Este documento trata sobre la actividad financiera del Estado venezolano. Explica que el Estado realiza gastos para satisfacer las necesidades públicas y recauda ingresos para financiar dichos gastos a través de impuestos y otras medidas. Algunas de las actividades financieras más importantes del Estado incluyen la creación de servicios públicos y asistenciales de salud, control de precios y política monetaria. También analiza conceptos como el presupuesto público, clasificaciones del gasto público y sus efectos económicos.

1. Barquisimeto, 2015
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMIN TORO
ESCUELA DE DERECHO
BARQUISIMETO-ESTADO-LARA
NOMBRE:
PAREDES ANALICIA
C.I: 19.818.281
MATERIA: DERECHO TRIBUTARIO

2. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
Es la actividad desarrollada por los Estados con el objetivo de promover
las medidas necesarias para cumplir con los actos públicos y satisfacer las
necesidades públicas.
Actualmente el Estado realiza diversas actividades la cuales tienen como
objetivo buscar el bien común para satisfacer las necesidades sociales. Entre las
actividades mas importantes del estado se encuentran:
Creación de Servicios Públicos Creación de Servicios Asistenciales
de Salud

3. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
Incrementar y controlar la producción
de alimentos básicos
Controlar precios de artículos de
primera necesidad
Controlar y manejar su política
monetaria
Regular las actividades económicas entre
los particulares
Establecer las normas de cooperación
a particulares para contribuir al gasto
publico
Coordinar y manejar la economía del
país

4. LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO VENEZOLANO
Es necesario que el estado ejecute ciertos gastos que le permitan
satisfacer las necesidades de la sociedad de manera total o parcial como son: los
servicios públicos, la educación, la defensa, la seguridad, entre otros. Cada acción
gubernamental esta orientada para poder cumplir esas necesidades, para poder
ejecutar estas inversiones esta trae consigo una erogación de dinero la cual no será
posible debutar sin la recaudación previa de estos recursos que le permitan
financiar todas esas inversiones, es decir, es una especie de ciclos que el estado
realiza, tanto de inversión como de recaudación.
La actuación del estado se traduce en forma de una gestión que el
conjunto de gastos genere un ingreso para poder financiar los mismos. También
podemos decir que se conoce como el fenómeno de la actividad financiera cuando
el estado efectúa gastos públicos como cuando recupera esos gastos por diferentes
procedimientos que generan los ingresos públicos, dichos ingresos deben salir del
mismo estado
La actividad financiera es polifacética y de gran complejidad.
Comprende elementos económicos, políticos, jurídicos,
elementos de tipo sociológico, estadístico y administrativo.

5. TEORIA SOBRE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
El aspecto económico se
expresa a través de la
actividades inherentes del
Estado en la prosecución
de los recursos con el fin
de la satisfacción de las
necesidades sociales.
Se refiere al
desembolso,
erogaciones,
riquezas
empleadas para
satisfacción de
necesidades
publicas

6. TEORIA SOBRE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
Los fines perseguidos por
la actuación financiera del
Estado, es la satisfacción
de necesidades de la
colectividad, pero en la
mayoría de los casos
resulta imposible
atenderlas en su totalidad.
Es por ello que la
infinidad de
necesidades
existentes deben ser
analizadas,
valoradas, elegidas,
jerarquizadas, para
seleccionar aquellas
que en determinado
momento podran ser
atendidas a través
del gasto publico.

7. TEORIA SOBRE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
Ateniente a las políticas
de Estado y concerniente
a tributación .
El Estado al
proponerse
políticamente sus
fines, conduce y
orienta su actividad,
inevitablemente a la
determinación de
gastos conforme a
las necesidades que
tales fines aparejan

8. FINES DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
Según esta teoría económica el
gasto público no tenia otro sentido y
efecto que el de atender las
necesidades del estado por
ejemplo: la defensa de fronteras en
ataques exteriores, la seguridad
interna, la educación y la justicia).
La única finalidad del recurso
público es proporcionar a las arcas
estatales los fondos necesarios
para que el estado cubra las
necesidades primordiales,
reservando todas las demás
actividades a la iniciativa privada.
La realidad económica y social
posterior a la primera guerra
mundial nos llevo al
intervencionismo social, que se
realizo de diferentes formas:
1. Utilizando medidas coactivas en
el mercado mediante control
de precios y salarios.
2. Actuando el estado directamente
en la actividad económica
regulando mecanismos económicos
mediante medidas financieras tales
como; política monetaria
de comercio exterior, de
explotaciones publicas, políticas de
control de monopolios.

9. PRESUPUESTO PÙBLICO
Se puede definir el presupuesto público como el sistema mediante el cual
se elabora, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública
ya sea el bien o servicio de una institución, sector o región, en función de
las políticas de desarrollo previstas en los planes. La técnica debe incluir
todos los elementos de la programación como son: Los Objetivos, Metas,
Volúmenes de Trabajo, Recursos Reales y Financieros que justifiquen y
garanticen el logro de los objetivos previstos.
Según los niveles de la
Administración el Presupuesto
puede dividirse en:
•Nacional
•Estadal
•Municipal
•Entes Descentralizados
La importancia del
Presupuesto reside en:
El Instrumento
Político
El Instrumento
Social
El Instrumento
Económico

10. PRINCIPIOS TECNICOS DEL
PRESUPUESTO
Anualidad: El presupuesto rige para un año fiscal o
ejercicio económico. El proyecto de obtención de los
ingresos públicos se proyecta de forma anual, en un
periodo llamado ejercicio fiscal y debe coincidir con el
periodo de los gastos.
Anticipación: Es un acto de previsión, y los entes
administrativos encargados de ejecutar el presupuesto
deberán, con la suficiente anticipación, elaborar sus
programas de actividades, para poder prever el gasto
público y/o ingresos.
Sinceridad: El presupuesto debe contener todos los
ingresos y gastos que van a efectuarse en el periodo
determinado. Debe ser sincero, no se debe inflar el
presupuesto se debe establecer de forma clara.

11. PRINCIPIOS TECNICOS DEL
PRESUPUESTO
Unidad: Todos los ingresos y gastos deben estas presentados
en un solo presupuesto y estar relacionado. No se debe hacer
de forma simultánea dos o más presupuestos, ya que las
directrices presupuestarias estarán orientadas a una misma
dirección y se corre el riesgo de que se apliquen dispositivos
técnicos que lo inhabiliten.
Programación Presupuestaria: Debe ser programado o
sectorizado. Esta programación presupuestaria consiste en la
elaboración de un plan de trabajo, describiendo la actividad de
manera precisa las necesidades en determinadas áreas.
Publicidad: Significa que las diversas fases del presupuesto
se deben verificar en público para dar a conocer la actividad
financiera realizada.
Universalidad: Todos los gastos e ingresos del Estado
están representados en los Presupuestos.

12. EFECTOS JURIDICOS DE LA LEY DEL
PRESUPUESTO
El efecto jurídico principal del Presupuesto es la aprobación de
los gastos. La aprobación del crédito presupuestario se convierte
en una autorización para gastar hasta el importe del crédito
reconocido.
Con respecto a los gastos la misma Ley establece que los
créditos presupuestarios expresarán los gastos que se estime han
de causarse en el ejercicio, se traduzcan o no en salidas de
fondos del Tesoro.
GASTO PÙBLICO
El gasto público es el valor total de las compras de bienes y
servicios realizados por el sector gubernamental durante un
periodo productivo. También se define como el gasto que realizan
los gobiernos a través de inversiones públicas.

13. EFECTOS ECONOMICOS DEL GASTO
PÙBLICO
El gasto público puede influir en de diferentes formas en la economía
principalmente a nivel macro
Ahorro: El gasto público puede afectar el nivel o capacidad de
ahorro de la población, en vista a que el gasto publico esta
financiado por lo general por ingresos provenientes de los
impuestos. Al incrementar los impuestos, se deja a la población
con una menor parte de sus utilidades lo que disminuye su
capacidad de ahorro.
Empleo: El gasto público es una fuente importante de generación
de empleo, tanto así que son muchas las regiones del país donde
la única fuente de empleo es precisamente el estado. La
economía se puede acelerar o desacelerar según el estado
decida gastar más o menos. La producción del país puede verse
fuertemente influida por el gasto publico lo que de forma indirecta
tiene efecto sobre el nivel de empleo.

14. EFECTOS ECONOMICOS DEL GASTO
PÙBLICO
Inflación: El gasto público puede presionar el alza de los precios
al aumentar la demanda de bienes y servicios. Bien sabemos que
cuando la demanda se incrementa a un ritmo superior que la
oferta, se sufre de una tendencia inflacionaria, y el gasto público
tiene la capacidad de incrementar la demanda de bienes y
servicios.
Inversión: Como la inversión en buena parte depende del
nivel de ahorro de la población, al disminuirse el nivel de
ahorro por las causas ya expuestas, se afecta la capacidad
para invertir. Si no se ahorra, no habrá recursos para invertir.

15. EFECTOS ECONÒMICOS DEL GASTO
PÙBLICO
Estos pueden ser algunos de los efectos que puede tener el gasto público en la economía.
Como pudimos ver, algunos efectos son negativos y otros positivos, por lo que podemos
decir que el gasto público es una herramienta muy importante a la hora de implementar
ciertas políticas macroeconómicas.
Déficit fiscal: Naturalmente que el gasto público es responsable
directo en el incremento o disminución del déficit fiscal de un país,
en la medida en que se gasta más o menos de los ingresos
obtenidos.
Devaluación – Revaluación de la moneda: El gasto público
puede influir en el comportamiento de la moneda frente a
otras divisas, en la medida en que el gasto público sea
financiado con crédito externo. El ingreso de divisas producto
de la adquisición de créditos puede conducir a que la moneda
local se fortalezca, puesto que al incrementarse la oferta de
una determinada divisa, el efecto de la ley de la oferta y
demanda, conlleva a que el precio de la moneda local se
revalúe.

16. CLASIFICACION DEL GASTO PÙBLICO
Estar representado por:
Clasificación Orgánica: Es la que
corresponde al cuadro administrativo
de los servicios públicos, es decir de
los ministerios. Los gastos que no
están comprendidos en esta
clasificación, como los del
parlamento o presidencia de la
república, figuran como gastos de los
poderes públicos.
Clasificación Funcional: Corresponde a
una técnica moderna, clasifica los gastos
según el costo de las funciones que realiza
el estado para apreciar realmente el rol
que cumple el estado en los diferentes
campos de la actividad humana
(educación, justicia, comunicaciones,
defensa, salud, etc.) ésta se ha extendido
en la comprensión de ser mejor forma de
relacionar el coste de la administración y
su rendimiento.

17. CLASIFICACION DEL GASTO PÙBLICO
Su finalidad es brindar una amplia referencia del impacto y de la influencia que el
sector gubernamental tiene en el desarrollo económico del país. Asi como también
proporcionar un fundamento analítico y funcional para averiguar a que sectores
contribuye y en que escala.
Se divide en:
Gasto corriente o de inversión: Son
aquí en los que el sector público
obtiene una contraprestación a la
realización del desembolso, estos
gastos representan la contribución
del sector publico a la formación
bruta de capital de una economía.
Desembolsos unilaterales,
transferencias y/o bilaterales: Son
los gastos realizados por el sector
público sin obtener nada a cambio ,
es decir, sin contraprestación por
parte de los destinatarios del gasto

18. RANGO CONSTITUCIONAL
Artículo 311: La gestión fiscal estará regida y será ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en
el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser
suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
Artículo 312: La ley fijará límites al endeudamiento público de acuerdo con un nivel prudente
en relación con el tamaño de la economía, la inversión reproductiva y la capacidad de
generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pública.
Artículo 313: La administración económica y financiera del Estado se regirá por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea
Nacional, en la oportunidad que señale la ley orgánica, el proyecto de Ley de Presupuesto.
Artículo 314: No se hará ningún tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de
Presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el Tesoro
Nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogación;
Artículo 315 En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de
gobierno, se establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo
específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados.