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades del Estado (Art. 46º LOPE).
SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD ENCARGADA
1. Gestión de Recursos Humanos PCM - SERVIR
2. Abastecimiento MEF - OCSE
3. Presupuesto Público MEF - DNPP
4. Tesorería MEF - DNTP
5. Endeudamiento Público MEF - DENEP
6. Contabilidad MEF - CONTADURÍA PÚBLICA
7. Inversión Pública MEF - DGPM
8. Planeamiento Estratégico PCM - CEPLAN
9. Defensa Judicial del Estado MINJUS - CNDJE
10. Control CONTRALORIA DE LA REPÚBLICA
11. Modernización de la Gestión Pública PCM- SGP

33
La Descentralización
Constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que consiste en el “proceso de
separación de competencias y funciones entre los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local)
buscando el beneficio de la población”. (Art. 3° Ley N° 27783. Ley de Bases de la Descentralización).
Se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada
asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos
regionales y locales.
Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la República se
descentralizan de acuerdo a ley

34
Las Comisiones son…
Órganos que cumplen funciones de seguimiento, fiscalización, propuesta y emisión
de informes que sirvan de base para las decisiones de otras entidades. No tienen
personería jurídica, ni administración propia y están integradas a una entidad
pública. (Art. 35°, LOPE)
Comisiones
Consultivas
(Art. 37°, LOPE)
Comisiones
Interministeriales
(Art. 20°, LOPE)
Comisión
Multisectorial
Permanente
(Art. 36°, LOPE)
Comisión
Multisectorial
Temporal
(Art. 36°, LOPE)
Comisión Sectorial
(Art. 36°, LOPE)

Entonces…¿Cómo hacemos para estudiar al Gobierno?
Estado
35

• La Modernización como parte de la Reforma del Estado
• Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado – Ley N° 27658 – 29/01/2002
• Reglamento de la Ley Marco de Modernización del Estado D.S. N° 030-2002 –
02/05/2002
• La Modernización como Sistema Administrativo
• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley N° 29158 – 20/12/2007
• La Modernización como Política Nacional
• Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, aprobada por D.S.Nº 004-
2013-PCM
La Modernización en la Gestión del Estado Peruano

Paradigmas de la
gestión pública
4
37

Paradigma pre burocrática
• “Sistema de Botín”
• Capturado por el sistema político
• Constante rotación del personal
• Uso partidista de recursos, contratos
y servicios públicos
Paradigma burocrático
• Eliminar el control “partidista” de la
AP.
• El administrador público tiene que ser
un profesional
• La AP de la política tiene que ser
científica para aplicar principios
técnicos a los asuntos del gobierno
(Taylor)
• Imitar la operatividad de la empresa
privada de producción a gran escala y
con eficiencia (Ford).
• Sistemas de control para la
complejidad de la producción a
escala.
• Era necesario darle un sentido y
orden a la organización del Estado
• El concepto de Burocracia (Weber)
Paradigma pos burocrático
• La burocracia no trabaja por el interés
público, sino por sus propios
objetivos
• Priorizar el papel e interés del
ciudadano (Nueva Gerencia Pública)
• Se pasa del interés público (frase
retórica que puede significar todo o
nada) a los resultados que aprecian y
valoran los ciudadanos
• De la eficiencia a la efectividad
• De la administración de recursos a la
producción (entendida como la
prestación de servicios)
• De la imposición de la
responsabilidad a la rendición de
cuentas
• De la justificación de costos a la
entrega de valor
Paradigmas de la Gestión Pública
38

Estándares
Estructuras de
Costos
Línea de
Producción
Logística
Eficiencia
Controles Transversales
NT estándares
NT costos
NT logística
$
Estructura Técnica decisional
Ford - Extrapolando el sistema de producción eficiente
39

Extrapolando el sistema de producción eficiente
Rof, Mof, etc
Presupuestos
Línea
Compras
Eficiencia
Sistemas Administrativos
NT control
NT presupuesto
NT compras
R
de
producción
P
Órganos de
Organigrama
Estructura Jerárquica decisional
40

Modelo de la gestión pública por
resultados del BID
5
43

EN EL PERÚ…
Con el fin de diagnosticar las
capacidades institucionales que los
países tienen para implementar una
gestión pública efectiva, eficiente y
transparente, el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) diseñó el Sistema
de Evaluación PRODEV (SEP),
instrumento que con el enfoque de la
gestión para resultados en el desarrollo
(GpRD) analiza cinco pilares
44

Planificación orientada a resultados
el gobierno cuenta con un plan estratégico nacional de mediano plazo
el documento completo del plan nacional está en internet
Existe la ley sobre la participación del Poder Legislativo en la discusión del plan nacional
La Ley tiene mecanismos de ejecución
La Ley se cumple o existen otros mecanismos de participación
Presupuesto por resultado
El marco fiscal incluye categorías de clasificación funcional o programática
Existe indicadores de desempeño
se han realizado autoevaluaciones al sistema de indicadores de desempeño
se han realizado evaluaciones externas al sistema de indicadores de desempeño
Las decisiones se realizan tomando en cuenta los indicadores de desempeño
% de los programas presupuestales respecto al % total del presupuesto
La información permite identificar categorías acordes con los objetivos del gobierno
La información permite identificar el gasto según categorías y prioridades del plan
46

Gestión financiera pública
se realizan análisis de riesgos de obligaciones contingentes
El sistema electrónico es usado para compra-venta
El sistema es aceptado por el BID
Se realizan auditorías de gestión a las entidades del gobierno central
Los informes de auditoría están a disposición de la ciudadanía a través de internet
Gestión de programas y proyectos
Las unidades y los programas firman contratos de gestión con el ministerio o secretarías
Los sistemas de remuneración y evaluación del personal incentivan resultados
Se recoge información acerca de la opinión de los usuarios sobre los bienes y servicios
se utilizan mecanismos de consulta a los ciudadanos para mejorar los bienes y servicios
Existen sistemas de información sobre la calidad de los bienes y servicios
Seguimiento y evaluación
Existen criterios para corregir el incumplimiento de la ejecución detectada por el seguimiento
La información sobre seguimiento está a disposición de la ciudadanía
los organismos que producen estadísticas tienen autonomía respecto al gobierno
Existe una institución que evalúa las políticas públicas y/o estrategias sectoriales
La entidad encargada posee personas y procedimientos dedicados a la capacitación de ejecutores
% del presupuesto evaluado respecto al gasto total
Articulación y coordinación entre instituciones evaluadoras
% de programas que cumplen satisfactoriamente sus objetivos
Los informes de evaluación se entregan al Poder Legislativo
47

EVALUAR DE 0= mín A 5=máx
A NIVEL DE SU
ENTIDAD
Comentario
Planificación orientada a resultados
cuenta con un plan de mediano plazo
el plan está en internet y es de acceso público
el plan cuenta con indicadores de resultado (inmediato, intermedio o final)
el plan se elaboró de manera participativa
Presupuesto por resultado
cuenta con programas presupuestales
cuenta con indicadores de desempeño
se han realizado autoevaluaciones al sistema de indicadores de desempeño
se han realizado evaluaciones externas al sistema de indicadores de desempeño
existe articulación del presupuesto con el plan
Gestión financiera pública
se realizan análisis de riesgos de obligaciones contingentes
se cuenta con un sistema para compra-venta
se realizan auditorías de gestión a su entidad
Los informes de auditoría están a disposición de la ciudadanía a través de
internet
TALLER
48

EVALUAR DE 0= mín A 5=máx
A NIVEL DE SU
ENTIDAD
Comentario
Gestión de programas y proyectos
su entidad firman contratos de gestión con ministerios u otras entidades
(ejm programa de incentivos del MEF, etc.)
Los sistemas de remuneración y evaluación del personal incentivan
resultados
Se recoge información acerca de la opinión de los usuarios sobre los bienes
y servicios
se utilizan mecanismos de consulta a los ciudadanos para mejorar los
bienes y servicios
Existen sistemas de información sobre la calidad de los bienes y servicios
Seguimiento y evaluación
Existen criterios para corregir el incumplimiento de la ejecución detectada
por el seguimiento
La información sobre seguimiento está a disposición de la ciudadanía
cuentan con unidades o áreas que producen estadísticas
realizan informes de evaluación de las políticas públicas y/o planes en su
entidad
% de programas que cumplen satisfactoriamente sus objetivos
TALLER
49

Modelo de la gestión pública por
resultados en el Perú
6
50

EN EL PERÚ… LA APUESTA CENTRAL: UNA GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A RESULTADOS AL
SERVICIO DEL CIUDADANO
- La Secretaría de Gestión Pública de la PCM es
el rector del Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública
- Mediante DS N° 004-2013-PCM se aprueba la Política Nacional de Modernización de
la Gestión Pública al 2021
- Mediante RM 125-2013-PCM se aprueba el Plan de Implementación 2013-2016
51

52
Primera estrategia (2001-2006):
Énfasis a la transparencia y el control, dado el
legado fujimorista, perdiendo el protagonismo el
problema de la gestión misma: los procesos
internos y la incapacidad del Estado de brindar
bienes y servicios eficientes.
Segunda Estrategia (2006- 2011):
La estrategia de la reforma como “el cuerpo
humano”. El Presidente García propuso comenzar
por la epidermis (la piel del Estado), es decir, lo
que el ciudadano ve primero: la simplificación de
trámites.
Desarrollo normativo sobre Modernización de la Gestión Pública
La primera (1990-1995), mediante “reformas de
enclave” con los objetivos de reducir el tamaño del
Estado y crear “islas de eficiencia” en áreas claves
del Estado.
La segunda (1995 y 1997), fue un intento de
reorganizar integralmente la administración pública.
A diferencia de los 90´s, se avanzó en temas transversales como simplificación administrativa y transparencia
y acceso a la información. Sin embargo, seguimos enfrentando el desorden organizacional. No se ha logrado
una reforma integral de gestión a nivel operacional.
En ambos procesos, existieron puntos comunes en
los diagnósticos, identificando como problemas de
gestión pública el desorden organizativo del Estado o
la falta de flexibilidad de los sistemas administrativos. Proceso de descentralización
La introducción del PPR, 2007 SERVIR, 2008.

56
Visión de un Estado moderno al servicio de las personas

57
¿Por qué es necesaria la Modernización de la Gestión Pública?

EN EL PERÚ… LA APUESTA CENTRAL: UNA GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A RESULTADOS AL
SERVICIO DEL CIUDADANO
- La Secretaría de Gestión Pública de la PCM es
el rector del Sistema Administrativo de
Modernización de la Gestión Pública
- Mediante DS N° 004-2013-PCM se aprueba la Política Nacional de Modernización de
la Gestión Pública al 2021
- Mediante RM 125-2013-PCM se aprueba el Plan de Implementación 2013-2016
58

EN EL PERÚ…
Primer Pilar
Políticas Públicas, Planes Estratégicos y
Operativos
Segundo Pilar
Presupuesto para Resultados
Tercer Pilar
Gestión por procesos, simplificación
administrativa y organización
institucional
Quinto Pilar
Sistema de información, seguimiento,
monitoreo, evaluación y gestión del
conocimiento
Cuarto Pilar
Servicio Civil Meritocrático
Pilares Centrales Ejes Transversales
Gobierno Abierto
Articulación
Interinstitucional
Gobierno Electrónico
Las actividades de monitoreo y evaluación de la Política
de Modernización son
coordinadas por la SGP-PCM.
59

Programa país de la OCDE y las
principales recomendaciones
adoptadas por el Perú
7
66

Programa País
• En diciembre de 2014, se estableció el
Programa País con el objetivo de avanzar
en la agenda de reformas en diversas áreas.
• A fin de implementar estas reformas, la
OCDE y el Perú se comprometieron a llevar
acabo diversas actividades (estudios de
políticas públicas, participación en
reuniones de Comités y adhesión a
instrumentos legales).
• El Programa País fue concluido de manera
formal en 2016.
• A la fecha se ha abierto una nueva etapa de
relacionamiento con la OCDE, en la que el
Perú sigue dando muestras de su firme
compromiso con la organización.
67

ESTUDIO DE GOBERNANZA… NRO RECOMENDACIONES OCDE / ESTUDIO DE GOBERNANZA PAG
INSTITUCIÓN
RESPONSABLE
1
Fortalecer la coordinación a todo nivel de gobierno liderada por el
centro de gobierno
• Fortalecer la capacidad institucional para superar los silos y
mejorar la planificación estratégica, implementación y monitoreo
de desempeño a nivel de todo el gobierno que logre resultados
efectivamente de tal forma que evalúe las decisiones de gasto
contra el logro de los resultados de política estratégica:
109 PCM
2
• Estudiar la composición y los mandatos de las secretarías y
organismos que se encuentran actualmente en la PCM con la idea
de transferir aquellas unidades que no cumplan una función de
coordinación entre el gobierno y los ministerios de líneas
correspondientes, permitiendo por lo tanto que la PCM se enfoque
en su mandato de forma más clara en la Estrategia de Desarrollo
Nacional, Modernización del Estado, Descentralización y gestión de
las operaciones a nivel de todo el gobierno. Cualquier unidad que
no esté involucrada trabajar bajo estos mandatos, debe ser
entregada a un ministerio de línea relevante. Cualquier ahorro de
recursos como resultado de este ejercicio deberá ser reasignado a
las unidades centrales del CdG, incluyendo CEPLAN, la Secretaría de
Gestión Pública, (SGP), la Secretaría de Descentralización, SERVIR, la
Secretaría de Coordinación, CAN y ONGEI.
109 PCM
...........
90
Otros estudios de la OCDE:
tellyspaucar.wordpress.com/agenda-2030-ocde
68

Estudio de Gobernanza (348 páginas)
¿Cuáles fueron las principales recomendaciones?
69

EN EL PERÚ… LA PCM
En resumen, la PCM brinda apoyo directo al
Presidente de la República mediante la
priorización, coordinación, articulación y
seguimiento de las políticas de gobierno,
procurando que éstas se hagan efectivas
En los países de la OCDE el Centro de Gobierno
(CdG) se refiere a un conjunto de instituciones
públicas que de forma coordinada prestan
apoyo directo al Presidente de la República en
la gestión de las políticas de gobierno
OCDE, 2014
Ley Orgánica de Poder Ejecutivo - Ley Nº 29158
Por lo tanto, el núcleo del CdG en el Perú es la PCM
70

DIPLOMADO
GESTIÓN PÚBLICA
Modernización del Estado y de
la Gestión Pública
(Módulo I)
72

Gestión Pública y Modernización del Estado

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Gestión Pública y Modernización del Estado

Similar a Gestión Pública y Modernización del Estado (20)

Último

Último (10)

Gestión Pública y Modernización del Estado