El documento describe los componentes clave del seguimiento en el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA), incluyendo el monitoreo de la línea base, el monitoreo de cumplimiento, la inspección y supervisión, y la auditoría ambiental. También resume un estudio de caso de seguimiento del oleoducto BTC a través de Turquía, Azerbaiyán y Georgia, identificando aspectos como la restauración del derecho de vía y las relaciones comunitarias. Además, enfatiza la importancia de la evaluación de efectos acum

1. Sup ervisión, Monitoreo, Inspección y Seguimiento en la EIA

2. Seguimiento en la EIA - Definici ón El monitoreo y evaluaci ón de los impactos de un proyecto o plan (sujeto al proceso de EIA) contemplando la gestión y la comunicación del desempeño ambiental de dicho proyecto o plan Fuente: Morrison-Saunders et al. 2003

3. Seguimiento en EIA - Objetivos Asegurar condiciones de aprobaci ón o licenciamiento ambiental Supervisar la obra e implementar los planes de gestión socio-ambiental Verificar los impactos determinados Implementar un proceso de gestión adaptable o de gestión factible de cambios (Management of Change) Medir los indicadores y desempeño Entender la lecciones aprendidas

4. Seguimiento en EIA - Componentes Monitoreo de línea base Monitoreo de cumplimiento Inspecci ón, supervisión y vigilancia Monitoreo de los efectos del proyecto Auditoría ambiental Desempeño y eficacia del proceso de EIA

5. Monitoreo de la Línea Base La recolecci ón de información socio-ambiental en una área definida antes de la iniciación del proyecto, para establecer las condiciones existentes y proveer un punto de referencia para evaluar los efectos posteriores al proyecto. Realizado durante el ciclo de vida del proyecto y después de su conclusión.

6. Monitoreo de Efectos La medici ón de parámetros específicos durante la construcción y operación para detectar cambios atribuidos al efecto del proyecto, para verificar la exactitud de las predicciones de impacto y para evaluar el éxito y la eficiencia de las medidas de mitigación

7. Monitoreo de Cumplimiento Ambiental La toma de muestras o medici ón en forma periódica o continua de los parámetros ambientales, niveles de descarga o emisiones para averiguar el estado de cumplimiento con los estándares o normas ambientales establecidos por los reglamentos ambientales Normalmente el proceso está establecido en las condiciones de una licencia ambiental Tambi én se realiza como parte de una auditoria ambiental formal

8. Auditoría Ambiental Una evaluaci ón formal, detallada y metodológica para verificar la exactitud de las predicciones de la EIA, la más eficaz puesta en marcha de las medidas de mitigación o el estado de cumplimiento con las normas ambientales, políticas internas de la responsabilidad ambiental corporativa o de los estándares de desempeño ambiental

9. Inspecci ón, Supervisión y Vigilancia Normalmente un proceso no cuantitativo para asegurar el estado de cumplimiento relativo a los términos de referencia y condiciones de la aprobaci ón ambiental del proyecto Se necesita un proceso de evaluaci ón del estado de incumplimiento Nivel 1 - Regular Nivel 2 - Malo Nivel 3 - Grave Se realiza por parte del Proponente (supervisi ón de construcción) o por terceros independientes

10. Técnicas y consideraciones en el seguimiento del proceso de EIA Revisar documentos Planes de gesti ón ambiental Compromisos de la EIA Entrevistas del personal responsable Revisar informaci ón en el sitio sobre el desempeño socio-ambiental Inspecciones en el campo (in situ) Presentaciones al cliente Redacción de un informe final

11. Registro de Compromisos

12. Planes de Gesti ón Ambiental Plan de Gesti ón Ecológico y Ambiental Control y Prevención de Polución y Contaminación Restauración Ambiental Impactos de Construcción Plan de Gesti ón de Desechos Empleo y Capacitaci ón Compras/Adquisiciones Relaciones Comunitarias Tráfico y Seguridad Recursos Culturales y Arqueológicos

13. Estudio de Caso Seguimiento del Proyecto BTC, Turkey

14. Descripci ón del Proyecto Proyecto de la BP Oleoducto de 1760 km Tres países - Azerbaiján, Georgia y Turquía 1 Millón bpd Financiamiento en parte de la IFC - políticas aplicables del Banco Mundial Frecuencia de visitas - tres veces por año

15. Aspectos Considerados Organizaci ón social y ambiental Restauraci ón del derecho de vía Campamentos y facilidades Caminos de acceso Pruebas hidrostáticas Sitios de escombros Relaciones comunitarias Seguridad y salud Transición a las operaciones

16. KP 947 Restauraci ón KP 1067

17. KP 810

18. KP 709 - Restauraci ón de suelo agrícola

19. KP 458

20. KP 456 - Pendientes Difíciles

21. KP 449

22. KP 456 Caminos de Acceso

23. KP 943

24. Cruces de los R í os

26. Relaciones Comunitarias

27. Resultados de la Auditoría Bueno Organizaci ón de personal Relaciones comunitarias Manejo de desechos Finalmente, la restauración del DDV Problemático Al inicio el compromiso para hacer la restauraci ón del DDV Plantas de tratamiento Manejo de desechos sólidos (Georgia) Caminos de acceso Transición

28. Lecciones Aprendidas El seguimiento de la EIA es un proceso de mejoramiento continuo de desempeño ambiental - no es una cacería de brujas El Registro de Compromisos es una herramienta útil El establecimiento de criterios de seguimiento y de auditoría es muy importante Respuesta a los cambios de la EIA – “Management of Change” - es necesario un proceso de evaluaci ón formal de las consecuencias socio-ambientales dadas por un cambio en el diseño del proyecto Implementaci ón de las recomendaciones de la auditoría

29. Evaluación Efectos Acumulativos (EEA)

30. Evaluaci ón de los Efectos Acumulativos - Definición Los efectos acumulativos son cambios del medio ambiente causados por una acci ón o proyecto en combinación con otros proyectos, actividades o acciones humanas en el pasado, presente y futuro (Hegmann 1999)

31. Ejemplos de Efectos Acumulativos

32. Proceso Típico de Revisar los Efectos Acumulativos DESCRIPCION DEL PROYECTO MONITOREO ANALISIS MITIGACION CONSULTA PUBLICA ADQUISICION DE DATOS Gesti ón adaptable y mejoramiento operacional Umbrales Límites de Cambio Aceptables Verificar Impactos Aplicar Mitigaci ón CICLO ITERATIVO DE LA REVISION DE LOS EFECTOS ACUMULATIVOS

33. ELEMENTOS DE GESTION AMBIENTAL Proceso de aprobaci ón ambiental Aplicaci ón de herramientas para cada etapa y cada nivel NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 Aprobaci ón del proyecto denegado HERRAMIENTAS GRUESO FINO Escala: 1:1,000,000 - 1:250,000 Escala: 1:20,000 EEA CON DEFINICION DEL ALCANCE

34. Orígenes de los Efectos Acumulativos Transporte físico químico - interacciones Pérdida incremental (“Nibbling Loss”) - pérdida de tierra o hábitat Constricción en el espacio y tiempo - impactos umbral (threshold may be exceeded) Potencial para inducir el crecimiento (Growth inducing potential) - cada acción puede inducir acciones adicionales

35. Etapas en la EEA Definición de los alcances Análisis de los efectos Identificación de efectos directos e indirectos Evaluación de la prioridad Identificaci ón de medidas de mitigación

36. Etapa 1: Definici ón de lo Alcance Identificar asuntos regionales claves o de posible preocupaci ón Elegir los componentes de alto valor de los ecosistemas (CVE o VECs) Identificar los límites en el espacio y tiempo Identificar otras acciones o proyectos que pueden afectar los recursos clave o CVE Identificar impactos potenciales de las acciones o proyectos y los efectos posibles

37. Etapa 2: Anal í sis de los Efectos Revisar, evaluar los datos regionales, recolectar más informaci ón si es necesario Evaluar el efecto del proyecto sobre los CVEs Evaluar el efecto de los otros proyectos y acciones sobre los CVEs Utilizar una matriz de EEA

38. Etapa 3: Evaluar Opciones de Mitigaci ón Considerar medidas de mitigaci ón - a nivel de proyecto, los otros proyectos y en forma regional Determinar los impactos residuales (después de la aplicación de medidas de mitigación) No “Net Loss” - no pérdida neta Compensación u “offset”

39. Etapa 4: Evaluar la Relevancia Preguntas ¿Mejoran los efectos del proyecto en combinaci ón con los otros proyectos o actividades? ¿Es aceptable? ¿Es permanente? Si no, ¿cuánto tiempo es necesario para recuperarse del efecto?

40. Etapa 5: Seguimiento ¡Siga chequeando!

41. Factores que Afectan la Relevancia Sobrepaso de un umbral Eficiencia o éxito de la mitigaci ón Área de estudio - lo más grande, lo más importante Contribución de los otros efectos Ocurrencia de la escasez Magnitud del cambio Existencia de efectos inducidos Grado de perturbación existente

42. En resumen, una EEA es una EIA bien hecha ¡Muchas gracias!