La senadora Laura Rojas afirma que en las primeras semanas de febrero el Senado aprobará las leyes generales y nacionales de transparencia para fortalecer el sistema de rendición de cuentas en México. Actualmente hay consenso en 520 de los artículos de la ley general, pero aún se debaten temas como las sanciones a los "whistleblowers" y la clasificación de información que pueda afectar la economía. Rojas cree que con estas leyes México tendrá una de las legislaciones más avanzadas en transparencia, a

1. 4 5Los Políticos MARTES 27 de enero del 2015 Los Políticos MARTES 27 de enero del 2015
en sus propias palabras
Laura Rojas
Afiancemos
un sistema
de rendición
de cuentas
En las primeras semanas de febrero, el
Senado de la República aprobará las leyes
general y nacional de transparencia,
asegura la legisladora del PAN
“Me parece que a nivel de fortalecimiento
institucional estamos dando los
pasos correctos”
Laura Angélica Rojas
Hernández
• Nació el 26 de diciembre
de 1975.
• Es licenciada en Ciencias
Políticas y Adminis-
tración Pública por la
UNAM. Es maestra en go-
bierno y asuntos públicos
por la UNAM.
Se ha desempeñado como:
• Diputada federal.
• Regidora del municipio de
Tlalnepantla.
• Consejera Nacional del
PAN.
• Secretaria general del PAN
en el Estado de México.
Por Diego Badillo
diego.badillo@eleconomista.mx
Luego de referir que están dadas
las condiciones para que en las
primeras semanas de febrero el
SenadodelaRepúblicaapruebelas
leyes general y nacional de trans-
parencia, la senadora Laura An-
gélica Rojas Hernández dijo que,
comopaís,aloqueaspiramosesa
construir un Sistema Nacional de
RendicióndeCuentas,queinvolu-
crelosinstrumentosparacombatir
la opacidad, la corrupción y otros
fenómenos que ocurren en la ad-
ministraciónpública.
En entrevista, la integrante de
la comisión de Anticorrupción y
Participación Ciudadana explicó
que ese sistema de rendición de
cuentas tiene diversos subsiste-
mas: el sistema de transparencia
reforzado mediante la reciente
reforma en la materia; el Sistema
Losfocosdeltema
¿Qué tan optimistas podemos estar de
que se cumplan con los tiempos esta-
blecidos en la reforma de transparencia
para la aprobación de las leyes
secundarias en la materia?
Nuestra intención es poder dictaminar
la primera semana de febrero, para que
esa misma semana se pase al pleno,
digamos, y tratar de cumplir con los
tiempos. Si no antes del 7 de febrero,
uno, dos o tres días después, pero sí
estamos trabajando para poder tener el
dictamen ya listo en la primera semana
de febrero. Estamos trabajando en eso,
tanto la ley federal como la ley general.
Al menos la ley general creo que está
prácticamente lista, son dos o tres cosas
las que todavía hay que terminar de
discutir; pero en general, de 520 artí-
culos que integran la iniciativa de ley,
solamente hay observaciones, sobre
todo de la sociedad civil y académicos,
en tres artículos. La verdad es que ya
estamos del otro lado.
¿Cuáles son los puntos donde todavía no
hay consensos?
Uno de ellos es el de los whistleblowers,
que son como los soplones, en el que
estamos estableciendo que pueda
haber sanciones para los funcionarios
de los órganos garantes o de la Admi-
nistración Pública Federal que puedan
revelar información que esta conside-
rada como reservada. Ahí hay algunos
que opinan que es excesivo sancionar
a la gente por eso. Es uno de los temas
pendientes de definir si lo vamos a de-
jar así como está en la iniciativa o se va
a cambiar. Otro tema tiene que ver con
la causal para reservar información,
cuando ésta pueda dañar la estabilidad
económica, financiera y monetaria
del país; ahí también hay gente que
dice que no deberíamos de poner esa
causal.
NacionalAnticorrupción,quepo-
dría implementarse si el próximo
mes se aprueba en la Cámara de
Diputados; el encargado de la fis-
calización, el de planeación y de
evaluación.
Son alrededor de cinco áreas
que integran el Sistema Nacional
de Rendición de Cuentas, en cu-
ya implementación se van dando
pasos importantes y se seguirán
dandosisefortalecealaAuditoría
Superior de la Federación, con lo
cualsereforzaríadichaárea.
“Meparecequeaniveldeforta-
lecimiento institucional estamos
dandolospasoscorrectos”.
Enfebreroquedarán
lasleyesdetransparencia
De acuerdo con la legisladora de
la fracción del PAN, si no se cum-
ple con lo que marca la reforma
queampliófacultadesalIFAIenel
sentido que deben estar las leyes
@Laura_Rojas
Laurarojas.mx
Accionescontralaopacidad
La reforma en materia de
transparencia promul-
gada el 7 de febrero del
2014 renueva y fortalece
los mecanismos de acceso
a la información pública
y la protección de datos
personales que existen en
el país.
· Modifica y amplía el
catálogo de sujetos obli-
gados a transparentar su
información.
· Fortalece al IFAI, or-
ganismo garante de la
transparencia, al otor-
garle autonomía cons-
titucional y al darle a
sus determinaciones el
carácter de definitivas e
inatacables.
· Sienta las bases para la
creación de organis-
mos locales autónomos
en los 31 estados de la
República y el Distrito
Federal.
secundariasantesdel 7defebrero
de 2015, seguramente sí se apro-
barán unos días después, ya que
esunhechoqueseráunodeloste-
masconlosqueabriráelsiguiente
periodo ordinario de sesiones del
SenadodelaRepública.
Agregó que las comisiones en-
cargadas de integrar los dictáme-
nesrespectivostrabajanparatener
listolosdocumentoslaprimerase-
manadefebrero.
Detalló que la Ley General de
Transparenciaprácticamenteestá
lista, y cuenta con el consenso de
las diferentes fracciones legislati-
vas,aunqueúnicamentehaydoso
tresasuntosquediscutir.
Precisó que, de los 520 artícu-
los que tendrá la ley, solamente
en unos cuantos se han recibido
observaciones de parte de orga-
nismos de la sociedad interesados
enesostemas.
Unodelospuntosenlosquehay
observacionesesenelqueserefie-
re a los llamadoswhistleblowers,o
soplones. Se prevé que haya san-
cionesparalosfuncionariosdelos
órganosgarantesodelaadminis-
tración pública federal que incu-
rranenrevelacióndeinformación
consideradacomoreservada.
Hay gente que opina que es ex-
cesivo sancionar a las personas
poresoyotraqueno,porlocualse
tendrá que llegar a una definición
sobreelparticularenlospróximos
días,expusolalegisladora.
Otro tema pendiente es el que
tiene que ver con la causal para
reservarinformacióncuandoésta
pueda dañar a la estabilidad eco-
nómica, financiera y monetaria
delpaís.
Enesecaso,señaló,hayquienes
opinan que no deberían de poner
esacausalporqueesmuygeneral,
peroesalgoqueestáadiscusión.
Otros temas que para algunas
organizaciones eran motivo de
preocupación, y que ya fueron
consensuadas entre los legislado-
res encargados de integrar la mi-
nuta, son los referentes al secreto
bancario.
En cuanto a la Ley Federal de
Transparencia, está a discusión el
asunto de los catálogos de trans-
parencia. En este caso, para algu-
nosacadémicosdichoapartadono
deberíaponerseencadaunadelas
dependenciasdelgobiernofederal
porque consideran que es mejor
ponerunaobligacióngeneralpara
todos.Entodocaso,esalgoquese
esperaresolveralinteriordelaco-
misión legislativa en los próximos
días.
Legislaciónmexicana,
deavanzada
Lalegisladoraenfatizóquedesde
hacevariosañoslalegislación
mexicanaenmateriadetranspa-
renciaesdelasmásavanzadasdel
mundoyahora,alcompletarse
lareformadehaceunañoconlas
leyessecundarias,seráaúnmás.
Ante esa situación, Laura Rojas
consideróqueelretoeslacorrecta
implementacióndelareforma.“Es
ahídondevamosaversirealmen-
tesirvealosciudadanosenfunción
delosórganosgarantesylasauto-
ridades, para que todo el mundo
cumplasuparte”,expuso.
Al preguntarle qué tan opti-
mistas podemos estar de que los
nuevossujetosobligadoscomolos
sindicatos cumplan con la trans-
parencia, dijo que si bien es difícil
hacer una aseveración sobre ello,
lo que sí se puede afirmar categó-
ricamenteenestemomentoesque
la normatividad que se puso está
muybiendiseñada,detalmanera
que será difícil que se escapen de
sucumplimientoysilohaceesta-
ránsujetosaunasanción.
foto: hugo salazar