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Hacia una cultura de reutilización
   de la información pública /
Modelo de Madurez para OpenData

            Luis Meijueiro


             ©2011 CTIC Centro Tecnológico
Índice

• CTIC y W3C
• De AA.PP.  Ciudadanía a
  AA.PP. Ciudadanía
• Open-data: qué, porqué, cómo
• Ejemplos
• Modelo de Madurez OGD




   Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
CTIC



                                                                               SERVICIOS
             IDI                                                             TECNOLOGICOS


      MOVILIDAD /
INDEPENDENCIA DISPOSITIVO
                                                             CALIDAD WEB                                 MADUREZ DIGITAL

      TECNOLOGÍAS
      SEMÁNTICAS                                                                                              CONSULTORÍA
                                                        OPEN GOVERNMENT                                       ESTRATÉGICA


4U (inteligencia ambiental)


    OTRAS TECNOLOGIAS
       EMERGENTES



                                      w3c


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W3C

• Organismo neutro
• Fundado en 1994 por Tim Berners-Lee
• Actividades y Grupos del W3C
  – +60 personas en el Team
  – +300 miembros
  – 24 Actividades
          • +60 grupos
          • +1.500 investigadores



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CTIC / W3C
• CTIC alberga la sede de W3C en España (2003)
• CTIC funda y lidera W3C eGovernment (2007)
• CTIC aporta 12 investigadores a W3C




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Visión de tunel de la AA.PP.




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Ciudadanía, AA.PP., Web: un caos

 • ¿Cómo busca en la Web la ciudadanía?
     – Tratan de ir al portal (muy, muy pocos)
     – Al del organismo al cargo (si lo conocen, aún menos)
     – Habitualmente utilizan un buscador (G, Y, B,…)
     – Encuentran enlaces a sitios no de la Admin.
     – Contentos con la información obtenida




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Información  donde la buscan
 • Ejemplos:
     • Library of Congress (USA) +
       Flickr = Commons
     • USPTO: Peer Reviewed
       Prior Art Patent
     • Servicios de Terceros:
        • FixMyStreet,
           Follow the Money,
           MapLight,
           OpenCongress,
           GovTrack,
           TheyWorkForYou




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Open Data: pilar del Open Government
• Reutilización de Información del Sector Público (RISP)

                    AA.PP.




                                                                                                                                   Datos


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RISP

“Poner la Información del Sector
  Público disponible, tal cual es
  (en bruto) en formatos estándar
  abiertos, facilitando su acceso y
  permitiendo su reutilización”
(véanse también los 8 principios)


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Open data: ¿por qué?
• Objetivos políticas públicas
   –   Transparencia
   –   Participación
   –   Colaboración
   –   Inclusión
   –   Rendición de cuentas
• Reducción de costes
   – Consolidación de activos, Interoperabilidad
• Liderazgo
                                     Liberar datos públicos significa devolvérselos
                                     a sus verdaderos propietarios (la ciudadanía)


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Estado del arte




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Estado del arte




  Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
RISP en el mundo




                                  http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/



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Open-data: ¿cómo?

• Estrategia gobierno
  – Interna y externa
• Metodología
  – Identificar
  – Representar
  – Exponer
  – Consumir
• Dinamización
  – Talleres y concursos

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Open-data: estrategia
 • Política
      – Misión
 • Organizativa
      – Gestión del cambio y capacitación
      – Seguridad, integridad, calidad
 • Normativa y legal
      – Leyes, Licencias
 • Técnica
      – Fuente autorizada, confianza
      – Persistencia y versiones
      – Sistemas legados, estandarización
 • De oportunidad
      – Dinamización

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Open-data: identificar

• Variables a examinar
  – Políticas
  – Organizativas
  – Normativas
  – Legales
  – Técnicas
  – De oportunidad




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Open-data: representar y exponer
                                OGD                                                                                  LGD/GLD

• 1000s de Excel a la Web                                                         • Modelado y enriquecimiento semántico
 (Web 1.0)                                                                          (Web 3.0)
• La Web como servidor de archivos                                                • Optimización del uso de la Web
                                                                                  • Mejora la interoperabilidad




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Data.gov




  Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
hacia una nube de datos enlazados
One Web (Web Única)




  http://…/cosa

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Y las “cosas” se enlazan y relacionan

…cosa/21 es
 parte de la
 …cosa/37
                                                                                                                                        http://…/cosa/15




                                                  http://…/cosa/37

http://…/cosa/21


                                                                                                                      http://…/cosa/43




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Linked-Data y la Web 3.0

1. Usa URIs para nombrar “cosas”
2. Usa URIs HTTP para que la gente pueda
   buscar las “cosas”
3. Cuando alguien busque una URI, dale
   información útil
4. Incluye enlaces a otras URIs, para que
   puedan descubrir más cosas

            http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData (TimBL)


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Open-data: representar y exponer

                                                                      OGD
         Representar
                                                                          Consumir/Reutilizar
          y exponer



                                                                       LGD
                                                                                                                           Consumir/
                                    Representar y exponer
                                                                                                                           Reutilizar



                                                      TIEMPO/ESFUERZO




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Estrategia e-Governance CTIC

• CTIC tiene metodología propia única
  – Identificación dato público
  – Consolidación activos
          • Modelado y enriquecimiento semántico
  – Exposición semántica
• Y herramientas (Bus Linked Government Data)
  – Basado en Web 3.0
  – Facilita interoperabilidad



   Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
Estrategia e-Governance CTIC
- ADMINISTRACIÓN -




                                                                                            DESCUBRIMIENTO
                                                 DATOS                                     DE DATOS PÚBLICOS
    BACK END




                          LINKED DATA


                                                                                                           ENRIQQUECIMIENTO
                                                                   CONSOLIDACIÓN                               SEMÁNTICO
                                               INTEROPERABILIDAD
                                                   - BUS LGD -




                                                                                                   OPEN DATA
                                                                         OPEN GOVERNMENT




                                                                                                                                                                           TRANSPARENCIA
 - CIUDADANÍA-




                                                                                                               EXPOSICIÓN (LGD)
   FRONT END




                                                                                                                                            RISP



                                                                                                                                         PARTICIPACIÓN




                     Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
Linked Data @ CTIC
                                                                                                   Mashups
          Linked-
                                                                    SPARQL                                             API, XML,
           DATA                                                     EndPoint
                                                                                                  RDF                 JSON, REST




                                                                                                                                                               Esquema URIs
                                                                           e1                       e2                         e3


                         RDF                                                   Bus Linked Data
                 repositorio
                                                                          i1                 i2                  i3                 i4



                  Importadores
                                                                 XML                      BD              RDFa                    N.E
                 Exportadores


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LGD: Asturias




                                                               http://risp.asturias.es



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LGD mix: Zaragoza




                                               http://www.zaragoza.es/ciudad/risp



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Y entonces, ¿qué hago?

• Ahora: Raw Data
• Después: Better Data

• Componentes / Widgets
  (y visualizaciones)




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Reutilización por terceros


               La mejor forma de explotar tus datos
                                                                               se le ocurrirá a otro
                                                                                              (principio de las muchas mentes)




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La potencia de la Web 3.0




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Si lo construyes, no vendrán

• Dinamización es necesaria
  – Externa e interna
  – Gestión del cambio
• Talleres
• Concursos
  – Washington DC,
    UK,
    Australia,
    Bélgica…


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Ecosistema OGD

Fomento
de una “cultura”
de reutilización
con todos
los actores:
- Publicadores
- Reutilizadores
- Consumidores


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Modelo de Madurez para
      OpenData

      Luis Meijueiro
Modelo de Madurez Open-Data




 Mauricio Solar         Luis Meijueiro
 Gaston Concha          CTIC Centro
                        Tecnológico
 Cristián Torres
 Universidad Técnica
 Federico Santa María
Dominios del Modelo OD

• Perspectiva
  Institucional y legal
• Perspectiva Tecnológica
• Perspectiva
  Ciudadanos y empresas
Perspectiva Institucional y legal

• Estrategia, Liderazgo
  e Institucionalidad
• Leyes y Normas
• Gestión
Perspectiva Tecnológica

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Luis Meijueiro - Open Data

  • 1. Hacia una cultura de reutilización de la información pública / Modelo de Madurez para OpenData Luis Meijueiro ©2011 CTIC Centro Tecnológico
  • 2. Índice • CTIC y W3C • De AA.PP.  Ciudadanía a AA.PP. Ciudadanía • Open-data: qué, porqué, cómo • Ejemplos • Modelo de Madurez OGD Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 3. CTIC SERVICIOS IDI TECNOLOGICOS MOVILIDAD / INDEPENDENCIA DISPOSITIVO CALIDAD WEB MADUREZ DIGITAL TECNOLOGÍAS SEMÁNTICAS CONSULTORÍA OPEN GOVERNMENT ESTRATÉGICA 4U (inteligencia ambiental) OTRAS TECNOLOGIAS EMERGENTES w3c Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 4. W3C • Organismo neutro • Fundado en 1994 por Tim Berners-Lee • Actividades y Grupos del W3C – +60 personas en el Team – +300 miembros – 24 Actividades • +60 grupos • +1.500 investigadores Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 5. CTIC / W3C • CTIC alberga la sede de W3C en España (2003) • CTIC funda y lidera W3C eGovernment (2007) • CTIC aporta 12 investigadores a W3C Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 6. Visión de tunel de la AA.PP. Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 7. Ciudadanía, AA.PP., Web: un caos • ¿Cómo busca en la Web la ciudadanía? – Tratan de ir al portal (muy, muy pocos) – Al del organismo al cargo (si lo conocen, aún menos) – Habitualmente utilizan un buscador (G, Y, B,…) – Encuentran enlaces a sitios no de la Admin. – Contentos con la información obtenida Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 8. Información  donde la buscan • Ejemplos: • Library of Congress (USA) + Flickr = Commons • USPTO: Peer Reviewed Prior Art Patent • Servicios de Terceros: • FixMyStreet, Follow the Money, MapLight, OpenCongress, GovTrack, TheyWorkForYou Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 9. Open Data: pilar del Open Government • Reutilización de Información del Sector Público (RISP) AA.PP. Datos Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 10. RISP “Poner la Información del Sector Público disponible, tal cual es (en bruto) en formatos estándar abiertos, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización” (véanse también los 8 principios) Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 11. Open data: ¿por qué? • Objetivos políticas públicas – Transparencia – Participación – Colaboración – Inclusión – Rendición de cuentas • Reducción de costes – Consolidación de activos, Interoperabilidad • Liderazgo Liberar datos públicos significa devolvérselos a sus verdaderos propietarios (la ciudadanía) Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 12. Estado del arte Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 13. Estado del arte Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 14. RISP en el mundo http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/ Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 15. Open-data: ¿cómo? • Estrategia gobierno – Interna y externa • Metodología – Identificar – Representar – Exponer – Consumir • Dinamización – Talleres y concursos Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 16. Open-data: estrategia • Política – Misión • Organizativa – Gestión del cambio y capacitación – Seguridad, integridad, calidad • Normativa y legal – Leyes, Licencias • Técnica – Fuente autorizada, confianza – Persistencia y versiones – Sistemas legados, estandarización • De oportunidad – Dinamización Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 17. Open-data: identificar • Variables a examinar – Políticas – Organizativas – Normativas – Legales – Técnicas – De oportunidad Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 18. Open-data: representar y exponer OGD LGD/GLD • 1000s de Excel a la Web • Modelado y enriquecimiento semántico (Web 1.0) (Web 3.0) • La Web como servidor de archivos • Optimización del uso de la Web • Mejora la interoperabilidad Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 19. Data.gov Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 20. hacia una nube de datos enlazados One Web (Web Única) http://…/cosa Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 21. Y las “cosas” se enlazan y relacionan …cosa/21 es parte de la …cosa/37 http://…/cosa/15 http://…/cosa/37 http://…/cosa/21 http://…/cosa/43 Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 22. Linked-Data y la Web 3.0 1. Usa URIs para nombrar “cosas” 2. Usa URIs HTTP para que la gente pueda buscar las “cosas” 3. Cuando alguien busque una URI, dale información útil 4. Incluye enlaces a otras URIs, para que puedan descubrir más cosas http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData (TimBL) Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 23. Open-data: representar y exponer OGD Representar Consumir/Reutilizar y exponer LGD Consumir/ Representar y exponer Reutilizar TIEMPO/ESFUERZO Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 24. Estrategia e-Governance CTIC • CTIC tiene metodología propia única – Identificación dato público – Consolidación activos • Modelado y enriquecimiento semántico – Exposición semántica • Y herramientas (Bus Linked Government Data) – Basado en Web 3.0 – Facilita interoperabilidad Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 25. Estrategia e-Governance CTIC - ADMINISTRACIÓN - DESCUBRIMIENTO DATOS DE DATOS PÚBLICOS BACK END LINKED DATA ENRIQQUECIMIENTO CONSOLIDACIÓN SEMÁNTICO INTEROPERABILIDAD - BUS LGD - OPEN DATA OPEN GOVERNMENT TRANSPARENCIA - CIUDADANÍA- EXPOSICIÓN (LGD) FRONT END RISP PARTICIPACIÓN Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 26. Linked Data @ CTIC Mashups Linked- SPARQL API, XML, DATA EndPoint RDF JSON, REST Esquema URIs e1 e2 e3 RDF Bus Linked Data repositorio i1 i2 i3 i4 Importadores XML BD RDFa N.E Exportadores Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 27. LGD: Asturias http://risp.asturias.es Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 28. LGD mix: Zaragoza http://www.zaragoza.es/ciudad/risp Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 29. Y entonces, ¿qué hago? • Ahora: Raw Data • Después: Better Data • Componentes / Widgets (y visualizaciones) Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 30. Reutilización por terceros La mejor forma de explotar tus datos se le ocurrirá a otro (principio de las muchas mentes) Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 31. La potencia de la Web 3.0 Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 32. Si lo construyes, no vendrán • Dinamización es necesaria – Externa e interna – Gestión del cambio • Talleres • Concursos – Washington DC, UK, Australia, Bélgica… Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 33. Ecosistema OGD Fomento de una “cultura” de reutilización con todos los actores: - Publicadores - Reutilizadores - Consumidores Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.
  • 34. Modelo de Madurez para OpenData Luis Meijueiro
  • 35. Modelo de Madurez Open-Data Mauricio Solar Luis Meijueiro Gaston Concha CTIC Centro Tecnológico Cristián Torres Universidad Técnica Federico Santa María
  • 36. Dominios del Modelo OD • Perspectiva Institucional y legal • Perspectiva Tecnológica • Perspectiva Ciudadanos y empresas
  • 37. Perspectiva Institucional y legal • Estrategia, Liderazgo e Institucionalidad • Leyes y Normas • Gestión
  • 38. Perspectiva Tecnológica • Seguridad y Disponibilidad • Acceso • Calidad de los datos
  • 39. Perspectiva Ciudadanos y Empresas • Reutilización de los datos • Desarrolladores • Participación y colaboración
  • 40. Gracias ¿Preguntas? Questions? http://datos.fundacionctic.org http://www.w3.org/eGov luis.meijueiro@fundacionctic.org @xueiro Hacia una cultura de reutilización de la información publica by CTIC Centro Tecnologico is licensed under a Creative Commons Reconocimiento-SinObraDerivada 3.0 Unported License.