Este documento resume los principales mecanismos de participación ciudadana establecidos en la Ley 1757 de 2015 en Colombia, incluyendo el referendo, la consulta popular, la revocatoria de mandato, el plebiscito y el cabildo abierto. Explica que la consulta popular es un mecanismo efectivo para discutir proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables, ya que tiene procedimientos de convocatoria menos complejos que otros mecanismos. Finalmente, presenta algunos ejemplos recientes de consultas populares relacionadas con

1. Ley 1757 de 2015 – Participación
Ciudadana
REQUISITOS LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
PRESENTADO POR:
Iván Andrés Agudelo
Fredy Lorenzo Diaz

2. AGENDA
• Que es la participación ciudadana
• Ley 1757
• Mecanismos de participación ciudadana
• Los 7 mecanismos de participación ciudadana
• Mecanismo consulta popular como mecanismo entre ciudadanía e industria
• Presentación casos de consulta popular en Colombia presentación de 2 noticias
• Conclusiones

3. Qué es la participación ciudadana
• País democrático desde 1991
Reforma en la conformación del poder política
donde el ciudadano puede ejercer mediante los
mecanismos
No es solo el ejercicio al voto sino que cuenta
con otra herramienta en pro o en contra del
estado
Toma un rol activo el ciudadano desde su vida
civil en la participación
Los mecanismos Brindan participación y poder
de decisión
• puede ser promovida por las entidades
públicas en el desarrollo de sus políticas
• planes
• programas
• proyectos, normas o tramites
• iniciativa de la misma ciudadanía.
Participación en la
identificación de
necesidades o
diagnóstico
Formulación
participativa
Ejecución o
implementación
participativa
Evaluación y control
ciudadanos
Democracia REPRESNTATIVA antes 1991---era elegido un
representante por medio del voto y la ciudadanía no
volvía a tener participación sobre los proyectos
territoriales
Configuración de poder
por medio de una
manifestación del
pueblo

4. Ley 1757: promoción y protección del derecho a la
participación democrática
Promover, proteger y garantizar
modalidades del derecho de
participación de la ciudadanía
política
administrativa
Económica
social y cultural
Controlar el
poder político
1. Referendo
2. Consulta popular
3. Revocatoria de mandat
4. Plebiscito
5. Cabildo abierto
Ejes estructurales
Mecanismos de
participación
Rendición de
cuentas y el control
social a lo publico
Coordinación
para la
participación
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo
este derecho puede:

5. Por que surge esta ley 1757..

6. MECANISMOS DE PARTICIPACION
Son de origen popular o publica
Origen Popular: Iniciativa
Popular y normativa ante
las corporaciones
publicas, cabildo abierto,
Revocatoria de mandato.
Origen en autoridad
Publica: Plebiscito
promovido o presentados
por la misma autoridad
Mixtas: Referendo,
consulta popular

7. • Referendo: Articulo 46 y 47 de la ley 1757 5%c.e en firmas a la registraduría
Aprobatorio: sobre leyes o actos legislativos
Derogatorio: algo vigente se quite como normas, actos legislativos y acuerdos distritales
No puede sustituir la constitución
• Cabildo abierto municipios y concejos municipales
Reunión publica de las corporaciones administrativas de orden territorial en donde los habitantes pueden participar
directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad 5% firmas llenar un formulario censo electoral
Debatir de forma publica un tema entre organizaciones y comunidad
• Consulta popular (presidente-alcalde- gobernador) 44-22hidrocarburos
Por medio de una pregunta de alguna situación o caso o problemática saber la opinión de la comunidad
• Plebiscito solo lo convoca el presidente
Qué opina el pueblo sobre tem o política que esté actuando o vigente, mediante el cual se apoya o rechaza una
determinada decisión del ejecutivo “presidente” No puede modificar la constitución o mandato presidencial
• Revocatoria de mandato tiene que pasar un año de estar ejerciendo para solicitar este mecanismo
Es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o un alcalde firmas 40% censo electoral para ser valida el 55% de los votos que eligieron al dirigente no
puede participar de nuevo
Tienen sus límites
pero así vez son
derechos que le
permiten al
ciudadano la toma
de decisiones
Corte decidida si es
constitucional o
inconstitucional

8. Consultas populares: el tire y afloje de las comunidades y el gobierno | El Espectador
https://www.youtube.com/watch?v=4qDCq3neDI4

10. Mecanismo de participación eficaz para la discusión de
proyectos de exploración y explotación de recursos naturales
no renovables del subsuelo
Por que cuenta con procedimientos de convocatoria
menos complejos que si fuera un referendo a un plebiscito
o inclusive una consulta popular
Atreves de este espacio los actores políticos y sociales de una
región puedan platear sus puntos de vista que sirvan de insumo
para la toma de decisiones de las entidades,
Este proyecto de ley dirigido a aquellas comunidades que quieran plantear sus
puntos de vista sobre la explotación de crudo en sus regiones deberán convocar a
cabildos abiertos donde ese recauden las quejas y preocupaciones de las
comunidades para que sean consideradas en los actos administrativos que den o
nieguen la autorización para los proyectos y de licencias ambientales

12. VIDEO CUMARAL
• https://www.facebook.com/watch/?v=562984448244085
• https://www.youtube.com/watch?v=PnYjlWXGrws
• Industria petrolera, preocupada por resultados de consulta popular
en Cumaral
• https://www.youtube.com/watch?v=PnYjlWXGrws

13. GOBERNANZA DEL SECTOR EXTRACTIVO EN
COLOMBIA OBTIENE BUENA CALIFICACIÓN
INTERNACIONAL PERO BAJA APROBACIÓN A NIVEL
NACIONAL
• El marco regulatorio e institucional de la industria minera y petrolera ha mejorado, lo cual ha
facilitado la expansión de la actividad extractiva. Sin embargo, los conflictos sociales y
ambientales y la falta de información y participación ciudadana generan rechazo a la actividad
• Colombia muestra progresos importantes que le permiten, por primera vez, alcanzar el nivel de
buena gobernanza para la explotación del petróleo, gas y minería de oro. Si bien el Índice no
evalúa la calidad, éxito o idoneidad de las políticas, sí verifica la existencia de un marco normativo
detallado y su aplicación para establecer cuál es el nivel de gobernanza. .

15. COLOMBIA 2023

16. EJEMPLOS EN LA INDUSTRIA SEGUIMIENTO DE
LA LEY 1757
• Las consultas populares han representado un importante avance para el
debate democrático, sobre la realización de actividades mineras y energéticas
en distintas zonas y municipios del país. Pero, en los años de vigencia de este
mecanismo de participación, la interlocución entre las comunidades y las
empresas no ha conducido siempre a los mejores resultados.
• Ante la negativa del alcalde del municipio de Ortega para convocar la
consulta, sus promotores recogieron 5,437 firmas, avaladas por la
Registraduría, para solicitar al Concejo Municipal autorización para su
realización
• La decisión del Concejo Municipal de Ortega, luego de este proceso y del
amplio respaldo ciudadano, fue rechazar la solicitud de convocatoria de la
consulta popular, lo cual motivó a sus promotores a interponer una tutela,
que en 2 fallos habilitaban nuevamente la realización de Consulta,

17. Conclusiones
El debate sobre la actividad petrolera en el país resulta fundamental para la ciudadanía, por un lado, el sector
provee muchos recursos que ayudan a cubrir las necesidades fiscales tanto de la nación como de las entidades
territoriales por la vía de impuestos y regalías
Una parte importante de la sociedad colombiana ha manifestado su oposición a que esta industria desarrolle
sus actividades al menos en los mismos términos en que lo ha hecho a lo largo de la historia ya sea por
preocupaciones fiscales , ambientales y sociales que forman parte de los argumentos de la ciudadanía sobre el
tema
La discusión y aprobación de un proyecto de ley que incorpore las obligaciones realizar cabildos abiertos como
mecanismos que valide la participación ciudadana en los procesos de adjudicación de bloques petroleros y de
licenciamiento ambiental y que incorpore un procedimiento para concretar los principios de coordinación y
concurrencia entre los distintos niveles del poder es la vía para superar tal estado de situaciones

18. REFERENCIAS
• Colombia. Constitución Política. Título II. Capítulos I, II y III. Bogotá D.C.1991
• https://bdigital.uexternado.edu.co/entities/publication/3414bdff-da70-48e8-a7b6-b2ff1c9278f2
• https://www.portafolio.co/negocios/respaldo-popular-a-empresa-petrolera-en-el-tolima-523523
• https://www.lasillavacia.com/red-de-expertos/red-verde/gobernanza-del-sector-extractivo-en-colombia-
obtiene-buena-calificacion-internacional-pero-baja-aprobacion-a-nivel-nacional/
• Ministerio del Interior y de Justicia. Plan Nacional de formación. Mecanismos jurídicos para el control social.
Bogotá. 2003. Disponible en: http://www.procuraduria.gov.co/
portal/media/file/descargas/participación_ciudadana/Modulo%202.pdf.
• Departamento Administrativo de la Función Pública. Manual Único de Rendición de Cuentas. Agosto, 2014.
Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/
files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/imgproductos/1450051661_3ad287e3bc4ef4d
de655d44cec6168c8.pdfhttps://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65335

20. Actividad
• Tomar el rol de estado quien por ley es dueño del subsuelo y quiere y necesita explotar los recursos para:
• Exponer razones o intereses
• https://www.youtube.com/watch?v=_Go0-WiV9B4
• Tomar rol de comunidad y exponer los beneficios o si está o no de acuerdo con el proyecto a desarrollar:
• Exponer razones o intereses o necesidades
• Defender la exploración de los recursos minero energéticos del subsuelo por parte del estado