El documento resume los principales elementos de un proyecto de ley orgánica para regular el Servicio Exterior de Cuba. Explica que la política exterior cubana se basa en los principios establecidos en la constitución como la independencia y la soberanía. Propone una ley para garantizar el cumplimiento de estos principios a través de la estructura y funcionamiento del Servicio Exterior. También describe la organización del Servicio Exterior, incluidos el servicio interno, el servicio externo y las misiones diplomáticas, así como los sujetos y

1. Desarrollo e implementación de los marcos
legales del Servicio Exterior de Cuba
Ponente: Miguel Ángel Moreno Carpio
Director del Dpto. Independiente Jurídico
Ministerio de Relaciones Exteriores

2. Principios de la Política Exterior del Estado cubano:
Los Principios de la Política Exterior del Estado cubano se
establecen en la Constitución de la República
(independencia, soberanía, respeto al derecho
internacional, antimperialismo, internacionalismo, paz
digna, verdadera y válida, autodeterminación, igualdad de
derechos, amistad, cooperación, ayuda mutua, integración
económica y política, unidad, no injerencia ni coerción, los
demás principios proclamados en la Carta de las Naciones
Unidas, entre otros).
Se proyecta una Ley del Servicio Exterior orgánica,
estructural, organizacional, con el objeto de garantizar el
cumplimiento de los Principios de la Política y la Acción
Exterior, estableciendo los Principios de la Acción Exterior,
la estructura y funcionamiento del Servicio Exterior y de
los sujetos que intervienen en su propuesta, ejecución y
control.

3. Algunos conceptos esenciales del
Servicio y la Acción Exterior:
• Servicio Exterior
• Servicio Interno
• Servicio Externo
• La Misión Diplomática
• Jefe de la Misión Diplomática
• Acción Exterior

4. Estructura y organización del Servicio Exterior:
Servicio Exterior: El conjunto de instituciones que se
interrelacionan entre sí y procedimientos que permiten
garantizar de forma integral la ejecución de la política y la
acción exterior y las relaciones internacionales del Estado
cubano.
El Servicio Exterior se integra por el servicio interno y el servicio
externo.
Servicio Interno: Los órganos, organismos, entidades y
organizaciones radicados en el territorio nacional y los recursos
humanos, materiales y financieros, que realizan la propuesta,
ejecución y control de la política exterior y las relaciones
internacionales del Estado cubano.
Servicio Externo: Las misiones diplomáticas y consulares de la
República de Cuba, así como el conjunto de instituciones que
actúan en el extranjero, subordinados jerárquicamente al Jefe
de la Misión Diplomática y administrativa y funcionalmente a
sus órganos, organismos, entidades y organizaciones rectoras
en Cuba.

5. Misión Diplomática: Es la que representa al Estado
cubano de forma permanente y desarrolla las
funciones de ese carácter ante el Estado, Organismo o
Sujeto Internacional Especial, según proceda, ante el
cual esté acreditada.
Jefe de la Misión Diplomática: La persona encargada
por el Estado cubano de actuar con carácter de tal y
constituye la máxima autoridad de los trabajadores
cubanos que cumplen misión permanente por tiempo
determinado y de los que se encuentren en el país
extranjero prestando asistencia técnica y
colaboración, contratados como fuerza de trabajo
exportada, en misión oficial o realizando cualquier
otra actividad temporal por encargo o con
autorización de una entidad estatal cubana.

6. Principios de la Acción Exterior:
1.Unidad de acción en el exterior
2.Fidelidad institucional
3.Planificación y Organización
4.Jerarquía y Control
5.Eficiencia y Probidad
Acción Exterior: El sistema de actuaciones que
desarrollan los órganos, organismos,
entidades y organizaciones en el exterior, en
el ejercicio de la misión y funciones que le han
sido conferidas, de acuerdo con los principios
establecidos en la Ley.

7. Los sujetos que intervienen en la Acción
Exterior:
• la ANPP y el Consejo de Estado.
• el Consejo de Ministros.
• el CCPCC.
• el MINREX.
• las Misiones Diplomáticas y
Consulares en el exterior.
• los órganos y organismos de la
Administración Central del Estado, las
OSDE, empresas nacionales,
organizaciones sociales y de masas,
que participan en la ejecución de la
Política Exterior.

8. • Objetivo de la Ley
• Definiciones
• Dirección, ejecución y control de la Política Exterior
• Principios de la Acción Exterior
• Estructura y Organización del Servicio Exterior: El Servicio Interno y el
Servicio Externo
• Sujetos del Servicio Exterior. Funciones comunes
• Funciones de la Misión Diplomática
• Funciones de las Oficinas Consulares
• Atribuciones y obligaciones comunes de los miembros del Servicio
Exterior
• Atribuciones y obligaciones específicas del Jefe de la Misión
Diplomática
• Atribuciones y obligaciones específicas de los Jefes de Oficinas
Consulares
• Derechos de los miembros del Servicio Exterior
• Prohibiciones comunes de los miembros del Servicio Exterior
• Requisitos para el ingreso y permanencia en el Servicio Exterior
Principales elementos de la estructura del
Proyecto de la Ley Orgánica del Servicio Exterior
Se ha acordado no incluir en la LSE el régimen laboral, disciplinario, rotación,
promociones y carrera diplomática, que se establecen en otras leyes y disposiciones
normativas de organismos rectores.

9. Carrera Diplomática:
El Instituto Superior de Relaciones Internacionales
"Raúl Roa García" (ISRI), entidad adscripta al Minrex y
metodológicamente subordinado al Ministerio de
Educación Superior, que tiene adscrito, además, el
Centro de Investigaciones de Política Internacional
(CIPI).
Misión del ISRI: Formar a los especialistas en Relaciones
Internacionales que requiera el Minrex y los demás
órganos y organismos del Estado y contribuir a la
especialización del personal del Ministerio y el
completamiento de su preparación técnica, así como a
la investigación científica en el área de las relaciones
internacionales en función de la docencia y de los
intereses y objetivos de la política exterior de Cuba.
Ingreso a la carrera y formación: La Licenciatura y el
Diplomado en Relaciones Internacionales.

10. Desarrollo e implementación de los marcos
legales del Servicio Exterior de Cuba
Ponente: Miguel Ángel Moreno Carpio
Director del Dpto. Independiente Jurídico
Ministerio de Relaciones Exteriores