http://www.fao.org/global-soil-partnership/en/ This presentation was given by Jean Pierre Louis and Dominique Francisque at the Regional Workshop “Estado actual del marco legal e institucional para el manejo sostenible del suelo en América Latina y el Caribe” that took place in Colombia, Ibague from 27-30 June 2027.

2. CONTENIDO
1.- Presentación del marco legal de Haiti;
2.- Mecanismos de aplicación y seguimiento de las
normas;
3.- Respuestas del marco jurídico e institucional
frente al manejo sostenible de los suelos;
4.- Vacíos y necesidades del marco jurídico e
institucional frente al manejo sostenible de los
suelos.

3. 1.- Presentación del marco legal
•Haïti se encuentra entre los primeros países en haber elaborado
normas en materia de gestión sostenible de los suelos;
•Desde los años 1805 (Jean Jacques Dessalines), se empezaron a ver
normas que contemplan el manejo sostenible de los suelos
(Reglamento sobre la tenencia de la tierra);
•Sin embargo, las normas específicas sobre el manejo y la
conservación de los suelos se emitieron bajo la presidencia de
François Duvalier (Ej. Protección de la ciudad de Port-au-Prince:
Código rural de 1963 para la conservación de los suelos);
•El primer premier código rural es de 1826 (bajo el presidente Jean
Pierre BOYER) pero no integraba la gestión sostenible del suelo.

4. 1.- Presentación del marco legal
•Leyes específicas:
-Ley del 19 / 09 / 1958 sobre protección contra la erosión;
-Código rural François Duvalier, 1963 Sección II: Protección del
suelo;
-Ley del 27 / 08 / 1963 que declara como área protegida la
cuenca hidrográfica Morne l’Hôpital;
-Decreto presidencial del 17 / 11 / 1978 que declara como una
zona de utilidad pública de 2000 ha de Morne l’Hôpital con el
fin de proteger la capital.

5. Instituciones implicadas en la aplicación del marco jurídico
del manejo sostenible de los suelos y sus roles
INSTUTICIONES ROLES
Ministerio de Agricultura, recursos
Naturales y Desarrollo Rural
(MARNDR).
- Proponer normas (ej, Código rural Duvalier de 1963).
- Aplicación del marco legal a través del
acompañamiento a los agricultores.
- Apoyo a proyectos de agricultura de conservación en
zonas montañosas.
Ministerio de Ambiente (MDE).
Existe desde 1996.
- Gestión de áreas protegidas, protección de cuencas
hidrográficas.
- Propuesta de normas acerca de éreas protegidas.
- Conservación de bosques contra la erosión y para la
conservación de la biodiversidad.
Comité Interministerial de
Ordenamiento del Territorio (CIAT).
- Proponer normas para la mejora del marco legal
sobre ordenamiento territorial, para mejorar el uso
del suelo.

6. INSTUTICIONES ROLES
Ministerio del Interior y de las
colectividades territoriales (MICT).
- Proponer normas que atribuyan competencias
administrativas a las colectividades sobre el manejo
de las tierras del país.
Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF).
- Gestión del sistema catastral del Estado de Haití a
través de la Dirección General de Impuestos (DGI).
Ministerio de Planificación y
Cooperación Exterior
(MPCE)
- Ordenamiento territorial.
Ministerio de Obras Públicas,
Transportes y Comunicaciones
(TPTC)
- Intervenir en diversos proyectos de infraestructura.

7. 2.- Mecanismos de aplicación y seguimiento de las normas
Mecanismos de aplicación
Todos los decretos, las leyes y los reglamentos son publicados a
nombre del Ministerio de agricultura, del Ministerio de Interior, a
nombre del Ministerio de Ambiente o a nombre de todos los
Ministerios interesados por el tema.

8. 2.- Mecanismos de aplicación y seguimiento de las
normas
•Mecanismos de seguimiento
• El seguimiento es deficiente ya que el respeto y
aplicación de las normas está a cargo del Ministerio de
justicia, que es responsable de la policía nacional.
•A titulo de ejemplo: Incluso en caso de delitos in fraganti
un guardia forestal no puede verbalizar o detener a nadie
si no presenta una orden de un juez.

9. 3.-Respuesta del marco jurídico e institucional frente al manejo
sostenible de los suelos
•Las leyes y los reglamentos no son disuasivos en Haïti (las sanciones
no están a la altura de las infracciones);
•La aplicación de las leyes no está garantizada (los guardias
campestres desaparecieron. Actualmente la policia nacional cuenta
con una dirección ambiental pero en nationale dispose une direction
de police environnementale, pero ineficiente);
•Por lo tanto, las respuestas a la protección de los recursos naturales y
en particular a la apropiación de las tierras, no son buenas.
mais inopérante

10. 4.- Vacíos y necesidades del marco jurídico e institucional frente
al manejo sostenible de los suelos.
VACIOS NECESIDADES
El marco legal es muy disperso y
extenso.
Un marco legal más concentrado
donde se encuentre un conjunto de
herramientas en un solo texto.
El marco legal no es específico de los
suelos, se integra en el de las aguas y
los bosques.
Un marco legal más específico,
asociado al uso del suelo.
Las autoridades no tienen la
capacidad de hacer respetar las
normas.
Sería positivo poder recurrir a
métodos participativos.
El número de instituciones que
interviene en la gestión sostenible del
suelo es demasiado alto.
El número de instituciones implicado
debe disminuír.

11. MERCI DE VOTRE ATTENTION