Modulo i

EDUCACIÓN EN GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA DIRECTORES Y DOCENTES
DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS SEGURAS

Emma Patricia Salas O’Brien
Ministra de Educación
José Martín Vegas Torres
Viceministro de Gestión Pedagógica
Fernando Bolaños Galdos
Viceministro de Gestión Institucional
Aurora Rubí Zegarra Huapaya
Directora de Educación Comunitaria y Ambiental
Equipo PREVAED- DIECA- MINEDU:
Nancy María Delgado De la Cruz (Coordinadora)
Martha Hidalgo Justiniano
Edith Aparicio Montenegro
Liliana Rodas Cieza
Nilda Stella Merino Campos
Corrección de estilo:Daniel Amayo Magallanes
Ministerio de Educación
Av. De la Arqueología,cuadra 2 - San Borja
Lima,Perú
Teléfonos:
615-5800 anexo 26750
(051) 4761846
w ww.minedu.gob.pe
Impreso por:
Punto & Grafía S.A.C
Av. Del Río 113 - Pueblo Libre - Lima
RUC: 20304411687
Versión 1.0
Tiraje: 27,908 ejemplares
Distribuido gratuitamente por el Ministerio de Educación.Prohibida su
venta. Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú:N.º
XXXXXX Impreso en el Perú / Printed in Peru

ÍNDICE
Presentación....................................................................................................................................................................05
Introducción......................................................................................................................................................................06
Guía del Facilitador......................................................................................................................................................07
Sesión 1 El enfoque ambiental y la gestión del riesgo de desastres ...............................................07
Ayuda visual 1............................................................................................................................................................08
Sesión 2 Sistema Nacional en Gestión del Riesgo de Desastres y educación...........................12
Ayuda visual 2............................................................................................................................................................13
Sesión 3 Bases conceptuales de la gestión del riesgo de desastres aplicadas al
sector educativo y cómo reaccionamos frente al peligro.........................................................................18
Ayuda Visual 3...........................................................................................................................................................21
Sesión 4 Organizándonos para elaborar el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de nuestra institución educativa .............................................................................24
Ayuda Visual 4...........................................................................................................................................................29
Sesión 5 Elaboramos nuestro Plan de Contingencia.................................................................................32
Ayuda Visual 5...........................................................................................................................................................35
Guía Del Participante..................................................................................................................................................39
Curso de formación de promotores en gestión del riesgo de desastres ........................................39
Información para el curso.....................................................................................................................................39
Módulo I Educación en gestión del riesgo de desastres para
directores y docentes de instituciones educativas seguras...................................................................47
Sílabo...............................................................................................................................................................................47
Tópico de Lecturas ......................................................................................................................................................49
Tópico de Lectura 1.....................................................................................................................................................49
1. ¿Qué entendemos por gestión del riesgo de desastres?
2. ¿Qué entendemos por educación en gestión del riesgo de desastres?
3. Transversalidad de la educación en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 1............................................................................................................................................53
Tópico de Lectura 2.....................................................................................................................................................55
1. Enfoque de la gestión del riesgo de desastres
2. Componentes de la gestión del riesgo de desastres
3. Terminología básica en gestión del riesgo de desastres
Ficha de Evaluación 2............................................................................................................................................60

Tópico de Lectura 3......................................................................................................................................................61
1. ¿Por qué la educación en gestión del riesgo de desastres en
las instituciones educativas del Perú?
2. ¿Cómo gestionar el riesgo en la institución educativa?
3. ¿Qué es el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la institución educativa?
4. Pasos para la construcción participativa del Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres en la institución educativa
5. Cómo elaborar el Plan de Contingencia de la institución educativa
6. Presentación final del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
de la institución educativa
Ficha de Evaluación 3..........................................................................................................................................109
ANEXOS
Ficha de Evaluación de simulacros para Instituciones Educativas .................................................114
Formulario de evaluación de daños y análisis de necesidades – EDAN educación..............113
BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................................................120

PRESENTACIÓN
El Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastres - PREVAED 068, que aborda el problema específico: población y sus medios de vida
vulnerables ante impacto de amenazas con secuelas de desastre. Siendo diversos los tipos de
amenazas o peligros que pueden afectar el bienestar de la sociedad en general, como las de
origen natural (tectónica de placas, ciclo atmosférico- hidrológico, meteorización del relieve,
ebullición poblacional de especies como los insectos y biológicos como epidemias y plagas, etc.)
y antrópicas (explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, negligencia o
deterioro de los sistemas de servicio en edificaciones, transporte o industria, etc.); en ese marco,
el Ministerio de Educación a través de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental –
DIECA, ejecuta el Programa Presupuestal 068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres (PREVAED 068) – Escuela Segura.
El servicio educativo es vulnerado por efectos de las diversas amenazas que ocurren en el
territorio, con la pérdida de vidas en muchos casos y afectación socio emocional de estudiantes y
docentes, así como la pérdida de infraestructura y material educativo; siendo la afectación en
gran volumen y perjuicio al punto que las actividades educativas se ven paralizadas.
El MINEDU a través de La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental, en el marco del
Programa Presupuestal en mención, viene implementando el producto Escuela Segura, con
el enfoque de gestión del riesgo de desastres, orientado a generar capacidades para reducir
la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres que enfrenta la comunidad educativa
según amenazas de su territorio; con un enfoque integral que comprende la gestión
prospectiva, correctiva y reactiva para garantizar la formación de una cultura de prevención y
el desarrollo de capacidades en la atención y rehabilitación del servicio educativo en
situaciones de emergencias o desastres, como para la reconstrucción.
En este marco, se implementa en las instancias de gestión educativa descentralizada, Direcciones
Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestion Educativa Local (UGEL) e instituciones
educativas (II.EE.), acciones para la institucionalización, organización y funcionabilidad de la gestión
del riesgo de desastres, teniendo como tarea en este escenario el director y docentes de la institución
educativa, gestionar las condiciones de seguridad, la cultura de prevención, la respuesta y
rehabilitación del servicio educativo frente a las emergencias o desastres, a fin de salvaguardar la vida
y el derecho a la educación y asegurar que el servicio educativo se restablezca lo más pronto posible
después de la emergencia para que los aprendizajes de los estudiantes no se detengan.

INTRODUCCIÓN
La educación es una de las herramientas más importantes para transformar un país y
conducirlo hacia el progreso, eliminando toda clase de desigualdad y discriminación,
propiciando una interacción armoniosa y sostenible entre el entorno natural y la sociedad.
Es por ello que la DIECA, a través de jornadas, talleres y encuentros, busca fortalecer las
capacidades de las autoridades regionales de educación, las autoridades locales, los directores y
docentes de 13 954 instituciones educativas, a fin que se instale y desarrolle, de manera adecuada, la
Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) en cada una de ellas a través de sus tres componentes:
gestión prospectiva, correctiva y reactiva, propiciando la transversalidad de la GRD, tanto desde los
documentos de gestión institucional como en los de gestión pedagógica, elaborando el plan de gestión
del riesgo y el plan de contingencia que cada institución educativa debe tener.
La consolidación de las estrategias para la educación en gestión del riesgo en el sistema
educativo nacional tiene como visión una “escuela segura”, entendida esta como la institución en
la que la comunidad educativa ha logrado potenciar sus capacidades de gestión del riesgo de
desastres, fortaleciendo su cultura de prevención para reducir su vulnerabilidad y salvaguardar la
vida de las personas, protegiendo el patrimonio económico y académico de la escuela e
incrementado sus posibilidades de recuperación ante la adversidad.
Para ello, se presenta el módulo llamado EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGURAS que contempla, dentro
del marco del enfoque ambiental y de una manera didáctico-práctica, las siguientes partes:
• Guía del facilitador.
• Guía del participante.
• Anexos.
La guía del facilitador consta de sesiones de aprendizaje y presentaciones audiovisuales
sobre las siguientes temáticas:
• El enfoque ambiental a través de sus cinco componentes: gestión institucional,
gestión pedagógica, ecoeficiencia, salud y gestión del riego de desastres.
• Bases conceptuales de la GRD, donde se define cada término clave, como
vulnerabilidad, amenaza o peligro, riesgo, desastres y emergencia.
• Metodología para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres (PGRD), en
donde se contemplan, de manera práctica, diez pasos participativos para su elaboración.
• Metodología para la elaboración del plan de contingencia, el mismo que está
enmarcado dentro del PGRD y que se elabora por el tipo de amenaza existente en la
institución educativa.
La guía del participante consta de:
• Introducción al curso de formación de promotores en GRD.
• La guía para el registro del participante en el portal de Perú Educa.
• Tópicos de lectura con sus fichas de evaluación.
Este módulo está en tus manos y será como un aliado estratégico frente a la prevención,
mitigación y respuesta ante una emergencia. Con la educación en gestión del riesgo,
tendremos la escuela segura que todos anhelamos.

GUÍA DEL FACILITADOR
Sesión 1
El enfoque ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres
I. DATOS INFORMATIVOS
NÚMERO DE LA SESIÓN FECHA DURACIÓN
1 90 minutos
II. ORGANIZACIÓN Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE
CAPACIDADES CONOCIMIENTOS INDICADORES
Reconoce la Política Nacional de • El enfoque ambiental. • Menciona los objetivos
Educación Ambiental (PNEA) como • La Política Nacional de de la PNEA que orienta
orientadora en la implementación la implementación de laEducación Ambiental (PNEA),
de la educación ambiental y la educación ambiental y laconceptos, objetivos y
Gestión del Riesgos de Desastres principales políticas. GRD.
(GRD) en el sistema educativo.
• La Gestión del Riesgo de
Desastres (GRD), objetivos y
principales lineamientos.
• La Resolución Viceministerial
006-2012-ED, alcances y
objetivos.
III. SECUENCIA METODOLÓGICA
SECUENCIA
ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS
TIEMPO RECURSOS/
DIDÁCTICA (min.) INSTRUMENTO
Luego de dar la bienvenida, se aplica la “prueba de
entrada”, la cual permitirá identificar el nivel de deman da Prueba de
de fortalecimiento de capacid ades en Gestión del Riesgo entrada.
de Desastres en la institución educativa.
El facilitador da a conocer la capacidad a desarrollar.
El facilitador invita a la dinámica de presentación:
Se le entrega a cada participante la mitad de una hoja o Plumón.
cartulina con un plumón se le pide que escriban lo primero Cartulinas
que se le ocurre cuando se menciona la frase EDUCACIÓN Metaplan.
INICIO
AMBIENTAL.
30’
Cinta
masking
Luego, en un lugar abierto caminan alrededor libremente
tape.
leyendo lo que sus compañ eros han escrito y se agrupan
en parejas según coincidencias o lo que le llame la atención.
Dialogan por tres (3) minutos sobre ellos presentándose y
lo que escribieron.
Luego en el salón salen en pareja a presentarse.
Pizarra
El facilitador enfatiza la necesidad de implementar el
acrílica.
enfoque ambiental recogiendo las apreciaciones de los
Plumón.
participantes.
Sesión
1
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y 7
Docentes de Instituciones Educativas Seguras

Sesión
1
El facilitador con apoyo de la ayuda visual de la Sesión N° 1 Laptop,
“El enfoque ambiental y la Gestión del Riesgo de Desastres”,
proyector,
desarrolla la exposición sobre el enfoque ambiental,
25’ pantalla yponiendo énfasis en:
presentación
• El sentido de la Política Nacional de Educación Ambiental en Power Point.
(PNEA)
• La Resolución Viceministerial N.° 006-2012-ED.
25’• La Directiva para el año escolar 2013.
Se comunica a los participantes que observarán una selección
de videos relacionados con los desastres naturales; como el
sismo en Ica en el año 2007, el tsunami en Japón en el año
2012, las heladas y friajes en la región andina del Perú, etc.
PROCES O
Se promueve la reflexión acerca de lo observado sobre la
base de las preguntas:
• ¿Pudo evitarse la situación de emergencia en los lugares
observados? Videos.
• ¿Qué medidas se debieron de adoptar para minimizar
los daños?
Se recogen los aportes y se anotan en la pizarra.
Se concluye que hay la necesidad de una educación en
gestión del riesgo por las siguientes razones:
• Las características geográficas del territorio peruano y su
ubicación en la región sudamericana.
• Las condiciones socioeconómicas de la población peruana.
• La débil conciencia y cultura de prevención de la población.
Se realiza la metacognición: Ficha de
SALIDA
• ¿Qué aprendí?
10’
metacognición.
• ¿Cómo me sentí? Pizarra.
• ¿A qué me comprometo? Plumón acrílico.
Ayuda visual 1
EDUCACIÓNAMBIENTALEN EL SISTEMA
EDUCATIVO NACIONAL
ESTRATEGIA NACIONAL COMPONENTES METAS
APLICACIÓN DEL
Gestión institucional Escuela saludable
ENFOQUE AMBIENTAL Gestión pedagógica Escuela ecoeficiente
Educación en salud Escuela segura
Educación en
ecoeficiencia
Educación en GRD
8 Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Docentes de
Instituciones Educativas Seguras

Reglamento de
organización y
funciones MINEDU
Aprobado por DS N.° 006-2012-ED
Política Nacional de Educación
Ambiental (PNEA)
Aprobada por DS N.° 017-2012-ED
Objetivos específicos
de la PNEA
1. Asegurar el enfoque ambiental en los
procesos y la institucionalidad educativa,
en sus diferentes etapas, niveles,
modalidades y formas.
Art. 54.º de la DIECA
Artículo 54. De la Dirección de Educación
Comunitaria y Ambiental.
La Dirección de Educación Comunitaria y
Ambiental es responsable de promover,
reconocer y valorar los aprendizajes que se
logran en las organizaciones de la sociedad civil,
asícomo normar y coordinar la educación
ambiental para el desarrollo sostenible,
la conservación, el aprovechamiento de
los ecosistemas y la gestión de riesgos y
prevención de desastres.
Objetivo de la PNEA
Desarrollar la
educación y la cultura
ambiental orientadas
a la formación de una
ciudadanía
responsable yuna
sociedad
peruana sostenible,
competitiva,inclusiva
y con identidad.
2. Desarrollar una cultura
ambiental en el quehacer
público y privado nacional.
Sesión
1
AYUDAVISUAL1
Educación en Gestión delRiesgo de Desastres para Directores y
Docentes de Instituciones Educativas Seguras 9

Sesión
1
AYUDAVISUAL1
3. Asegurar la interculturalidad yla
inclusión social en los procesos y
recursos de la educación,comunicación
e interpretación ambiental.
5. Asegurar la accesibilidad pública a
la información sobre el ambiente,
así como la investigación en
educación y cultura ambiental.
Aplicacióndel enfoque
6.2.4. Aplicación del enfoque ambiental
La implementación de la educación
ambiental se rige por la Resolución
Viceministerial N.º 006-2012-ED, que
aprueba «las normas específicas para la
planificación, organización, ejecución,
monitoreo y evaluación de la aplicación
del enfoque ambiental en la educación
básica y educación técnico-productiva».
4. Impulsar una ciudadanía informada
y plenamente comprometida en el
ejercicio de sus deberes y derechos
ambientales y en su participación en
el desarrollo sostenible.
Normas y orientaciones
para el desarrollo del año escolar
2013 en la educación básica
Aprobadas por R.M N.° 0431-2012-ED
Directiva N.° 014-2012-MINEDU/VMGP
Gestión
del Riesgo de Desastres
6.2.5. Gestión del Riesgo de Desastres
Los gobiernos regionales, a través de las
instancias de gestión educativa descentralizada,
deberán implementar acciones de gestión
institucional y pedagógica para la Gestión del
Riesgo de Desastres en el sector en el marco
del cumplimiento de la Ley del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres; asimismo,
en coordinación con las instituciones educativas
y los gobiernos locales, deben participar en los
simulacros nacionales, en las fechas previstas,
con el fin de fortalecer la educación preventiva y
de respuesta, la cultura de reporte de daños y
necesidades, y la atención de desastres y
emergencias.
Estas actividades deben enmarcarse en el Plan de
Gestión de Riesgos de cada institución educativa,
el cual puede considerar otras acciones de
prevención vinculadas con otros fenómenos
naturales que ella misma ha programado o que se
programen en el ámbito local o regional. El
Ministerio de Educación emitirá las disposiciones e
instrumentos que faciliten esta tarea.
10
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y

Actividades principales incluidas en la
directiva escolardel año 2013
Actividades Tiempo
Semana de la salud A determinarse en cada región
Juegos Florales Escolares Nacionales:
Marzo a setiembreFestival de Todas las Artes
Juegos Deportivos Escolares Nacionales Marzo a octubre
Ceremonia de Logros Ambientales 2013 Junio y diciembre
Festival de Todas las Artes (pasacalles
Julio
culturales)
Semana de la Democracia Octubre
Concurso Nacional de Experiencias
Todo el año
Exitosas.
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
Monitoreo
• Aplicación de la matriz de logros ambientales – REPORTAR URGENTE.
• Concurso de quioscos y loncheras saludables.
• Documentos de gestión institucionales.
Simulacros de prevenciónde riesgos y desastres
SIMULACRO FECHA SE CONMEMORA
PRIMERO Jueves 18 de abril de 2013 Día Mundial de la Tierra
SEGUNDO Jueves 30 de mayo de 2013 Día de la Solidaridad
TERCERO Jueves 11 de julio de 2013 Día Mundial de la Población y Poblamiento del Territorio
CUARTO Jueves 10 de octubre de 2013 Día Internacional para la Reducción de Desastres
QUINTO Jueves 21 de noviembre de 2013 Día Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio
Esto tenemos que apoyar y monitorear.
Sesión
11
2
AYUDAVISUAL1

Sesión
2
Sesión 2
Sistema nacional en Gestión del Riesgo de Desastres y Educación
2 90 Minutos
Identifica en la Ley N° 29664 • Ley N.° 29664 -Ley que crea el Diferencia y explica los
– Ley que crea el Sistema Sistema Nacional de Gestión del aspectos de la ley N.°
de Nacional de Gestión Riesgo de Desastres (SINAGERD) 29664 -Ley que crea el
del Riesgo de Desastres
• Principios, objetivos, lineamientos
Sistema Nacional de Gestión
(SINAGERD), los aspectos del Riesgo de Desastres
estratégicos o políticas,
que permite establecer su (SINAGERD) que permiten
componentes, procesos e
finalidad. implementar la GRD
instrumentos de la GRD.
SECUENCIA
TIEMPO RECURSOS/
El facilitador da la bienvenid a a los participantes y presenta la
capacidad que se desarrollará en la sesión.
Enseguida invita a los participantes a observar las imágenes Ayuda
presentes en la ayuda visual de la sesión 2 (diapositivas Visual.
INICIO
2,3 y 4) sobre desastres naturales, el facilitador formula las
20’siguientes preguntas: Multimedia.
¿Qué sentimientos le provocan estas imágenes?
¿Qué papel cumple la educación en Gestión del Riesgo? Laptop.
Cada participante escribe en tarjetas sus respuestas, se
recogen las opiniones y se colocan en un papelote.
El facilitador desarrolla el tema utilizando las ayudas visuales.
Luego de la presentación se formarán cinco (5) grupos de
acuerdo al número de participantes, mediante la técnica del
conteo, a cada grupo se le entregará un cartel con el nombre de
una de las partes de la Ley de Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastre: Tarjetas
• Finalidad. metaplan.
• Lineamientos.
• Componentes. Plumones.
PROCES O • Procesos. 60’
El facilitador indicará a los integrantes de los grupos que deberán Papelotes.
revisar las diapositivas 7,8,9,10,11,12,13 y 14 y analizar la parte
Cinta maskingindicada en el momento de la formación de los grupos, enseguida
elaborarán un organizador visual en el papelote con las principales tape.
ideas presentes en la referida Ley, un representante, elegido
dentro del grupo, expondrá brevemente su trabajo.
El facilitador recoge las ideas principales de cada parte de la
referida Ley y las relaciona enfatizando cómo se deben incorporar
en el sector educación desde las instituciones educativas.

Metacognición:
SALIDA.
Se realiza un recuento de los temas tocados en la sesión.
10’
Pizarra y
Se formula la siguiente pregunta: plumón acrílico
¿A que nos comprometemos?
Ayuda visual 2
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES Y
EDUCACIÓN.
Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental
Desastres en el mundo
SISMO 12 ENERO 2010, HAITÍSISMO 27 FEB. 2010, CHILE TSUNAMI EN JAPÓN, 2011
Sesión
2
PROCESOS DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES
eSTIMACIÓN DEL RIESGO
Conocimiento de los Peligros,
Análisis de Vulv erabilidades y
establecer los Niv eles de Riesgo.
prevenciÓN DEL RIESGO ReducciÓN DEL RIESGO
Acciones para evitar la Accion es para reducir
generación de nuevos las Vulnerabilidades y
riesgos en la socie dad Riesgos existente s
PREPAR ACIÓ N RESPUESTA REHABILITACIóN
Acciones para Acciones ante Restablecimiento
anticiparse y peligro inmine nte, de servicios
respo nder en caso emerg encia o públicos básicos
de desastre s o desastres. indispensables.
peligro inmine nte.
reconstrucciÓN
Establecimiento de
condiciones sostenibles de
desarrollo en áreas af ectadas.
EDUCACIÓN EN GRD EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• Con enf oque ambiental
PEI • Diagnóstico ambiental
• Amenazas . PCI
DIAGNÓSTICO • Vulnerabilidades . PROGRA M A CIÓ N
AMBIENTAL • Riesgos
2
ANUAL
• Resiliencia
V
I
S
U
A
L
. UNIDAD DE
• Amenazas
APRENDIZAJE
PLAN DE
GESTIÓN
. SESIONES DE
• Vulnerabilidades
APRENDIZAJE
DEL RIESGO • Riesgos
AYU
DA
• Resiliencia
Gestión reactiv a Plan de Contingencia

Sesión
2 ANTECEDENTES
Sismo en Ancash
PARÁMETROS SÍSMICOS
• Epicentro:50 Km al oeste de Chimbote.
• Profundidad focal:64 Km.
• Magnitud: 7,8° Richter.
• Intensidades:V a VIII MM.
DAÑOS
• 67 000 víctimas.
• 150 000 heridos.
• 800 000 habitantes se quedaron sin vivienda.
• 2 000 000 de afectados.
• 95% de viviendas destruidas.
• US$ 500 millones en pérdidas.
EFECTO SECUNDARIO
• Alud que destruyó Yungay y Ranrahirca.
DL 19338-SINADECI
Sistema Nacional de Defensa Civil
28 de marzo de 1972
FINALIDAD
• Proteger a la población
damnificada.
• Brindar ayuda inmediata
y oportuna.
• Llevar a cabo la rehabilitación.
Huascarán
sur (6768 m)
Huascarán
norte (6655 m)
SISMO EN ANCASH
Yungay
31 de may o de 1970
(2485 msnm )
Cementeri o Ranrahirca
Yungay
Río Santa
67,
150,
Río Santa 2’
Fuente: foto de INDECI 95%
AYUDAVISUAL2

Los desastres ocasionan daños en casi todo el territorio nacional
Rioja y Moyobamba
Norte y surdel país (1925-1926, (1990-1991): terremoto.
1982-1983, 1997-1998): El Niño
(inundaciones, huaicos y
deslizamientos).
Norte y surdel país (1956-
1957, 1982-1983, 1990-1991,
2003-2004): sequías.
Huaraz (1970):
terremoto.
Lima (1940, 1966 y 1974):
terremotos.
Pisco (2007):
terremoto.
Zona sur (2001):
terremoto.
Arequipa (1958 y 1960):
terremotos.
Fuente: COE INDECI Sur del país (2003, 2004 y 2007): friajes.
Art. 3: CONCEPTO DE GRD
(19 de febrero de 2011)
LEY N.° 29664
LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGODE DESASTRES (SINAGERD)
Art. 3. La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención y
reducción del riesgo y del control de los factores del riesgo de desastres en la sociedad; así como
de la adecuada preparación y respuesta a situaciones de desastres, considerando las políticas
económicas, ambientales, de seguridad, de defensa nacional y territorial de manera sostenible.
Ley del Sistema Nacional de Gestióndel
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Política Nacional de
Orientaciones dirigidas a impedir o reducir riesgos, evitar
la generación de nuevos riesgos y efectuar adecuada
Gestión de Riesgos prepraració n, atención, rehabilitación y reconstrucció n.
GRD intrínseco en procesos de planeamiento de
entidades públicas. Reducir y evitar nuevos riesgos.
Componentes Lineamientos Programar recursos para la intervención de GRD.
Gestión correctiva Fortalecimiento institucional y generación de
Gestión prospectiva capacidades para integrar GRD en procesos
Gestión reactiva
institucionales.
Gobiernos regionales y locales responsables de las
Procesos acciones de GRD.
Estimación Prevención y Preparación, Reconstrucción
del riesgo reducción del riesgo respuesta
y rehabilitación
Sesión
15
2
AYUDAVISUAL2

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD):art. 1
Interinstitucional Reducir los riesgos
Sinérgico
asociados a peligros
o minimizar sus
efectos; así como
SISTEMA
Descentralizado para evitar la generación
de nuevos riesgos.
Transversal
MEDIANTE
Participativo
Principios Lineamientos Componentes Procesos Instrumentos
Gestión del Riesgo de Desastres
Es el proceso social de generación/
adopción de políticas, estrategias y
prácticas orientadas a reducir el riesgo
o minimizar sus efectos. Implica
intervenciones sobre las causas que
generan vulnerabilidad y peligro.
Componentesde la política nacional de la GRD (art. 6)
GESTIÓN PROSPECTIVA
Es el conjunto de accio-
nes que se planifican y
realizan con el fin de
evitar y prevenir la con-
formación del riesgo
futuro que podría origi-
narse con el desarrollo
de nuevas inversiones y
proyectos en el terri-
torio.
GESTIÓN CORRECTIVA
Es el conjunto de accio-
nes que se planifican y
realizan con el objeto de
corregir o mitigar el
riesgo existente.
GESTIÓN REACTIVA
Es el conjunto de ac-
ciones y medidas des-
tinadas a enfrentar las
emergencias o de-
sastres, ya sea por un
peligro inminente o por
la materialización del
riesgo.

Gestión
prospectiva No estructurales
Medidas que Constituye el componente integral
evitan el riesgo de la gestión del desarrollo, la
en el mediano y gestión de proyectos de inversión
largo plazo. y la gestión ambiental.
FUTURO
Estructurales
Gestión
Intervenciones sin mayores
transformaciones en las
correctiva
condiciones sociales básicas de
vida y producción.
PRESENTE Conservadora
Estimulan cambios en el ambiente,
la producción y la población,
REDUCCIÓN DEL RIESGO
transformando las condiciones
sociales de vida en aras de la
Medidas para reducir los sostenibilidad.
efectos del riesgo en el corto
y mediano plazo.
Transformadora
Gestión
Reactiva Rehabilitación Intervenciones que
buscan rehabilitar
los servicios básicos
Atención: medidas
dañados o afectados.
para reducir el riesgo Acciones inmediatas
en situaciones de para asistir y facilitar
emergencia. ayuda, abrigo, techo
y alimentación.
DESASTRE Asistencia

Sesión
3
Sesión 3
Bases conceptuales de la Gestión del Riesgo de
Desastres aplicadas al sector educativo y cómo
reaccionamos frente al peligro
3 90 minutos
• Identifica conceptos básicos • Desastres. • Diferencia conceptos básicos
de la Gestión del Riesgo de • Riesgo. de la GRD.
Desastres (GRD). • Peligro. • Relaciona los órganos del
• Reconoce en su cuerpo el • Amenaza. cuerpo con el sistema de
Triángulo de la seguridad. • Vulnerabilidad. alerta, alarma y respuesta.
• Triangulo de Seguridad.
• Toma de decisión.
SECUENCIA
TIEMPO RECURSOS/
El facilitador da la bienvenid a a los participantes y presenta
la capacidad que se va desarrollar en la sesión.
Se solicita que se formen grupos de cinco (5) participantes,
según afinidad, seguidamente se invita a participar de la
dinámica “La tarántula”.
Cartulina.
Explicación: Conform ados los grupos, de cinco (5) personas,
20’uno se posiciona al centro que hace del “cuerpo de la Soguillas.
INICIO
tarántula” y los cuatro restantes forman las extremidades
de la tarántula (dos adelante y dos atrás; aunque pueden
ser más). El cuerpo de la tarántula debe tener cuatro o más
soguillas, correas, hilos u otros objetos que sirvan de conexión
entre este y las extremidades; de los cuales cada persona
que forma las extremidad es de la tarántula debe sujetarse.
El facilitador u otro participante indica: “extremidades
derechas superiores cambie n de cuerpo” y todos corren en
busca de otro cuerpo, o también puede indicar: “todas las
Tarjetasextremidades inferiores izquierdas cambien de cuerpo” y
20’todos cambian de cuerpo, etc. metaplan.

Conform ados los cinco (5) grupos, se definirán la palabra que
les ha tocado y lo presentarán en un papelote a través de
un dibujo.
Un representante, elegido en el grupo, presentará los dibujos
y su significado.
El facilitador invita a los participantes a observar el video de Multimedia.
Till Smith, y solicita a los participantes comentar el video. El
facilitador deberá motivar el diálogo mediante la importancia
Laptop.que tiene la educación y el manejo de la información adquirida
frente a una emergencia, la cual puede salvar vidas si es 20’
usada correctamente. Vídeo.
El facilitador entrega una tarjeta y un plumón a cada
participante y les solicita respondan a la pregunta:
¿Cuál es su reacción frente a un sismo en escala de 8 grados?
Tarjeta
metaplan.
Voluntariamente, los participantes, pueden comentar sus
reacciones y a que creen que se debe su reacción. Plumón.
El facilitador presenta cinco (5) tipos de reacciones en
carteles en la pizarra o pared y solicita que cada participante
coloque su tarjeta debajo del tipo de reacción que coincida
con la suya.
A continuación, el facilitador presenta la ayuda visual de la
Sesión 3, la cual explica el porqué de las diferentes reacciones,
identificándolos en el triángulo de seguridad.
El facilitador formula las siguientes preguntas, para obtener 25’
información complementaria sobre las reacciones de hombres
Ayuda visual.y mujeres frente a situaciones de desastre:
SECUENCIA ACTIVIDADES/ESTRATEGIAS TIEMPO RECURSOS/
A continuación se entregará a cada participante una tarjeta
la cual contiene las siguientes palabras:
• DESASTRE.
• RIESGO.
• PELIGRO.
INICIO • VULNERABILIDAD. Papelotes.
• AMENAZA.
Plumones.
PROCES O
• ¿Cómo y con qué parte de mi cuerpo me doy cuenta del
peligro?
• ¿Con qué parte de mi cuerpo evaluó la gravedad del
peligro?
• ¿Con qué parte de mi cuerpo reacciono para salir o
Sesión

3

Sesión
3
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOSDIDÁCTICA (min.)
Los participantes reflexionan, describen y relatan las
experiencias y aprendizajes adquiridos durante el desarrollo
de la sesión.
Reacciones
Sistema de Sistema de Sistema defrente al
peligro alerta alarma respuesta
PROCES O o amenaza
El facilitador comprueba las capacidades logradas
utilizando los siguientes indicadores:
Indicadores
Logro
Sí No
Nombra los órganos que intervienen en el sentir,
pensar y actuar.
Pizarra.
Describe los sistemas de alerta,alarma y
SALIDA
respuesta en una situación de peligro.
10’ Plumón
Actúa de manera rápida,serena yoportuna en acrílico
una situación de emergencia o peligro.
COMPROMISOS Y CIERRE
Expresan su compromiso de llevar a la práctica lo aprendido
y compartirlo con su familia y con la comunidad.

Ayuda visual 3
BASES CONCEPTUALES EN GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES APLICADAS AL SECTOR EDUCATIVO
Introducción
RIESGO PELIGRO VULNERABILIDAD
Minimizar las vulnerabilidades implica disminuir los riesgos.
Terminología aplicable a la
Sesión
3

Sesión
3 Definir los
siguientes términos1
• Desastre.
• Emergencia.
• Peligro.
• Vulnerabilidad.
• Riesgo.
• Resiliencia.
Desastre
Daños y pérdidas en la salud, fuentes de
sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y ambiental, que
ocurren a consecuencia del impacto de
un peligro, sobrepasando la capacidad
de respuesta local para atender
eficazmente sus consecuencias.
Por ejemplo, cuando la comunidad afectada no puede salir
adelante por sus propios medios y necesita apoyo externo, como
en los sismos de Ancash (1970), Ica y Pisco (2007).
AYUDAVISUAL3
Emergencia
Daños sobre la vida, el patrimonio y el
ambiente, ocasionados por la ocurrencia
de un fenómeno natural o inducido por
la acción humana que altera el normal
desenvolvimiento de la zona afectada.
Ejemplos:
• Incendio en Mesa Redonda (2001).
• Inundación en Cusco (2010).
• Inundación en Arequipa (2013).
1
Decreto Supremo N˚048-2011-PCM Reglamento de la Ley 29664. sinagerD

Peligro
Probabilidad que un fenómeno
físico, potencialmente dañino, de
origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un
lugar específico, con una cierta
intensidad, en un período y frecuencia definidos.
Peligros NATURALES:
Movimientos sísmicos,
precipitaciones pluviales/lluvias
fuertes/inundaciones, vientos
fuertes, oleajes anómalos,
tsunamis, tormentas eléctricas,
bajas temperaturas/granizadas,
heladas, friajes, erupciones
volcánicas, entre otros.
Peligros Inducidos por la
Acción Humana:
Inundaciones por encausamiento
de ríos, deslizamiento por
deforestación, salinización de
suelos por sobrexplotación de
acuíferos, incendios forestales
por actividad humana, incendios
urbanos, explosiones, derrame
de sustancias tóxicas, entre
otros.
Sesión
3
Vulnerabilidad
Es la suceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas de sufrir
daños por acción de un peligro o amenaza.
Resiliencia
Capacidad de
la comunidad
educativa para
asimilar, absorber,
adaptarse,
cambiar y resistir
al impacto de un
peligro, así como
incrementar su
aprendizaje de
los desastres pasados para protegerse y
recuperarse mejor en el futuro.
Según Boris Cyrulnik, se trabaja tres planos:
temperamento personal, significación culturaly sostén
social. “Un niño maltratado puede sobrevivir sin
traumas sino se le culpabiliza y se le presta apoyo”.
Riesgo
Probabilidad de que la población y
sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y del
impacto de un peligro.
Lectura:“Ideas básicas sobre el enfoque
de derechos enla GRD”
El enfoque de derechos en
la Gestión del Riesgo de
Desastres
Se aplica Prioriza
La protección deEn tiempos
la vida de las
de conflicto y
personas más
desastres.
vulnerables.
Incluye Promueve
Acciones dirigidas a La articulación en redes
personas con condiciones
de organizaciones
físicas y psicológicas
comunitarias e
diversas (etnia, género, instituciones locales.
edad y discapacidad).
Propicia
El acceso y uso de informacióny conocimientosapropiados
por parte de la poblacióny lasinstitucioneslocales.
AYUDAVISUAL3

Sesión
4
Sesión 4
Organizándonos para elaborar el Plan de Gestión del
Riesgo de Desastres de nuestra institución educativa
4 8 horas
CAPACID ADES/AC TIT UD ES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
• Brinda los alcances para • Formación y organización • Explica coherentemente, en un
el proceso de elaboración de la comisión de gestión organizador gráfico, la estructura
participativa del PGRD de de riesgo en la Institución y función del la comisión de
la institución educativa. Educativa. gestión del riesgo de desastres
• Asume la iniciativa al • PGRD: proceso de de la institución educativa.
planear soluciones frente construcción participativa. • Designa un coordinador y
a eventos adversos, según • Pasos para la construcción una comisión responsable
la realidad donde está participativa del PGRD. para gestionar la elaboración
ubicada su institución participativa del PGRD en la
educativa. Institución Educativa.
• Construye colectivame nte el PGRD
de su institución educativa.
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
El facilitador presenta y explica los propósitos de la sesión. 15’ Diapositivas.
El facilitador explica la metodología que se empleará.
Se trabajará a través de la dinámica “juego de roles”,
donde cada uno de ellos representará a un miembro de la
comunida d educativa y las institucion es y actores amigos 15’
de la comunida d; los cuales deben ser involucra dos en el
proceso de construcción de capacidades del PGRD.
El facilitador explica que recordaremos tres conceptos Hojas de
trabajad os el día anterior. Para ello, se forma equipos de colores,
trabajo con seis integrantes cada uno.INICIO plumones y
A cada grupo se le entrega tres hojas de colores y los cinta adhesiva.
conceptos para que los definan con sus saberes previos: Plenaria.
peligro, riesgos y vulnerabilidad.
Cuando cada grupo termina, se pegan las definiciones en
la pizarra o paredes, armando la siguiente relación:
PELIGRO × VULNERABILIDAD = RIESGO

SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
Un responsable de cada equipo realiza la lectura de Diapositivas
las definiciones elaboradas, aplicándose la técnica del 20’ (preguntas).
“museo”.
El facilitador redonde a las ideas y emite conclusiones por
cada término analizado.
Ahora, los participantes, conform ados en los mismos Plenaria
grupos, discuten y reflexionan sobre la base de la (ideas
preguntas que se proyectará en la presentación: plantead as).
• ¿Qué peligros de su territorio preocupa más a la
comunidad educativa?
Diapositivas
• ¿Cómo enfrentamos este peligro en la institución
educativa?
El facilitador recoge, de manera voluntaria, la experiencia
10’que uno o dos equipos deseen compartir.
Papelotes
Identificado el peligro, el facilitador emite las siguientes
preguntas: 10’
• ¿Estamos preparados para enfrentar eventos
adversos?
• ¿Están organizadas en su institución educativa.
• ¿Cuentan con un plan de gestión de riesgos en su
institución?
• ¿Este fue elaborado de manera participativa?
El facilitador refuerza la idea de la necesidad de 10’
organizarse y prepararse para enfrentar el peligro y
explica la importa ncia de la construcción participativa para
la elaboración del PGRD en la institución educativa.
Se da el concepto de PGRD y su importancia en la escuela.
20’Se presenta la conformación básica de la comisión de
gestión de riesgo. Se hace lectura de los miembros y se
solicita a los participantes que revisen si en su institución
educativa está constituida.
Para la elaboración del PGRD, se sugiere que los miembros
Fotocheck,de la comunidad educativa y los actores involucrados
formen equipos de trabajo.
10’
tijeras y
El facilitador presenta un organigrama estructural figuras.
destacando la necesidad de adecuarlo por su funcionalidad
para organizarnos y elaborar el plan.
Se forman equipos de seis integrantes, dentro de los
cuales cada uno asumirá un rol.
Se le entregará a cada participante un fotocheck con el rol 20’
que desempeñará en cada equipo.
Al interior de cada equipo, los participantes se organizarán
en los subequipos prevención,mitigación yrespuesta.
Cada participante formará parte de un equipo según
sus roles; por ejemplo, el personaje de INDECI es
mejor que forme parte del equipo de respuesta.
Sesión
4

Sesión
4
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
El facilitador explicará a los participantes que se trabajará 10’
el plan sobre la base de las características de una institución 20’
educativa que se haya seleccionado previamente,
describiéndose sus características (la escuela será pública
y de uno de los distritos de la UGEL con la que se esté
trabajando).
Con ayuda de diapositivas, se observará: Matriz 1 de
• Plano de los interiores y características de la institución la guía y
educativa. diapositiva de
PROCES O • Plano de los exteriores de la institución educativa, la matriz 1.
ubicándose casas cercanas, avenida frente a la escuela,
puentes, etc.
10’El facilitador les presenta a los participantes un ppt con los Diapositivas,
nueve pasos para la construcción del PGRD. Les indica que planos
los dos primeros pasos ya se han avanzado: interiores y
Paso 1: Tomar la decisión y organizarse. exteriores.
Paso 2: Reconocer las características del territorio
Paso 3: Reconocer amenazas.
Diapositiva y
Paso 4: Identificar las vulnerabilidades.
revisión de los
Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos. 40’ pasos.
Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
Paso 7: Diseñar acciones de mitigación.
Paso 8: Identificar los recursos. Papelotes.
Paso 9: Preparar el plan de contingencia.
El facilitador explica a los participantes que se seguirá
desarrollando los pasos en el escenario propuesto y con
los roles que cada uno ha asumido.
Organización Se les entrega una fotocopia de la “Guía Metodológica
Matriz 1 dede los de Elaboración del Plan de Gestión del Riesgo“; la que
40’participantes. contiene todas las matrices con las que se trabajará cada la guía y
Descripción de paso del plan. diapositiva de
la institución El facilitador entrega una lista de preguntas (página 69 de la matriz 1.
educativa la guía) a cada equipo. Los integrantes responderán las
10’
seleccionada. preguntas en papelotes.
GRUPO 1
40’
• Fenóme nos naturales ocurridos en la región y localidad Guía
(como sismos, tsunamis, inundaciones, etc.).
30’
metodológica.
• Frecuencia, magnitud y efectos.
Construcción • Respuesta de la población y comunidad educativa a
participativa sus efectos.
del PGRD.
GRUPO 2
• ¿Existen ecosistemas naturales cercanos (como Papelote.
humedales, cuencas, dunas, lagunas, océano, etc.)?
• ¿Qué tipo de relaciones y/o actividades humanas se
dan con estos ecosistemas?

SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
GRUPO 3 20’
20’• Emergencias provocadas por acciones humanas. Títulos:
• Respuesta de la población y comunidad educativa a “amenaza,
sus efectos. vulnerabilida d
60’
y
sostenibilidad“.
Los participantes presentan su papelote.
El facilitador concluirá con los participantes que deben tener
Paso 2 claro que el diagnóstico requiere del trabajo de un equipo
Reconocimiento de personas que sistematice e investigue para corroborar Papelotes.
del territorio. y dar confiabilidad científica a la información recopilada.
A través de una lluvia de ideas y teniendo un diagnóstico
preliminar, los participantes identificarán los peligros
clasificándolos en orden de prioridad según su origen: Matriz 1 de
naturales (sismos, tsunamis, inundaciones, heladas, etc.)
la guía y
o antrópicos.
diapositiva de
El facilitador escribe las ideas en un papelote y las deja
la matriz 2.
pegadas en una pared del aula. Indicará a los participantes
Paso 3 que nos centraremos en los peligros.
El facilitador indica a los participantes que desarrollenReconocer los
peligros. un análisis colectivo para saber qué tan vulnerable es
Diapositiva
la institución educativa seleccionada a los efectos de la
de la matriz
amenaza identificada. 2. Título:
Se invita a los participa ntes a revisar la matriz número 2. “riesgos”.
En simultáneo, el facilitador proyecta la matriz.
Se revisa cada uno de los tipos de vulnerabilidad
(infraestructural, institucional, pedag ógica, organizativa) y "Amenaza,
las preguntas claves que ayudarán al análisis. Se revisan Vulnerabilidad
los ejemplos en cada factor. y
El facilitador solicita a los participantes llenar la matriz
sostenibilidad"
2, centrados en las preguntas. Los participantes pueden
ayudarse mirando nuevam ente los planos y las fotos de la
Papelotes.institución educativa seleccionada.
El facilitador pega en una pared del aula tres títulos, uno
al lado del otro:
Paso 4
AMENAZA - VULNERABILIDAD - SOSTENIBILIDAD
Matriz 3Luego de un tiempo, el facilitador recoge las ideas de los
Identificar la de la guíaparticipantes y las anota en un papelote, que colocará
vulnerabilidad y metodológica.debajo de los títulos, según sea el caso.
sostenibilidad.
Al concluir la identificación de la vulnerabilidad de la
comunidad educativa frente a un sismo, el facilitador
invita a los participantes a revisar la matriz 3 para que
elaboren un mapa donde se identifiqu en los riesgos a los Diapositiva
que están expuestos al suscitarse un peligro o amenaza. de la matriz
En simultáneo, se proyecta la matriz 3. 3. Título:
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el título: "riesgos”.
Sesión
4

Sesión
4
SECUENCIA
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
DIDÁCTICA (min.)
RIESGOS
El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en
un papelote, el mismo que colocará debajo del título “riesgos”.
Al término de este ejercicio, los participantes están listos para
crear un plano de la institución educativa (“el mapa de riesgos”) Diapositivas de
y símbolos que representan los riesgos tanto al interior como la matriz 4 y 5.
Paso 5 al exterior del colegio. Es importante dejar explícito que la
Elaborar el mapa simbología que usen en sus institución educativa debe ser
de riesgos. producto del consenso de la comunidad educativa. "tarjetas con
El facilitador les explicará que para este caso se usará el plano símbolos"
ya elaborado. Asimismo, le entregará a cada grupo dos o tres
símbolos (ya elaborados) para que los peguen sobre el plano,
según corresponda.
Matriz 4 y 5 deEl facilitador formará con los participantes solo dos grupos de
la guía.trabajo:
• Equipo de prevención.
Títulos:• Equipo de mitigación.
El facilitador invita a los participantes a revisar en sus guías
"actividades de
prevención y
las matrices 4 y 5. Simultáneam ente, se proyectan estas dos
actividades de
Paso 6
matrices. Se revisan los ejemplos en cada caso.
mitigación".
Tarea del equipo de prevención: procederá a diseñar y escribirDiseñar acciones
de prevención.
en un papelote las acciones de prevención. Estas deben estar
Matriz 4 y 5 deorientadas a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y
la guía.prácticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que
pudieran ser generadas por las actitudes o actividades humanas.
Papelotes.
Tarea del equipo de mitigación: identificadas las vulnerabilidades
de la institución educativa, los participantes determinarán qué
hacer para reducirlas; lo cual implica desarrollar acciones de
"actividades degestión correctiva, que propone intervenir sobre los factores de
prevención yriesgos. Las anotarán en un papelote.
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora los títulos: actividades de
mitigación".
ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN ACTIVIDADESDE MITIGACIÓN
Luego de un tiempo, el facilitador recoge los papelote de los
Plenaria.
Paso 7
participantes y los pega debajo de cada título, según sea el
caso. Se socializa con la plenaria.
Diseñar acciones Identificadas las acciones de prevención y mitigación que se Diapositiva:
de mitigación. deben desarrollar para poder enfrentar y minimizar sus efectos, “Identificación
los participantes deberán analizar cuáles son los recursos con los de recursos”.
que cuenta la institución educativa para implementarlas.
Con ayuda de una diapositiva, se proyectan algunas preguntas
que orienten el análisis: Diapositiva
• ¿Qué tenemos? "identificación
• ¿Qué nos falta? de recursos"
• ¿Cómo los conseguimos?
El facilitador, siguiendo la secuencia, pega ahora el título:
Título
RECURSOS 40’ “recursos”.
El facilitador recoge las ideas de los participantes y las anota en
Paso 8
un papelote. Luego, lo pega debajo del título “recursos”.
Papelote y guía
El facilitador explica a los participantes que con el procedimiento
Identificar metodológica.desarrollado se han logrado tener dos productos importantes:
recursos. las actividades de prevención y mitigación que forman parte del
PGRD y presentan un esquema para reducción.
Metacognición:
Pizarra acrílica y
SALIDA
• ¿Qué aprendí?
10’• ¿Cómo lo aprendí? plumón.
• ¿Para qué lo aprendí?

Ayuda visual 4
Ayuda visual 4
ELABORANDO NUESTRO PLAN
DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Sesión
4
En esta sesión lograremos…
DESARROLLAR E IMPLEMENTAR
ESTRATEGIAS PARA LA
ELABORACIÓN COLECTIVA DEL
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
Enfrentamos el peligro
PELIGRO × VULNERABILIDAD = RIESGO
Recuperamos nuestros saberes
1. ¿Qué entendemos por peligro?
2. ¿Qué entendemos por riesgo?
3. ¿Qué entendemos por vulnerabilidad?
Actuamos
• ¿Qué amenaza de su
territorio preocupa más a la
comunidad educativa?
• ¿Cómo enfrentamos este peligro en
la institución educativa?
AYUDAVISUAL4

Sesión
4
Organigrama de la Comisión de Gestión
del Riesgo de la institución educativa
DIRECTOR IIEE
APAFA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
AYUDAVISUAL4
30
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE EQUIPO DE EQUIPO DE
PREVENCIÓN MITIGACIÓN RESPUESTA
BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN

Pasos para la construcción
del PGRD
• Paso 1: Tomar la decisión yorganizarse.
• Paso 2: Reconocer las características
del territorio.
• Paso 3: Reconocer amenazas.
• Paso 4: Identificar las vulnerabilidades.
• Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de mitigación .
• Paso 8: Identificar los recursos.
• Paso 9: Preparar el plan de contingencia.
Sesión
4
Matriz 1: identificaciónde amenazas
Peligro Naturales Antrópicos
Probabilidad de Generadas por Causadas por actividades humanas,
ocurrencia de la dinámica de la como accidentes industriales y de
un fenómeno naturaleza; como tránsito, contaminación, actividades
potencialmente terremotos, tsunamis o extractivas sin programa de
destructivo. huracanes. adecuación y manejo ambiental o no
autorizadas.
Sismos…
Matriz 2: identificación
de tipos de vulnerabilidad
Matriz 3: identificacióny sostenibilidad
de riesgosPeligro
Preguntas clave Vulnerabilidad Sostenibilidad(sismo)
Vulnerabilidad Riesgos¿Posee estructura sismo-
Peligro
Símbolo
priorizada por (¿qué pasaríaresistente?¿Por que?
¿Cuál es la ubicación de (sismo) factor si…?)
la institución educativa en
Factor
relación a la amenaza? Factor
¿Existe una ubicación infraestruc-
infraestruc - adecuada de los
turaltural mobiliarios para las
evacuaciones?
¿Tiene rutas de
ev acuación, zonas libres
y zonas de seguridad con
señalización adecuada?
AYUDAVISUAL4

Sesión5 Matriz 4: identificación
de actividades de prevención
Peligro Vulnerabilidad Riesgos Actividades de
priorizada por (¿qué pasaría
(sismo) prevención
factor si…?)
Factor
infraes-
tructural
Matriz 5: identificación
de actividades de mitigación
Peligro Vulnerabilidad
Riesgos
Actividades de(¿qué
(sismo) priorizada por pasaría prevención
factor si…?)
Factor
infraes-
tructural
Sesión 5
Elaboramos nuestro Plan de Contingencia
5 8 horas
CAPACIDADES/ACTITUDES CONOCIMIENTOS INDICADORES DE LOGRO
Elabora el plan de contingencia Pasos para la construcción • Identifica, en un organizador
siguiendo las estrategias de participativa del plan de gráfico, la ruta para construir
construcción participativa. contingencia. el plan de contingencia
del PGRD de la institución
educativa.
• Construye colectivamente
el plan de contingencia
del PGRD de su institución
educativa.
AYUDAVISUAL4

SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
ACTIVIDADES
TIEMPO
RECURSOS
(min.)
Se da la bienvenida a los participantes y se menciona que
se realizará la dinámica “tomar café”.
El facilitador afirma en voz alta: “A mí me gusta la
adrenalina”.
Los participantes contestan, girando la cabeza a la
derecha: “¿No sé porqué? ¿No sé porqué?”. 5’
El facilitador vuelve a afirmar: “A mí me gusta la
adrenalina”.
Los participantes nuevamente contestan, girando la
cabeza a la derecha: “¿No sé porqué ? ¿No sé porqué?”.
Luego, todos, girando en círculo, cantan: “A tomar café, a
tomar café, a tomar café, a tomar café”.
El facilitador presentará la capacidad, mencionando la
importancia de la implementación del Plan de Contingencia
en las institución educativa.
Luego, el facilitador hará las siguientes preguntas:
• ¿Qué es un Plan de Contingencia?
• ¿Qué consideraciones debemos tener para
elaborar un Plan de Contingencia?
Tarjetas• ¿Cuántos y cuáles son los pasos para elaborar un 10’
metaplan.Plan de Contingencia?
Se entrega a los participantes tarjetas metaplan y, en
grupos, deben responder estas tres interrogantes.
Un representante de cada equipo debe exponer lo
realizado.
Sesión
5
Se proyectan las diapositivas 3, 4 y 5 sobre “Plan de
Contingencia”, “Consideraciones para elaborar un
Plan de Contingencia” y “Pasos para elaborar un Plan
de Contingencia”.
El facilitador explica las diapositivas proyectadas.
10’ Laptop,
proyector y
pantalla.
Presentación
en Power
Point y guía
del
participante.
PROCESO
Los participantes se organizan en grupos, los cuales 15’ Fotosheck con
deben representar al equipo de contingencia. roles y sillas.
El facilitador les indica plantear un escenario de riesgo que
permita visualizar qué podría pasar si ocurriera un temblor
o terremoto de alta intensidad en nuestro territorio, una
inundación o una temporada de friaje.
Los equipos deberán realizar un sociodrama para
socializar el trabajo.
El facilitador, apoyado con la diapositiva 6, deberá
reforzar el concepto de riesgo; con la diapositiva 7, el
análisis de la estimación del riesgo; y con la
diapositiva 8, explicará la matriz 6: “Identificación de
acciones a desarrollar en el Plan de Contingencia”.
Luego, cada equipo debe elaborar la matriz 6 en un
papelote y un representante debe socializar el trabajo.
10’ Laptop,
proyector,
pantalla.
Presentación
60’ en Power
Point y
guía del
participante.

Sesión
5 SECUENCIA DIDÁCTICA
PROCESO
SALIDA
ACTIVIDADES
El facilitador analiza, junto con los participantes, lo
realizado y, apoyado en la diapositiva 9, refuerza sobre la
elaboración de objetivos. Luego, cada equipo debe
elaborar su objetivo general y sus objetivos específicos.
Un representante debe socializar el trabajo.
El facilitador analiza, junto con los participantes, lo
realizado y, apoyado en la diapositiva 10, refuerza
sobre las etapas para la restitución del servicio
educativo basado en normas INEE para que se pueda
plantear las actividades para cumplir los objetivos
planteados. Se realiza un ejemplo y analiza la
diapositiva 11, con el fin que cada equipo plantee sus
actividades para cumplir con los objetivos.
Un representante debe socializar el trabajo.
El facilitador, junto con los participantes, apoyado en
la diapositiva 12, lee las preguntas planteadas para la
elaboración de protocolos o procedimientos de
evacuación u otros.
Se menciona algunos ejemplos de protocolo y cada
equipo elabora el suyo. Luego, un representante debe
socializar el trabajo.
El facilitador, junto con los participantes, apoyado en la
diapositiva 13, analiza la matriz planteada para definir los
recursos necesarios para enfrentar la contingencia.
Se mencionan algunos ejemplos y cada equipo elabora su
matriz. Luego,un representante debe socializar el trabajo.
Finalizando el análisis, el facilitador pregunta:
• ¿La comisión de gestión del riesgo es quien asume
la implementación de las acciones de emergencia?
• ¿Debemos adaptar la organización de la
Comisión de Gestión del Riesgo a la emergencia?
¿Cómo lo hacemos?
El facilitador presenta el diagrama estructural del
Centro de Operaciones de Emergencia de la
institución educativa precisando que no es más que la
comisión de gestión del riesgo que se convierte en
esta organización para enfrentar la emergencia.
Se reitera que el Plan de Contingencia está incluido en el
PGRD y que el centro de operaciones de emergencia de
la institución educativa es la misma comisión de gestión
del riesgo adaptada a la realidad de la emergencia.
El facilitador presenta el esquema de elaboración del Plan
de Contingencia yse trabaja en cada equipo por UGEL.
Al término de la sesión, el facilitador aplicará la
“prueba de salida”.
Se realiza la metacognición:
• ¿Qué trabajamos hoy?
• ¿Cómo me sentí?
• ¿Cómo lo logramos?
• ¿A qué me comprometo en relación a la
elaboración del Plan de Contingencia?
Se realiza una evaluación del trabajo de los equipos y
los productos logrados.
TIEMPO
(min.)
50’
50’
50’
50’
140’
30’
RECURSOS
Laptop,
proyector y
pantalla.
Presentación
en Power
Point.
Prueba de
salida y flor
metacognitiva.

Ayuda visual 5
Ayuda visual 5
Elaborando el Plan
de Contingencia de Nuestra
Institución Educativa
Sesión
5
Capacidad
Plan de Contingencia
Desarrolla e implementa
estrategias para la elaboración
colectiva del plan de contingencia
Es un conjunto de acciones planificadas
que ejecutará la institución educativa para:
1. Salvar vidas, en caso de ocurrir un
evento adverso.
2. La restitución inmediata del servicio
educativo luego de ocurrida una emergencia
o desastre (incluido en el programa). Debe
contener objetivos específicos y acciones
para afrontar la emergencia o desastre.
Consideraciones para elaborar
Incorporar acciones que respondan desde el mismo
momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de
las operaciones de restitución delservicio educativo.
La elaboración y coordinación del plan de contingencia
está a cargo de la comisión de gestión del riesgo de
desastres, la comunidad educativa y los otros equipos
humanos de apoyo de la comunidad local: comité de
defensa civil, postas o centros de salud, municipalidades y
gobiernos regionales, sector privado, ONG, etc.
Las acciones que se establecen en el plan de
contingencia deben ser planificadas, ejecutadas y
validadas con anterioridad a través de los simulacros.
Pasos para elaborar el Plan
de Contingencia...
1. Realizar un análisis de la estimación del riesgo,
basándose en el PGR.
2. Elaborar los objetivos generales y específicos.
3. Definir las actividades que deben realizarse
para el cumplimiento de los objetivos.
4. Elaborar y aprobar los protocolos de
evacuación u otros procedimientos.
5. Definir los recursos necesarios para enfrentar
la contingencia.
6. Definir la estructura organizacional para la
implementación del plan de contingencia.
AYUDAVISUAL5

Sesión
5 Riesgo
Probabilidad de que la
población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas
a consecuencia de su
condición de vulnerabilidad y
del impacto de un peligro.
Recordando el análisis
de la estimacióndel riesgo
Tomando como punto de partida la información del
PGRD, tendremos la base para el análisis del
escenario de riesgo,como son:
• Datos de las características de la institución
educativa y el sector:
– Nombre ubicación de la institución educativa.
– Número de estudiantes, profesores, personal
administrativo y de servicio.
– Condiciones físicas de la infraestructura de la
escuela.
– Programas complementarios.
• El perfil de la emergencia o desastre:
– El territorio y el proceso histórico del peligro.
– Peligro y probabilidades de ocurrencia.
– Vulnerabilidades de la escuela y comunidad
educativa.
– Análisis del riesgo de desastres.
Matriz 6: identificaciónde acciones a desarrollar
en el plan de contingencia (paso 1)
Probabilidad de Escenarios de riesgos
Acciones para Recursos con los
la contingencia que se cuenta
que se produzca (visión anticipada de (¿cómo actuar para enfrentar
un peligro lo que puede ocurrir) en situaciones de el escenario de
emergencia?) riesgo
• Sirena de
Factor
Construcción
alarma.
Sismo de 8° en infraestructural: • Botiquines
la escala de derrumbe de aulas de aulas de primeros
y otros ambientes e temporales auxilios.Richter.
instalaciones. • Personal
preparado
para evacuar
AYUDAVISUAL5
Paso 2: objetivos
Objetivo general
Debe hacer referencia al escenario de riesgo
que debemos enfrentar.
Por ejemplo, elaboración e implementación
de las acciones de contingencia de la
institución educativa N° 5023 frente a sismos.
Objetivo específico
Debe hacer referencia a las acciones de
contingencia previstas para enfrentar el
riesgo (describir las actividades).
Paso 3: actividades
para cumplir los objetivos
Actividades para cumplir el objetivo 1
Elaborar, practicar y aprobar los protocolos
de evacuación frente a la emergencia.
Actividades para cumplir el objetivo 2
Implementar las acciones para la restitución
del servicio.

Tres etapas para la restitución
de los servicios educativos
Etapa 1:
Recreativa y preparatoria. Se reapertura la escuela o espacios
temporales de aprendizaje, estableciendo rutinas de recreación.
Etapa 2:
Se inicia la reanudación de la educación formal. Permite el uso flexible
del espacio, tiempo, materiales y recursos disponibles; además, brinda
formación a los maestros para la educación en situaciones de
emergencia, desarrollando lectoescritura, matemática, etc.
Etapa 3:
Reanudación de la educación formal. Se encamina a la
normalización del servicio educativo.
Paso 4: elaborar y aprobar los protocolos
o procedimientosde evacuación
u otros procedimientos
• ¿Cómo nos protegemos?
• ¿Cómo nos organizamos?
• ¿Cómo evacuamos?
Paso 5 :
definir los recursos necesarios para
enfrentar la contingencia
Actividades
Recursos
Recursos con
Recursos a
para la los que se
necesarios gestionar
emergencia cuenta
Megáfono.
Alerta Alarma eléctrica. Alarma Gestión
temprana. Megáfono. eléctrica. ante la
municipalidad.
Sesión
37
5
AYUDAVISUAL5

Sesión
5
AYUDAVISUAL5
38
Esquemadel Plan de Contingencia en la
Institucion Educativa
I. ESCENARIO DE RIESGO
Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los siguientes pasos:
1.- La Comisión de Gestión de Riesgo de Desastres se reúne.
2.- Revisa y actualiza el análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos contemplados en el
Plan de Gestión de Riesgos de Desastres.
3.- Define cual es el evento que se ha de enfrentar, con qué frecuencia se da y con
qué intensidad.
4.- Teniendo en cuenta el análisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y recursos
anteriormente mencionados, describe el impacto y/o consecuencias que producirían en
caso de ocurrencia de este evento en:
II. NIVEL DE AFECTACIÓN AL INTERIOR DE LA I.E.:
- Infraestructura.
- Material educativo.
- Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes
heridos, fallecidos…)
- Mobiliario.
III. NIVEL DE AFECTACIÓN AL EXTERIOR DE LA I.E.:
- Vías de acceso.
- Servicios básicos.
- Seguridad, protección.
- Personas heridas, fallecidas.
- Viviendas.
IV. OBJETIVOS:
1.- Restituir el servicio educativo en situaciones de emergencia a través de respuesta inmediata.
2.- Rehabilitar el servicio educativo post emergencia a través de acciones que aseguren la
continuidad del servicio.
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa
PERSONAL las acciones del COE APAFA Y CONEI
ADMINISTRATIVO Apoyan en la movilización y
Activa el sistema de alarma
traslado, a zonas seguras, de
DOCENTE COORDINADOR
los estudiantes
Cordina la ejecución de la estrategia
de la respuesta y rehabilitación BRIGADA
DE PRIMEROS
AUXILIOS:
EQUIPO DE COMUNICACIÓN
EQUIPO DE RESPUESTA Y(Lo integra el equipo de BRIGADA DE
prevención y mitigación): REHABILITA CIÓN BRIGADAS DAÑOS Y
Coordina las actividades lúdicasInforma de la situación de la NECESIDADE S
y de soporte socioemocional.emergencia a la comunidad
educativa. BRIGADA DE
EVACUACIÓN Y
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN. RESCATE

GUÍA DEL PARTICIPANTE
CURSO DE FORMACIÓN DE PROMOTORES
EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Información para el curso
1. Bienvenida
Estimado(a) maestro(a):
A nombre de la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental (DIECA), le damos la más
cordial bienvenida al “Curso de Formación de Promotores en Gestión del Riesgo de Desastres“.
Las nuevas políticas de formación docente proponen el uso de estrategias de desarrollo
profesional que impulsen su formación continua, articuladas con su formación inicial, para
insertarse al campo laboral de forma eficiente, de acuerdo al contexto en el que se
desempeñarán, bajo la perspectiva de formarlos de manera crítica, reflexiva y creativa,
poniendo énfasis en el desarrollo de su autonomía y responsabilidad profesional.
Surge entonces la necesidad permanente de formar a directores y docentes miembros de la comisión
de gestión del riesgo de desastres de las instituciones educativas más vulnerables de las diferentes
regiones del país, como soporte para el fortalecimiento de una cultura de prevención para reducir la
vulnerabilidad, a fin de proteger el patrimonio económico y académico de la escuela e incrementar sus
posibilidades de recuperación ante la adversidad; así como también garantizar la continuidad del
servicio educativo en situación de emergencia por desastres.
En este contexto y en el "Marco del Buen Desempeño Docente", presentamos el presente
curso con la finalidad de continuar con la implementación del proceso de fortalecimiento de
las capacidades e institucionalización de la gestión del riesgo de desastres (GRD) en las
instituciones educativas más vulnerables del país, para beneficiar a los estudiantes y
asegurar su derecho a la educación en situaciones de emergencia.
Estamos seguros que el curso marcará una gran diferencia en el fortalecimiento de una
cultura de prevención para reducir la vulnerabilidad y salvaguardar la vida de las personas
que conforman la comunidad educativa.
2. Objetivos
a) General
Desarrollar capacidades, habilidades y destrezas en los directivos y docentes participantes
de las instituciones educativas para promover la gestión de riesgos, en sus componentes
prospectivo, correctivo y reactivo en la institución educativa, en el marco de una educación
ambiental para el desarrollo sostenible y el buen desempeño docente.

b) Específicos
• Promover el desarrollo de estrategias para la reducción de la vulnerabilidad y
respuesta a la emergencia y desastres en su institución educativa y entorno.
• Elaborar y validar estrategias educativas para la GRD en su institución educativa.
• Desarrollar habilidades para la investigación en temas de gestión del riesgo y
prevención de desastres.
3. Competencias profesionales y capacidades
a) Competencias
• Personal. Fomenta permanentemente su especialización y practica la ética y las
buenas relaciones humanas, desarrollándose de forma integral para promover la
mejor calidad de vida.
• Pedagógica. Aplica fundamentos pedagógicos en las acciones educativas y
ambientales y de gestión del riesgo que emprende para responder a las demandas
del contexto y contribuir a la formación de una cultura de educación preventiva y la
gestión del riesgo en los contextos que interviene.
• Sociocomunitaria. Se desempeña como promotor social de la educación preventiva,
reconociendo la pluralidad lingüística y de cosmovisiones, para fomentar significativamente
la cultura de educación preventiva y la gestión de riesgos en los contextos que interviene.
b) Capacidades
• Desarrolla el enfoque de educación ambiental y de gestión del riesgo en sus
estrategias pedagógicas.
• Propicia la identificación y reducción de la vulnerabilidad y la capacidad de
respuesta ante las emergencias.
• Desarrolla en los estudiantes estrategias de gestión del riesgo de desastres.
• Desarrolla el pensamiento crítico y reflexivo, propiciando la toma de conciencia para
fomentar la cultura de prevención del riesgo de desastres.

4. Plan de estudios
Horas Total de Horas Horas
Total de Horas de
Módulo Contenidos horas a trabajo Total
presenciales presenciales distancia
distancia de campo
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco 8 10 20
conceptual y
normativo.
I. Educación
Basesen GRD
para conceptuales de la
directores y gestión del riesgo 8
24
10
30
20
176docentes de de desastres
instituciones aplicadas
educativas al sector educativo
seguras.
Instrumentos
de la GRD en
la institución
8 10 81
educativa: ruta
metodológica para
su elaboración.
II. Respuesta
Organización
de la institución 8 10 20
a las educativa.
emergencias
del sector kit pedagógico
educación de respuesta
para educativa ante 8
24
10
30
20
176
directores y situaciones de
docentes de emergencia
instituciones
educativas
Plan deseguras. 8 10 82
contingencia
Total 48 60 244 352
Cronograma
Módulo I Módulo II
Marzo-Agosto Agosto-Octubre
5. Metodología
El desarrollo del curso será presencial y virtual. La etapa presencial comprende talleres
para el desarrollo de cada uno de los contenidos.

Se complementa esta etapa con una virtual, a través de una plataforma que permite la entrega a los
docentes participantes de tópicos de lecturas para dar un fundamento teórico y conceptual a cada uno
de los ejes temáticos. Estas lecturas serán desarrolladas en grupos de trabajo constituidos por los
docentes miembros de cada una de las instituciones educativas involucradas. Cada lectura tendrá una
ficha de evaluación que el docente deberá enviar por la plataforma virtual.
6. Estrategias de enseñanza y modelo didáctico
• Talleres presenciales y exposiciones.
• Redes de intercambio de experiencias.
• Tópico de lectura y desarrollo de evaluaciones objetivas.
• Trabajos individuales y grupales.
7. Sistema de evaluación
Criterios de
Indicadores Instrumentos Productos
Tipos de
desempeño evaluación
Participa en forma
Ficha de
Participación en activa y productiva en Exposiciones y Cualitativa:
observación y listatalleres. las reuniones y talleres resúmenes. escalar.
programados. de cotejo.
Envía la información
Aplicativo
Lectura de requerida de Envío de la Cuantitativa:
estándar de cinco
tópicos. acuerdo a los tópicos evaluación. Multi ítem.
preguntas.
suministrados.
Suministra, en forma
grupal, reportes o
Presentación de
resúmenes de los Trabajos Cuantitativa:
documentos que Check list. realizados y estimación
trabajos.
se le requiere en la evaluados. simple.
fase presencial y/o a
distancia.
8. Certificación
• La aprobación de todos los módulos permitirá al participante obtener la certificación
a nombre del Ministerio de Educación en lo que el curso señala, para lo cual
consolida e informa la aplicación de su Proyecto de Educación Ambiental Integrador,
además de su Plan de Gestión de Riesgo de Desastres (PGRD) por institución
educativa, con asesoría de los formadores y especialistas, documentos que
constituirán parte del acervo de proyección social de la DIECA.

• Asistencia requerida: 80 a 100 % de las clases presenciales.
• Cumplimiento del 100% de las actividades a distancia.
GUÍA PARA EL REGISTRO DEL PARTICIPANTE EN EL PORTAL PERÚ EDUCA
Instructivo: registro de usuarios a través del portal web Perú Educa
a) Ingresar al portal web desde su browser o buscador favorito (Internet Explorer, Firefox,
etc.) escribiendo, en la barra de dirección, lo siguiente:
http://www.perueduca.pe
b) En la parte superior derecha, encontrarás la palabra “Regístrate“; para ello, deberás
hacer clic sobre ella. Se registrará los datos del responsable y/o encargado de remitir la
información al Ministerio de Educación:
c) Luego, se mostrará una ventana que contiene el formulario de registro en el portal Perú

Educa. Ingresar los datos solicitados en cada una de las celdas. Tener en cuenta el
tipo de usuario que va a solicitar (personal directivo o docente designado de las
instituciones educativas, públicas y privadas, deberán hacerlo en la categoría
“Docente“, tal como se muestra en la imagen):
d) Ingresar el código modular del docente (deberá escribir el código en números). Luego,
pulsar el botón “Clic aquí“:
1007772345
e) Ingresar nombre, apellidos completos, número de DNI y correo electrónico del docente
(por ningún motivo se deberá poner cargo ni grado de estudios del solicitante):
Dante Juan
RodriguezMoreno
06665958
drodriguez@gmail.com
f) Escribir una clave o contraseña y luego volver a escribir la misma palabra en el campo
siguiente (por seguridad, su contraseña no podrá ser visualizada).
g) Abrir el botón desplegable y seleccionar la región a la que pertenece.

h) Abrir el botón desplegable con el botón izquierdo del ratón (mouse) y seleccionar la
provincia a la que pertenece.
i) Abrir el botón desplegable y seleccionar el distrito al que pertenece.
j) Escribir el texto de verificación que aparece en el recuadro (es importante saber que el
número de verificación cambia en cada momento).
k) Luego de la inscripción, deberá pulsar el botón “Guardar”:
NOTA: el solicitante recibirá en su cuenta de correo electrónico el
acceso para ingresar el portal web Perú Educa.
l) Seguidamente, hacer un clic en “Acepto” para poder acceder al portal web Perú Educa.

m) Para finalizar, se mostrará el contenido del portal web Perú Educa:

MÓDULO I
Educación en Gestión del Riesgo de Desastres para directores
y docentes de instituciones educativas seguras
SÍLABO
Duración
• Etapa presencial: 24 horas cronológicas.
• Etapa a distancia: 30 horas cronológicas.
• Trabajo de campo: 122 horas cronológicas.
Objetivo
Fortalecer las capacidades de reconocimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos de las
instituciones educativas para fomentar una cultura preventiva e implementar los PGRD.
Plan de estudios
Horas Total de horas Horas
Total de Horas de
Módulo Contenidos horas a trabajo de Total
presenciales presenciales distancia
distancia campo
El enfoque
ambiental y la
GRD: marco 8 10 20
conceptual y
normativo.
I. Educación
Bases
conceptuales de la
en GRD para gestión del riesgo
8 10 20
directores y de desastres
docentes de aplicadas al sector 24 30 176
instituciones educativo
educativas
seguras.
Instrumentos
de la GRD en
la institución
educativa: ruta 8 10 82
metodológica
para su
elaboración.

Organización y evaluación de los aprendizajes
Sesiones Capacidades/actitudes Conocimientos Indicadores de logro
Identifica procesos del sector • El enfoque ambiental. Menciona por lo menos un
educativo que contribuyen en • La política nacional de proceso que contribuye en la
1
la implementación del enfoque educación ambiental. implementación del enfoque
ambiental y la GRD. • La GRD. ambiental y la GRD.
• La resolución viceministerial
006-2012-ED.
• Conoce normas legales • Ley N.° 29664: “Ley que • Identifica la finalidad de la
que tengan como finalidad crea el SINAGERD”. Ley del SINAGERD con la
identificar y reducir • Los componentes de la GRD reducción del riesgo en el
los riesgos asociados en la institución educativa: sector educativo a través de
a peligros, minimizar prospectiva, correctiva y organizadores visuales.
2 sus efectos y atender reactiva. • Propone estrategias de
situaciones de peligro difusión y se compromete en
mediante lineamientos de circular las finalidades de las
gestión. diversas normas legales.
• Asume el compromiso de
difundir su finalidad.
• Identifica conceptos básicos • Desastres. • Diferencia conceptos básicos
de la gestión del riesgo. • Riesgo. de la GRD.
• Reconoce en su cuerpo los • Peligro. • Relaciona los órganos del
3
órganos que le permiten • Amenaza. cuerpo con el sistema de
sentir,pensar y actuar. • Vulnerabilidad. alerta, alarma y respuesta.
• Toma una decisión • Órganos del sentido.
responsable en una • Toma de decisión.
situación de peligro.
• Brinda los alcances para • Formación y organización • Construye colectivamente
el proceso de elaboración de la comisión de gestión el PGRD de suinstitución
participativa del PGRD de la de riesgo en la institución educativa.
institución educativa. educativa.
4 • Asume la iniciativa al planear • PGRD, proceso de
soluciones frente a eventos construcción participativa.
adversos,según la realidad • Pasos para la construcción
donde está ubicada su participativa del PGRD.
institución educativa.
• Identifica, en un organizador
gráfico, la ruta para construir
Elabora el Plan de Contingencia Pasos para la construcción del PGRD de la institución
educativa.
5 siguiendo las estrategias de participativa del Plan de
• Construye colectivamenteconstrucción participativa. Contingencia.
el Plan de Contingencia
del PGRD de su institución
educativa.

TÓPICO DE LECTURAS
TÓPICO DE LECTURA 1
EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
1. ¿Qué entendemos por gestión del riesgo de desastres?
Para ubicarnos en el campo de la educación en gestión de riesgos, es necesario partir de los
conceptos que definimos a continuación.
a) ¿Qué es un desastre?
Llamamos desastre a aquella situación que presenta grandes pérdidas humanas,
materiales y/o ambientales, causada por fenómenos naturales y/o inducidos por el
hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando exclusivamente los recursos de la
comunidad o la sociedad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo.
En el Reglamento de la Ley 29664, es definido como el conjunto de daños o pérdidas
en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica y
ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya
intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales,
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de
riesgo, como la existencia de una amenaza o peligro y la vulnerabilidad o grado de
exposición ante ella.
b) ¿Qué entendemos por amenaza?
La amenaza o peligro está definida como la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno potencialmente destructivo, como es el caso de los sismos. Esta
probabilidad puede deberse a causas naturales, antrópicas o a la combinación de
ambas. Por eso, las amenazas o peligros se clasifican, por su origen, en:
• Naturales, como es el caso de la interacción de las placas tectónicas que determina
la existencia de sismos, o el fenómeno de El Niño y las variaciones naturales del
clima que en el pasado determinaron exclusivamente la frecuencia e intensidad de
las inundaciones y huaycos.
• Antrópicas, como es el caso de las deficiencias de las instalaciones construidas por
el hombre o de su inadecuada manipulación, que pueden causar accidentes
tecnológicos como son el vertimiento de petróleo en los ríos y océanos, las
explosiones e incendios derivados del escape de gas o el derrame de sustancias
tóxicas que impactan en la salud de las personas.
• Socionaturales, cuando el hombre o la sociedad contribuyen a la ocurrencia de un fenómeno
o al incremento de la intensidad de fenómenos que en el pasado eran exclusivamente
naturales. Por ejemplo, la deforestación o el mal manejo del agua y suelo que, al aumentar la
erosión, contribuye a la ocurrencia de deslizamientos, huaycos o inundaciones.

Las amenazas o peligros de origen socionatural están vinculados con inadecuadas
prácticas humanas en la agricultura y ganadería, la extracción de recursos naturales
o la expansión urbana.
c) ¿Qué entendemos por vulnerabilidad?
La vulnerabilidad constituye uno de los componentes claves de los riesgos de desastre.
Es el grado de resistencia y/o exposición de las personas, familias, comunidades,
sociedades o sus recursos a las amenazas o peligros del medio.
Según el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), la vulnerabilidad es la susceptibilidad de la población, la estructura
física o las actividades socioeconómicas de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
La vulnerabilidad es resultado de la interacción de causas de fondo, como la insuficiente
realización de los derechos de las personas asociada a la pobreza, las desigualdades sociales
o la discriminación; así como las migraciones y las tendencias de crecimiento urbano y las
políticas públicas que no favorecen la seguridad social ni la infraestructura productiva.
En concordancia con este marco conceptual, la GRD es definida como un proceso
social complejo, cuyo fin último es la reducción y control permanente del riesgo de
desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo sostenible. La
GRD es la capacidad de las sociedades y de sus actores sociales para transformar sus
condiciones de riesgo, actuando sobre las causas que lo producen.
La GRD comprende formas de intervención que tienden a reducir, mitigar, prevenir y
responder a los desastres. La transformación de las condiciones de riesgo debe darse
a través de un proceso planificado, concertado, participativo e integral de una
comunidad, región o país, ligado a la búsqueda de la sostenibilidad.
Desde el enfoque del derecho, la GRD supone condiciones más favorables para que los
habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida, que es indesligable de los derechos a la
alimentación, salud, educación, vivienda y a disfrutar de un ambiente integralmente sano.
2. ¿Qué entendemos por educación en gestión del riesgo de desastres?
La educación en GRD es un proceso que tiene como propósito promover el desarrollo de
capacidades y fortalezas dentro de una comunidad, sociedad o institución para reducir el
nivel de riesgo o los efectos de un desastre. En este sentido, capacita a una comunidad o
grupo social para llevar a la práctica acciones de prevención, mitigación, atención,
reconstrucción y rehabilitación en un contexto determinado.
Las capacidades pueden ser: materiales (infraestructura, tecnología y financiamiento),
institucionales u organizativas. Por su parte, los conocimientos, actitudes y habilidades de las
personas, así como la fuerza de liderazgo, son claves para prevenir o responder a los desastres.
La educación es un proceso que puede conservar o transformar la cultura de una sociedad. El enfoque
de educación en GRD que proponemos rompe con el paradigma de la enseñanza cognitiva conductual
centrado en la transmisión y acumulación de la información y supera las estrategias de aprendizaje
cuya finalidad se resume en “aprender a contestar” y “aprender a preguntar”.

En el fondo de estas estrategias, tanto para aprender a contestar como para aprender a
preguntar hay un conocimiento dado por el docente o por otros medios; así todo se reduce a
reproducir información o conocimientos.
En contraposición con estas estrategias pedagógicas, planteamos “aprender a aprender”, lo
que nos permite usar los conocimientos existentes para procurar un nuevo conocimiento y
saber actuar frente a las amenazas o peligros activando la capacidad de tomar decisiones,
movilizando la voluntad, confianza, creatividad y valores.
Actualmente, el mundo tiene a su disposición una gran cantidad de conocimientos o
información en materia de GRD. La clave consiste en interiorizar lo nuevo y saber actuar.
Esta estrategia pedagógica está centrada en el paradigma del aprendizaje afectivo
actitudinal, que nos permite actuar frente a las amenazas o peligros.
El aprendizaje afectivo, actitudinal, está estrechamente relacionado con la formación de una
cultura preventiva cuya estructura es valorativa. Desde que nacemos, los seres humanos
sentimos miedo e inseguridad frente al peligro, amenaza o daño. Estas se autoregistran en
emociones, sentimientos y afectos y se expresan en actitudes o conductas. Por lo cual, es
necesario poner en práctica estrategias pedagógicas que sean más eficaces para formar
actitudes y habilidades pertinentes para enfrentar los riesgos.
CUADRO DE MODELOS DE ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
TIPOS CARACTERÍSTICAS ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
Aprender a
• Transmisión de conocimientos. • Exposición.
• Acumulación de conocimientos. • Demostración.
contestar
• Repetición. • Power Point.
Aprender a
• Curiosidad. • Experimento.
• Exploración. • Juego de roles.
preguntar
• Aprender a hacer. • Aplicación de procesos.
Aprender a
• Usar conocimientos previos. • Autoregistro.
• Adquirir nuevos conocimientos. • Metacognición.
aprender
• Tomar decisiones. • Indagación.
3. Transversalidad de la educación en gestión del riesgo de desastres
La educación en GRD es transversal. Ilumina e impregna las acciones de prevención y
seguridad que se desarrollan en la institución educativa y en la comunidad con el fin de
generar condiciones para una “escuela segura”. Implica una toma de decisión personal y un
pacto de responsabilidad social con el ambiente.
En el marco del enfoque ambiental, la educación en GRD en la institución e ducativa implica la
“reducción de la vulnerabilidad” mediante la contribución del proceso educativo en la generación de
una cultura de prevención en la institución educativa y en la comunidad, así como el fortalecimiento de
la capacidad de resiliencia en la comunidad educativa para responder ante situaciones de

emergencia. Estas tareas requieren necesariamente de la acción concertada de las diversas
instancias del sistema educativo, incluida la comunidad de maestros, estudiantes y padres de
familia.
La escuela de hoy está pasando de ser una escuela cerrada, de espalda a los problemas de la
comunidad en la cual está inmersa, a ser una escuela abierta, que se integra a la comunidad y
contribuye a la solución de los problemas que le corresponden de acuerdo a su rol.
El proceso educativo se da simultáneamente en varios espacios en los que interactúan los
niños, niñas y adolescentes (familia, institución educativa, comunidad, etc.), en donde los
aprendizajes son múltiples y en ocasiones contradictorios.
La institución educativa debe ayudar a afirmar en los estudiantes sus valores y conocimientos
para integrarlos positivamente al interior de la comunidad. La GRD obliga a generar
conocimientos múltiples que trascienden la institución educativa; por lo que esta cumple con crear
lazos entre la comunidad, las autoridades y los niños y adolescentes dentro de una dinámica
participativa y de integración, en el marco de una educación para el desarrollo sostenible.

FICHA DE EVALUACIÓN 1
A la luz del texto leído, de las siguientes preguntas de selección múltiple, señala con un aspa
(X) la mejor respuesta.
1. Entre las siguientes afirmaciones, hay una que corresponde a las características de un
desastre:
a) Conjunto de daños o pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y ambiente, que ocurre a consecuencia del
impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en la
comunidad afectada.
b) Conjunto de daños o pérdidas humanas, materiales y/o ambientales, causado por
fenómenos naturales y/o inducidos por el hombre que no pueden ser afrontadas utilizando
los recursos de la comunidad afectada y requieren de la asistencia o apoyo externo.
c) Impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el
funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta
local para atender sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido.
d) Daños o pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura,
actividad económica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un
peligro o amenaza, sobrepasando la capacidad de respuesta local.
2. Para que ocurra un desastre, son necesarias determinadas condiciones previas o de
riesgo. ¿Cuáles son?
a) La percepción de los pobladores de la existencia de una amenaza o peligro.
b) Las acciones de prevención de la comunidad local ante una amenaza o peligro.
c) La existencia de un peligro que genera la susceptibilidad de la población.
d) La existencia de una amenaza o peligro y de la vulnerabilidad o grado de exposición
ante tal amenaza.
3. Uno de los componentes claves del riesgo de desastres es la vulnerabilidad. ¿Qué
entendemos por esta?
a) Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
b) Es el grado de resistencia de las personas, familias, comunidades, sociedades o sus
recursos a las amenazas o peligros del medio.
c) Es la susceptibilidad de la población, la estructura física y las actividades
socioeconómicas de sufrir daños generados por un fenómeno natural.
d) Es la resultante de la insuficiente realización de los derechos de las personas
asociada a la pobreza, las desigualdades sociales o la discriminación.

4. Frente a los riesgos o amenazas, surge la GRD. ¿Cómo podemos definirla?
a) Es la capacidad de las sociedades y sus actores sociales para transformar sus
condiciones de riesgo, utilizando sus recursos naturales.
b) Desde el enfoque del derecho, supone condiciones más favorables para que los
habitantes de un territorio ejerzan el derecho a la vida.
c) Comprende formas de intervención que tienden a reducir, mitigar, prevenir y
responder a los desastres para mejorar la calidad de vida de la población.
d) Es un proceso social complejo, cuyo fin último es la reducción y control permanente
del riesgo de desastres en la sociedad, en coherencia con las pautas del desarrollo.
5. La educación cumple un rol fundamental en la GRD; en este sentido, tiene como propósito:
a) Capacitar a una comunidad o grupo social para llevar a la práctica acciones de
prevención, mitigación, atención, reconstrucción y rehabilitación.
b) Promover el desarrollo de capacidades y fortalezas dentro de una comunidad,
sociedad o institución, para reducir el nivel de riesgo o los efectos de un desastre.
c) Promover el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y habilidades de
las personas para prevenir o responder a los desastres.
d) Proponer estrategias pedagógicas que permitan usar conocimientos existentes para
procurar un nuevo conocimiento y saber actuar frente a las amenazas o peligros.

BASES CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES APLICADAS
AL SECTOR EDUCACIÓN
El enfoque de la GRD abarca e integra todas las fases involucradas en la ocurrencia de los
desastres y procura incidir fundamentalmente sobre sus causas estructurales. Este enfoque
surge como reacción frente a las perspectivas que inciden únicamente en las consecuencias de
los desastres y que tienen como centro de atención la asistencia a las emergencias. Atacar las
causas de los desastres implica, por consiguiente, tener una perspectiva histórica y estructural
respecto a estos y busca actuar sobre los factores claves que aumentan el riesgo de desastres:
la pobreza, la insuficiencia de capacidades, la carencia de derechos, etc.
Si bien el enfoque de la GRD tiene gran influencia en América Latina, su aplicación ha
tenido avances insuficientes debido a la ausencia de herramientas para poder llevarlo a la
práctica y a la falta de claridad y de determinación de definiciones claves en relación con las
causas de fondo que determinan los riesgos de desastres.
1. Enfoque de la gestión del riesgo de desastres
Es el conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se
formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de
riesgos y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de
seguridad frente a los diversos riesgos existentes y disminuir las pérdidas materiales y
consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se mantiene la calidad de vida
de la población y se aumenta la sostenibilidad.
Se entiende que los desastres son producto de procesos de desarrollo y
ocupación del territorio no planificado; además, la población y sus medios de
vida se encuentran en condiciones de vulnerabilidad. Por lo tanto, es posible
actuar antes del desastre con la “planificación del desarrollo”.
El PGRD contiene, como parte de sí, al Plan de Contingencia, a través del cual se lleva a cabo
la definición de funciones, responsabilidades, inventario de recursos, coordinación de
actividades operativas, simulación para capacitación, procedimientos generales de reacción y
alerta institucional, ante la ocurrencia o inminencia de un peligro, con el fin de salvaguardar la
vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea posible.

2. Componentes de la gestión del riesgo de desastres
Gestión prospectiva Gestión correctiva Gestión reactiva
Planeación y ejecución Planeación y ejecución Enfrentar emergencias
de medidas o de medidas de y desastres.
acciones decididas intervención para
con anticipación para reducir o disminuir el
impedir o prevenir riesgo ya existente a
que aparezcan nuevos mediano y corto plazo.
riesgos..
Fuente:INDECI.
a) Gestión prospectiva
Acciones a través de las cuales se prevé un riesgo que podría producirse asociado con
nuevos procesos de desarrollo e inversión. Ello permite que se tomen las medidas
necesarias para garantizar que nuevas condiciones de riesgo no surjan con las iniciativas
de construcción, producción, circulación, comercialización, etc. La gestión prospectiva debe
verse como un componente integral de la planificación del desarrollo y del ciclo de
planificación de nuevos proyectos, sean estos desarrollados por el gobierno, el sector
privado o la sociedad civil. El objetivo último de este tipo de gestión es evitar nuevos
riesgos, garantizar adecuados niveles de sostenibilidad de las inversiones y, con esto,
evitar que se tengan que aplicar medidas costosas de gestión correctiva en el futuro.
b) Gestión correctiva
Acciones que pretenden reducir los niveles de riesgo existentes en la sociedad o en un
subcomponente de esta, producto de procesos históricos de ocupación del territorio, del
fomento de la producción, la construcción de infraestructuras y edificaciones, entre otros.
Reacciona y compensa el riesgo ya producido en la sociedad. Tenemos algunos ejemplos
de acciones o instrumentos de la gestión correctiva que incluyen la construcción de diques
para proteger poblaciones ubicadas en las zonas de inundación, la reestructuración de
edificios para dotarlos de niveles adecuados de protección sismoresistente o contra
huracanes, cambios en el patrón de cultivos para adecuarse a condiciones ambientales
adversas, reforestación o recuperación de cuencas para disminuir procesos de erosión,
desplazamiento de actores sociales de distintas jurisdicciones territoriales, sean estas
internacionales, nacionales, regionales o locales.

c) Gestión reactiva
Conjunto de acciones a través de las cuales la sociedad y sus instituciones se
preparan para enfrentar, oportuna y adecuadamente, los efectos de una posible
emergencia o desastre, con el objetivo de proteger la vida humana, reducir en lo
posible el dolor y las pérdidas, atender a las personas y grupos afectados, restablecer
los servicios públicos, los medios de vida y en general las condiciones que hacen
posible la vida con calidad y dignidad, y preparar a la comunidad para la recuperación
posterior al desastre, evitando que en el proceso se reconstruyan las condiciones de
riesgo que condujeron a aquel y que se generen nuevos riesgos. Incluye a su vez los
aspectos relacionados con la pronta rehabilitación del servicio educativo.
Gestión prospectiva
(procesos)
Prevención del riesgo
- Planes de ordenamiento
territorial.
- Demarcación de zonas
de riesgo para evitar la
ubicación de nuevas
construcciones.
- Construcciones
sismoresistentes.
- Manejo integral
de cuencas.
- Educación en GRD.
Reconstrucción
- Crecimiento de ciudades
ordenadas, seguras,
saludables y eficientes en
su funcionamiento y
desarrollo.
Fuente:CENEPRED.
Gestión correctiva
(procesos)
Prevención del riesgo
- Programas o
proyectos para reducir
vulnerabilidades.
- Reubicación definitiva
de comunidades
en riesgo en
áreas seguras.
Reducción del riesgo
- Reforzamiento de
infraestructura
vulnerable.
- Construcción de diques
y muros de contención.
- Mejora de los
servicios de salud.
- Recuperación de
cuencas degradadas.
- Mejora de la gestión del
conocimiento (capacitar
y sensibilizar).
Gestión reactiva
(procesos)
Preparación
- Simulacros de
evaluación.
- Sensibilización.
- Almacenamiento y
suministro de agua
- Identificación de zonas
seguras para casos de
emergencia.
- Almacenes de bienes
de ayuda humanitaria
nacionales, regionales,
almacenes locales o
adelantados.
Respuesta
• Sistemas de
alerta temprana.
• Planes de contingencia.
• Planes de operaciones
de emergencia.
• Ayuda humanitaria.
• EDAN (Evaluación de
Daños y Análisis
de Necesidades).
• COE.
Rehabilitación
• Planes de rehabilitación.
• Ficha de actividad de
emergencia y Proyectos
de Inversión Pública
(PIP) de emergencia.
• Declaratoria de estado
de emergencia.

3. Terminología básica en gestión del riesgo de desastres
Para comprender las definiciones relacionadas con la reducción del riesgo, es necesario que
se considere los siguientes conceptos:
a) Adaptación al cambio climático
Consiste en un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los
estímulos climáticos reales o esperados, o sus efectos, los cuales moderan el daño o
explotan las oportunidades beneficiosas.
Se puede distinguir varios tipos de adaptación. Por ejemplo: la preventiva y la reactiva,
la pública y la privada, o la autónoma y la planificada.
Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus
siglas en inglés), la adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas
humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus
efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos.
b) Cambio climático
El IPCC define al cambio climático como un cambio en el estado del clima que se puede
identificar (por ejemplo, mediante el uso de pruebas estadísticas) a raíz de un cambio en el
valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades y que persiste durante un período
prolongado, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede obedecer
a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o bien a cambios
antropogénicos persistentes en la composición de la atmósfera o en el uso del suelo.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo
define como un cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades
humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial y que viene a añadirse a
la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.
c) Capacidad
Viene a ser la combinación de todas las fortalezas, atributos y recursos disponibles
dentro de una comunidad, sociedad u organización que pueden utilizarse para la
consecución de los objetivos acordados.
d) SINAGERD
Siglas del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, creado por la Ley 29664.
e) Desarrollo de capacidades
Proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad estimulan y
desarrollan sistemáticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de
lograr sus objetivos sociales y económicos a través de mejores conocimientos,
habilidades, sistemas, instituciones, entre otros.
f) Estimación del riesgo
Acciones y procedimientos que se realizan para generar el conocimiento de los
peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que
permitan la toma de decisiones en la GRD.
g) Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)
Proceso sistemático que utiliza directrices administrativas, organizaciones, destrezas y
capacidades operativas para ejecutar políticas y fortalecer las capacidades de afrontamiento,

con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de
que ocurra un desastre.
h) Grado de exposición
Consiste en las pérdidas potenciales a las que están expuestos la población, propiedades,
sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde existen amenazas.
i) Medidas estructurales y no estructurales
Las medidas estructurales son aquellas construcciones físicas que sirven para reducir o evitar
los posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la
resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas.
Las medidas no estructurales consisten en cualquier medida que no suponga una
construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes
para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una
mayor concientización pública, la capacitación y la educación.
j) Plan para la reducción del riesgo de desastres
Es aquel documento que elabora una autoridad, sector, organización o empresa para
establecer metas y objetivos específicos con el fin de reducir el riesgo de desastres,
junto con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.
k) Planificación u ordenamiento territorial
Proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar, evaluar y determinar
las diferentes opciones para el uso de los suelos; lo que incluye la consideración de
objetivos económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para
las diferentes comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente
formulación y promulgación de planes que describan los usos permitidos o aceptables.
l) Reducción del riesgo
Consiste en aquellos esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores
causales de los desastres; lo que incluye la disminución de la vulnerabilidad de la población y la
propiedad, una gestión sensata de los suelos y del ambiente y el mejoramiento de la
preparación ante los eventos adversos, en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
m)Rehabilitación
Conformado por las acciones que conducen al restablecimiento de los servicios públicos
básicos indispensables (fluido eléctrico, agua potable, servicio de telefonía, habilitación de
vías de comunicación terrestre, etc.) e inicio de la reparación del daño físico, ambiental,
social y económico de la zona afectada por una emergencia o desastre. Se constituye en el
puente entre el proceso de respuesta y el proceso de reconstrucción.
n) Resiliencia
Capacidad de un sistema, comunidad o sociedad, expuestos a una amenaza, para
resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz;
lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas.
o) Vulnerabilidad
Consiste en las características y circunstancias de una comunidad, sistema o bien que
los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.

Señala con un aspa (X) la mejor respuesta.
1. La educación en GRD propone acciones de:
a) Carácter prospectivo, eventual y asertivo.
b) Carácter prospectivo, correctivo y acciones de carácter reactivo.
c) Carácter prospectivo, relativo y reactivo.
d) Todas las anteriores.
2. La Ley que crea el SINAGERD es la:
a) Ley N.° 29664.
b) Ley N.° 27867.
c) Ley N.° 29062.
d) Ley N.° 29812.
3. La GRD es:
a) Un proceso pedagógico cuyo fin es la planificación de acciones dentro de la escuela
donde intervienen autoridades educativas.
b) Un proceso activo de planificación y evaluación permanente ante hechos o
amenazas que acontecen en la institución educativa.
c) Un proceso participativo que promueve el trabajo de docentes y alumnos en
beneficio de la institución educativa, ante posibles desastres de la naturaleza.
d) Un proceso social cuyo fin último es la prevención y reducción del riesgo y del
control de los factores del riesgo de desastres en la sociedad.
4. El Diseño Curricular Nacional ha establecido, como tema transversal para la educación
básica regular y técnico productiva, la educación en GRD y la conciencia ambiental,
que nos permiten:
a) Elaborar pequeños instrumentos para ser aplicados con los docentes.
b) Trazar y aplicar estrategias educativas orientadas a la elevación de la cultura y
conciencia preventiva ciudadana.
c) Planificar acciones de prevención en el plan anual de trabajo de la institución educativa.
d) Orientar y manejar técnicas de seguridad ambiental, valores que los estudiantes
deben conocer.
5. Identificar la vulnerabilidad consiste en identificar los factores que:
a) Nos hacen más débiles.
b) Nos ayudaran a resistir.
c) Nos harán más fuertes.
d) Nos harán fuertes y poder resistir.

Plan de Gestión del Riesgo en instituciones educativas
Guía metodológica para su elaboración participativa
Conoz co mi ambient e,
Ident if ico las amenaz as, y
Gest iono el R iesgo de
Desast r es
1.- ¿Por qué la educación en gestión del riesgo en las
instituciones educativas del Perú?
Tenemos grandes razones:
Primera: Las características geográficas del territorio peruano y su ubicación en la Región
Sudamericana determinan condiciones de vulnerabilidad, que a continuación enumeramos:
• Su ubicación en el Círculo de Fuego del Pacífico (zona sísmica y volcánica) lo convierten
en un país con un alto grado de vulnerabilidad frente a sismos.
• Su ubicación cerca de la zona de convergencia intertropical (zona donde ocurren fuertes lluvias).
• El relieve agreste de la cordillera de los andes favorece la ocurrencia de deslizamientos,
aluviones y huaycos que afectan las comunidades en nuestro país.
• Los impactos socioeconómicos del fenómeno "El Niño" en la producción agrícola, pesquera y
la destrucción de viviendas e infraestructura son enormes para nuestro país y sus habitantes.
• El deterioro ambiental y el cambio climático, evidencian nuevos riesgos de desastres o se
agravan los que ya existen.
Segunda: Determinantes sociales y ambientales que atentan contra la salud del desarrollo y
aprendizaje de nuestros estudiantes, afectándolos en su niñez y futura adultez, como saneamiento
básico (agua y desagüe), mal nutrición, inseguridad alimentaria y enfermedades prevalentes.
Tercera: La débil conciencia y cultura de prevención de la población.

PERÚ: EMERGENCIAS SEGÚN FENÓMENO A NIVEL NACIONAL 2003-2013
FENÓMENO TOTAL
AÑOS
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
TOTAL 43 548 3 294 4 038 4 773 4 495 4 536 4 545 4 096 3 852 4 878 3 672 1 369
ACTIVIDAD
16 1 8 2 3 2VOLCÁNICA
3 1 1 1 1ALUD 12 1
15
1 2
5
1
ALUVIÓN 59 2 6 4 5 9 5 7 1
ATENTADO
4 1 1 2(TERRORISMO)
1 2AVALANCHA 4 1
COLAPSO DE
1 609 116 153 137 202 236 265 167 117 99 95 22CONSTRUCCIÓN
CONTAMINACIÓN
3 2 1AMBIENTAL
CONTAMINACIÓN
26 5 4 1 2 1 5 6 1 1DE AGUA
CONTAMINACIÓN
6 3 1 2DE SUELO
DERRAME DE
23 6 5 4 2 1 2 3SUSTANCIAS NOCIVAS
67 68 106 12DERRUMBE DE CERRO 782 53 18 61 160 60 108 69
DESLIZAMIENTO 1 288 138 100 99 158 126 128 127 70 140 148 54
EPIDEMIA 84 2 19 7 6 6 8 2 6 7 19 2
EXPLOSIÓN 43 8 7 4 8 3 5 1
40
5 2
53GRANIZADA 930 50 41 73 53 138 84 122 103 173
HELADA 3 504 73 438 296 177 536 437 430 442 335 323 17
HUAYCO 614 69 50 48 73 53 50 74 40 44 89 24
INCENDIO FORESTAL 348 26 6 65 21 7 46 25 16 26 110
327INCENDIO URBANO 14 722 1 137 1 484 1 962 1 738 1 397 1 460 1 202 1 314 1 380 1 321
INUNDACIÓN 2761 470 234 134 348 272 242 238 172 259 329 63
LLUVIA INTENSA 7 283 366 426 391 738 522 899 805 884 1466 166 620
MARETAZO
56 6 2 2 12 1 1 1 1 19 10 1(MAREJADA)
NEVADA 446 16 95 162 11 11 3 20 7 65 50 6
PLAGA 14 1 1 8 1 1 2
RIADA
401 20 20 37 37 61 49 36 19 33 63 26(CRECIDA DE RÍO)
SEQUÍA 576 5 215 224 74 23 4
8
7 12 12
4SISMO (*) 658 35 11 261 32 200 24 14 41 28
TORMENTA ELÉCTRICA 145 11 14 15 34 25 10 9 9 7 6 5
VIENTO FUERTE 6 255 615 595 704 544 617 732 678 579 596 489 106
OTRO 1/ 876 64 90 65 51 221 20 33 39 118 151 24
Fuente: Dirección Nacional de Operaciones del INDECI - SINPAD
Elaboración:Oficina de Estadística y Telemática del INDECI
• Eventos sísmicos que más impacto han causado en nuestro país.
El Perú se encuentra ubicado dentro del denominado “Círculo de Fuego del Pacífico” y
casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la Sudamericana y la de Nazca,
en donde se produce el efecto de subducción, que ha provocado un gran número de
sismos de gran poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio. Por otro
lado, se producen sismos locales y regionales que tienen su origen en la existencia de
fallas geológicas locales; estos movimientos telúricos son de menor magnitud, pero al
producirse muy cerca de la superficie, tienen un gran poder destructor.
En este contexto no podemos olvidar los eventos sísmicos que más impacto han causado
en nuestro país, se puede mencionar al de mayor impacto ocurrido en Lima en 1746, donde
de 3000 viviendas de esa época solo 25 quedaron en pie, muriendo 1 141 de sus 60 000
(*) Para ampliar información ver anexo 3.

habitantes y por el tsunami ocurrido en el Callao a raíz de este terremoto murieron 3,800 de
sus 4,000 habitantes.
El 31 de Mayo de 1970 ocurrió un sismo
con epicentro en Chimbote que afectó
principalmente a las ciudades de Huaraz
(35,000 fallecidos) y Yungay y
Ranrahirca (32,000 muertos por aluvión
ocasionado por el desprendimiento de
una masa de hielo del nevado
Huascarán. En Lima también ocurrieron
daños principalmente en el distrito de La
Molina.
El sismo del 15 de agosto del 2007 con
epicentro frente a Pisco, causó la
muerte a 596 personas, dejando 1291
personas heridas, 48,000 viviendas
totalmente destruidas, otras 45,000
inhabitables y 14 establecimientos de
salud y cientos de escuelas destruidas.
• Fenómeno de "El Niño" y
las inundaciones
1996 (7.5) Trujillo
PERÚ1970 (7,6)
Huaraz
1966 (8.1)
1940 (7.8)
Mendaña
Lima Huancayo
1974 (8.0)de
Fractura
Ayacucho
Sismo de Pisco Cusco
Ica(7.9 Mw)
Área de ruptura 1996 (7.6)
Océano
1942 (8.0)Sismo de Pisco
Pacífico
Nazca
de Perú
0 200Km
Dorsal
-
ChileÁrea de ruptura
Sismos históricos
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil (lNDECI)
“El Niño” se presenta con la invasión de aguas superficiales cálidas desde la parte ecuatorial
occidental del Océano Pacífico (cercanías de Indonesia y de las costas Australianas), hacia
la región ecuatorial oriental y a lo largo de las costas de Ecuador, Perú y la parte norte y
centro de Chile, desplazando las aguas frías de la Corriente de Humboldt.
Cuando el sistema atmosférico se relaja bruscamente, el agua acumulada en el pacífico
oeste vuelve hacia el este, las que impactan al continente sudamericano aproximadamente a
la altura de las Islas Galápagos, provocando un desplazamiento de aguas ecuatoriales de
alta temperatura, baja salinidad y pobres en elementos nutrientes hacia las costas de
Ecuador y Perú; estas aguas a su vez desplazan hacia la costa Norte y Centro de Chile una
masa de agua subtropical de alta temperatura y densidad.
Este fenómeno fue responsable de las copiosas y fuertes lluvias que registraron en la zona central y
centro sur del país entre los años 1981-1982 y también en 1987 y 1998 con su terrible secuela de
inundaciones, cosechas arruinadas, especialmente en el norte de nuestro país, miles de animales
muertos y poblaciones enteras anegadas. Aquellos, además, fueron años de tormentas y violentos
vientos. En el año 2010 las pérdidas en la infraestructura educativa fueron cuantiosas.
Es evidente la necesidad de fortalecer procesos de educación en gestión del riesgo para elevar la
cultura de prevención que nos permita enfrentar los efectos de fenómenos generadas por la dinámica
de la naturaleza, como terremotos, tsunamis, heladas; los socio naturales causados por acción de la
naturaleza y humanas, como inundaciones, deslizamientos e incendios forestales; y las antrópicas que
son causadas por actividades humanas, como accidentes industriales, de tránsito, contaminación,
actividades extractivas sin programa de adecuación y manejo ambiental o no autorizadas.

El PRINCIPAL RESPONSABLE DE
LA EJECUCIÓN DEL PLAN ES EL
DIRECTOR(A) DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
2.- ¿Cómo gestionar el riesgo en la institución educativa?
La comunidad educativa consciente del alto grado de vulnerabilidad de nuestro país frente a
amenazas naturales, incorpora la “Educación en Gestión del Riesgo” como uno de los
componentes de la aplicación del enfoque ambiental (Gestión institucional, gestión pedagógica,
educación en ecoeficiencia, educación en salud) con el compromiso de formar personas capaces
de prevenir, minimizar y enfrentar sus efectos que por lo general nos ponen en situaciones de
emergencia frente a un desastre y accionar a ello. En ese sentido la “Educación en Gestión del
Riesgo” propone acciones educativas para la prevención, que implica la adopción de medidas y
acciones de capacitación para evitar que se generen condiciones de riesgos; acciones de
mitigación que se refiere a la adopción de medidas anticipadas para reducir las condiciones del
riesgo ya existentes; y acciones para la preparación y respuesta a emergencias, que implica estar
alertas y preparados para cualquier eventualidad. Medidas que deben ser incorporadas y
desarrolladas de manera clara y precisa en los instrumentos de gestión educativa.
Uno de esos instrumentos es sin
duda el Plan de Gestión del Riesgo
de nuestra institución educativa el
que debemos elaborar de manera
participativa en la comunidad
educativa como garantía de su
aplicación concreta.

¿Qué es el Plan de
Gestión del Riesgo de la
Institución Educativa?
Es un conjunto de acciones,
destinadas a la prevención y
mitigación del riesgo, así como a
la preparaciónde la comunidad
educativa para responder
adecuadamente a eventos
adversos y que la escuela
continúe trabajando.
3.- ¿Qué es el Plan de Gestión del Riesgo1
de desastres de
la institución educativa?
Es un instrumento de gestión de la institución educativa que comprende un conjunto de
acciones, destinadas a la prevención y mitigación del riesgo, así como a la preparación de la
comunidad educativa para responder adecuadamente a eventos adversos que aseguren la
continuidad del servicio educativo.
Se caracteriza por que tiene un proceso de elaboración participativa que involucra a todos los
miembros de la comunidad educativa, liderada por el director (a), apoyada en los docentes miembros
del la Comisión de Gestión del Riesgo, con el involucramiento de la plana docente y personal
administrativo y del servicio, estudiantes, padres y madres de familia y demás actores sociales de la
comunidad local, como organizaciones sociales, bomberos, centros de salud, defensa civil, etc.
Es importante su elaboración porque permite:
• Crear las condiciones institucionales necesarias para que sea posible la prevención y la
mitigación del riesgo, así como la preparación de las instituciones educativas para
responder a situaciones de emergencia.
• Salvaguardar las vidas de la comunidad educativa, así como contemplar estrategias y acciones
conducentes al ejercicio del derecho a la educación aun en situaciones de emergencia.
• Contribuir con el proceso de desarrollo de la "Educación en Gestión del Riesgo".
1 MINEDU - DIECA, "La Gestión del Riesgo en las instituciones educativas:Guía para docentes de EBR", 2009.

4.- Pasos para la construcción participativa del Plan de Gestión
del Riesgo en la I.E. 2
Sigamos los siguientes pasos :
Tomar la decisión
El director (a) pone en marcha
el proceso,convoca a toda la
comunidad educativa y
designa una persona que se
responsabilice de la
coordinación.
5
1
2
4
3
6
Diseñar
acciones de
prevención
7
Diseñar
acciones de
9mitigación
8
Al completar estos 9
pasos, tendremos un
borrador del Plan de
Gestión del Riesgo de
la institución educativa.
Después, hay que
ponerlo en práctica,
probarlo y ajustarlo de
manera permanente
2 MINEDU: Proceso válido en el taller Nacional de Gestión del Riesgo en el Sector Educativo. DIPECHO VI-UNICEF/MINEDU.

4.1.- Paso 1 - Tomar la decisión y organizarse
El director o directora pone en marcha el proceso y se dispone a liderar los pasos a seguir
para la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo (PGR) en su I.E.,asumiendo la función de
presidente de la comisión que le es propia e indelegable de su cargo, convoca a la
comunidad educativa, designa un docente coordinador y forman el equipo de elaboración del
plan, todo el proceso recae en la comisión de gestión del riesgo de la I.E.
Se sugiere que cada equipo de la Comisión de Gestión del Riesgo de la institución educativa
este integrado por representantes de todos los estamentos de la i.e.
Esta etapa debe ser de motivación y promoción, dando a la comunidad educativa la
información necesaria para su involucramiento consciente y participación activa.
Organizarse y dividirnos las tareas
Formada la comisión de elaboración del PGR se procede a la identificación de las tareas que hay que
cumplir, elaborando un plan de acción y delegando responsabilidades. Se designan equipos de trabajo
(prevención, mitigación y contingencia), sin olvidar que el proceso debe ser participativo lo que
demandará el involucramiento de los miembros de la comunidad educativa en su desarrollo.
La Comisión de Gestión del Riesgo, puede adoptar la siguiente estructura:
Organigrama de la Comisiónde Gestióndel
Riesgo de la institución educativa
DIRECTOR II.EE.
APAFA
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
CONEI
DOCENTE
COORDINADOR
EQUIPO DE EQUIPO DE EQUIPO DE
PREVENCIÓN MITIGACIÓN RESPUESTA
BRIGADA DE BRIGADA DE BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN
En instituciones educativas multigrado y unidocente, la Comisión de Gestión del Riesgo se
debe constituir incluyendo representantes de la comunidad y otros aliados como el Sector
Salud, Policía Nacional del Perú, Compañía General de Bomberos.

Plan de Acción para el desarrollo de las tareas
Tres grandes momentos en nuestro taller:
4.2.- Paso 2 - Reconocer las características del territorio3
En este paso iniciamos la elaboración de nuestro Plan de Gestión del Riesgo, para ello
necesitamos conocer y describir el territorio donde está ubicada la institución educativa y describir
cómo son las relaciones entre las dinámicas de la naturaleza y las dinámicas de la comunidad.
Esto nos permitirá tener un panorama general de las características de nuestro territorio e
identificar los fenómenos naturales que han sucedido y los provocados por las relaciones
socionaturales y antrópicas, sus efectos y la capacidad de respuesta de la población.
En síntesis, el equipo de prevención, elaborará un diagnóstico que dará la información
preliminar para desarrollar los siguientes pasos del PGR. En esta fase debemos tener en
cuenta el diagnóstico ambiental que debe estar incorporado en el PEI.
Para desarrollar esta tarea se sugiere realizar un taller en la I.E. en la que se cuente con la
participación de instituciones y personas de la localidad, como Defensa Civil, los Bomberos,
representante de la Municipalidad, padres y madres de familia, entre otros. Primero se
forman grupos de trabajo a las que se les entregará una cartilla con preguntas que deberán
responder. Concluida esta etapa, se inicia una plenaria en donde los grupos presentan sus
trabajos, motivando el diálogo e intercambio para enriquecer las respuestas.
3 Para profundizar sobre este paso se recomienda la lectura del libro "Escuela Segura en territorio seguro" de Gustavo
Wilches-Chaux, Guía para docentes de EBR 2009, Colombia. 2008, pueden revisarlo en: w ww.minedu.gob.pe/educam

Preguntas para los grupos:
Grupo N° 1
¿Qué fenómenos naturales han ocurrido en la región y localidad? (como sismos, tsunamis,
inundaciones, etc.)
¿Con qué frecuencia, magnitud y efectos?
¿Cómo la población y comunidad educativa respondió a sus efectos?
Grupo N° 2
¿Qué cambio hubo en el paisaje en las últimos años?
¿Cómo es el clima en la región y la localidad?
Grupo N° 3
¿Cuál es la condición social, económica de la comunidad y de los padres y madres de
familia de la I.E.? ¿La infraestructura de las viviendas y escuela es segura?
¿Puede soportar un fenómeno natural?
Grupo N° 4
¿Existen ecosistemas naturales en mi localidad? Como humedales, cuencas, dunas,
lagunas, océano, etc.
¿Qué tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con estas ecosistemas?
En este paso se recabará información que nos permitan conocer las características de la
institución educativa de manera general como:
Trabajo Grupal
Nombre, ubicación y número de estudiantes por nivel de la I.E.
Matrícula escolar por nivel educativo y género.
Número de docentes por nivel educativo y género.
Programas educativos complementarios.

Para terminar la tarea, se forma un grupo interdisciplinario de docentes (Historia y Geografía, Personal
Social, etc.) que deberán sistematizar y darle cuerpo al diagnóstico, para ello se les recomienda acudir
a diversas fuentes en busca de información que corrobore y de confiabilidad científica al diagnóstico.
4.3.- Paso 3 - Reconocer las amenazas
Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos un análisis para el reconocimiento y clasificación
de las “Amenazas” a las que está expuesto el territorio donde está ubicada nuestra I.E., para la
clasificación se considerara su origen, pudiendo ser naturales, socio naturales o antrópicos.
Matriz 1: Para identificación de las amenazas
4.4.- Paso 4 - Identificar las vulnerabilidades
PELIGRO
NATURALES SOCIONATURALES ANTRÓPICOS
(según su origen)
Probabilidad de que un Generadas por Combinación de causas Causadas por
fenómeno físico la dinámica de la naturales y humanas. actividades humanas.
potencialmente dañino,de naturaleza.
origen natural o inducido
por la acción humana,se
presenta en un lugar
SISMOSespecífico,con una cierta
intensidad yen un periodo
INUNDACIONES.de tiempo de frecuencia
definida.
Una vez identificadas y priorizadas las amenazas a la que está expuesta nuestra comunidad
educativa, iniciaremos un proceso de análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué
tan fuertes somos para resistir sus efectos, en el caso de que se lleguen a presentar. Al
identificar los factores que nos hacen más débiles estaremos identificando nuestras
“vulnerabilidades” y al identificar aquellas que nos ayudarán a resistir sus efectos, estaremos
identificando los factores de sostenibilidad con las que contamos.
Para esta etapa se sugiere utilizar la siguiente matriz:

Matriz 2:
Para la identificación de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad
PELIGRO
Pregunta clave para
Ejemplo VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
miembros de la I.E.
SISMO
¿Ubicación de la I.E. en relación a la Ubicada en el distrito de
amenaza? Chorrillos frente al mar.
La infraestructura no es
¿Posee estructura sismoresistente? adecuada para soportar Cuenta con áreas libres.
sismos…
¿Se han hecho cambios que puedan
afectar su estructura?
Factor ¿Existe una ubicación adecuada del
Infraestructural mobiliario para las evacuaciones?
¿Los laboratorios y demás aulas donde
se guardan químicos o materiales
infamables,tienen seguridad especial?
¿Tiene rutas de evacuación, zonas
libres y zonas de seguridad con
señalización adecuada?
¿Existe y funciona en la I.E. la Comisión
de Gestión del Riesgo,como parte del
Comité Ambiental?
¿Participan el Director (a), docentes,
estudiantes,trabajadores,y demás
componentes de la Comunidad
Educativa?
factor
¿Existen suficientes personas con
Institucional capacidad suficiente para organizar
simulacros,dirigir evacuaciones,
realizar primeros auxilios,movilizar
heridos, prevenir y controlar incendios,
y ejecutar las demás actividades?
¿Existe coordinación con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un sismo?
¿Existe un Plan de Gestió n del Riesgo,
aprobado y en ejecución?

PELIGRO
Pregunta clave para
Ejemplo VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
miembros de la I.E.
SISMO
¿Existe un PEI y PCI que incorpora el
enfoque ambiental y el componente de
educación en gestión del riesgo?
Factor ¿Existen actividades o proyectos
de formación o capacitación para
EDUCATIVO enfrentar sismos?
¿Han elabarado materiales de gestión
del riesgo:sismos?
¿Existe la Comisión de Gestión
del Riesgo y sus sub comisiones
organizadas?
¿Existe grupos organizados de padres
y madres de familia?
factor
ORGANIZ ATIVO
Existe docentes y escolares líderes
con ascendencia en la comunidad
educativa?
¿Existe coordinación con Instituciones
de apoyo para frenar los efectos de un
sismo?
4.5.- Paso 5 - Elaborar el Mapa de Riesgo
Una vez identificado el peligro y nuestra situación de vulnerabilidad frente a ella, es
importante identificar los riesgos en un mapa.
El Mapa de Riesgo es una representación gráfica de las zonas de mayor peligro donde se
identifican las amenazas con el tipo de riesgo que enfrenta la comunidad educativa. Para ello
es necesario contar con un plano de la institución educativa y una base de símbolos para
identificar cada amenaza, facilitando así su visualización. También se grafica la ubicación de
los riesgos del entorno de la institución educativa y la comunidad local.
Para esta etapa se debe realizar una priorización de las vulnerabilidades de nuestra I.E. e
identificar cuáles son los riesgos físicos o personales a los que están expuestos, se sugiere
utilizar una matriz que se desarrollará en grupos y luego se presentarán en una plenaria para
ser confrontadas, validadas y enriquecidas por los miembros de la comunidad educativa.

Matriz 3: Para la identificación de riesgos
PELIGRO
Peligros físicos, personales,
a los que está expuesta la
Ejemplo: Vulnerabilidad Símbolo pactado por
comunidad - responder a la
Sismo, Priorizada por Factor Comunidad Educativa
pregunta
derrum bes
¿Qué pasaría sí?
Derrumbes de aulas.
Factor de riesgo
1.Infraestructura no Daños personales o pérdida
adecuada para soportar los humana.
Infraestructural
efectos de sismos. Pérdida económica.
Pérdida de horas de clase.
Factor
Institucional
Factor
Educativo
Factor
Organizativo
Al término de este ejercicio estaremos preparados para elaborar “Nuestro Mapa de Riesgos” de la
institución educativa ubicando con un símbolo en el plano los lugares, situaciones, organizaciones,
etc. que se presentan como riesgos al interior y exterior de la institución educativa. Es recomendable
desarrollar esta etapa con la participación de todos los miembros de la comunidad educativa después
de identificar en una plenaria los riesgos y haber acordado los símbolos que los identificarán.
Mapa de Riesgos de la
institución educativa4
Zona de derrumbes
4 Mapa de Riesgo de la I.E. N° 5142 "Virgen de Guadalupe".UGEL Ventanilla - Callao.

4.6.- Paso 6 - Diseñar acciones de prevención
Identificados los peligros y sus posibles impactos en la población educativa y comunidad, se plantean
acciones de prevención para evitarlas. Las actividades que se propongan se orientaran a desarrollar
conocimientos, valores, actitudes y prácticas para reducir los riesgos y minimizar los efectos que
pudieran ser generadas por la acción de la naturaleza y por las actitudes o actividades humanas.
Para esta etapa se recomienda realizar una lluvia de ideas y una priorización de las actividades
de prevención propuestas por la comunidad educativa, se sugiere utilizar la siguiente matriz.
Matriz 4: Para la identificación de actividades de prevención
Peligros Físicos, personales,
PELIGRO Vulnerabilidad a los que está expuesta la
Actividades de prevención
Sismo Priorizada por Factor comunidad
¿Qué pasaría sí?
1.Infraestructura no
Derrumbes de aulas. Simulacros de sismos.
Factor de riesgo
adecuada para soportar los
Infraestructural daños personales o pérdida Capacitación de Brigadas de
efectos de sismos.
humana. Primeros Auxilios.
Factor
Normatividad.
Institucional
Ordenamiento territorial.
Desarrollo curricular de la
educación en gestión del
Factor
riesgo.
Educativo
Formación de docentes
promotores de gestión del
riesgo.
Organizar el comité
Factor ambiental y sus comisiones:
Organizativo de salud y gestión del
riesgo.
Priorizadas las actividades de prevención, se puede nombrar un equipo para que planifique,
coordine monitoree y evalúe su ejecución, iniciándose las acciones de Gestión prospectiva
en nuestra I.E., estas acciones nos permitirán evitar que se generen nuevas condiciones de
riesgo. La presentación de las actividades de prevención del Plan de Gestión de Riesgos de
nuestra I.E. puede tener el siguiente esquema.

EsquemadelPlan de
Gestión del Riesgo
• Justi cación
• Objetivo General
• Objetivos especí cos
• Actividades por objeto especí co
• Resultados esperados
• Recursos
• Cronograma
4.7.- Paso 7 - Diseñar acciones de mitigación
Identificadas las vulnerabilidades de la institución educativa determinamos que hacer para
reducirlas, esto implica una acción de gestión correctiva, que propone intervenir sobre los
factores de riesgos por ejemplo las de infraestructura ya existentes, para eliminarlas o mejorar su
resistencia frente a las amenazas, ¿como reforzar las estructuras, acondicionar las instalaciones
eléctricas, etc?, acondicionar las instalaciones eléctricas, etc. Estas son acciones de mitigación.
Matriz 5: Para identificación de actividades de mitigación
Peligros Físicos,
PELIGRO Vulnerabilidad
personales, a los
que está expuesta la Actividades de Mitigación
Sismo Priorizada por Factor
comunidad
¿Que pasaría si?
Derrumbes de aulas.
Reforzar estructuras
1.- Infraestructura no Daños personales o
Factor de riesgo débiles.
adecuada para soportar pérdidas humanas.
Infraestructural. Ubicar ambientes
los efectos de sismos. Pérdida económica.
transitorios.Pérdida de horas de clase.
4.8.- Paso 8 - Identificar recursos
Es importante que habiendo identificado los peligros a los que estamos expuestos frente a una
amenaza de sismo y las actividades de prevención y mitigación que se deben desarrollar para poder

enfrentar y minimizar sus efectos, nos pongamos a analizar, cuáles son los recursos con los que
cuenta la I.E. para implementarlas, para ello podemos responder a las siguientes interrogantes:
Para la identificación de los recursos
¿Qué tenemos?
¿Qué nos falta?
¿Cómo los conseguimos?
¿Con que recursos contamos para responder
adecuadamente ante un desastre?
¿Qué tenemos y qué necesitamos para reducir los
riesgos y evitar desastres?
No debemos olvidar que uno de los principales recursos con los que contamos son los
humanos, que con una debida organización y capacitación nos permitirá cumplir con cada
uno de las actividades planificadas tanto para la prevención, mitigación y contingencia que
contempla nuestro Plan de Gestión del Riesgo.
4.9.- Paso 9 - Diseñar el Plan de Contingencia
Habiendo desarrollado cada uno de los pasos de elaboración del Plan de Gestión de Riesgo de
nuestra I.E., tenemos definidas acciones para prevenir los impactos de una posible amenaza y
acciones para mitigar o minimizar sus efectos. Como último paso nos queda determinar el Plan de
Contingencia o Emergencia, para saber anticipadamente como actuar en caso de que se produzca un
desastre, para ello contando con toda la información diagnóstica y análisis de los riesgos a los que
estamos expuestos al suscitarse un evento, un equipo de trabajo asumirá la responsabilidad de la
elaboración del Plan de Contingencia poniendo en práctica la gestión reactiva.

5.- Cómo elaborar el Plan de Contingencia de la
institución educativa
Es importante saber que el Plan de Contingencia es un conjunto de acciones planificadas
que ejecutará la institución educativa para en primer lugar salvar vidas, en caso de ocurrir un
evento adverso, y segundo para la restitución inmediata del servicio educativo, luego de
ocurrida una emergencia o desastre. Este está incluido en el Plan de Gestión del Riesgo y es
el desarrollo de las actividades para enfrentar la contingencia (emergencia y respuesta).
El Plan de Contingencia debe contener objetivos específicos y acciones para afrontar la
emergencia o desastre.
5.1.- Consideraciones para elaborar el Plan de Contingencia
La elaboración debe tener en cuenta la incorporación de acciones que respondan desde el
mismo momento en que se da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones de
restitución del servicio educativo, las cuales son posteriores al impacto del evento adverso.
La elaboración y coordinación del Plan de Contingencia está a cargo de la Comisión de Gestión del
Riesgo, la comunidad educativa y los otros equipos humanos de apoyo de la comunidad local:
• Defensa Civil Local.
• Instituciones de primera respuesta.
• Posta o Centros de salud.
• Otras instituciones gubernamentales.

• Municipalidades y Gobiernos Regionales.
• Sector privado.
• ONG.
• Agencia de cooperación técnica.
Las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia deben ser planificadas,
ejecutadas y validadas con anterioridad a través de los simulacros y las simulaciones.
5.2.- Pasos para la elaboración del Plan de Contingencia
5.2.1. Paso 1
Realizar un análisis de la estimación del riesgo, basándose
en el Plan de Gestión del Riesgo
Tomando como punto de partida para esta etapa la información del Plan de Gestión del
Riesgo, tendremos la base para el análisis del escenario de riesgo, recurriendo a los datos
del diagnóstico, análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos realizados en los primeros
pasos de la elaboración del PGR de la I.E., como son:
• Datos de las características de la I.E. y el
sector. Nombre ubicación de la I.E.
Número de estudiantes, profesores, personal administrativo y de
servicio. Condiciones físicas de la infraestructura de la escuela.
Programas complementarios.
• El perfil de la emergencia o desastre.
El territorio y el proceso histórico de las amenazas.
Amenazas y probabilidades de ocurrencia.
Vulnerabilidades de la escuela y comunidad
educativa. Análisis del riesgo de desastres.
En este marco iniciaremos la elaboración del Plan de Contingencia, realizando un análisis de la
estimación del riesgo. Por ello deberemos elaborar un escenario de riesgo que nos permita visualizar
que podría pasar sí, ocurriera por ejemplo un temblor o terremoto de alta intensidad, con tsunami, una
inundación u otro evento en el territorio donde se encuentra ubicada la comunidad educativa. La
definición de este escenario depende de la realidad fenomenológica de la zona donde se encuentre.
La elaboración del Plan de Contingencia, es participativa por lo que sugerimos trabajarse con
la participación de las instituciones locales como: Defensa Civil, Bomberos, representante de
la Municipalidad, formando grupos que al concluir el análisis de riesgos se presentará en una
plenaria, para ser retroalimentada con ideas de otros y finalmente consensuada.
Para el análisis se sugiere el empleo de una matriz en la cual como punto de partida
haremos un análisis sobre el riesgo o la probabilidad de que se produzca un desastre en un
tiempo y área determinada que afectará a la I.E.

Matriz 6: Para análisis del riesgo e identificación de las acciones del
Plan de Contingencia según el escenario de riesgos por vulnerabilidad
Escenarios de
Riesgos
Visión anticipada
de lo que puede Acciones para la Acciones para la
Probabilidad de
ocurrir en caso de un Contingencia Contingencia
Recursos con los
desastre. ¿Cómo actuar en ¿Cómo actuar en
que se produzca un que se cuenta
Daños físicos, situaciones de situaciones de
Peligro para enfrentar el
personales, emergencia? emergencia?
(Identificación y escenario de riesgo
económicos a
caracterización de la (Identificación de
los que está Para enfrentar el Post evento, para
amenaza) Capacidades)
expuesta la C.E. momento mismo del restituir los servicios
(vulnerabilidad por evento adverso. educativos.
factor)
¿Qué pasaría si?
Ejemplos: FACTOR - Sistema de alerta. - Construcción de - Sirena de alarma.
INFRAESTRUCTURAL - Elaboración aulas temporales. - Botiquines de
Sismos de 8 grados y práctica de primeros auxilios.
de magnitud - Derrumbes de protocolos de - Evaluación - Personal preparado
en la escala de aulas y otros evacuación. temprana Post para evacuar.
Richter y de 2,3 de ambientes e (rutas y zonas evento - Ficha - Personal preparado
intensidad en la instalaciones. de seguridad, EDAN-personal para apagar
escala de Mercalli - Deterioro de aulas señaléticas),planos capacitado. incendios.
y otros ambientes e de evacuación. - Aulas Temporales
Inundación por instalaciones. - Formar equipos de para restitución
desborde de rió - Colapso y/o primeros auxilios inmediata de - Diagnósticos de
cercano a la I.E. deterioro de la y aseguramiento servicios educativos. I.E.
infraestructura de de kit básicos de - Protocolos para - Personal I.E.
Tsunami – Olas salud. atención. utilización de I.E. - Instrumentos de
de 15 metros de - Colapso de los - Formar equipos de como espacio de evaluación.
altura provocada servicios básicos. evacuación. albergue,como
por sismo de 8 - Daños personales - Formar equipos último recurso
grado de magnitud o pérdidas humana. especiales (contra si no se cuenta
y 2,3 grados de incendios,rescate, con la ayuda y
intensidad. Factor socorro). espacio necesario
Institucional para refugiar a la
Pandemia por población.
Influenza A(H1N1) - Pérdida de vidas.
- Deterioro de la
salud.
- Pérdida económica.
- Crisis institucional

Escenarios de
Riesgos
Visión anticipada
de lo que puede Acciones para la Acciones para la
Probabilidad de
ocurrir en caso de un Contingencia Contingencia
Recursos con los
desastres ¿Cómo actuar en ¿Cómo actuar en
que se produzca un que se cuenta
Daños físicos, situaciones de situaciones de
Peligro para enfrentar el
personales, emergencia? emergencia?
(Identificación y escenario de riesgo
económicos a
caracterización de la (Identificación de
los que está Para enfrentar el Post evento, para
amenaza) Capacidades)
expuesta la C.E. momento mismo del restituir el servicio
(vulnerabilidad por evento adverso. educativo.
factor)
¿Qué pasaría si?
FACTOR - Formar equipos - Actividades socio - Comunidad
EDUCATIVO de evacuación y emocionales. educativa
atención en postas - Currículo de Instituciones
- Pérdida de clases. y centros de salud. emergencia. amigas de primera
- Pérdida de - Activación y - Elaboración de respuesta.
materiales uso de fondos material didáctico
educativos y de emergencia dosificado.
equipamiento. para antención - Capacitación - Coordinación con
- Impacto negativo inmediata. de la comunidad instituciones de
en lo emocional educativa. primera respuesta.
de niños y niñas - Directorios de
y adolescentes, emergencia - Coordinaciones
jóvenes,padres y - Activación y - Funcionam iento del interistitucionales.
madres de familia. funcionamiento COE.
del Centro de - Funcionamiento de
Factor Operaciones de las brigadas.
ORGANIZATIVO Emergencia de la I.E.
- Activación de las
- Pérdida de vidas - Bigadas.
líderes. - Evaluación
- Desorganización temprana
de la comunidad - Accionar el sistema
educativa. de comunicación:
con bomberos,
primeros auxilios,
Comité Local de
Defensa Civil,etc.
5.2.2. Paso 2
Elaborar los objetivos generales y específicos que deben
orientar el Plan de Contingencia.
Identificado el peligro y el escenario de riesgo al que están expuestos la comunidad
educativa se plantean los objetivos generales y específicos que orientarán al Plan. El objetivo
general del Plan de Contingencia debe hacer alusión al escenario de riesgo, por ejemplo:
desarrollo y práctica de acciones de contingencia frente a sismos y los objetivos específicos
harán referencia a las acciones mínimas para enfrentar este escenario de riesgo:

Plan de Contingencia de la I.E.
1. Objetivo General (de acuerdo
al escenario de riesgo).
2. Objetivos específicos (responden a
las acciones mínimas para enfrentar
el desastre).
a. Objetivo específico para enfrentar
la emergencia (momento de
producirse el evento).
b. Objetivo específico para enfrentar la
emergencia (momento post evento
para restituir el servicio educativo).
5.2.3. Paso 3
Definir las actividades que deben realizarse para el
cumplimiento de los objetivos.
Identificados los objetivos, se proponen las actividades a desarrollar para el logro de cada objetivo
específico, en ella se describen las acciones que hemos identificado en la matriz 6 de identificación de
las acciones de emergencia en un escenario de riesgo determinado. Estas acciones deben
desarrollarse para enfrentar la emergencia y la restitución inmediata de los servicios educativos,
dándoles un orden de prioridad, según el objetivo específico que se quiera lograr.
Plan de Contingencia de la I.E. N°
5023 del Callao frente a sismos
1. Objetivo General
2. Objetivos específicos
Actividades para el objetivo específico 1
· Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de
evacuación frente a las emergencias.
Actividades para el objetivo específico 2.
· Implementar las acciones para la restitución del
servicio educativo.

Es importante recordar que las acciones que se establecen en el Plan de Contingencia,
deben ser planificadas, ejecutadas y validadas con anterioridad a través de los simulacros y
las simulaciones, por lo que estas actividades deben estar programadas.
Recomendaciones sobre aspectos generales a tener en
cuenta para definir las acciones a incorporar en el Plan de
Contingencia para la restitución del servicio educativo: 5
Así mismo es importante destacar que para la etapa básica de la respuesta educativa temprana en una
situación de emergencia o desastres, las agencias de las Naciones Unidas como UNICEF, ACNUR y
UNESCO, de acuerdo a la experiencia recomiendan considerar tres etapas para la restitución del servicio
educativo en la escuela, las que se desarrollan según la situación socio emocional de la comunidad
educativa en tres etapas pudiendo ser en algunos casos en paralelo. Estas actividades deben ser guiadas
por maestros y miembros de la comunidad educativa con cualidades de líderes.
Etapa 1: Recreativa y preparatoria.- Se reapertura la escuela o espacios temporales de
aprendizaje, estableciendo rutinas de recreación bajo la forma de actividades deportivas,
musicales, artísticas, etc., dando cierta normalidad y preparándolos para el retorno al aula.
Etapa 2: Inicio de la reanudación a la educación formal.- Permite el uso flexible del espacio,
tiempo, materiales y recursos disponibles, brinda formación a los maestros para la educación
en situaciones de emergencia desarrollando habilidades básicas de lecto escritura,
aritmética, etc., hasta restaurar la escolaridad formal. Se promueve actividades recreativas y
de juego para reducir el estrés psico social.
Etapa 3: Reanudación de la educación formal.- Se encamina a la normalización del servicio
educativo, con el retorno gradual del horario escolar, la escuela debe contar con un sistema
organizado de enseñanza y aprendizaje.
En la definición de las acciones a desarrollar para enfrentar adecuadamente una emergencia
o desastre en la escuela y para asegurar la restitución del servicio educativo, se deben
considerar la inclusión de las siguientes actividades que responden a los aspectos de
infraestructura, pedagógico, institucional y organizativo en la escuela:
ASPECTOS LINEAS DE ACCIÓN
IDENTIFICACIÓN DE ESPACIO S PARA AULAS TEMPORA LES, ESTRATEGIA DE DESMO VILIZACIÓN DE ALBERG UES
EN ESCUELAS.
SERVICIOS BÁSICOS: AGUA, SANEAMIENTO, ENERGÍA Y OTROS.
ACCESO Y DOTACIÓN DE MOBILIARIO Y MATERIALES EDUCATIVOS.
AMBIENTE DE
APRENDIZAJE DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE EDUCACIÓN SANITARIA.
FUMIGACIÓN Y DESINFECCIÓN.
ALIMENTACIÓN.
5 Consultar las Normas Mínimas para la educación en situaciones de emergencia,crisis crónicas y reconstrucción
temprana.INEE. http://www.ineesite.org

APOYO SOCIOEMOCIONAL EN ACTIVIDADES PREVIAS Y AL INICIO O
REINICIO DE CLASES.
DESARROLLO DE PROYECTO CURRICULAR DE EMERGENCIA PARA UN
ENSEÑANZA Y PERIODO ACORDE CON LA MAGNITUD DEL EVENTO.
APRENDIZA JE
ELABORACiÓN Y REPRODUCCiÓN DE MATERIAL EDUCATIVO PERTINENTE.
CAPACITACiÓN A LA COMUNIDAD EDUCATIVA EN TEMAS DE APOYO Y
RECUPERACiÓN SOCIOEMOCIONAL Y GESTiÓN DE RIESGO.
PREPARAR EQUIPOS LOCALES EN EVALUACiÓN DE DAÑOS Y ATENCiÓN DE
NECESIDADES (EDAN).
COMUNIDAD
DOCENTES CON CONDICIONES BÁSICAS PARA LA ATENCiÓN DEL SERVICIO
EDUCATIVO.
EDUCATIVA
CONVOCATORIA A PROMOTORES EDUCATIVOS.
MONITOREO Y ACOMPAÑAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN LA
FASE DE RESPUESTA, REHABILITACIÓN Y RECONSTRUCCIÓN.
ORGANIZACiÓN, COORDINACiÓN Y PARTICIPACiÓN CON LAS INSTANCIAS
LOCALES PERTINENTES.
INFORMACiÓN: ACOPIO, ANÁLISIS, DECISIONES (APLICACiÓN Y
CONSOLIDACiÓN DE EDAN).
POLÍTICA EDUCATIVA y
ABOGACIA PARA INSERTAR LA EDUCACiÓN EN GESTiÓN DEL RIESGO EN
LOS PRESUPUESTOS DE ATENCION A LA EMERGENCIA Y RECUPERACiÓN
COORDINACiÓN TEMPRANA EN EL NIVEL LOCAL, REGIONAL.
ESTUDIO Y PROPUESTAS DE NORMAS LOCALES Y REGIONALES QUE
IMPLEMENTEN LA EDUCACiÓN EN GESTiÓN DEL RIESGO.
ELABORACiÓN DEL MAPA DE DAÑOS Y LA ACTUALIZACiÓN DEL MAPA DE
RIESGOS, MATRIZ DE DAÑOS Y MAPA DE ATENCiÓN DE NECESIDADES.
Recomendaciones sobre consideraciones específicas a tener
en cuenta para el desarrollo de los aspectos propuestos.
a) Preparación de instrumentos de evaluación y supervisión.
En situaciones de emergencia o desastre el manejo de información es necesario para una
oportuna y pertinente toma de decisiones en la I.E., así como para remitirla a las personas
responsables de la toma de decisiones del sector y al COE distrital.
Con este fin se recomienda tomar en cuenta los siguientes momentos de la Evaluación:
• Evaluación previa a la emergencia o desastre.- Contiene información sobre la situación
anterior a la emergencia, que se puede obtener en base a datos del sector y con el
levantamiento de información sobre las características de la I.E.
• Evaluación rápida temprana.- Es la evaluación sobre el terreno post desastre y la valoración de
recursos físicos y humanos disponibles, empleando para ello la ficha de evaluación de daños

y necesidades (EDAN). Al comparar la información obtenida con la recolectada
previamente a la emergencia o desastre, se puede obtener una primera aproximación
sobre los niveles de afectación de la I.E.
• Se deberá elaborar el protocolo para realizar el proceso de evaluación.
• Preparar a los miembros CGR en el manejo de los protocolos (instrumentos de
evaluación y sus reportes).
• Elaborar un plan de evaluación.
b) Adecuación del Proyecto Curricular Institucional PCI para la situación de emergencia.
En esta adecuación se tendrá en cuenta que el PCI de emergencia tenga los siguientes
aspectos básicos:
• Actividades de recuperación socio emocional: con estudiantes (sesiones de tutoría,
dinámicas lúdicas y recreativas), y con madres y padres de familia (actividades para el
reforzamiento de los procesos de recuperación de los niños, niñas y jóvenes).
• Uso flexible de espacios, tiempo, materiales y recursos educativos disponibles.
• Reforzar o desarrollar en los estudiantes, según sea la situación inicial detectada,
habilidades básicas como lectoescritura, matemática básica y habilidades para la vida.
c) Definir que el equipo encargado de los aspectos curriculares sea el responsable de incorporar los
ajustes necesarios en el PCI por la emergencia, de acuerdo a la realidad que se presente.
Formular un currículo para la emergencia, seleccionando los saberes, identificando las
capacidades, conocimientos, actitudes y valores que permita dar respuesta al nuevo escenario.
• Incorporar un programa para la recuperación socioemocional6
• Preparar un programa de recreación, deportes y actividades de expresión.
• Incluir temas relativos a la emergencia y desastres.
d) Elaboración y reproducción de material educativo pertinente.
• Diseño, preparación y compilación de material educativo de apoyo, para estudiantes,
docentes y facilitadores.
• Diseño de las estrategias para adaptar y traducir el material a las necesidades de
formación según el desastre.
• Desarrollar material educativo para las actividades de formación dirigidas al docente en
formación inicial y al docente en ejercicio.
• Realizar un inventario de las cantidades disponibles.
6 Se sugiere revisar la “Guía de recursos pedagógicos para el apoyo socioemocional frente a situaciones de
desastres” MINEDU/UNESCO2009.

e) Capacitación a la comunidad educativa en temas de apoyo y recuperación
socioemocional y gestión del riesgo.
Diseño de una estrategia de capacitación de la comunidad educativa con apoyo de las
autoridades educativas e instituciones aliadas orientada a:
• Constituir un equipo de capacitación formado por especialistas en el tema.
• Planificar programas de estudio mínimos o básicos y actividades de formación de docentes
para desarrollar actividades educativas en situaciones de emergencia y desastres.
• Identificar y movilizar a miembros de la comunidad que estén calificados o tengan
experiencia pedagógica (maestros y maestras experimentadas, que demuestren
liderazgo y capacidades) para las actividades de apertura de la escuela.
• Involucrar a las autoridades educativas locales, los líderes de educación religiosa y las
autoridades gubernamentales locales en las sesiones de formación.
f) Suministros y logística.
Determinar los suministros educativos esenciales para satisfacer las necesidades educativas
prontamente:
• Determinar las opciones de adquisición de suministros en el ámbito local, nacional o regional.
• Analizar la lista de proveedores potenciales y las opciones de envío, distribución y transporte.
• Calcular los costos de los suministros.
• Identificar los acuerdos de reserva pertinentes con proveedores.
• Considerar obtener y almacenar suministros educativos.
g) Mecanismos de coordinación y asociaciones estratégicas.
• Determinar los asociados claves.
• Vincularse y coordinar con otros organismos que participan en las respuestas de
emergencias y desastres.
• Evaluar la capacidad de preparación y respuesta de los asociados.
• Esclarecer roles y responsabilidades en caso de producirse una crisis.
h) Identificar y formar el recurso técnico y administrativo.
• Identificar, capacitar y prever la movilización de los recursos humanos.
• Fomentar la responsabilidad individual.
• Estudiar posibilidades de despliegue de personal.
• Establecer acuerdos con otros organismos.
i) Movilización de recursos.
• Determinar las necesidades de financiación.
• Familiarizarse con las fuentes de financiación externas.
• Mantener y estrechar relaciones con los donantes.

• Conocer la autonomía institucional y tener la capacidad para reprogramar los recursos
disponibles de antemano.
j) Actualización, evaluación y retroalimentación.
• Desarrollar estrategias de socialización y sensibilización a todos los niveles de la organización.
• Oficializar el plan a través de una resolución de la máxima autoridad del sector educación,
que asegure su cumplimiento por parte de todos los servicios y trabajadores.
• Evaluar y actualizar el plan permanentemente bien sea según las últimas situaciones
hipotéticas de desastre previstas, a través de la realización de simulaciones o
simulacros o después de su puesta en práctica en situaciones de crisis reales.
5.2.4. Paso 4
Elaborar y aprobar los protocolos o procedimientos de
evacuación u otros dependiendo de la amenaza identificada con
la asesoría de los organismos técnicos de primera respuesta
Se forman grupos de trabajo para que elaboren y aprueban los procedimientos o protocolos a
desarrollar según sea la amenaza identificada, buscan asesoría de organismos técnicos de
primera respuesta. Para su elaboración se puede responder a las siguientes preguntas:
¿Cómo nos protegemos?
¿Cómo nos organizamos?
¿Cómo evacuamos?
Los protocolos y procedimientos deben ser practicados y retroalimentados permanentemente.
Un recurso importante ha elaborar es el mapa de evacuación, este mapa muestra las rutas
identificadas como seguras para alcanzar la zona segura, de refugio.
MAPA DE EVACUACiÓN
PabellónE
PabellónB
PabellónD

5.2.5. Paso 5
Determinar los recursos necesarios para enfrentar la
contingencia (técnicos, humanos, financieros y otros)
Planteadas las acciones a desarrollar en el Plan de Contingencia, se realiza el ejercicio de
identificar los recursos necesarios para desarrollarlas, para ello se sugiere realizar un
inventario de los recursos con los que cuenta la I.E. para enfrentar la emergencia y los
recursos con los que no se cuenta, pero que se deberá gestionar para conseguirlos. Las
capacidades humanas son recursos que deben ser consideradas en el Plan.
Matriz 7: Para la identificación de recursos
ACTIVIDADES PARA LA RECURSOS RECURSOS CON LOS QUE
RECURSOS A GESTIONAR
EMERGENCIA NECESARIOS SE CUENTAN
Alarma eléctrica
Megáfono
Alerta Temprana. Alarma eléctrica. Gestión ante
Megáfono.
Municipalidad.
Evaluación
EDAN
SI
MINEDU
(Locales escolares)
Aulas temporales NO OINFE - Gobierno Regional
Para aprendizajes del
Currículo de emergencia UGEL / DRE / MINEDU.
momento. NO
5.2.6. Paso 6
Definir la estructura organizacional para la implementación del
Plan de Contingencia
La comunidad educativa se organiza para enfrentar la amenaza, elaboran su organigrama
estructural y funcional designando roles y responsabilidades, se recomienda que la Comisión
de Gestión del Riesgo posea, además de un coordinador o coordinadora titular, por lo menos
un suplente igualmente capacitado, para reemplazar al titular si está ausente en la I.E. o es
afectado y no esté en la capacidad de asumir la responsabilidad que le competen.
Téngase en cuenta que es la Comisión de Gestión del Riesgo la que se adecua a las
circunstancias de la emergencia, es decir se convierte en el Centro de Operaciones de
Emergencia (COE) de la institución educativa, por tanto debe estar claramente definida para el
momento de la acción. El COE de la I.E dada la situación de emergencia entra en coordinación
con los Centros de Operaciones de Emergencia de la UGEL, de la DRE y el COE Nacional del
Sector Educación, así como con los COE de nivel local, regional y nacional.

Organigrama estructural sugerido para las acciones de emergencia 7
COE
DIRECTOR IIEE
Conduce, coordina, informa
PERSONAL las acciones del COE APAFA Y CONEI
Apoyan en la movilización y
ADMINISTRATIVO traslado, a zonas seguras, de
Activa el sistema de alarma DOCENTE COORDINADOR los estudiantes
Cordina la ejecución de la estrategia
BRIGADAde la respuesta y rehabilitación
DE PRIMEROS
AUXILIOS:
EQUIPO DECOMUNICACIÓN
EQUIPO DE RESPUESTA Y(Lo integra el equipo de BRIGADA DE
prevención y mitigación): REHABILITA CIÓN BRIGADAS DAÑOS Y
Coordina las actividades lúdicasInforma dela situación de la NECESIDADE S
y de soporte socioemocional.emergencia a la comunidad
educativa.
BRIGADA DE
EVACUACIÓN Y
COMUNICAN, REPORTAN E INFORMAN. RESCATE
5.3.- Esquema del Plan de Contingencia
A continuación se sugiere un esquema del Plan de Contingencia.
I. ESCENARIO DE RIESGO
Para elaborar un escenario de riesgo, es necesario tener como referencia los siguientes pasos:
1.- La Comisión de Gestión de Riesgo de Desastres se reúne.
2.- Revisa y actualiza el análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos contemplados
en el Plan de Gestión de Riesgos de Desastres.
3.- Define cual es el evento que se ha de enfrentar, con qué frecuencia se da y con qué intensidad.
4.- Teniendo en cuenta el análisis de amenazas, vulnerabilidades, riesgos y recursos
anteriormente mencionados, describe el impacto y/o consecuencias que producirían en
caso de ocurrencia de este evento según:
a. NIVEL DE AFECTACION AL INTERIOR DE LA I.E.:
- Infraestructura.
- Material educativo.
- Comunidad educativa (director, docentes, personal administrativo y estudiantes
heridos, fallecidos…)
- Mobiliario.
b. NIVEL DE AFECTACIÓN AL EXTERIOR DE LA I.E.:
- Vías de acceso.
- Servicios básicos.
- Seguridad, protección.
- Personas heridas, fallecidas.
- Viviendas.
II. OBJETIVOS:
2.1 General: Su formulación debe hacer alusión al escenario de riesgo.
2.2 Específicos: Harán referencia a las acciones mínimas para enfrentar el escenario de
riesgo y la restitución del servicio educativo
7 El COE adapta su estructura para enfrentar la emergencia de acuerdo a la realidad de cada I.E. y tiene definida
claramente sus funciones.

FORMATO N.° 1
MATRIZ PARA EL ANÁLISIS DE ACCIONES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN
¿Qué debemos
ASPECTOS hacer para enfrentar RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
el evento adverso?
Aulas
Baños
ACCESO Y
SeguridadAMBIENTE DE
APRENDIZAJE
Vías de acceso
Mobiliario y
equipos
Material didáctico
ENSEÑANZA Y
Currículo
APRENDIZAJE Apoyo
socioemocional
Asistencia de
maestros
Estudiantes,
docentes,
directivos,
COMUNIDAD
administrativos,
auxiliares
EDUCATIVA
Padres y madres
de familia
Aliados
POLÍTICA Normas,
EDUCATIVA Y directivas y
COORDINACIÓN resoluciones

ACCIONES DE CONTINGENCIA PARA RESTITUIR Y REHABILITAR EL
SERVICIO EDUACTIVO
Elaborarlo en base a la matriz del análisis de acciones
Matriz del análisis de acciones
ACCIONES PLAZOS RESPONSABLES
IV EVALUACIÓN (Verificación del cumplimiento de las
acciones propuestas)
“La I.E. de acuerdo a su realidad adecúa su organización y planificación”

6.- Presentación final del Plan de Gestión del Riesgo de
la institución educativa.
Culminado los procesos de construcción participativa del Plan de Gestión del Riesgo de la Institución
Educativa y el Plan de Contingencia del mismo, los equipos de trabajo que integran la Comisión
podrán definir su presentación final, sugiriéndose para ello el siguiente esquema. Luego el Director de
la I.E lo aprobará con la respectiva resolución directoral y será difundido para su cumplimiento.
TÍTULO
Plan de Gestión del Riesgo de la
Institución Educativa “Abelardo
Gamarra del Callao”
1. Información general.
2. Introducción.
3. Base legal.
4. Diagnóstico.
5. Objetivos.
6. Actividades.
Prevención.
Mitigación.
Plan de Contingencia.
7. Recursos.
8. Organizaciones.
9. Anexos.

ANEXO 1
KITS DE EMERGENCIA
SOCIOEMOCIONAL
CONTENIDO DEL KIT DE RESPUESTA
MÓDULO 1 SSE (Inicial)
N° Ítem Cantidad Unidad Ítem
1 10 unid. Block de dibujo.
2 10 cajas Crayolas.
3 20 unid. Tijera escolar.
4 10 estuches Plumones.
5 10 cajas Témpera.
6 3 juegos Títeres de la familia zona selva.
7 3 cajas Rompecabezas de microporoso.
8 3 juegos Set de títeres de guante.
MÓDULO 1 SSE (Primaria)
9 1 juego Guante de construcción.
10 1 unid. Pelota de fútbol.
11 1 unid. Pelota de voley.
12 1 unid. Inflador de mano.
13 1 unid. Red de voley.
MÓDULO 1 SSE (Secundaria)
1 10 unid. Pelota anti estrés.
6 1 juego Juegos de construcción.
8 1 unid. Pelota de vóley.
10 1 unid. Red de vóley.

KITS DE EMERGENCIA
LÚDICO
MÓDULO 1 SSE (Inicial)
MÓDULO 1 SSE (Primaria)
N° Item Cantidad Unidad Item
9 1 juego Guante de construcción.
11 1 unid. Pelota de voley.
12 1 unid. Inflador de mano
13 1 unid. Red de voley
MÓDULO 1 SSE (Secundaria)
N° Item Cantidad Unidad Item
1 10 unid. Pelota anti estrés.
6 1 juego Juegos de construcción.
8 1 unid. Pelota de vóley.
10 1 unid. Red de vóley.

KITS DE EMERGENCIA
GESTIÓN CURRICULAR
MÓDULO 3 GCE (Inicial)
2 30 unid. Goma de borrar.
3 5 unid. Crayolas.
4 10 unid. Plastilina.
5 10 unid. Goma en barra.
6 10 unid. Témpera.
7 1 paq (500) Papel bond tamaño A-4.
8 1 caja Lápiz Grafito.
9 30 unid. Tijera escolar 5° ergonómica.
10 30 unid.
Cuaderno formato A-5
cuadriculado.
11 30 unid. Cuaderno formato A-5 rayado.
MÓDULO 3 GCE (Primaria)
3 1 caja Lápiz Grafito.
5 2 unid. Regleta Braille.
6 2 unid. Punzón para Escritura Braille.
7 30 unid.
cuadriculado.
MÓDULO 3 GCE (Secundaria)
1 30 unid.
cuadriculado.
6 1 caja Lapiceros azules 0.34.
7 1 caja Lapiceros negros 0.34.
8 1 caja Lapiceros rojos 0.34.
10 2 unid. Regleta Braille.
11 2 unid. Punzón para Escritura Braille.

ANEXO 2
GLOSARIO(*)
Análisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante el cual se evalúa las condiciones existentes
de los factores de la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y resiliencia, de la población y de
sus medios de vida.
Asistencia Humanitaria: Es el conjunto de acciones oportunas, adecuadas y temporales que
ejecutan las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de sus competencias y
funciones, para aliviar el sufrimiento, garantizar la subsistencia, proteger los derechos y
defender la dignidad de las personas damnificadas y afectadas
por los desastres.
Autoayuda: Es la respuesta inmediata, solidaria y espontánea de la población presente en la
zona de una emergencia o desastre, para brindar ayuda a las personas afectadas y/o
damnificadas. Normalmente es la propia población, la que actúa sobre la base de su
potencialidad y recursos disponibles.
Cultura de prevención: Es el conjunto de valores, principios, conocimientos y actitudes de
una sociedad que le permiten identificar, prevenir, reducir, prepararse, reaccionar y
recuperarse de las emergencias o desastres. La cultura de la prevención se fundamenta en
el compromiso y la participación de todos los miembros de la sociedad.
Damnificado/a: Condición de una persona o familia afectada parcial o íntegramente en su
salud o sus bienes por una emergencia o desastre, que temporalmente no cuenta con
capacidades socioeconómicas disponibles para recuperarse.
Desastre: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico,
infraestructura, actividad económica y medio ambiente que ocurre a consecuencia del impacto de
un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las
unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para tender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
Desarrollo sostenible: Proceso de transformación natural, económico social, cultural e
institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del
ser humano, la producción de bienes y prestación de servicios, sin deteriorar el ambiente
natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Emergencia: Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados
por la ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por la acción humana que altera el
normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN): Identificación y registro cualitativo y
cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso.
Elementos en riesgo o expuestos: Es el contexto social, material y ambiental presentado por
las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un
fenómeno físico.

Identificación de peligros: Conjunto de actividades de localización, estudio y vigilancia de
peligros y su potencial de daño, que forma parte del proceso de estimación del riesgo.
Infraestructura: Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones, con su correspondiente
vida útil de diseño, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios
considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales.
Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar los riesgos o la
aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las
estructuras o de los sistemas frente a los peligros.
Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una construcción física y que
utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y su
impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la
capacitación y la educación.
Peligro: Probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen natural o
inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad
y en un período de tiempo y frecuencia definidos.
Plan de contingencia: Son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación,
alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para
el cual se tiene escenarios definidos. Se emite a nivel nacional, regional y local.
Primera respuesta: Es la intervención más temprana posible, de las organizaciones
especializadas, en la zona afectada por una emergencia o desastre, con la finalidad de
salvaguardar vidas y daños colaterales.
Resiliencia: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades públicas y privadas, las
actividades económicas y las estructuras físicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de
aprendizaje y recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades
socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro o amenaza.
(*) Fuente: Ley N° 29664 del SINAGERD

ANEXO 3
ESCENARIOS DE RIESGO
SISMOS Y TSUNAMIS
La cronología de los sismos en Perú permite apreciar que entre 1552 y 1995 se han registrado 49
sismos, la mayoría en la costa, con magnitudes entre 5.9° a 8.6°. Entre 1552 y 1880 destacan los
sismos ocurridos en la madrugada del 20 de octubre del año 1687, y el terremoto ocurrido en la
noche del 28 de octubre de 1746, ambos seguidos de tsunamis que ocasionaron una gran
destrucción de Lima y Callao. Así mismo el terremoto de Ancash ocurrido el 31 de Mayo de 1970
tuvo una magnitud de 7.8° en la escala de Richter, se considera el más destructivo en el Perú,
fue seguido de un inmenso alud que desapareció a Yungay y Ranrahirca, ocasionó la muerte de
67 000 personas, 150 000 heridos, 800 000 afectados sin hogares y el 95% de las viviendas
destruidas. En relación a la escuelas, 6 730 aulas fueron destruidas.
En los últimos 15 años se han producidos eventos sísmicos de gran magnitud como el
terremoto de Nazca el 12 de noviembre de 1996, con una intensidad de 6.8° en la escala de
Richter que dejó un saldo de 510 000 damnificados y 41 000 viviendas afectadas; el sismo
de Arequipa del 23 de junio de 2001 con una magnitud de 6.9° en la escala de Richter,
afectó a Arequipa, Moquegua y Tacna con un saldo de 80 muertos, 217 618 damnificados,
22 331 viviendas destruidas, 39 576 viviendas afectadas y aproximadamente 170 colegios
afectados; el terremoto de Lamas, en la región San Martín, el 26 de septiembre del mismo
año tuvo una magnitud de 7.0° con 1 866 personas damnificadas y 397 viviendas afectadas.
El sismo del 15 de agosto de 2007, con una magnitud de 7.9° tuvo 596 fallecidos, 434 614
damnificados, 221 060 afectados, 48 208 viviendas destruidas, 45 500 viviendas
inhabitables, 45 813 afectadas. En el sector educación resultaron 25 colegios destruidos y
303 afectados. Como se aprecia en el cuadro siguiente en los últimos ocho años los sismos
han destruido 238 escuelas y afectado, en diferentes grados, a 1244 escuelas.
Cuadro 1: El Impacto de los sismos en el
Sector Educativo desde enero 2003 a julio 2010.
UBICACIÓN
DESTRUIDA AFECTADA
AMAZONAS 24 58
APURÍMAC 14 69
AREQUIPA 0 96
AYACUCHO 1 72
CAJAMARCA 1 23
CUSCO 0 15
HUANCAVELICA 6 40
ICA 57 469
JUNÍN 4 41
LA LIBERTAD 0 8
LIMA 64 211
LORETO 2 8
MOQUEGUA 0 58
PASCO 0 5
SAN MARTÍN 65 71
TOTAL I. E. 238 1,244

Desde el año 2010 la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ha promulgado el Decreto Supremo
N° 037 -2010 - PCM, que aprueba el “Plan de Prevención por Sismos 2010”, establece las regiones de
intervención por prioridad, en base a esta información la Dirección de Educación Comunitaria y
Ambiental- DIECA del Ministerio de Educación en el marco del PROGRAMA PRESUPUESTAL 068
REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIA DE DESASTRES
- PREVAED, prioriza instituciones educativas más vulnerables a nivel nacional, acorde a los
reportes de las instituciones competentes.
De acuerdo a la superposición (Lámina N° 01) de la ubicación de las instituciones educativas
priorizadas y el mapa temático de intensidad sísmica proporcionado por el Ministerio del
Ambiente se puede observar que las instituciones educativas se encuentran en su mayoría en
zonas de VI a XI grados de intensidad sísmica. En la zona oriental del país se presentan sismos
de baja intensidad (menores a VI grados de intensidad) pero de acuerdo a la precariedad de su
infraestructura, resultan igualmente vulnerables, por lo que amerita su intervención.
Cabe señalar que de las instituciones educativas priorizadas mayormente se registra al nivel
inicial y primario con 817 y 1209 respectivamente, considerados los grupos más vulnerables.

LÁMINA N° 01:
MAPA DE INTENSIDADES SÍSMICAS Y UBICACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Lluvias e Inundaciones
Un periodo de intensas y constantes precipitaciones pluviales en las zonas de las sierra se
da entre los meses de enero a marzo, encima de los 3800 m.s.n.m. caen en forma de nieve y
granizo; por debajo de esta altitud hasta los 2500 m.s.n.m. caen en forma de lluvia y es
abundante. Como consecuencia de ello se generan huaycos, inundaciones, desborde de
ríos, daños en la infraestructura vial, así como aislamientos de algunas localidades,
particularmente durante el verano entre los meses de diciembre a abril.
En la Amazonía las precipitaciones pluviales son copiosas durante todo el año, sin embargo
se acentúan más durante los meses de enero a abril, periodo que influye en la crecida de los
ríos, causando sus desbordes, generando inundaciones. Asimismo las lluvias torrenciales
hacen que los suelos se saturen y pierdan estabilidad, lo que originan los deslizamientos. La
zona más lluviosa es la denominada Selva Baja.
Las precipitaciones del año 1999 fueron particularmente desastrosas. En ese año se presentó un
periodo intenso de lluvias constantes en gran parte del territorio del país. La mayor parte de los ríos de
la selva norte aumentaron su caudal de manera peligrosa. Las zonas más afectadas fueron las
cuencas del río Marañón y afluentes (río Huallaga, Pastaza, Morona y Santiago), del río Ucayali y del
río Amazonas. En la provincia de Maynas, en Loreto 200 centros educativos quedaron bajo el agua.
En el año 2010, las precipitaciones pluviales afectaron principalmente el sur andino del país,
las lluvias destruyeron 5957 viviendas y quedaron afectadas 18009 viviendas; así mismo
dejaron 56 colegios destruidos y 126 afectados.1
En el siguiente cuadro se puede apreciar que en los últimos ocho años se han producidos
precipitaciones pluviales de magnitud que han dejado 496 colegios destruidos y 1111 afectados.
Cuadro 2: Impacto de las precipitaciones pluviales en el
Sector Educativo desde enero 2003 a julio 2010.
UBICACIÓN
INSTIT UCION ES EDUC ATIVAS
AFECTADA DESTRUIDA
AMAZONAS 0 0
ANCASH 1 0
APURÍMAC 5 56
AREQUIPA 0 0
AYACUCHO 6 0
CAJAMARCA 1 1
CALLAO 0 0
CUSCO 289 164
HUANCAVELICA 22 84
HUÁNUCO 4 62
ICA 11 0
JUNÍN 0 6
LA LIBERTAD 0 0
LAMBAYEQUE 0 21
LIMA 10 12
LORETO 494 3
MADRE de DIOS 49 15
MOQUEGUA 1 1
PASCO 0 0
PIURA 2 0
PUNO 170 47
SAN MARTÍN 32 21
1 Reporte de emergencias ydaños en el periodo enero - Julio 2010, SIMPAD - INDECI

TACNA 0 0
TUMBES 0 0
UCAYALI 14 3
TOTAL I. E. 1,111 496
Elaboración propia.
Fuente: Direcciones Regionales de Educación - Perú.
INDECI- Sinpad/Estadisticas de Emergencias
De acuerdo a la información proporcionada por las Direcciones Regionales de Educación y
consolidada por la Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental sobre precipitaciones
pluviales, en el año 2010 (periodo enero - marzo), y sus impactos, se puede determinar que
los principales daños ocasionados son: 2
- Inundación de aulas, ambientes administrativos, cercos perimétricos, lozas deportivas.
- Hundimiento de techos, agrietamiento de paredes.
- Destrucción de aulas, cerco perimétrico y oficinas administrativas.
- Daño al material didáctico y equipos de cómputo.
- Colapso de silos.
Estos daños, que son los más comunes, impactan en el sector educación con grandes pérdidas
materiales por destrucción de la infraestructura de instituciones educativas, principalmente las
aulas, y servicios básicos, afectando a 52 840 alumnos de las regiones Cusco, Huancavelica,
Ayacucho, Puno, Apurímac, Lima Provincias, Pasco y Lambayeque. Sin embargo el mayor
impacto se traduce en una inmensa pérdida de horas de clase en las instituciones educativas.
El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI, el Ministerio del Ambiente - MINAM, el
Instituto Nacional de Defensa Civil, y el Centro Nacional de Estimación , Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres - CENEPRED, manifiestan que aproximadamente el 80% de las regiones del
Perú se ven afectadas por lluvias e inundaciones, de la misma forma el CENEPRED manifiesta en su
informe de pronóstico 2012-2013 denominado “Escenario de Riesgos ante la Temporada de Lluvia”,
que 505 distritos están expuestos a una probabilidad de lluvia superior a lo normal para el cual
pronostica una afectación a una población de 4’718,335 habitantes.
La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental - DIECA, ha identificado a 6,631 instituciones
educativas a nivel nacional en riesgos constantes de inundaciones, siendo de mayor incidencia
las regiones de Puno, San Martín y Loreto, en los niveles de inicial y primaria.
A partir de fines del año 2011, a consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales generaron el
crecimiento de los ríos Huallaga, Ucayali, Marañón y sus afluentes y el 20 de abril del 2012 en la ciudad de
Iquitos, el río amazonas sobrepasó en 1.97 m. su nivel de desborde alcanzando un máximo histórico de
118.97 msnm, como resultado de esta emergencia, el 23% de la población resultó damnificada y el 14%
afectada, por lo que la PCM declaró en Estado de Emergencia a 43 distritos de las 7 provincias,
instalándose inmediatamente el COE, Agencias de la Cooperación Internacional, autoridades locales e
instituciones nacionales implementaron una serie de acciones frente a esta emergencia.
Sector Educación
50 instituciones educativas fueron utilizadas como albergues, por lo que los alumnos perdieron clases:
2 MINEDU - DIECA. Reporte de daños por precipitaciones pluviales a nivel de DRE, UGEL e I.E. 2010.

• 240 horas en el nivel inicial.
• 240 horas en el nivel primaria.
• 192 horas en el nivel de secundaria.
Según datos por la Dirección Regional de Educación Loreto indica que 92,077 estudiantes no
iniciaron sus clases en su oportunidad, representa que el 28% de la población estudiantil.
Esta situación afectó los derechos a la educación por lo que el Ministerio de Educación a través de la
Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental-DIECA y la Dirección Regional de Educación de Loreto
tomaron medidas a fin de favorecer el retorno a las clases de los estudiantes y la elaboración de un
currículo de emergencia, sin embargo pese a ello se tuvo cierta dificultad de recuperación de la DREL por la
falta de un Plan de Contingencia y la dificultad de comunicación de las ocho UGEL, uno de los aprendizajes
más significativos de este sector fue la necesidad de poner en marcha un sistema de coordinación interno a
fin de garantizar el retorno a sus centros de trabajos por parte de los docentes.

LÁMINA N° 02:
MAPA DE ZONAS PROPENSAS A INUNDACIONES Y LLUVIAS INTENSAS VS. UBICACIÓN DE

PELIGRO DE HELADAS Y FRIAJE
La helada es un fenómeno atmosférico que se presenta cuando la temperatura del aire,
existente en las cercanías del suelo desciende por debajo de cero grados. La temperatura se
origina por una combinación de vientos, altitud y relieve.
El friaje es la incursión de masas de aire polar frías y secas en toda la región sur del Perú
(sierra y selva), y ocasiona descensos bruscos de la temperatura del aire hasta de 15° C en
solamente horas, afectando la salud de la población y causando daños en los cultivos
tropicales de la zona. (SENAMHI: Ávalos y Quispe).
El frío es una estación prolongada que afecta a departamentos como Ayacucho,
Huancavelica, Apurímac, Cusco, Arequipa y Puno. Debido a la forma plana del relieve, es en
éste último departamento donde las temporadas frías duran varias semanas alcanzándose
temperaturas de varios grados bajo cero durante días enteros.
Según el reporte de emergencias y daños del SIMPAD en el periodo enero 2003 - diciembre 2009 las
heladas y friajes han ocasionado 18 personas fallecidas, 50109 damnificados y 2’004,547 afectados;
asimismo ha producido daños destruyendo 160 viviendas y afectó a 15602 personas. En relación a la
infraestructura escolar 57 colegios fueron afectados. A inicio del 2010 ha afectado a 183,061
personas, ha ocasionado daños a 1,075 viviendas y ha afectado a tres colegios.
En el año 2012, la Presidencia del Consejo de Ministros como órgano rector del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos de Desastres, elaboró el “Plan Nacional de Intervención para enfrentar los efectos
de la temporada de heladas y friaje 2012”, el cual involucra la participación de diversos sectores
incluyendo el sector educación. Dicho plan tiene por objetivo el de articular esfuerzos multisectoriales
para la preparación, respuesta y rehabilitación frente a la temporada de heladas y friaje.
La Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental - DIECA, interviene en las instituciones educativas
de nivel inicial y primaria principalmente y las que sobrepasan los 3000 metros sobre el nivel del mar,
dando mayor incidencia en las zonas de Huancavelica, Cajamarca, Puno y Cusco.
Según la lámina N° 03, sobre el mapa temático de frecuencia de heladas anuales y la
georeferenciación de instituciones educativas priorizadas se pudo identificar que existen 9
núcleos de bajas precipitaciones, teniendo como área el mayor núcleo 19,201 km2, y el menor 50
km2. Estas zonas se ubican sobre la cordillera de los andes y su zonas adyacentes.
Asimismo se observa que la zona alto andina del país se presentan las regiones con mayor
amenaza ante heladas, especialmente las regiones de Cusco y Puno. Solo en estas dos
regiones se intervendrán en 478 instituciones educativas durante el presente año.

LÁMINA N° 03:
MAPA DE FRECUENCIA DE HELADAS Y UBICACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Vulnerabilidad Física
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier
elemento estructural, físico o socio económico expuesto a un peligro puede resultar destruido,
dañado o perdido. Estos procesos son dinámicos y cambiantes en el tiempo, dependientes de las
políticas macroeconómicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe señalar que existen
diferentes formas de manifestación e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y
comprendida para que esto permita una adecuada gestión en su tratamiento y control.
Los resultados obtenidos en la lámina 04, Mapa de Vulnerabilidad Física, indican que los
fenómenos naturales se manifiestan con mayor incidencia mediante: deslizamientos, flujos de
detritos, huaycos, inundaciones, heladas y sismos. Se ha estimado que el 35.1 % del territorio
nacional se encuentra en condiciones de susceptibilidad "Muy Alta"; el 22.4% en "Alta"
susceptibilidad; el 35.1% en "Moderada" susceptibilidad, el 6.2% en "Baja" susceptibilidad y el
0.9% en condiciones de "Muy Baja" susceptibilidad. Los departamentos que presentan los niveles
más altos de susceptibilidad física a peligros múltiples son: Tumbes, San Martin, Puno, Pasco,
Junín, Huancavelica, Cusco, Cajamarca, Ayacucho y Amazonas (MINAM, 2011).
Instituciones educativas en situación de mayor vulnerabilidad
El 46% del territorio nacional se encuentra en condiciones de vulnerabilidad Alta a Muy Alta y
además, el 36.2% de la población nacional (9 779 370 habitantes aprox.) ocupan y usan este
espacio territorial. Una de las actividades que se desarrollan en estos espacios es el servicio
educativo, pues una gran parte de la infraestructura dedicada a esta actividad se encuentra
también en estas zonas.
El 62% de las instituciones educativas se encuentran ubicadas en zonas de alta y muy alta
vulnerabilidad, el 12% se encuentra en zonas de vulnerabilidad moderada y el 25% están en
zonas de baja a muy baja vulnerabilidad (Ver Gráfico).
Vulnerabilidad física del territorio peruano
y ubicación de las II.EE. focalizadas.
Fuente: Elaboración equipo de acciones comunes,PREVAED, DIECA, 2013.

LÁMINA N° 04:
MAPA DE ALTA VULNERABILIDAD FÍSICA Y UBICACIÓN
DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS

En el Perú la vulnerabilidad física (de infraestructura y equipamiento) de las instituciones educativas es
especialmente alta, especialmente en las zonas rurales y con mayores niveles de pobreza. El hecho
que gran parte de las instituciones educativas no se encuentran acondicionadas para resistir a los
efectos de las emergencias y desastres naturales ni para minimizar los impactos negativos en los
estudiantes, se ve reflejado en las estadísticas manejadas por el lNDECI acerca de los daños a las
instituciones educativas afectadas debido a la ocurrencia de emergencias diversas:
Instituciones educativas afectadas o destruidas por
emergencias 2006 - 2011
Fuente: INDECI (2006-2011)
En ese sentido, PREDES (2010) elaboró un estudio titulado “Evaluación de la vulnerabilidad de
locales escolares y establecimientos de salud de Lima Metropolitana y Callao, Perú”, que revela
que el 47% de los locales escolares en Lima Metropolitana y Callao tienen vulnerabilidad sísmica
“alta”, mientras que el 50% presenta vulnerabilidad “media” y solamente 2% presentan
vulnerabilidad “baja”. De esa manera, se tiene que el 97% de los locales escolares en Lima y
Callao tienen una vulnerabilidad entre "media" y "alta" ante la ocurrencia de sismos.
Nivel de Vulnerabilidad Cantidad de Locales Escolares
Baja 14
Media 328
Alta 305
Muy Alta 4
Total 651
Fuente: PREDES (2010)

Marca con un aspa (X) la respuesta correcta.
1. ¿Qué es el PGRD de la institución educativa?
a) Instrumento pedagógico de la institución educativa que contiene un conjunto de
acciones para la prevención y mitigación del riesgo.
b) Instrumento de gestión orientado a la práctica de valores ambientales, sociales y
familiares.
c) Instrumento de gestión de la institución educativa que comprende un conjunto de
acciones destinadas a la prevención y mitigación del riesgo.
d) Instrumento para tomar decisiones sobre la práctica de temas ambientales.
2. El Mapa de Riesgo es una representación gráfica de las zonas de:
a) Mayor peligro, donde se identifica amenazas con el tipo de riesgo que enfrenta la
comunidad educativa.
b) Menor peligro y no identifican amenazas que enfrentan las comunidades.
c) Mayor peligro, donde se identifica amenazas específicamente de menor vulnerabilidad.
d) Menor peligro, donde se identifica las zonas no vulnerables.
3. ¿Para qué nos sirve el Plan de Contingencia?
a) Para mitigar los efectos de un desastre.
b) Para saber anticipadamente cómo actuar en caso que se produzca un desastre.
c) Para promover acciones planificadas por INDECI.
d) Para ejecutar y evaluar acciones de riesgos.
4. La elaboración y coordinación del Plan de Contingencia está a cargo de:
a) La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres, municipalidades y sector privado.
b) La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres y otros equipos humanos.
c) La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres y el sector privado.
d) La Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la institución educativa, la
comunidad educativa y otros equipos humanos de apoyo a la comunidad local.
5. Es el primer paso para elaborar el Plan de Contingencia:
a) Elaborar los objetivos.
b) Hacer el protocolo de evacuación.
c) Análisis de la estimación del riesgo.
d) Ninguna de las anteriores.

ANEXOS
FICHA DE EVALUACIÓN DE SIMULACROS
PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS
SIMULACRO NACIONAL DEL DÍA ............ MES ............... AÑO ...............
1. DATOS GENERALES
N.° de I.E.: ……………. Nombre de I.E.:
……………………………………………………………………………………………………………………
Dirección de I.E.: …………………………………………………… Código modular
Distrito:……………………………………………………………….… Código local
TURNO UGEL: ……………………… Teléfono: ………..…….….. Celular: ……..…...…….…..
M T N
DRE: ……………………….. Correo electrónico: …..……….…………… ………...…..
Director(a):……………………………………………………………………………………………………………………………………………
Coordinador(a) deComisión de Gestión del Riesgo: ..…………………………………………………………………………….
GESTIÓN: Público N.° de estudiantes: ………….........… N.° de personal administrativo: …......……...
Privado
N.° de docentes: ……………..........… N.° de personal de servicio: ……….........….…
Marcar con un aspa el nivel,ciclo o forma que corresponda:
EBR
EBE
EBA CETPRO
ISP IST ESFA
INI PRIM SEC INI. INTER. AVAN. BAS. INTER.
2. ANTES DEL SIMULACRO
Puntaje a asignar: En inicio : 01 punto. Logro previsto : 03 puntos.
En proceso : 02 puntos. Logro destacado : 04 puntos.

2.1. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Medio de verificación Puntaje
• Constitución yfuncionamientode la comisiónde gestióndel riesgode desastres.
Resolucióno acta de
constitución.
• Plan de Gestión del Riesgode Desastres de la institución educativa
Documentoaprobado.
(tiene actividadesde prevención, mitigacióny contingencia).
• Plan de Contingencia (planos de evacuación, señalización). Documentoaprobado.
• Inspeccióntécnica del local.
Documento/informe
técnico.
• Preparacióndel personal de quioscos yotros servicios.
Informe de la comisión
de gestión delriesgo
de desastres.
• Colocación de señalesenlaszonas de seguridadylas rutasde evacuación. Observación directa.
2.2. EQUIPOS DE EMERGENCIA Medio de verificación Puntaje
• Botiquínde primeros auxilios. Observación directa.
• Implementación de extintores y/o recipientes de arena fina en cada área. Observación directa.
• Implementación de herramientas (barreta, hacha, pala, pico, camilla, etc.). Observación directa.
2.3. ASPECTOS ESPECÍFICOS Medio de verificación Puntaje
• Capacitacióna docentes, personal administrativo yde servicio.
Informe de la Comisión
de Gestión delRiesgo
de Desastres.
• Elaboraciónde materiales yrecursos educativos para el desarrollodel simulacro. Observación directa.
• Realización delsimulacro en el marco de sesiones de aprendizaje y/o unidades Programaciónanual de
didácticas. trabajo.
TOTAL (1)
3. DURANTE EL SIMULACRO
3.1. Porcentaje de participación del personal de la I.E. Puntaje Calificación a considerar
• Personal docente.
00% a 40% : 01 punto.
• Estudiantes. 41% a 70% : 02 puntos.
• Personal administrativo. 71% a 90% : 03 puntos.
91% a 100% : 04 puntos.
• Personal de servicios.
3.2. Tipo de desplazamiento del personal de la I.E. Puntaje Calificación a considerar
• Personal docente.
Desordenada y lenta : 01 punto.
• Estudiantes. Desordenada Ordenada : 02 puntos.
• Personal administrativo. y lenta Ordenada y : 03 puntos.
rápida : 04 puntos.
• Personal de servicios.
3.3. Tiempo de duración de la evacuación Puntaje Calificación a considerar
180 a 240 segundos : 01 punto.
• Tiempode duración(exacto):………………. segundos.
120 a 179 segundos 60 : 02 puntos.
a 119 segundos Menos : 03 puntos.
de 60 segundos : 04 puntos.
3.4. Otros aspectos Puntaje Calificación a considerar
• Funcionamiento delsistema de alarma. Puntaje máximo : 02 puntos.
TOTAL (2)

4. DESPUÉS DEL SIMULACRO
Puntaje a asignar: No participaron : 00 puntos.
Participaron parcialmente : 01 punto.
Participaron totalmente : 02 puntos.
4.1. Comisión degestióndelriesgo dedesastres Puntaje
• Participación delos integrantes dela Comisiónde Gestión delRiesgode Desastres.
4.2. Coordinadorgeneral delevento Puntaje
• Asumió su función delíder enla conduccióndelevento.
• Las instrucciones queimpartió a la comunidadeducativa y a los brigadistas fueronclaras y correctas.
4.3. Losbrigadistas Puntaje
• El brigadista deseguridady evacuación condujoa sus compañeros hacia la zona de seguridad externa.
• El brigadista de señalización y protección sirvió de enlacea sus compañeros y los instó a mantener la calma en la zona
de seguridad interna del aula.
• El brigadista deprimeros auxilios atendióa los heridos utilizando los medicamentos del botiquín portátil.
• Las brigadas de servicios especiales actuaron entrelazadas con el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y
asumieronsus funciones preestablecidas en elplan.
TOTAL (3)
LOGRO ALCANZADO
Puntaje total = TOTAL (1) +TOTAL (2) + TOTAL (3)
ESCALA DE PUNTOS NIVELES DE LOGRO NIVEL DELOGROALCANZADO
01 a 40 puntos EN INICIO
41 a 70 puntos EN PROCESO
71 a 90 puntos LOGRO PREVISTO
91 a 100 puntos LOGRO DESTACADO
5. REPORTE DE DAÑOS
5.1. Dañosde infraestructura
• Aulas con daños leves.
• Aulas con daños de mediano riesgo (recuperable).
• Aulas con daños de alto riesgo(inhabitable).
5.2. Daños personales
• Heridos leves
• Heridos graves
• Fallecidos
5.3. Relación deatendidos
N.° Apellidosy nombres Edad
Observaciones
(fallecidos, heridos evacuados, heridos no evacuados)
1
2
3
4
5
6
7
8
5.4. Institucionesque brindaronayuda(marcar con un aspa)
Ministeriode Salud Cuerpo de bomberos
Policía Nacionalde Perú Municipalidad
Otros (especifique) …………………………………………………………………………………………………………………

6. RECOMENDACIONES
6.1. DEL COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO
Director de la institución educativa Coordinador Comisión de Gestión del Riesgo
Nombres y apellidos
Nombres y apellidos
Sello y firma
Evaluador/observador
Nombres y apellidos

114EducaciónenGestióndelRiesgodeDesastresparaDirectoresy
DocentesdeInstitucionesEducativasSeguras
FORMULARIO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES – EDAN EDUCACIÓN
(para cada institución educativa)
FECHA DE OCURRENCIA DEL DESASTRE
DÍA MES AÑO
FECHA DE REPORTE
DÍA MES AÑO
PELIGRO QUE OCASIONÓ EL DESASTRE
I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Ubicacióngeográfica delevento Código de ubigeo
Región Provincia Distrito Centro poblado Lugar de ocurrencia
1.2. Coordenadasde ubicación de la infraestructura pública a rehabilitar (GPS)
Coordenadas UTM Este Norte
1.3. Instancia de gestióneducativa
DRE UGEL RED educativa
I I. DATOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Nombre de la I.E.: Dirección Nivel Código Número de Número de
estudiantes docenteseducativo modular
Teléfono fijo Fax Celular 1 M F M F
Nombre del director(a): Correo electrónico
Inicial
Web
Docente coordinador de la cComisión
Nombre Primaria
de Gestión del Riesgo (Ex Comisión Teléfono fijo Celular 2 Secundaria
Permanente de Defensa Civil):
Correo electrónico Superior
Contacto inmediato (indicar cómo o forma de comunicarnos):
Contacto inmediato (indicar cómo o forma de comunicarnos):

EducaciónenGestióndelRiesgodeDesastresparaDirectoresy
III. PLANO O CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURADAÑADAPOR EL DESASTRE (adjuntar)
IV. DE LA EMERGENCIA Y/O DESASTRE, DAÑOS YNECESIDADES
4.1.Naturalezade la emergenciay/o desastre(característicasfísicas, geométricas, estructurales, hidráulicas, fecha, hora, etc., segúncorresponda)
4.2.Principalesproblemas
4.3.Entidad que evaluó lamagnitud del desastre (indicar elnúmero deinformecorrespondiente)
4.4. Relación causa/efecto entreel peligro ocurrido y losdaños
CAUSAS EFECTOS PRODUCIDOS
115

116
Docente
s
E
d
u
c
a
c
i
ó
n
4 .5 . De scripción de l tipo de afe ctación y daños mate riale s y/o pe rsonale s ocasionados e n la institución e ducativa.
d
e
CONDICIÓN DELOS ESTUDIANTES
e
nInsti
tucio
nes
Turno Afectados
Gest
ión
N.° de estudiantes N.° de docentes
N.° de
Nivel
d
e
l
M T N
M F M F
aulas
Educat
ivas
R
i
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s
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o
INICIAL
d
e
PRIMARIA
Desast
res
SECUNDARIA
S
e
g
u
r
a
s
SUPERIOR
p
ar
a
Direct
ores
4.6. Afectación de servicios básicos
y
Serviciosbásicos Sin daño
Con daño
Con daño total No existe Unidad medida Cantidad
parcial
Agua
Recolección deresiduos
Alcantarillado
Energía eléctrica
Comunicaciones
Transporte
Otros (especificar):
CONDICIÓN DELAS AULAS
Estado de lasaulas
Material de construcción
Afect
ada
nhabit
ableI
Colaps
ada
4.7. De la fuente de agua
Fuente de agua Seleccione
Red pública por tubería
Pozo
Estanque
Río, canal,arroyo

4.8. Daños personales, equipos y servicios
DAÑOS PERSONALES DAÑOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS
Categoría Heridosleves Heridosgraves Número de fallecidos Equipos/servicios Cantidad
Costo aproximado
(en S/.)
Estudiante Material didáctico
Docente Equipos
Directivo Mobiliario
Administrativos Accesos
Padre de familia Otros (precisar):
Otros (precisar):
Observaciones:
4.9. Señale lasnecesidadesque han surgido producto delevento,en lossiguientesaspectos Cantidad
Agua y saneamiento
Asistencia alimentaria
Servicios desalud/apoyo socioemocional
Vestimenta
Infraestructura (aulas)
Mobiliario,equipos y materiales educativos
Apoyo pedagógico(docentes,promotores, voluntariado)
Abastecimiento deenergía
Accesibilidada la institución educativa
Seguridad
Otros (describa brevemente)
117

118EducaciónenGestióndelRiesgodeDesastresparaDirectoresy
4.10. Funciona la institución educativa ( ) Sí ( ) No
Lugar
Número de asistentes
Niños Niñas
Funciona en su propio local
Funciona en otro localeducativo. ¿En cuál?
Funciona en (detalle):
4.11. ¿Cuál(es)es(son) el(los)idioma(s)utilizado(s)por los(as)niños(as)?
4.12. ¿Los(as) niños(as) están acompañados(as)?
Compañía 0 a 3 4 a 5 6 a 12 12 a 18
Por su familia completa
Por uno de los padres almenos
Por hermanos mayores
Por otros miembros de la familia
Por voluntarios
Por voluntarios
Cuantos niños han sidoseparados desus hermanos
Dentro de la misma zona
A otra región
4.13. ¿Quién encabeza el hogar?
Cabeza dehogar Porcentajes 4.14. Los niños/niñas estántrabajando? (Sí) (No). Describa
Padre
Madre
Hermana 4.15. ¿Qué instituciones están apoyandoen las comunidad?
Hermano
Pariente
Otro (especifique)

CONCLUSIONES
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
VI. RECOMENDACIONES
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
VII. ANEXOS: FOTOS, ACTAS DE INSPECCIÓN TÉCNICA, OTROS / adjuntar.
VIII. DATOS DEL REPORTANTE
Nombres y apellidos Cargo DNI
Dirección
Teléfono Correo electrónico
REMITIR LA INFORMACIÓN, A LA BREVEDAD, ALAS SIGUIENTES INSTITUCIONES
En su jurisdicción, a: 4. Ministerio de Educación, Dirección de EducaciónComunitaria yAmbiental
1. Unidadde gestión educativa local. Esq. av. Comercioyav. Arqueología, San Borja
2. DirecciónRegional de Educación. Teléfono:476-1846
3. Gobierno regional. Anexos:26750 / 26851
Correo electrónico: edu_ambiental@minedu.gob.pe
Croquis de ubicación de la escuela
119

BIBLIOGRAFÍA
MINEDU - DIECA. La gestión del riesgo en las instituciones educativas: Guía para docentes del EBR
2009.
Ley N.° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y D.S. N.°
048-2011-PCM.
WILCHES-CHAUX, Gustavo. Escuela segura en territorio seguro. Colombia: 2008.
UNICEF (sección educación). Normas mínimas para la educación: preparación, respuesta,
recuperación. INEE, segunda edición en español, 2010.
MINEDU Y UNESCO. Guía de recursos pedagógicos para el apoyo socioemocional frente a
situaciones de desastres. 2009.

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