1. LOS PRESUPUESTOS PUBLICOS Y LOS IMPUESTOS
Los diferentes niveles de gobierno del Ecuador tienen en sus presupuestos la herramienta para
promover el desarrollo del territorio del cual ejercen su cobertura, es en este instrumento donde
su impacto se transforma en beneficio para la sociedad.
Los ciudadanos debemos preocuparnos por la forma como se constituyen esta herramienta
fundamental para alcanzar mejores condiciones de vida para todos los habitantes del País, ya que
sin recursos fiscales ningún gobierno puede lograr los objetivos que platean en sus propuestas. Los
presupuestos obtienen recursos esencialmente de 2 fuentes de ingresos: Los IMPUESTOS y los
ingresos provenientes de la explotación de los Recursos Naturales. El Gobierno Central y los
Municipios son los únicos niveles de gobierno que al momento actual disponen de recursos vía
impuestos, los GADS provinciales y parroquiales reciben sus recursos del presupuesto del
Gobierno Central, aunque en el COOTAD ya se prevé que puedan establecer ingresos por la vía de
impuestos. Si los IMPUESTOS son la fuente importante de sostenimiento de los presupuestos
públicos (50%) deberíamos preocuparnos por quienes generan esos impuestos.
Los IMPUESTOS son obtenidos en la rentabilidad que se genera a través de los medios de
producción y servicios, que fundamentalmente son de iniciativa privada, si bien los funcionarios
públicos pagan impuestos sobre sus rentas, estos recursos provienen de los presupuestos, o sea
de los impuestos, por lo tanto es de lo que genera los sectores de la producción, creándose un
círculo virtuoso que cuando hay mas producción hay más impuestos y así los diferentes niveles de
gobierno pueden disponer de más recursos. Por eso es muy importante que las autoridades si
quieren disponer de mejores presupuestos deben fomentar la producción, pero estos deben tener
ciertas características: ser amigables con el ambiente, generar empleos de calidad y GENERAR
IMPUESTOS, que es la mejor forma de ser socialmente responsable, esta producción se lo
denominan en la actualidad como NEGOCIOS DINAMICOS porque generan rentabilidad.
Así que, si queremos mejorar la calidad de vida de nuestros territorios, tenemos que pensar en
cómo dinamizar al sector privado que esta compuestos por todos los ciudadanos de este país con
iniciativa de hacer negocios lícitos y formalizados y no dedicarnos solo a impulsar negocios de
subsistencia que por lo que vemos a nadie beneficia.
Fredy Loza Gallegos