AUTOR Echeverri, Rafael Monterroso, Neptalí
NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O
TESIS
Nueva ruralidad visión del territorio
en América latina y el caribe.
La reconfiguración neoliberal de los
ámbitos rurales a partir del turismo:
¿Avance o retroceso?
AÑO 2002 2008
ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO América latina y el caribe
Referencia de antecedentes
latinoamericanos  En la década de los ochenta y
noventa se aposto al
crecimiento y se redujo la
prioridad de temas como el
desarrollo rural.
 En los últimos años, como
respuesta a nuevos
requerimientos políticos, los
organismos internacionales
han emprendido esfuerzos en
el análisis de las condiciones
particulares del desarrollo de
los espacios rurales, de las
condiciones de exclusión
social, étnica y de género, que
generan un cuadro cuyas
manifestaciones son la
desigualdad entre hombres y
mujeres y entre segmentos
poblacionales por razones
étnicas y la pobreza
generalizada que afecta a la
población en todos los
 El turismo rural conforma una
nueva modalidad turística, a
través de la cual se ofrece una
gama de actividades
recreativas, alojamientos y
servicios afines, situadas en el
medio rural y dirigidas
especialmente a personas que
buscan disfrutar unos días en
el campo, estar en contacto
con la naturaleza y con la
comunidad lo cal.
 El cambio de modelo de
desarrollo, iniciado a
principios de 1980, incluyó
diversos procesos de ajuste y
de reformas institucionales.
 Una de esas reformas es la
macroeconómica, que se ha
centrado en privilegiar al
mercado y propiciar la revisión
del papel del Estado en las
dinámicas económicas, sobre
todo las que tienen que ver
segmentos etarios.
 Mediante un enfoque de
desarrollo sostenible,
acompañado de iniciativas
novedosas, se generan
soluciones viables
aprovechando las
oportunidades extraordinarias
 La cultura es producto de las
raíces étnicas, de los procesos
colonizadores y de las
comunidades campesinas;
representa valores, formas de
organización, y de solidaridad,
expresiones democráticas,
éticas, sistemas productivos y
tecnológicos, creencias,
expresiones estéticas y
artísticas, que confieren
identidad y diversidad cultural
a las comunidades locales.
 En el ámbito del desarrollo
rural sostenible, supone el
surgimiento de una nueva
institucionalidad articuladora
y gestora de los procesos de
transformación que exige el
nuevo escenario rural, en una
perspectiva territorialidad.
con la inversión, el empleo, la
producción de bienes y la
prestación de servicios.
 En el contexto político
encuentran fundamento los
esfuerzos nacionales e
internacionales
 Jefes de Estado y de Gobierno,
enunciaron al “crecimiento
económico con equidad”
como elemento importante
para la aplicación del Plan de
Acción para el Desarrollo
Sostenible de las Américas
 el empoderamiento de los
actores sociales y económicos
del medio rural para acceder a
los espacios y mecanismos de
formulación de políticas de
desarrollo para las regiones
rurales, que persigan un
mejoramiento en la
distribución del ingreso
nacional y la superación de la
pobreza.
 La política rural, que
desapareció durante los años
en que el neoliberalismo
impulsó de manera salvaje el
capitalismo, asume
actualmente un contenido
social, y sirve para promover
los proyectos a través de los
cuales se instrumenta la
estrategia de la nueva
ruralidad.
 La política rural, que
desapareció durante los años
en que el neoliberalismo
impulsó de manera salvaje el
capitalismo, asume
actualmente un contenido
social y sirve para promover
los proyectos a través de los
cuales se instrumenta la
estrategia de la nueva
ruralidad.
IMPACTOS LATINOAMERICANOS  Territorialidad sirve para que
los campesinos dejen de
pensar en la parcela como su
unidad productiva básica y en
el cultivo de granos básicos
como su actividad
fundamental.
 Son importantes las
diferencias con las políticas y
estrategias predominantes en
las agendas de los países de
América Latina
 La pobreza rural constituye un
fenómeno central que,
asociado a la profunda
 Apropiación territorial,
conformación de región de
espacio acotado, en términos
geográficos, políticos,
administrativos y ecológicos.
 Constituyen unidades
integrales de planificación e
iniciativas de desarrollo,
especialmente, en aquellos de
alta expresión rural.
 Todos los esfuerzos que
actualmente se hacen en
cuanto a lograr un mundo
globalizado giran alrededor
de la economía de mercado y
desigualdad del continente, es
el factor causal de un
conjunto de situaciones que
permite entender con mayor
claridad la postergación social
de los territorios rurales
 La economía rural muestra
una amplia diversificación que
acrecienta en forma
significativa los sectores
productivos que,
incorporados en una canasta
de actividades
multisectoriales que
configuran un panorama mas
diverso, contradicen los
énfasis agraristas que aun
dominan las políticas rurales
de los países del continente
de la democracia liberal; esta
es la premisa de la cual parten
todos los programas de sello
internacional.
 Las comunidades que han
quedado inmersas en esta
dinámica en lugar de ampliar
sus posibilidades de
desarrollo, una vez más las
ven limitadas.
 En muy pocos casos, aunque sí
los hay, los recursos
financieros que los
organismos internacionales
ponen a disposición para
instrumentar proyectos de
turismo rural llegan a grupos
sociales campesinos;
PROGRAMAS Y/O PROYECTOS
MECIONADOS
 Programas de desarrollo
económico, político, social,
educativo y cultural y que
permitan producir cambios
cualitativos y cuantitativos en
el entorno y en los propios
seres humanos, consiste en
apostar por una opción de
desarrollo, sustentada desde
las potencialidades de cada
uno de los países.
 Se hace imprescindible el
establecimiento de políticas de
desarrollo rural sostenible, en
 establecimiento de políticas de
desarrollo rural sostenible, en
los países, que respondan a las
realidades y oportunidades
que ofrece la Nueva Ruralidad,
centradas en el desarrollo
humano, aprovechando el
capital humano, físico, natural,
social y cultural y el
patrimonio histórico y
arqueológico de sus
comunidades.
 los organismos internacionales
y las dependencias estatales
los países, que respondan a las
realidades y oportunidades
que ofrece la Nueva Ruralidad,
centradas en el desarrollo
humano, aprovechando el
capital humano, físico, natural,
social y cultural y el
patrimonio histórico y
arqueológico de sus
comunidades.
ofrecen a los campesinos lo
que les niegan cuando se trata
de actividades agrícolas:
asistencia técnica y créditos.
Además, se promueve el
aprovechamiento de la
infraestructura existente y el
desarrollo de las
comunicaciones para atraer a
las poblaciones urbanas
AUTOR Román, Florencia Tirado, Juan
NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O
TESIS
Turismo rural en la Argentina.
Conceptos, situación y
perspectivas. Análisis del turismo rural
en Castilla
Análisis de los programas de desarrollo
rural en la comunidad Valenciana
AÑO 2009 2017
ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO ARGENTINA ESPAÑA
REFERENCIA DE ANTECEDENTES
EUROPEOS
. El turismo rural surge de manera
espontánea en los años cincuenta como
una alternativa para recuperar las zonas
rurales afectadas por la segunda guerra
mundial
. En Francia la organización Gites de
France, se trata de una red que agrupa
establecimientos rurales que ofrecen
alojamiento.
.A finales de la década del 80, a partir
del fuerte impulso que se dio desde la
Política Agropecuaria Común (PAC) de
la Unión Europea, el turismo rural
adquiere gran relevancia como actividad
extra predial y fuente de ingresos.
.La Secretaría General de Turismo de
España con los Planes de Dinamización
del Producto Turístico y el antiguo
Instituto Turístico de Valencia (ITVA) a
través del Programa de Turismo de
Interior de la Generalitat Valenciana
(Montiel, 2003) serían los principales
mecanismos de intervención en la
configuración de la oferta turística de
los ámbitos rurales.
.El 15 de marzo de 1991, la Comisión
Europea aprueba las Directrices por la
que se fijan ayudas para que los estados
miembros presenten propuestas que
respondan a una iniciativa comunitaria
de desarrollo rural
.El 7 de Julio de 1994 se publica el
documento que regula las ayudas al
segundo programa europeo de
desarrollo rural, Comunicado a los
Estado Miembros (94/C 181/12). El
objetivo principal de Leader II fue
fomentar las medidas innovadoras por
parte de agentes públicos o privados
involucrados a escala local en todos los
sectores de la actividad rural y dar a
conocer los resultados de estos
proyectos (Comunidades Europeas,
1994).
El 18 de Junio de 1996, la Comisión
Europea aprueba el programa Proder I a
través de la Decisión C (96) 1454. El
objetivo era impulsar el desarrollo
endógeno y sostenible a través de la
diversificación de la economía rural.
REFERENCIA DE ANTECEDENTES EN
AMERICA LATINA
.A partir del año 2000, los gobiernos
adecuaron sus políticas hacia una
estrategia de desarrollo rural integrado
basado en el enfoque territorial.
.En la Argentina, el desmantelamiento
de políticas sociales universalistas, las
modificaciones en el marco institucional
efectuadas en la década del 90 y la
exacerbación de la competencia,
produjeron cambios en el
comportamiento de la economía del
país, así como también importantes
transformaciones sociales en el medio
rural.
.En octubre de 2008 se lanzó el Proyecto
Nacional de Turismo Rural, conocido
como PRONATUR.
IMPACTOS EUROPEOS .Los programas de desarrollo vigentes
incorporan la noción de
multifuncionalidad de los espacios
rurales y comienzan a valorizar los
recursos naturales, el patrimonio
cultural, los paisajes y las identidades
locales
.Hubo un cambio en el enfoque de las
políticas aplicadas (reformas de la PAC)
y una reorientación de los recursos hacia
el desarrollo de actividades no agrarias
en el ámbito rural, como el turismo
. A las políticas se agrega una mayor
valoración social de la vida rural, del
modo de apreciar las actividades de los
actores sociales rurales, de sus
productos típicos y de los paisajes
naturales, y una creciente preocupación
por el cuidado del medio ambiente.
.Los habitantes de las ciudades
comienzan a apreciar al mundo rural no
solo como proveedor de alimentos sino
también como un lugar donde encontrar
tranquilidad y naturaleza, otras culturas
y tradiciones.
.Un cambio de orientación de las
políticas agrarias europeas como
consecuencia de las crisis en los
mercados agrarios posibilitará el
fomento de actividades turísticas desde
las instituciones europeas.
.Se integra con otras actividades
económicas desarrolladas en los medios
rurales como la agricultura, la artesanía,
la industria agroalimentaria o las
actividades extractivas, que, a su vez,
presentan un alto grado de afinidad con
el turismo.
.Algunas cifras ponen de manifiesto la
trascendencia del turismo en la
Comunidad Valenciana. Esta actividad
representó en 2014 casi el 13 % del PIB
regional, dando empleo a más de 284
mil trabajadores (EPA, 2015)
.Leader Plus tenía como objetivos:
“incitar y ayudar a los agentes del
mundo rural a reflexionar sobre el
potencial de su territorio en una
perspectiva a más largo plazo”,
fomentar la aplicación de estrategias de
desarrollo sostenible, de calidad y
destinadas a la experimentación de
nuevas formas de valorización del
patrimonio natural y cultural, la mejora
del entorno económico y de la
capacidad de organización de las
comunidades locales
La creación del Feader en 2005 trajo
consigo una nueva distribución
presupuestaria entre los ejes. Así, en el
conjunto de la UE será el Eje 2 “Mejora
del medio ambiente y el entorno rural”,
el que recibirá la mayor dotación de
fondos públicos
IMPACTOS LATINOAMERICANOS .Entre las primeras iniciativas de turismo
rural de la Argentina, se destacan las de
la región patagónica, que comenzaron
principalmente como una alternativa a
la reducción de ingresos que generó la
caída en los precios de la lana (principal
actividad productiva de la región),
configurándose como actividad de
subsistencia en las explotaciones
agropecuarias, combinando la búsqueda
de una mayor rentabilidad y el
fortalecimiento de las unidades.
.Algunos sectores afianzaron sus
históricas ventajas comparativas, otros,
que forman parte de las denominadas
economías regionales, enfrentaron
serias dificultades para su desarrollo
Puede observarse la apertura de
numerosos pueblos rurales al turismo
rural como una forma de encarar la crisis
que los deja sin jóvenes y en peligro de
extinción.
PROGRAMAS Y/O PROTECTOS
MECIONADOS
Programa Social Agropecuario (PSA):
iniciado en 1993, las principales
. La Secretaría General de Turismo de
España con los Planes de Dinamización
prestaciones que brinda son: asistencia
financiera, acompañamiento técnico y
capacitación.
• Proyecto de Desarrollo de Pequeños
Productores Agropecuarios (PROINDER):
iniciado en 1998, sus prestaciones se
basan principalmente en dos
componentes: fortalecimiento
institucional mediante la realización de
estudios, la capacitación a técnicos y la
difusión de tecnologías apropiadas, y
apoyo a las iniciativas rurales ejecutadas
a través del PSA.
• Proyecto de Desarrollo Rural de las
Provincias del Noreste Argentino
(PRODERNEA): iniciado en 2001, brinda
créditos, asistencia técnica y
capacitación.
• Proyecto de Desarrollo Rural de las
Provincias del Noroeste Argentino
(PRODERNOA): iniciado en 2006, provee
subsidios, créditos, asistencia técnica y
capacitación.
• Proyecto de desarrollo rural de la
Patagonia (PRODERPA): iniciado en
2007, entre sus principales prestaciones
se cuentan: fortalecimiento de
capacidades organizativas (FOCO),
desarrollo de Negocios Rurales, fondo
de capitalización productiva y
ambiental, asistencia técnica y
capacitación.
del Producto Turístico y el antiguo
Instituto Turístico de Valencia (ITVA) a
través del Programa de Turismo de
Interior de la Generalitat Valenciana
(Montiel, 2003) serían los principales
mecanismos de intervención en la
configuración de la oferta turística de
los ámbitos rurales.
.Programa Operativo de Desarrollo y
Diversificación Económica de Zonas
Rurales (Proder). El primer programa de
desarrollo rural nacional basado en la
metodología europea Leader, pero
diseñado y aplicado solo en España. El
18 de Junio de 1996, la Comisión
Europea aprueba el programa Proder I a
través de la Decisión C (96) 1454.
.El programa Leader Plus queda
recogida en el Reglamento (CE) nº
1261/1999 del Consejo, de 21 de junio
de 1999 por el que se establecen
disposiciones generales sobre los
Fondos Estructurales
El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del
Consejo del 20 de septiembre de 2005
representa la principal norma
reguladora de las ayudas al desarrollo
rural para el periodo de programación
2007-2013. Este nuevo periodo vendrá
condicionado por la creación en 2005
del Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (Feader.)
• Rutas Alimentarias: estas rutas son
identificadas con un logotipo que
asegura el cumplimiento de los
protocolos generales y particulares. Su
principal objetivo es la organización y
sistematización de los emprendimientos
que se hacen en cada provincia con el
objeto de darles un mayor valor
agregado, proyectando el ámbito rural
mediante las comidas de cada región.
Entre las rutas alimentarias más
destacadas se encuentran: la del vino, la
de yerba mate y la de frutas finas
•Proyecto Nacional de Turismo Rural
(PRONATUR): se inicia en octubre del
2008 también en el marco del Programa
ValorAR. Es un proyecto coordinado en
conjunto por la SAGPyA y la SECTUR con
la cooperación del INTA. Tiene como
antecedente al Programa Argentino de
Turismo Rural (Mayo, 2000).
AUTOR Echeverri, Rafael Gemma Cànoves, Montserrat
Villarino y Luís Herrera
NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O
TESIS
Nueva ruralidad.
Visión del territorio en América
Latina y el Caribe.
POLÍTICAS PÚBLICAS, TURISMO
RURAL
Y SOSTENIBILIDAD: DIFÍCIL
EQUILIBRIO
AÑO 2006 2006
ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO América Latina España
Visión latinoamericana
 La esencia del desarrollo rural,
como territorio se encuentra
ligado a una forma de
reivindicar el ordenamiento
territorial
 La reflexión gráfica,
demográfica, económica,
social, ambiental y política
constituyen el ordenamiento
territorial
 Ámbito de lo rural como las
áreas de asentamientos
humanos dispersos o de baja
concentración poblacional y
sobre las actividades primarias
y sus encadenamientos
subsectoriales directo
 El factor diferenciador de lo
rural radica en el papel
determinante de la oferta de
los recursos naturales que
determina patrones de
apropiación y permanencia en
el territorio, en procesos
históricos.
 La visión territorial rural
incorpora sus dimensiones
económica, ambiental cultural,
histórica y política.
 América ah sido soportado
básicamente en la actividad
agrícola
 La agricultura consolidó el
sentido de adscripción y
pertenencia que tienen las
sociedades rurales y que
constituye la base de capital
social de nuestras
comunidades
 La ruralidad es ese hábitat
construido durante
generaciones por la actividad
agropecuaria, es el territorio
donde este sector ha tejido
una sociedad
 La visión territorial de lo rural
emerge como una
aproximación y propuesta a
una nueva visión del desarrollo
rural sostenible en américa
Latina, se nutre de la visión del
desarrollo regional y territorial
como una expresión para
mejorar la forma de
planeación de las normar y
políticas para el sector rural
 La concepción
multidimensional de la visión
de lo rural como territorio
reivindica la necesidad de
contar con instrumentos de
política en espacios diferentes.
 Implica superar la camisa de
fuerza impuesta por la
economía como única medida
de las formas de organización
social y darle su justa
dimensión como instrumento
que posibilita la realización de
una sociedad que se concibe,
en esencia en espacios no
económicos.
 La tradición y la historia han
permitido construir culturas
que incorporan cosmovisiones
particulares, lenguajes, formas
de relación, valores
estructurados alrededor de
una moral principios éticos,
sentidos de pertenencia e
identidad, que determinan la
forma de organización e
inclusive la economía propia
del territorio rural
 La visión territorial de la
ruralidad propone revalorar
aspecto para incorporarlos a
las políticas de desarrollo rural
y de fortalecer proteger y
preservar las culturas rurales
de América.
 Las instituciones naturales
junto con la cultura y la
estructura social constituyen
las grandes potenciales de las
estructura integral del medio
rural
TERRITORIO RURAL EN AMERICA  En los territorios de américa
latina se arraiga e la historia,
la tradición y la cultura de la
mayor parte de los pobladores
de nuestra américa y es en esa
historia y en ese proceso
donde se encuentran los
elementos constitutivos de la
concepción de una ruralidad
asociada al territorio.
 La agricultura es el elemento
que le permitió a las
poblaciones pasar de su
condición npomda a una

sedentaria
 La agricultura se constituyó
entonces en el factor de
construcción de sociedades
asentadas en el territorio y
localizadas espacialmente con
una condición de organización
estable u permanente
 Los grupos poblaciones
rurales de américa Latina,
incluyendo las poblaciones
afroamericanas e indígenas,
cuentan con una base cultural
que por lo general ha sido
considerada como una barrera
a la aplicación de los modelos
occidentales dominantes
cuando en realidad
constituyen un potencial
básico para la construcción de
una forma propia de
desarrollo
 Como efecto de la transición
demográfica y la urbanización,
es claro que el predominio
actual de una población rural
envejecida, con la alta
participación de población de
tercera edad en forma
creciente e incremento en los
niveles de dependencia
laboral y de ingreso al interior
de las familias de medio rural
Políticas públicas  Las políticas de desarrollo
rural en España han sido
escasas y se han desarrollado
en base a los programas
Europeos LEADER y PRODER.
 El turismo rural ha sido uno de
los grandes beneficiados y a
través de él se ha ayudado al
desarrollo local de los espacios
rurales.
 El artículo plantea la conexión
entre los recientes cambios
acaecidos en el medio rural, la
desigual utilización de los
recursos de estos espacios, la
ausencia de políticas públicas
para
el desarrollo rural integrado,
la sostenibilidad del turismo y
en concreto del turismo rural
y
los pros y contras desde los
aspectos socioeconómicos,
culturales y mediambientales
del
turismo rural.
PROS Socio-económico
— Diversifica las economías rurales,
potenciando el sector de servicios
— Genera nuevas demandas de
servicios para la comunidad y ayuda
a la creación y
mantenimiento de las
infraestructuras.
— Promueve actividades innovadoras
— Ayuda al desarrollo de los
productos locales y la artesanía
— Genera nuevos puestos de trabajo
— Proporciona ingresos
complementarios a las economías
familiares
— Crea oportunidades para jóvenes y
mujeres
— Ayuda a reequilibrar la estructura
poblacional de la comunidad local
— Ayuda a reducir el éxodo rural
— Contribuye a potenciar las
migraciones de retorno
— Contribuye al desarrollo local
endógeno
Cultural
— Recupera y revitaliza la cultura
local
— Potencia el sentido de identidad
de la comunidad
— Potencia la autoestima de la
comunidad y las actividades
colectivas
— Ayuda a la identificación y al
conocimiento del lugar
— Proporciona oportunidades de
intercambio cultural entre los
residentes locales y
los nuevos llegados.
Medioambiental
— Contribuye a ser un factor de
revitalización de los recursos
naturales de la región
— Contribuye a la concienciación
patrimonial y medioambiental
— Favorece la protección de los
espacios rurales
— Potencia la sensibilidad
medioambiental de la comunidad
local
— Potencia el mantenimiento de la
actividad agrícola y los mosaicos de
paisaje
— Reutiliza las construcciones
antiguas y reduce las masificaciones
constructivas
CONTRAS Socio-económico
— Los puestos de trabajo que se
crean son part-time y en general
precarios
— Contribuye a perpetuar el rol de la
mujer como cuidadora de turistas
— Genera inflación e incremento de
precios en la comunidad y en el
mercado de la
vivienda
— Es una actividad estacional y
necesita del complemento de otras
rentas
— Introduce inversiones ajenas a la
comunidad
— Puede situarse al margen de la
dinámica de la comunidad
— Los beneficios generados pueden
no repartirse de forma equilibrada en
la comunidad
Cultural
— Puede «Manufacturizar», y
artificializar la cultura local
— Puede alterar el equilibro social de
la comunidad
— Puede generar gentrificación
social y despertar sentimientos de
rechazo a los nuevos
llegados
— Puede generar sensación de
usurpación de identidad y
marginalización de la
comunidad local
Medioambiental
— La actividad turística y los turistas
generan impactos ambientales
— El turismo genera polución,
residuos y contaminación acústica y
lumínica
— El turismo consume recursos
ambientales y altera los hábitat
locales de fauna y
flora
MEDIO RURAL EN ESPAÑA El medio rural español está
experimentando una intensa
transformación, a nivel social,
económico y cultural. Este
dinamismo no ha venido tanto
por las administraciones
estatales,
sino impulsado por las acciones
Europeas y el cambio
generacional y social que se ha
producido
en la sociedad española desde los
años setenta.
El turismo rural ha sido un
potentedinamizador local de este
medio rural que cada vez es más
funcional y demandado. No
obstante,
la inercia de la sociedad urbana,
de las administraciones a
gobernar desde la distancia,
a escuchar poco a los habitantes
del medio rural, a considerar
escasamente sus demandas y
a paliar in extremis, cuando la
situación es irremediable, hace
que este medio rural permanezca
atrasado (unos espacios menos
que otros), utilizado para
actividades demandadas por
los habitantes de la ciudad, que
se lea en clave urbana y que no se
considere una prioridad de
las políticas de desarrollo. El
turismo rural no es la solución a
los importantes problemas del
medio rural español, es más,
algunos autores ya ponen en
duda que deba ser el único
camino,
y los peligros de terciarizar y
artificializar el medio rural, pero
tampoco lo es la de continuar
manteniendo unos espacios
rurales subvencionados, ni desde
Bruselas ni desde las ciudades,
ni lo es convertirlos en espacios
de ocio estacionales y temporales
para los habitantes de las
aglomeraciones urbanas. El
medio rural tiene entidad y valor
por sí mismo y sus habitantes
deben recibir el mismo trato que
los habitantes del resto de los
territorios. Es por tanto
necesario dotar de instrumentos
de desarrollo integrado al espacio
rural, con políticas transversales
y multidireccionales que
abarquen ayudas a la población
envejecida para que pueda
seguir residiendo en su lugar de
origen, mejoras en las
infraestructuras, servicios
educativos,
sanitarios y asistenciales, ayudas
a los agricultores innovadores y a
la creación de empresas,
que potencien las decisiones y
toma de conciencia de las
administraciones autonómicas y
locales y en definitiva que
prestigien y revaloricen el campo
y sus habitantes. Sólo así
podremos
entender las políticas de
reequilibrio territorial, y de
sostenibilidad social y económica.
Los espacios rurales no pueden
continuar siendo meros
proveedores a merced de los usos
que
se les quiera ir otorgando, e
invertir en el reequilibrio
territorial es asignar a estos
espacios y
a sus habitantes sostenibilidad
para el futuro.

Jthl

  • 3.
    AUTOR Echeverri, RafaelMonterroso, Neptalí NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O TESIS Nueva ruralidad visión del territorio en América latina y el caribe. La reconfiguración neoliberal de los ámbitos rurales a partir del turismo: ¿Avance o retroceso? AÑO 2002 2008 ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO América latina y el caribe Referencia de antecedentes latinoamericanos  En la década de los ochenta y noventa se aposto al crecimiento y se redujo la prioridad de temas como el desarrollo rural.  En los últimos años, como respuesta a nuevos requerimientos políticos, los organismos internacionales han emprendido esfuerzos en el análisis de las condiciones particulares del desarrollo de los espacios rurales, de las condiciones de exclusión social, étnica y de género, que generan un cuadro cuyas manifestaciones son la desigualdad entre hombres y mujeres y entre segmentos poblacionales por razones étnicas y la pobreza generalizada que afecta a la población en todos los  El turismo rural conforma una nueva modalidad turística, a través de la cual se ofrece una gama de actividades recreativas, alojamientos y servicios afines, situadas en el medio rural y dirigidas especialmente a personas que buscan disfrutar unos días en el campo, estar en contacto con la naturaleza y con la comunidad lo cal.  El cambio de modelo de desarrollo, iniciado a principios de 1980, incluyó diversos procesos de ajuste y de reformas institucionales.  Una de esas reformas es la macroeconómica, que se ha centrado en privilegiar al mercado y propiciar la revisión del papel del Estado en las dinámicas económicas, sobre todo las que tienen que ver
  • 4.
    segmentos etarios.  Medianteun enfoque de desarrollo sostenible, acompañado de iniciativas novedosas, se generan soluciones viables aprovechando las oportunidades extraordinarias  La cultura es producto de las raíces étnicas, de los procesos colonizadores y de las comunidades campesinas; representa valores, formas de organización, y de solidaridad, expresiones democráticas, éticas, sistemas productivos y tecnológicos, creencias, expresiones estéticas y artísticas, que confieren identidad y diversidad cultural a las comunidades locales.  En el ámbito del desarrollo rural sostenible, supone el surgimiento de una nueva institucionalidad articuladora y gestora de los procesos de transformación que exige el nuevo escenario rural, en una perspectiva territorialidad. con la inversión, el empleo, la producción de bienes y la prestación de servicios.  En el contexto político encuentran fundamento los esfuerzos nacionales e internacionales  Jefes de Estado y de Gobierno, enunciaron al “crecimiento económico con equidad” como elemento importante para la aplicación del Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas  el empoderamiento de los actores sociales y económicos del medio rural para acceder a los espacios y mecanismos de formulación de políticas de desarrollo para las regiones rurales, que persigan un mejoramiento en la distribución del ingreso nacional y la superación de la pobreza.  La política rural, que desapareció durante los años en que el neoliberalismo impulsó de manera salvaje el capitalismo, asume actualmente un contenido social, y sirve para promover los proyectos a través de los
  • 5.
    cuales se instrumentala estrategia de la nueva ruralidad.  La política rural, que desapareció durante los años en que el neoliberalismo impulsó de manera salvaje el capitalismo, asume actualmente un contenido social y sirve para promover los proyectos a través de los cuales se instrumenta la estrategia de la nueva ruralidad. IMPACTOS LATINOAMERICANOS  Territorialidad sirve para que los campesinos dejen de pensar en la parcela como su unidad productiva básica y en el cultivo de granos básicos como su actividad fundamental.  Son importantes las diferencias con las políticas y estrategias predominantes en las agendas de los países de América Latina  La pobreza rural constituye un fenómeno central que, asociado a la profunda  Apropiación territorial, conformación de región de espacio acotado, en términos geográficos, políticos, administrativos y ecológicos.  Constituyen unidades integrales de planificación e iniciativas de desarrollo, especialmente, en aquellos de alta expresión rural.  Todos los esfuerzos que actualmente se hacen en cuanto a lograr un mundo globalizado giran alrededor de la economía de mercado y
  • 6.
    desigualdad del continente,es el factor causal de un conjunto de situaciones que permite entender con mayor claridad la postergación social de los territorios rurales  La economía rural muestra una amplia diversificación que acrecienta en forma significativa los sectores productivos que, incorporados en una canasta de actividades multisectoriales que configuran un panorama mas diverso, contradicen los énfasis agraristas que aun dominan las políticas rurales de los países del continente de la democracia liberal; esta es la premisa de la cual parten todos los programas de sello internacional.  Las comunidades que han quedado inmersas en esta dinámica en lugar de ampliar sus posibilidades de desarrollo, una vez más las ven limitadas.  En muy pocos casos, aunque sí los hay, los recursos financieros que los organismos internacionales ponen a disposición para instrumentar proyectos de turismo rural llegan a grupos sociales campesinos; PROGRAMAS Y/O PROYECTOS MECIONADOS  Programas de desarrollo económico, político, social, educativo y cultural y que permitan producir cambios cualitativos y cuantitativos en el entorno y en los propios seres humanos, consiste en apostar por una opción de desarrollo, sustentada desde las potencialidades de cada uno de los países.  Se hace imprescindible el establecimiento de políticas de desarrollo rural sostenible, en  establecimiento de políticas de desarrollo rural sostenible, en los países, que respondan a las realidades y oportunidades que ofrece la Nueva Ruralidad, centradas en el desarrollo humano, aprovechando el capital humano, físico, natural, social y cultural y el patrimonio histórico y arqueológico de sus comunidades.  los organismos internacionales y las dependencias estatales
  • 7.
    los países, querespondan a las realidades y oportunidades que ofrece la Nueva Ruralidad, centradas en el desarrollo humano, aprovechando el capital humano, físico, natural, social y cultural y el patrimonio histórico y arqueológico de sus comunidades. ofrecen a los campesinos lo que les niegan cuando se trata de actividades agrícolas: asistencia técnica y créditos. Además, se promueve el aprovechamiento de la infraestructura existente y el desarrollo de las comunicaciones para atraer a las poblaciones urbanas
  • 8.
    AUTOR Román, FlorenciaTirado, Juan NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O TESIS Turismo rural en la Argentina. Conceptos, situación y perspectivas. Análisis del turismo rural en Castilla Análisis de los programas de desarrollo rural en la comunidad Valenciana AÑO 2009 2017 ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO ARGENTINA ESPAÑA REFERENCIA DE ANTECEDENTES EUROPEOS . El turismo rural surge de manera espontánea en los años cincuenta como una alternativa para recuperar las zonas rurales afectadas por la segunda guerra mundial . En Francia la organización Gites de France, se trata de una red que agrupa establecimientos rurales que ofrecen alojamiento. .A finales de la década del 80, a partir del fuerte impulso que se dio desde la Política Agropecuaria Común (PAC) de la Unión Europea, el turismo rural adquiere gran relevancia como actividad extra predial y fuente de ingresos. .La Secretaría General de Turismo de España con los Planes de Dinamización del Producto Turístico y el antiguo Instituto Turístico de Valencia (ITVA) a través del Programa de Turismo de Interior de la Generalitat Valenciana (Montiel, 2003) serían los principales mecanismos de intervención en la configuración de la oferta turística de los ámbitos rurales. .El 15 de marzo de 1991, la Comisión Europea aprueba las Directrices por la que se fijan ayudas para que los estados miembros presenten propuestas que respondan a una iniciativa comunitaria de desarrollo rural .El 7 de Julio de 1994 se publica el documento que regula las ayudas al segundo programa europeo de desarrollo rural, Comunicado a los Estado Miembros (94/C 181/12). El
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    objetivo principal deLeader II fue fomentar las medidas innovadoras por parte de agentes públicos o privados involucrados a escala local en todos los sectores de la actividad rural y dar a conocer los resultados de estos proyectos (Comunidades Europeas, 1994). El 18 de Junio de 1996, la Comisión Europea aprueba el programa Proder I a través de la Decisión C (96) 1454. El objetivo era impulsar el desarrollo endógeno y sostenible a través de la diversificación de la economía rural. REFERENCIA DE ANTECEDENTES EN AMERICA LATINA .A partir del año 2000, los gobiernos adecuaron sus políticas hacia una estrategia de desarrollo rural integrado basado en el enfoque territorial. .En la Argentina, el desmantelamiento de políticas sociales universalistas, las modificaciones en el marco institucional efectuadas en la década del 90 y la exacerbación de la competencia, produjeron cambios en el comportamiento de la economía del país, así como también importantes transformaciones sociales en el medio rural.
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    .En octubre de2008 se lanzó el Proyecto Nacional de Turismo Rural, conocido como PRONATUR. IMPACTOS EUROPEOS .Los programas de desarrollo vigentes incorporan la noción de multifuncionalidad de los espacios rurales y comienzan a valorizar los recursos naturales, el patrimonio cultural, los paisajes y las identidades locales .Hubo un cambio en el enfoque de las políticas aplicadas (reformas de la PAC) y una reorientación de los recursos hacia el desarrollo de actividades no agrarias en el ámbito rural, como el turismo . A las políticas se agrega una mayor valoración social de la vida rural, del modo de apreciar las actividades de los actores sociales rurales, de sus productos típicos y de los paisajes naturales, y una creciente preocupación por el cuidado del medio ambiente. .Los habitantes de las ciudades comienzan a apreciar al mundo rural no solo como proveedor de alimentos sino también como un lugar donde encontrar tranquilidad y naturaleza, otras culturas y tradiciones. .Un cambio de orientación de las políticas agrarias europeas como consecuencia de las crisis en los mercados agrarios posibilitará el fomento de actividades turísticas desde las instituciones europeas. .Se integra con otras actividades económicas desarrolladas en los medios rurales como la agricultura, la artesanía, la industria agroalimentaria o las actividades extractivas, que, a su vez, presentan un alto grado de afinidad con el turismo. .Algunas cifras ponen de manifiesto la trascendencia del turismo en la Comunidad Valenciana. Esta actividad representó en 2014 casi el 13 % del PIB regional, dando empleo a más de 284 mil trabajadores (EPA, 2015) .Leader Plus tenía como objetivos: “incitar y ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio en una perspectiva a más largo plazo”, fomentar la aplicación de estrategias de desarrollo sostenible, de calidad y destinadas a la experimentación de nuevas formas de valorización del patrimonio natural y cultural, la mejora del entorno económico y de la
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    capacidad de organizaciónde las comunidades locales La creación del Feader en 2005 trajo consigo una nueva distribución presupuestaria entre los ejes. Así, en el conjunto de la UE será el Eje 2 “Mejora del medio ambiente y el entorno rural”, el que recibirá la mayor dotación de fondos públicos IMPACTOS LATINOAMERICANOS .Entre las primeras iniciativas de turismo rural de la Argentina, se destacan las de la región patagónica, que comenzaron principalmente como una alternativa a la reducción de ingresos que generó la caída en los precios de la lana (principal actividad productiva de la región), configurándose como actividad de subsistencia en las explotaciones agropecuarias, combinando la búsqueda de una mayor rentabilidad y el fortalecimiento de las unidades. .Algunos sectores afianzaron sus históricas ventajas comparativas, otros, que forman parte de las denominadas economías regionales, enfrentaron serias dificultades para su desarrollo Puede observarse la apertura de numerosos pueblos rurales al turismo rural como una forma de encarar la crisis que los deja sin jóvenes y en peligro de extinción. PROGRAMAS Y/O PROTECTOS MECIONADOS Programa Social Agropecuario (PSA): iniciado en 1993, las principales . La Secretaría General de Turismo de España con los Planes de Dinamización
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    prestaciones que brindason: asistencia financiera, acompañamiento técnico y capacitación. • Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios (PROINDER): iniciado en 1998, sus prestaciones se basan principalmente en dos componentes: fortalecimiento institucional mediante la realización de estudios, la capacitación a técnicos y la difusión de tecnologías apropiadas, y apoyo a las iniciativas rurales ejecutadas a través del PSA. • Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noreste Argentino (PRODERNEA): iniciado en 2001, brinda créditos, asistencia técnica y capacitación. • Proyecto de Desarrollo Rural de las Provincias del Noroeste Argentino (PRODERNOA): iniciado en 2006, provee subsidios, créditos, asistencia técnica y capacitación. • Proyecto de desarrollo rural de la Patagonia (PRODERPA): iniciado en 2007, entre sus principales prestaciones se cuentan: fortalecimiento de capacidades organizativas (FOCO), desarrollo de Negocios Rurales, fondo de capitalización productiva y ambiental, asistencia técnica y capacitación. del Producto Turístico y el antiguo Instituto Turístico de Valencia (ITVA) a través del Programa de Turismo de Interior de la Generalitat Valenciana (Montiel, 2003) serían los principales mecanismos de intervención en la configuración de la oferta turística de los ámbitos rurales. .Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales (Proder). El primer programa de desarrollo rural nacional basado en la metodología europea Leader, pero diseñado y aplicado solo en España. El 18 de Junio de 1996, la Comisión Europea aprueba el programa Proder I a través de la Decisión C (96) 1454. .El programa Leader Plus queda recogida en el Reglamento (CE) nº 1261/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales El Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo del 20 de septiembre de 2005 representa la principal norma reguladora de las ayudas al desarrollo rural para el periodo de programación 2007-2013. Este nuevo periodo vendrá condicionado por la creación en 2005 del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader.)
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    • Rutas Alimentarias:estas rutas son identificadas con un logotipo que asegura el cumplimiento de los protocolos generales y particulares. Su principal objetivo es la organización y sistematización de los emprendimientos que se hacen en cada provincia con el objeto de darles un mayor valor agregado, proyectando el ámbito rural mediante las comidas de cada región. Entre las rutas alimentarias más destacadas se encuentran: la del vino, la de yerba mate y la de frutas finas •Proyecto Nacional de Turismo Rural (PRONATUR): se inicia en octubre del 2008 también en el marco del Programa ValorAR. Es un proyecto coordinado en conjunto por la SAGPyA y la SECTUR con la cooperación del INTA. Tiene como antecedente al Programa Argentino de Turismo Rural (Mayo, 2000).
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    AUTOR Echeverri, RafaelGemma Cànoves, Montserrat Villarino y Luís Herrera NOMBRE DEL ARTICULO , TRABAJO O TESIS Nueva ruralidad. Visión del territorio en América Latina y el Caribe. POLÍTICAS PÚBLICAS, TURISMO RURAL Y SOSTENIBILIDAD: DIFÍCIL EQUILIBRIO AÑO 2006 2006 ZONA DE ESTUDIO DE CAMPO América Latina España Visión latinoamericana  La esencia del desarrollo rural, como territorio se encuentra ligado a una forma de reivindicar el ordenamiento territorial  La reflexión gráfica, demográfica, económica, social, ambiental y política constituyen el ordenamiento territorial  Ámbito de lo rural como las áreas de asentamientos humanos dispersos o de baja concentración poblacional y sobre las actividades primarias y sus encadenamientos
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    subsectoriales directo  Elfactor diferenciador de lo rural radica en el papel determinante de la oferta de los recursos naturales que determina patrones de apropiación y permanencia en el territorio, en procesos históricos.  La visión territorial rural incorpora sus dimensiones económica, ambiental cultural, histórica y política.  América ah sido soportado básicamente en la actividad agrícola  La agricultura consolidó el sentido de adscripción y pertenencia que tienen las sociedades rurales y que constituye la base de capital social de nuestras comunidades  La ruralidad es ese hábitat construido durante generaciones por la actividad agropecuaria, es el territorio donde este sector ha tejido una sociedad  La visión territorial de lo rural emerge como una aproximación y propuesta a una nueva visión del desarrollo
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    rural sostenible enamérica Latina, se nutre de la visión del desarrollo regional y territorial como una expresión para mejorar la forma de planeación de las normar y políticas para el sector rural  La concepción multidimensional de la visión de lo rural como territorio reivindica la necesidad de contar con instrumentos de política en espacios diferentes.  Implica superar la camisa de fuerza impuesta por la economía como única medida de las formas de organización social y darle su justa dimensión como instrumento que posibilita la realización de una sociedad que se concibe, en esencia en espacios no económicos.  La tradición y la historia han permitido construir culturas que incorporan cosmovisiones particulares, lenguajes, formas de relación, valores estructurados alrededor de una moral principios éticos, sentidos de pertenencia e identidad, que determinan la forma de organización e
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    inclusive la economíapropia del territorio rural  La visión territorial de la ruralidad propone revalorar aspecto para incorporarlos a las políticas de desarrollo rural y de fortalecer proteger y preservar las culturas rurales de América.  Las instituciones naturales junto con la cultura y la estructura social constituyen las grandes potenciales de las estructura integral del medio rural TERRITORIO RURAL EN AMERICA  En los territorios de américa latina se arraiga e la historia, la tradición y la cultura de la mayor parte de los pobladores de nuestra américa y es en esa historia y en ese proceso donde se encuentran los elementos constitutivos de la concepción de una ruralidad asociada al territorio.  La agricultura es el elemento que le permitió a las poblaciones pasar de su condición npomda a una 
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    sedentaria  La agriculturase constituyó entonces en el factor de construcción de sociedades asentadas en el territorio y localizadas espacialmente con una condición de organización estable u permanente  Los grupos poblaciones rurales de américa Latina, incluyendo las poblaciones afroamericanas e indígenas, cuentan con una base cultural que por lo general ha sido considerada como una barrera a la aplicación de los modelos occidentales dominantes cuando en realidad constituyen un potencial básico para la construcción de una forma propia de desarrollo  Como efecto de la transición demográfica y la urbanización, es claro que el predominio actual de una población rural envejecida, con la alta participación de población de tercera edad en forma creciente e incremento en los niveles de dependencia laboral y de ingreso al interior de las familias de medio rural
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    Políticas públicas Las políticas de desarrollo rural en España han sido escasas y se han desarrollado en base a los programas Europeos LEADER y PRODER.  El turismo rural ha sido uno de los grandes beneficiados y a través de él se ha ayudado al desarrollo local de los espacios rurales.  El artículo plantea la conexión entre los recientes cambios acaecidos en el medio rural, la desigual utilización de los recursos de estos espacios, la ausencia de políticas públicas para el desarrollo rural integrado, la sostenibilidad del turismo y en concreto del turismo rural y los pros y contras desde los aspectos socioeconómicos, culturales y mediambientales del turismo rural. PROS Socio-económico — Diversifica las economías rurales, potenciando el sector de servicios — Genera nuevas demandas de servicios para la comunidad y ayuda
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    a la creacióny mantenimiento de las infraestructuras. — Promueve actividades innovadoras — Ayuda al desarrollo de los productos locales y la artesanía — Genera nuevos puestos de trabajo — Proporciona ingresos complementarios a las economías familiares — Crea oportunidades para jóvenes y mujeres — Ayuda a reequilibrar la estructura poblacional de la comunidad local — Ayuda a reducir el éxodo rural — Contribuye a potenciar las migraciones de retorno — Contribuye al desarrollo local endógeno Cultural — Recupera y revitaliza la cultura local — Potencia el sentido de identidad de la comunidad — Potencia la autoestima de la comunidad y las actividades colectivas — Ayuda a la identificación y al conocimiento del lugar — Proporciona oportunidades de intercambio cultural entre los residentes locales y los nuevos llegados.
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    Medioambiental — Contribuye aser un factor de revitalización de los recursos naturales de la región — Contribuye a la concienciación patrimonial y medioambiental — Favorece la protección de los espacios rurales — Potencia la sensibilidad medioambiental de la comunidad local — Potencia el mantenimiento de la actividad agrícola y los mosaicos de paisaje — Reutiliza las construcciones antiguas y reduce las masificaciones constructivas CONTRAS Socio-económico — Los puestos de trabajo que se crean son part-time y en general precarios — Contribuye a perpetuar el rol de la mujer como cuidadora de turistas — Genera inflación e incremento de precios en la comunidad y en el mercado de la vivienda — Es una actividad estacional y necesita del complemento de otras rentas — Introduce inversiones ajenas a la comunidad — Puede situarse al margen de la
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    dinámica de lacomunidad — Los beneficios generados pueden no repartirse de forma equilibrada en la comunidad Cultural — Puede «Manufacturizar», y artificializar la cultura local — Puede alterar el equilibro social de la comunidad — Puede generar gentrificación social y despertar sentimientos de rechazo a los nuevos llegados — Puede generar sensación de usurpación de identidad y marginalización de la comunidad local Medioambiental — La actividad turística y los turistas generan impactos ambientales — El turismo genera polución, residuos y contaminación acústica y lumínica — El turismo consume recursos ambientales y altera los hábitat locales de fauna y flora MEDIO RURAL EN ESPAÑA El medio rural español está experimentando una intensa transformación, a nivel social, económico y cultural. Este dinamismo no ha venido tanto por las administraciones
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    estatales, sino impulsado porlas acciones Europeas y el cambio generacional y social que se ha producido en la sociedad española desde los años setenta. El turismo rural ha sido un potentedinamizador local de este medio rural que cada vez es más funcional y demandado. No obstante, la inercia de la sociedad urbana, de las administraciones a gobernar desde la distancia, a escuchar poco a los habitantes del medio rural, a considerar escasamente sus demandas y a paliar in extremis, cuando la situación es irremediable, hace que este medio rural permanezca atrasado (unos espacios menos que otros), utilizado para actividades demandadas por los habitantes de la ciudad, que se lea en clave urbana y que no se considere una prioridad de las políticas de desarrollo. El turismo rural no es la solución a los importantes problemas del medio rural español, es más, algunos autores ya ponen en duda que deba ser el único
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    camino, y los peligrosde terciarizar y artificializar el medio rural, pero tampoco lo es la de continuar manteniendo unos espacios rurales subvencionados, ni desde Bruselas ni desde las ciudades, ni lo es convertirlos en espacios de ocio estacionales y temporales para los habitantes de las aglomeraciones urbanas. El medio rural tiene entidad y valor por sí mismo y sus habitantes deben recibir el mismo trato que los habitantes del resto de los territorios. Es por tanto necesario dotar de instrumentos de desarrollo integrado al espacio rural, con políticas transversales y multidireccionales que abarquen ayudas a la población envejecida para que pueda seguir residiendo en su lugar de origen, mejoras en las infraestructuras, servicios educativos, sanitarios y asistenciales, ayudas a los agricultores innovadores y a la creación de empresas, que potencien las decisiones y toma de conciencia de las administraciones autonómicas y locales y en definitiva que
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    prestigien y revaloricenel campo y sus habitantes. Sólo así podremos entender las políticas de reequilibrio territorial, y de sostenibilidad social y económica. Los espacios rurales no pueden continuar siendo meros proveedores a merced de los usos que se les quiera ir otorgando, e invertir en el reequilibrio territorial es asignar a estos espacios y a sus habitantes sostenibilidad para el futuro.