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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MONOGRAFÍA
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
ESTUDIANTE : RUTH DINA CALLE QUISPE
DOCENTE : DR. HENRY NOBLEGA REINOSO
MATERIA : PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
PUNO – PERÚ
2020

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CONTENIDO
Introducción.................................................................................................................................... 3
Desarrollo Sostenible...................................................................................................................... 4
1. Desarrollo Humano Sostenible ............................................................................................ 4
1.1. Causas y consecuencias para la implementación del Desarrollo humano sostenible en
el mundo actual....................................................................................................................... 5
1.2 El carácter multidimensional del Desarrollo Humano sostenible ................................ 6
2. Implicancias del Desarrollo Humano Sostenible................................................................. 7
2.1. Enfoque de Desarrollo por Género............................................................................... 7
2.2. Enfoque del Desarrollo Territorial ............................................................................... 9
2.3. Enfoque de Desarrollo Sostenible. ............................................................................. 10
2.5. Enfoque de Interculturalidad. ..................................................................................... 15
2.6. Enfoque de Desarrollo de Capacidades Humanas...................................................... 17
2.7. Índice de Desarrollo Humano..................................................................................... 19
3. EDUCACIÓN PROMOTORA DEL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE.......... 21
3.1. Aplicaciones de la teoría de las capacidades de Amartya Sen a la educación. .......... 21
3.2. Elementos del enfoque del PNUD para el desarrollo de las capacidades .................. 23
3.3. Casos del impacto del enfoque del desarrollo de capacidades en el mundo y el país.27
3.4. Lineamientos de política para los proyectos de Desarrollo Educativo Institucional,
local o regional en el marco de los DHS............................................................................... 29
4. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO................................................................................ 30
4.1. Plan estratégico según el CEPLAN............................................................................ 31
5. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 36

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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo está orientado al tema de desarrollo humano sostenible y, en relación
con él, el compromiso social. El desarrollo humano sostenible es un tema que siempre ha estado
en los debates nacionales e internacionales, en los que trata acerca del cambio climático y de buscar
maneras de erradicar el analfabetismo, la pobreza, de cómo hacer que las personas alcancen una
vida digna. La palabra desarrollo es entendido en términos de justicia: la vida digna hoy de todos
y la vida digna de los que vengan mañana, el desarrollo humano sostenible según Sen, es un
proceso de expansión de las capacidades de que disfrutan los individuos”.
La primera parte de este trabajo trata sobre la teoría del desarrollo humano sostenible,
causas y consecuencias, el carácter multidimensional del desarrollo humano sostenible, para ello
se estudia el desarrollo humano sostenible desde un punto de vista general para después adentrarse
en la idea que tiene Amartya Sen, a partir de su enfoque de las capacidades y la agencia del
individuo que ha tomado Amartya Sen, esto como referencia debido a su doble faceta de
economista galardonado de India y, al mismo tiempo, académico preocupado por la cuestión social
y moral.
Este trabajo también abordará las diversas implicancias del desarrollo sostenible como:
Enfoque del desarrollo por género, enfoque de desarrollo territorial, enfoque de desarrollo
sostenible, enfoque basado en derechos humanos, enfoque de interculturalidad, enfoque de
desarrollo de capacidades humanas, Índice del desarrollo humano.
El trabajo se centra principalmente en dar a conocer los postulados de Amartya Sen sobre
el desarrollo sostenible y de capacidades, y en desarrollar de manera teórica como elaborar un plan
estratégico SEGÚN EL CEPLAN basado en el Desarrollo Humano Sostenible.

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DESARROLLO SOSTENIBLE
1. Desarrollo Humano Sostenible
El Término de desarrollo sostenible es uno de los conceptos más poderosos de nuestra
época, este implica saber tomar decisiones para reflejar lo que debería ser una sociedad "óptima".
Por ello no existe un solo concepto de desarrollo, sino que este ha ido variando de acuerdo a los
retos que plantean la economía, los procesos sociales y políticos, así como los problemas
ambientales, desde que fue planteado por primera vez, se ha usado mucho y con diferentes
connotaciones, este uso tan heterogéneo hace difícil dar una definición, como lo manifiesta Sen,
han emitido numerosos informes y celebrado muchas cumbres sobre el desarrollo sostenible desde
que este concepto se empezó a bosquejar.
En este contexto, Amartya Sen menciona que para hablar de desarrollo hay que analizar la
vida de quienes la integran, que no puede considerarse que hay éxito económico sin tener en cuenta
la vida de los individuos que conforman la comunidad (London & Formichella , 2008).
Con esto Sen, da a conocer que es importante el desarrollo de la sociedad para así poder
alcanzar el éxito económico, esto implica que las personas tengan una vida digna (calidad de vida)
y sobre todo que tengan acceso a la educación y a un buen sistema de salud.
El desarrollo sostenible es hoy una prioridad de las agendas políticas nacionales e
internacionales, estas han ido concretándose en normativas, convenios y cumbres mundiales para
tratar temas de suma importancia como la biodiversidad, cambio climático, bosques, agua, suelos,
salud, educación, etc.
“Todas las iniciativas tomadas contribuyen a que el mundo tenga instrumentos de
planificación socioambiental, aun teniendo en cuenta que las grandes sociedades tienen una

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producción y consumo, contrarias a las ideas desarrolladas, y es donde justamente se ha
desarrollado el término de crisis ambiental, esto no sólo abarca cuestiones relativas al agotamiento
de recursos, al efecto invernadero, a la contaminación de mares y al desequilibrio general de los
ecosistemas, sino también desigualdades económicas, pobreza, heterogénea distribución de
recursos, conflictos bélicos, equidad y justicia social” (Gutiérrez, Benayas, & Calvo, 2006).
1.1. Causas y consecuencias para la implementación del Desarrollo humano
sostenible en el mundo actual.
Sin duda alguna en las últimas décadas el mundo entero ha experimentado grandes cambios
en la naturaleza, y la razón es que nosotros (los humanos) hemos ido destruyendo nuestro hábitat
de a poco en poco, estos daños en algunos casos son irreversibles y perjudiciales para nosotros, es
por ello que se tienen que tomar decisiones y acciones para frenar este tipo de perjuicios al medio
ambiente.
Es necesario que los organismos pertinentes de todo el mundo muestren interés para seguir
con estos proyectos de gran importancia para salvar el planeta, sobre todo aquellos países que
tienen altos niveles en la industria, pues sus niveles de contaminación son mayores, por ello es
necesario que exista un desarrollo sostenible, es la única manera con la que podemos garantizar un
mundo y lugar digno para las generaciones venideras.
En 1987 el informe Brundtland “Nuestro futuro común” de la Comisión Mundial
del Medio Ambiente y Desarrollo, definió por primera vez el concepto de “desarrollo sostenible”
como aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas propias. Este concepto pretendía

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compatibilizar los aspectos ambientales, económicos y sociales desde una perspectiva solidaria.
(Excma, 2020)
Como indica el párrafo anterior, en 1987 se define por primera vez el término de desarrollo
sostenible, pero, es en 1992, en la Cumbre de la tierra de las Naciones Unidas en Rio de Janeiro,
que este término empieza a tomar fuerza, porque se asume por primera vez como guía para la
formulación de políticas de desarrollo nacional y regional, y así poder integrar el desarrollo y el
medio ambiente. En la cumbre mencionada con anterioridad se estableció una comisión para el
Desarrollo Sostenible, lo más resaltante de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21, que
se basa en estrategias sobre desarrollo sostenible para todo el mundo, tanto como para países
desarrollados y los que están en vías de desarrollo.
El impacto que traerá la implantación del desarrollo sostenible, es favorable, ya que nos
permitirá alcanzar la armonía con la naturaleza, porque recordemos que los seres humanos solo
somos huéspedes de este lugar maravilloso llamado “TIERRA”, y por ello debemos cuidarlo y
conservarlo, porque también será el hogar de nuestros hijos, nietos y demás descendencia, porque
caso contrario seremos juzgados por las futuras generaciones.
1.2 El carácter multidimensional del Desarrollo Humano sostenible
Uno de los principales problemas de la visión tradicional del desarrollo sostenible está en
el mismo concepto de desarrollo, aunque, como se sabe, este abarca tres dimensiones que es la
triple sostenibilidad (económica, ecológica y social), para lograr esta triple sostenibilidad es
necesario que todos colaboren ya que esta tiene un sentido amplio que implica un deber de
responsabilidad inter e intrageneracional, desde el lugar y la posición que tengamos lo seres

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humanos debemos actuar, ya sea desde el aspecto político, económico, social, cultural, etc. todo
esto con el fin de garantizar un futuro sostenible, para que podamos coexistir con la naturaleza
Para que exista desarrollo sostenible es necesario que se involucre el aspecto, económico,
social y ecológico, porque La crisis ambiental es una crisis de civilización. Es la crisis de un modelo
económico, tecnológico y cultural que ha depredado a la naturaleza y negado a las culturas alternas.
“Es evidente que el problema de la humanidad de hoy no es de producción. En la
actualidad, se produce tanto en dos años como se produjo en toda la historia de la humanidad,
hasta iniciado el siglo XX. El problema, en cambio, es de la tendencia general a la concentración
de la riqueza en pocas manos y el aumento de la miseria y el hambre en grupos humanos cada vez
mayores” (Sabogal Tamayo, 2008, pág. 44)
2. Implicancias del Desarrollo Humano Sostenible
2.1. Enfoque de Desarrollo por Género.
“¿Qué es el género? El género es el conjunto de características sociales, culturales,
políticas, económicas y atributos asignados a las personas en forma diferenciada de acuerdo al
sexo. Género refiere a las diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones
sociales y culturales. Estas diferencias se encuentran en los roles (productivo y reproductivo),
responsabilidades, conocimientos, necesidades, prioridades relacionadas con el control, acceso y
uso de recursos y la distribución de beneficios” (De la Torre Salazar, 2013)

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¿Qué es el enfoque de género? Es una perspectiva de análisis que nos permite mirar la
realidad, identificando los roles que asumen mujeres y varones en nuestra sociedad, así como las
relaciones de poder y desigualdad que se producen entre ellos y ellas. Este análisis nos posibilita
conocer y explicar las causas que generan esas asimetrías e injusticias y formular medidas
(políticas, mecanismos de acción afirmativa, normas, entre otras) que contribuyan a superar las
brechas de género. (De la Torre Salazar, 2013)
La violencia contra las mujeres es definida por las Naciones Unidas como “todo acto de
violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un
daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales
actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública
como en la vida privada” (ONU, 1993: p. 3)
Enfoque de desarrollo por género es una estrategia que busca empoderar a las mujeres y
conseguir la equidad entre los dos sexos humanos, en el contexto del desarrollo económico. En
esta política se busca el desarrollo de las mujeres y los varones y se tienen en cuenta las relaciones
entre ambos sexos. Esta estrategia del GED surgió tras la estrategia Mujeres en el
Desarrollo (MED), que considera las mujeres como el centro del problema.
El Enfoque de desarrollo por género se propone superar las inequidades de género, así
como reformular los roles y modelos de identidad excluyentes que afectan el desarrollo de las
personas, tanto de las mujeres como de los varones.
El GED tiene dos enfoques principales:

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I. Se busca empoderar a las mujeres por medio de su acceso a los recursos, la
autonomía y el poder. Se reconoce el triple rol del sexo femenino: productivo, reproductivo y
comunitario.
II. Es el enfoque actual. Considera la equidad entre los dos géneros un derecho
humano. toma como necesarios para conseguir un desarrollo humano sostenible conseguir la
igualdad y la justicia de género en el acceso y control de los recursos y el poder.
El enfoque GED incorpora la perspectiva de género al análisis y a la planificación de los
procesos de desarrollo y propone una doble aproximación estratégica para el logro de la igualdad,
combinando la integración de género y el empoderamiento de mujeres y niñas. La estrategia de
integración implica el reconocimiento de que la desigualdad es un problema público. Se trata
también de un proceso estratégico que integra el análisis de la realidad teniendo en cuenta las
diferentes situaciones, intereses, recursos o capacidad de participación entre hombres y mujeres y
el impacto diferente por sexo de las políticas públicas.
2.2. Enfoque del Desarrollo Territorial
"El territorio es una condición muy compleja y que es de hecho una capacidad. No solo
tierra” Saskia Sassen.
El concepto de territorio
El Territorio no es solamente el espacio geográfico en el que tienen lugar las actividades
económicas o sociales. El territorio es el conjunto de actores y agentes que lo habitan, con su
organización social y política, su cultura e instituciones, así como su medio físico o
medioambiente. (Alburquerque, 2020)

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Generalmente se ha entendido el territorio como sinónimo de superficie o extensión física.
A mediados del siglo XVIII, autores como Montesquieu y Rousseau se refieren a una extensión
de tierra en donde habita una colectividad humana con una autoridad definida. Con posterioridad
se agrega un elemento distintivo y relevante para la función de planificación, que caracteriza al
territorio como una extensión terrestre delimitada que incluye una relación de poder o posesión
por parte de un individuo o un grupo social (Geiger, 1996)
El objetivo del desarrollo territorial es lograr un desarrollo humano sostenible, equitativo
y competitivo, lo cual implica superar la pobreza, el analfabetismo, acceso a un sistema de salud,
lograr la seguridad alimentaria y mejorar la calidad de vida de la población, donde se incluyen las
mujeres y hombres, así como los distintos grupos étnicos.
2.3. Enfoque de Desarrollo Sostenible.
Desarrollo humano: la necesidad de que sea sostenible
Goulet, en sus libros pone de relieve el error número uno: considerar el desarrollo de por
sí como un fin, cuando es un medio para algo. En nuestro caso, es alcanzar a la igualdad de
oportunidades. Es decir, mejora de la calidad de vida, si bien el enfoque del desarrollo humano
sostenible tiende a ser universalista, en tanto que pretende la extensión de la calidad de vida a todo
ser humano independientemente del lugar donde viva y del tiempo en el que viva
El desarrollo debe respetar al planeta como hábitat de la humanidad, y los seres humanos
en su conjunto deben ser responsables y solidarios, para lograr la supervivencia tenemos dos
aspectos que son necesarios. Por un lado, la humanidad debe hacer que su desarrollo sea
sostenible, es decir, que en sus acciones garanticen el respeto del medio no sólo por su propia

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supervivencia sino como fin en sí mismo. Por otro lado, deben conseguir que, a través de la
solidaridad universal, el desarrollo sea también humano: que éste contribuya a los aspectos de
bienestar que apunta Sen de la humanidad como un todo. Sin estas dos dimensiones
implementadas simultáneamente no se podrá lograr el desarrollo humano sostenible ni,
presumiblemente, la supervivencia de la especie humana a largo plazo, por ejemplo, los países que
no desarrollen una industrialización verde pueden provocar un mayor impacto en los problemas
ambientales que afectan a todos. “La única forma de desarrollo que se puede considerar auténtica
es la que se lleva a cabo con solidaridad, vinculando a todas las personas y comunidades entre sí
y también al planeta en el que lo habitan.
Con todo lo anterior mencionado queda claro y cruel: o se salva la naturaleza o los humanos
moriremos”, así de simple, todos debemos tomar conciencia sobre el gran daño que se viene
causando a nuestro hábitat, debemos buscar un desarrollo sostenible.
“Bajo el desarrollo humano encontramos una máxima y es que la prosperidad de la
humanidad no se limita únicamente al crecimiento (o desarrollo) económico: aumento del PIB o
renta nacional, consumo etc. En su lugar, el nuevo enfoque de la economía trata de centrarse
en una valoración más cualitativa que cuantitativa, en el sentido de que se busca una mejor
calidad de vida fundada en la libertad, en la libertad de guiar y construir un propio proyecto
individual de cada ciudadano o ciudadana según sus propias capacidades y no el aumento de
recursos disponibles como fin en sí mismo. Esto no implica que haya que recurrir a indicadores
cualitativos: los cuantitativos siguen siendo en ciencia social igual de útiles bajo este enfoque, pero
deben ser reformulados para incluir otras variables. Es entonces para los autores que han
desarrollado más esta idea un enfoque de las capacidades cuyo objetivo es: “encontrar criterios
adecuados para valorar la calidad de vida”. Un documento muy interesante sobre el desarrollo

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humano sostenible es el firmado por Sudhir Anand y Amartya Sen, cuyo título es precisamente
Desarrollo humano sostenible: conceptos y prioridades. En él se exponen las ideas fundamentales
de esta concepción del desarrollo humano unida inevitablemente a la sostenibilidad. Parten de la
idea ya comentada de que el desarrollo humano pretende eliminar universalmente la
discriminación entre los seres humanos existentes en la Tierra hoy. Pero, además, afirman, que
“La demanda de sostenibilidad es, de hecho, un reflejo particular de la universalidad de los reclamos
aplicados a las generaciones futuras frente a nosotros”. Por tanto, la sostenibilidad aparece como
necesaria al no ser más que la extensión de la petición de no discriminación entre seres humanos
a otras generaciones: si se pretende un enfoque universal entonces es necesario que el desarrollo
humano sea sostenible. Se trata de integrar enfoques: no olvidar a los pobres de hoy centrándose
en los de mañana ni viceversa: universalizar la riqueza en tanto sirva para aumentar la libertad
(solidaridad) y garantizar lo mismo, mediante el respeto al medioambiente, para las generaciones
futuras (solidaridad intergeneracional a partir de la ecología), ya que no podemos pretender
sostener un desarrollo precario y sin recursos para el futuro”. (Arias Lera , Desarrollo Humano
Sostenible, 2014, págs. 23, 24)
Sen y Anand, dan a entender que el enfoque cuantitativo mide la riqueza, es decir, el PIB
per cápita, pero, no por ser cuantitativos (es la mejor forma de medir) sino porque dan una visión
parcial de la realidad. Dice Anand: "El enfoque en la maximización de la riqueza se puede tomar
en diferentes niveles, y en el nivel de agregación común, la atención se centra completamente en
hacer que la comunidad en su conjunto sea lo más opulenta posible, independientemente de la
distribución e independientemente de lo que esa riqueza hace a la vida humana”. Lo que nos indica
esta cita es que, en efecto, medir la riqueza en términos globales no muestra ni el reparto de la

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misma ni cómo ésta ayuda a mejorar la calidad de vida de los seres humanos de la sociedad
medida.
2.4. Enfoque de Desarrollo Basado en los Derechos Humanos.
Los derechos humanos corresponden a garantías jurídicas universales que buscan proteger
a los individuos y a los grupos contra omisiones y acciones que interfieren con las libertades y
derechos fundamentales, en definitiva, con la dignidad humana. La legislación en estas materias
obliga a los Gobiernos y otros titulares de deberes a hacer ciertas cosas y les impide hacer otras.
Entre sus principales características se encuentra la universalidad, la dignidad y el valor intrínseco
de todo ser humano; los derechos humanos son iguales, indivisibles e interdependientes y están
protegidos por ley (OHCHR, 2006).
Todo ser humano tiene derecho a la protección y a salvaguardar su integridad, los derechos
humanos son las garantías jurídicas de los individuos en el mundo, estas actúan a través de los
gobiernos que forman parte de ella.
El documento de la Declaración contiene tres puntos clave de referencia sobre los Derechos
Humanos
✓ Todos los programas de cooperación, política y asistencia técnica para el desarrollo
deberían promover la realización de los derechos humanos enunciados en la Declaración Universal
de Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos.
✓ Las normas y principios de derechos humanos orientan todas las actividades de
cooperación y programación para el desarrollo en todos los sectores y fases del proceso de
programación.

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✓ La cooperación para el desarrollo contribuye al fomento de la capacidad de las
y los “titulares de deberes” para cumplir sus obligaciones y/o de las y los “titulares de derechos”
para hacer valer sus derechos.
Los derechos humanos son garantías jurídicas que protegen al ser humano, una sociedad
va lograr un mayor desarrollo, cuando los ciudadanos sean respetados y gocen de igualdad de
oportunidades donde siempre esté presente la dignidad humana.
El objetivo general de un enfoque basado en los derechos humanos es analizar e identificar
las desigualdades, ya que este es uno de los problemas más importantes del desarrollo, con esta
herramienta y estos datos se pretende corregir el carácter discriminatorio y de las injustas
relaciones que dificultan el progreso.
En la medida que los derechos tienen el carácter de obligatorios, las instituciones y los Estados
tienen el deber de hacerlos valer y garantizar su exigibilidad para asegurar el bienestar en
condiciones de igualdad, independientemente de variables económicas como la escasez de recursos,
para alcanzar un desarrollo sostenible es importante que no exista desigualdades, porque todos
tenemos derecho a una vida digna.
Un enfoque basado en los derechos humanos contribuye a conseguir resultados de
desarrollo más sostenibles haciendo frente a los problemas de manera más exhaustiva; ello
significa determinar y tratar de poner fin a las pautas persistentes de desigualdad, discriminación,
exclusión y demás causas estructurales que en última instancia impiden la realización de los
derechos humanos. La aplicación de los principios de derechos humanos garantiza un proceso de
calidad más participativo, responsable e integrador de los grupos marginados o discriminados. Las
normas de derechos humanos aclaran también el objetivo del fortalecimiento de la capacidad

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determinando qué capacidades específicas de las y los titulares de derechos y de las y los titulares
de deberes deben crearse para fomentar la realización de los derechos humanos. (Faúndez &
Weinstein, 2012, pág. 21).
2.5. Enfoque de Interculturalidad.
El enfoque intercultural está orientado al reconocimiento de la coexistencia de
diversidades culturales en las sociedades actuales, las cuales deben convivir con una base de
respeto hacia sus diferentes cosmovisiones, derechos humanos y derechos como pueblos. En
términos de su desarrollo en un ámbito global, la preocupación por la interculturalidad va asociada
a la importancia que ha adquirido la diversidad y las cuestiones relativas a la identidad, en el marco
del desarrollo, que ha sobrepasado paulatinamente su dependencia únicamente de variables
asociadas a cuestiones socioeconómicas. (Faúndez & Weinstein, 2012, págs. 27, 28).
Estos avances se han cristalizado en la universalización de los derechos económicos,
sociales y culturales. Desde esta perspectiva y principios, se transforma en un imperativo legítimo
que los pueblos indígenas y afrodescendientes de la región de América Latina y el Caribe formen
parte de manera igualitaria de la ciudadanía moderna, la cual debe ser inclusiva con formas de
hacer y pensar particulares que definen la identidad de la región. Esta identidad se basa en
múltiples y diversas identidades específicas que, lejos de constituir una dificultad o problema como
usualmente se ha considerado, entrega vastas posibilidades de crecimiento y desarrollo en
consonancia con procesos de integración y cohesión social interculturales.

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La interculturalidad se define como el reconocimiento y respeto de las diferencias
culturales existentes, bajo la concepción de que las culturas pueden ser diferentes entre sí, pero
igualmente válidas, no existiendo culturas superiores ni inferiores.
La interacción entre culturas puede caracterizarse por presentar relaciones asimétricas o
simétricas, identificándose algunos resultados posibles:
• Rechazar, subestimar, ignorar y excluir
• Asimilar y subordinar
• Respetar y articular
Los dos primeros resultados representan relaciones asimétricas. Se expresan en el rechazo
hacia una cultura considerada inferior, a la cual se subestima, ignora y excluye de los beneficios
del Estado y la sociedad. Una variante es la suposición de que el único futuro posible de estas
culturas consiste en su asimilación al conjunto de la sociedad. Estas maneras de relacionamiento
desiguales han conducido a la desaparición de varios pueblos indígenas y grupos
afrodescendientes.
Por el contrario, las relaciones simétricas se expresan en la interculturalidad, lo cual implica
que el relacionamiento está basado en el diálogo, a través del cual ambas partes se escuchan y
enriquecen mutuamente, valorando sus particularidades. No se trata, por tanto, de imponer, sino
de dialogar horizontal y sinérgicamente para lograr concertación o articulación.
La transversalización del enfoque intercultural en las políticas públicas implica que los
programas, proyectos y servicios que desarrolla el Estado promuevan la plena efectividad de los
derechos de los pueblos, especialmente de aquellos históricamente discriminados, respetando su
cultura. Con esta finalidad, en el proceso de formulación e implementación de dichas políticas, el

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Estado debe garantizar el derecho que tienen los pueblos a participar y a ser consultados, de manera
previa, libre e informada. (Defensoria del Pueblo, 2013)
2.6. Enfoque de Desarrollo de Capacidades Humanas.
“Cuando Sen introduce el concepto de capacidades en su conferencia “¿Igualdad de qué?”,
entiende por dicho concepto el que una persona sea capaz de hacer ciertas cosas básicas, como la
habilidad de movimiento, la habilidad de satisfacer ciertas necesidades alimentarías, la capacidad
de disponer de medios para vestirse y tener alojamiento, o la capacidad de participar en la vida
social de la comunidad”. (Urquijo Angarita, 2014).
El enfoque de la capacidad de Sen también es denominado “enfoque de la libertad”, pues
presenta como valor básico la libertad entendida como capacidad y el concepto
de capacidad expresa la libertad real con la que una persona debe contar para alcanzar aquello que
valora, en conclusión, la capacidad es la libertad que tiene el ser humano para hacer actos o
alcanzar estados valiosos.
Sen, en su libro Desarrollo y Libertad manifiesta que la libertad es importante en el proceso
de desarrollo por dos razones:
1) La razón de la evaluación. El progreso ha de evaluarse principalmente en función
del aumento que hayan experimentado o no las libertades de los individuos.(Sen, 2000, pág. 20)

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2) La razón de la eficacia. El desarrollo depende totalmente de la libre agencia de los
individuos. (Sen, 2000, pág. 20)
Con estas dos razones Sen, afirma que el progreso se evalúa con el logro que los individuos
alcanzaron, la relación entre libertad individual y desarrollo social es una conexión muy
importante, porque lo que un individuo pueda alcanzar o lograr, depende necesariamente de su
libertad de oportunidades económicas.
Sen, desarrolla dos argumentos a favor de un enfoque de política que no reduzca a sus
beneficiarios a una condición inerte. Uno de ellos es el de la eficiencia, lograr que las mujeres
pobres en países de desarrollo sean protagonistas de su propio destino, por medio de la educación,
de esquemas de crédito y de la participación laboral. Sociedades que discriminan a las mujeres
tienen menos éxito en la búsqueda del desarrollo social que aquellas que no lo hacen. El otro, y el
más fundamental, tiene que ver con la pregunta de si la libertad es un valor intrínseco o
instrumental. Sen defiende con ímpetu la proposición de que los individuos y las sociedades son
mejores en cuanto más libres, y que en últimas el desarrollo sólo puede entenderse como el avance
de la libertad. Los fines que identificamos con el desarrollo son los mismos que dan mayor
amplitud de acción a los individuos, y en eso no es fácil distinguir entre las restricciones derivadas
de órdenes políticos restrictivos y de las que se desprenden de las carencias materiales. Otro
argumento de Sen que contribuye a definir los alcances y objetivos de las políticas públicas es el
de las capacidades.
La capacidad de una persona es la libertad sustantiva de lograr un determinado estilo de
vida. Sen sugiere que una buena sociedad es aquella que maximiza las capacidades de sus
integrantes, y que parte importante de ese proceso es permitir a los individuos elegir de la mejor

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forma posible el estilo de vida que quieren tener. No es más que el principio socrático: la buena
vida es el desarrollo de lo mejor de las potencialidades de cada quien, y la buena sociedad es
aquella que lo facilita. Sen que contribuye a definir los alcances y objetivos de las políticas públicas
de las capacidades. La capacidad de una persona es la libertad sustantiva de lograr un determinado
estilo de vida. Sen sugiere que una buena sociedad es aquella que maximiza las capacidades de sus
integrantes, y que parte importante de ese proceso es permitir a los individuos elegir de la mejor
forma posible el estilo de vida que quieren tener. No es más que el principio socrático: la buena
vida es el desarrollo de lo mejor de las potencialidades de cada quien, y la buena sociedad es
aquella que lo facilita
“Las capacidades que las personas pueden realmente ejercer (y no las que solo tienen en
teoría) dependen de la naturaleza de los acuerdos sociales, que pueden ser cruciales para las
libertades individuales. Y aquí el Estado y la sociedad no pueden escapar de la responsabilidad”
2.7. Índice de Desarrollo Humano
“La verdadera riqueza de una nación está en su gente”, así comienza el primer capítulo del
Informe de Desarrollo Humano de 1990 y sigue “El objetivo básico del desarrollo es crear un
ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable y
creativa” (Informe del Desarrollo Humano, 1990).
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Es un indicador

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sintético de los logros medios obtenidos en las dimensiones fundamentales del desarrollo humano,
a saber, tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y disfrutar de un nivel de vida
digno. El IDH es determinado por la media aritmética de los índices normalizados de cada una de
las tres dimensiones.
El índice de desarrollo humano (IDH) es un índice para medir el desarrollo humano de un
modo más compuesto que se centra en tres dimensiones básicas completo, el informe sobre
Desarrollo Humano presenta, del desarrollo humano: la capacidad de tener una vida, además, otros
cuatro índices compuestos. El IDH larga y saludable que se mide por la esperanza de ajustado por
la Desigualdad descuenta el IDH en función vida al nacer; la capacidad de adquirir conocimientos,
de la magnitud de la desigualdad. El índice de Desarrollo que se mide por los años promedio de
escolaridad y de Género compara los valores del IDH para mujeres los años esperados de
escolaridad; y la capacidad de y hombres. El índice de desigualdad de Género hace lograr un nivel
de vida digno, que se mide por el ingreso hincapié el empoderamiento de las mujeres. El índice de
desigualdad de Género hace lograr un nivel de vida digno, que se mide por el ingreso hincapié en
el empoderamiento de las mujeres.
La dimensión de la salud se evalúa según la esperanza de vida al nacer, y la de la educación
se mide por los años promedio de escolaridad de los adultos de 25 años o más y por los años
esperados de escolaridad de los niños en edad escolar. La dimensión del nivel de vida se mide
conforme al PIB per cápita. Según el índice de desarrollo humano en su actualización hasta el
2018, América Latina concentra el 12% de la pobreza a nivel mundial, con el paso del tiempo ha
ido superando las brechas en base a la desigualdad de género, salud, educación, trabajo, seguridad

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humana, sostenibilidad ambiental, etc. todo esto desde la posición en que se encuentra nuestro
país, que es el de un país en vías de desarrollo.
“Cada ser humano cuenta ycada vida humana es igual de valiosa. Ese universalismo es el
núcleo del concepto de desarrollo humano” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
2009)
3. EDUCACIÓN PROMOTORA DEL DESARROLLO HUMANO
SOSTENIBLE
3.1. Aplicaciones de la teoría de las capacidades de Amartya Sen a la educación.
Sen, ha contribuido a poner de manifiesto la importancia de la educación en un mundo
globalizado, y a estimular las inversiones en este campo. Sin duda ésta es la mayor aportación de
Sen a la educación.
Como es de conocimiento Sen, no es un pedagogo de profesión, sino un economista y
filósofo, pero el tema de educación va relacionado al tema social, económico, político, etc. Como
decía el gran pensador peruano Mariátegui “El problema de la enseñanza no puede ser bien
comprendido al no ser considerado como un problema económico y como un problema social”,
(Mariátegui, 1998) es por eso desde la posición de Sen de ser economista y filósofo, realiza un
aporte significativo a la educación.
“El desarrollo exige eliminar las principales fuentes de falta de libertad: la pobreza y la
tiranía, la escasez de oportunidades económicas y las privaciones sociales sistemáticas, el
abandono en que pueden encontrarse los servicios públicos y la intolerancia o el exceso de
intervención de Estados represivos. Se trata de un proceso de expansión de las libertades reales de

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que disfrutan las personas” (Sen, Ética de la empresa y desarrollo económico", 2003). Este
párrafo resume perfectamente el concepto de desarrollo que Amartya Sen encuadra en un intento
de dotar a la economía de un nuevo enfoque que podemos calificar como ético.
Para Sen, hay pruebas suficientes de que, aun un país con una renta baja, puede lograr que
todos sus ciudadanos accedan a la educación y a la asistencia sanitaria, puede obtener muy buenos
resultados en cuanto a longevidad y calidad de vida de toda la población. Que el ciudadano no sea
capaz de leer, escribir, contar o comunicarse es una privación y constituye un caso extremo de
inseguridad y de no lograr un desarrollo.
La educación es una capacidad esencial, cuando la persona es analfabeta no tiene
conocimiento de cómo hacer respetar sus derechos y su falencia educacional puede liderar otra
clase de privaciones. Mientras que la educación básica contribuye a reducir la privación básica, la
falta de educación tiende a hacer persistir el problema para las personas que están en los estratos
sociales más bajos, cuyos derechos no son respetados porque ellos no tienen la habilidad de leer,
observar y demandar, ni saben cómo hacerlo. Así, la diferencia educacional se relaciona con la
diferencia de clases. Los analfabetos no tienen voz en política para hacer sus demandas. Al mismo
tiempo, la educación permite al individuo socializarse e intercambiar ideas y obtener un empleo,
por ello ayuda a aumentar la libertad y disminuir la inseguridad. Sen relaciona la inseguridad
personal con la social, y manifiesta que la misma proviene de muchos caminos, pudiendo la
educación tener un rol importante en este aspecto. Las desigualdades en acceso, inclusión y logros
escolares conducirán a diferencias en habilidades, que a su vez diferencian la participación de los
individuos en el mundo contemporáneo.

23
El acceso a la educación es la mejor vía para lograr un desarrollo sostenible, porque se debe
buscar un igual trato para todos, pero no solo es el acceso, sino que este sea una educación de
calidad donde se inculque conocimiento, valores, etc.
“Si continuamos dejando a gran parte de la población mundial fuera de la órbita de la
educación, vamos a construir un mundo, no solo menos justo, sino también menos seguro” (Sen,
Desarrollo y libertad, 2000)
Por otra parte, el autor destaca que la educación básica tiene un gran rol en la salud. Por
ejemplo, con la educación se puede disminuir las epidemias (por medio de la disminución de
infecciones y por la prevención). Esta afirmación se sustenta en estudios que reflejan que la
educación básica posee mayor impacto que la educación especializada en salud. En este mismo
sentido, Sen hace gran hincapié en el rol de la educación de la mujer. Explica que, a medida que
la mujer recibe educación y aumenta su capacidad de lectura y escritura, se observa una
disminución en las tasas de mortalidad infantil y también en las tasas de natalidad, porque gracias
a la educación muchas mujeres ahora tienen otros objetivos que está relacionado con superarse
académicamente.
3.2. Elementos del enfoque del PNUD para el desarrollo de las capacidades
Los elementos que se deben desarrollar son los objetivos más amplios del desarrollo.
A. Involucrar a los actores
El primer gran paso a desarrollar es que se inicie un diálogo entre todas las personas que
se beneficiarían en caso de que se mejorara una capacidad, el objetivo es que todos se sientan parte
del plan, se debe usar el comienzo los métodos de consulta y toma de decisiones locales y permitir

24
que todos contribuyan al diseño y contenido del proceso ayudará a integrar las iniciativas a las
prioridades de desarrollo nacionales.
“Es importante que se establezca la rendición de cuentas en una etapa temprana: quién hará
qué, quién garantizará que las cosas se hagan y qué pasará si no se hacen. La rendición de cuentas
debe fluir tanto hacia arriba como hacia abajo a través de metas y responsabilidades establecidas
con claridad. Los asociados externos deben evitar crear sistemas paralelos que socaven los sistemas
locales o compitan con ellos” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009)
B. Realizar un diagnóstico de capacidades
La metodología utilizada por el PNUD no es una receta única que sirva para todos, sino
que debe adaptarse y ajustarse a las diferentes situaciones. Sin embargo, en todos los casos, su
meta última es avanzar desde el análisis hacia la acción, con indicadores claros que midan los
avances. Este paso debería ayudar a establecer la línea de base o referencia respecto de la cual se
podrán medir los avances, a través de la identificación de los activos ya existentes en materia de
capacidades, así como el nivel deseado de capacidades que se espera desarrollar para lograr los
objetivos de desarrollo o de la organización.
El marco utilizado por el PNUD para el diagnóstico de las capacidades refleja las
interacciones existentes entre las tres dimensiones los tres niveles8 en los que se nutren las
capacidades, las cinco capacidades funcionales que identificamos anteriormente y los cuatro
pilares en un análisis orientado a examinar las dificultades en materia de capacidades de manera
completa e integrada.

25
proceso del diagnóstico de capacidades
El proceso del diagnóstico de capacidades consta de tres pasos:
• movilizar y diseñar
• llevar a cabo el proceso
• resumir y evaluar los resultados.
Movilizar y Diseñar: El diagnóstico de capacidades es útil para aprovechar las
capacidades ya existentes.
Esta etapa de diagnóstico de las capacidades debe ser como oportunidad para conocer las
aptitudes de todos los actores. Las diversas aptitudes conocidas de los actores permitirán diseñar
una estrategia conformada por una combinación de triunfos rápidos y visibles a corto plazo y
proyectos a plazo más prolongado.
Llevar a cabo el proceso: El diagnóstico de capacidades implica una comparación entre
las capacidades deseadas y las capacidades existentes. Es normal que surja la idea de fijar el nivel
de capacidad deseado al nivel más elevado que pueda alcanzarse, pero, es importante definir metas
realistas y un plazo también realista para el desarrollo de las capacidades.
Resumir y evaluar los resultados: Comparar las capacidades deseadas con las existentes
ofrece información que puede usarse para formular las respuestas de desarrollo de capacidades. Al
interpretar los resultados del diagnóstico, el equipo podrá discernir los patrones de las brechas de
capacidades para identificar si se dan sistemáticamente en un pilar o una capacidad específica. Es
importante reunir una variedad de perspectivas y tomar en cuenta diferentes puntos de vista.

26
C. Formular una respuesta para el desarrollo de capacidades
Una de las mejores respuestas de desarrollo de capacidades se basa en los activos ya
existentes en materia de capacidad para llenar las brechas identificadas en el diagnóstico. La
mayoría de los actores prefieren aprovechar sus fortalezas sus activos en materia de capacidades y
usar lo que están haciendo bien para mejorar otras cosas.
Es importante definir actividades a corto plazo que sean rápidamente asequibles para que
esos resultados ayuden a crear apoyo para los cambios mientras se sientan las bases para las
iniciativas de desarrollo de capacidades largo plazo. Se debe determinar qué indicadores se
utilizarán para monitorear los avances en la implementación. El propio proceso de definir los
indicadores de avances es un medio de utilidad para generar debates sobre las políticas, mejorar el
monitoreo y la evaluación, y operar como práctica de aprendizaje.
El desarrollo de las capacidades dará un resultado y de acuerdo a ello se deben plantear
planes a corto y largo plazo.
D. Implementar una respuesta para el desarrollo de capacidades
Esta es la fase de acción, la etapa en la que todas las ideas, planes, diagnósticos, análisis y
diseños se ponen a prueba en el mundo real, para lograr resultados que sean más sostenibles a largo
plazo, la implementación debe ser gestionada a través sistemas y procesos nacionales. El propio

27
hecho de que se usen sistemas nacionales puede ayudar a fortalecer ciertas capacidades esenciales
tales como la dirección de proyectos y las adquisiciones.
Nada de lo que se haga para invertir en los sistemas nacionales y hacer uso de los mismos
estará demás. Para el PNUD, los sistemas nacionales oscilan desde los sistemas de planificación y
la elaboración de estrategias hasta la prestación de los servicios y la evaluación. Todas las
iniciativas deben incluir una “estrategia de salida” que permita a los asociados externos transmitir
eficazmente la gestión del programa o proyecto a sus contrapartes nacionales.
Lo ideal es que las respuestas de desarrollo de capacidades se integren a las estructuras
presupuestarias nacionales ya existentes, para ayudar a garantizar la existencia de financiación
continuada una vez que se haya puesto fin a la participación del PNUD y los demás asociados
externos. El costo de las respuestas de desarrollo de capacidades debe ser calculado con claridad,
pues de esa forma se logrará una estimación realista de la financiación requerida. Si el presupuesto
resulta muy exiguo para cubrir todas las medidas propuestas, será hora de establecer prioridades
entre las diferentes actividades o buscar soluciones alternativas basadas en las conclusiones
extraídas del diagnóstico de capacidades.
3.3. Casos del impacto del enfoque del desarrollo de capacidades en el mundo y el
país.
El impacto del desarrollo de capacidades es sin duda positivo, existen varios países que
realizaron reformas selectivas destinadas a mejorar los marcos institucionales para lograr

28
desarrollo económico a largo plazo, como es uno de los casos de Chile, China, Asia, etc. Diversos
países experimentaron cambios favorables para la sociedad.
Chile es uno de los países menos corruptos del mundo, y entre los cambios institucionales
adoptados por Chile cabe citar una nueva Ley sobre remuneraciones y el gasto del sector público
que regula los salarios de los funcionarios de alto rango y fija un tope para sus presupuestos
discrecionales; una nueva legislación que requiere al gobierno que lleve un registro de todas las
personas, instituciones y empresas que reciben fondos públicos; un nuevo proyecto para la
administración pública que crea un servicio civil en la burocracia chilena, que depende
abiertamente de la política partidaria; y, por último, una nueva ley para regular los partidos
políticos y la financiación de las campañas políticas que ha convertido el tema del dinero y la
política en el punto central de los debates en el país.
China registró una drástica reducción de la pobreza a principios de la década de 1980, antes
de que el comercio internacional se convirtiera en la principal fuerza propulsora de los esfuerzos
del país por alcanzar el desarrollo. Las amplias iniciativas de reforma agraria y el crecimiento de
los mercados agrícolas locales llevaron a una reducción de la pobreza rural, que cayó de un 76 por
ciento en 1980 a un 23 por ciento en 1985.
Los líderes de los países del este de Asia introdujeron reformas específicas y mecanismos
institucionales que aumentaron drásticamente las oportunidades de compartir los beneficios del
crecimiento, elemento que fue particularmente crucial para lograr el apoyo de los grupos que no
pertenecían a las elites. Pese a sus posibles variaciones de país a país, estos mecanismos incluyeron

29
educación (en casi todos los países); reforma agraria (en Japón, Corea y Taiwán, China); apoyo a
las industrias pequeñas y medianas (Hong Kong, Japón, Corea y Taiwán, China); y prestación
gubernamental de servicios básicos tales como vivienda y salud pública (Hong Kong y Singapur).
Al elegir las estrategias para que se compartieran las riquezas, los líderes asignaron prioridad a las
que aumentaban las oportunidades de movilización ascendente. Esto sirvió, a su vez, como
poderoso incentivo para que las personas y las familias estudiaran más, trabajaran con más ahínco
y ahorraran más, lo que aceleró el crecimiento de estas economías.
Perú es uno de los países en vías de desarrollo, que ha estado logrando un desarrollo y es
por ello que, según BM, es uno los países de Latinoamérica con mayor proyección hasta el 2021,
pero lamentablemente siempre estaremos atados de manos y pies, pues solo nos dedicamos a
exportar materia prima y no a venderlo con valor agregado.
Perú en la actualidad se orienta a apoyar las políticas públicas encaminadas al desarrollo
de capacidades para reducir las desigualdades y las brechas en las oportunidades que dispone
la población peruana, impulsando así, una sociedad más inclusiva y en donde el crecimiento
económico beneficie a sectores más amplios de la población. Este enfoque se lleva a cabo a
través de una estrategia de priorización geográfica y temática, fortaleciendo la cooperación
descentralizada del PNUD para lograr un mayor impacto a nivel nacional.
3.4. Lineamientos de política para los proyectos de Desarrollo Educativo
Institucional, local o regional en el marco de los DHS.

30
El Ministerio de Educación es responsable de la formulación y definición de lineamientos
de política específicos para cada intervención estratégica en materia educativa correspondiente al
ámbito nacional, todos estos lineamientos se basan en los Derechos Humanos. Estos lineamientos
incorporan:
I. La definición del objetivo de la política,
II. Estándares mínimos de calidad y cobertura del servicio,
III. Metas nacionales y resultados,
IV. LA estrategia de intervención considerando una cartera de servicios o variantes en
la estrategia que respondan a la diversidad territorial propuesta,
V. Lo establecido en la Matriz de Gestión Descentralizada del sector educación, así
como otros elementos afines con la rectoría del Ministerio de Educación.
El Ministerio de Educación identifica las metas regionales vinculadas con los lineamientos
de política específicos en función de las características de cada jurisdicción; asimismo, define las
estrategias de operación en el territorio para asegurar pertinencia y efectividad, y establece las
condiciones de operación que se necesiten para implementar las políticas nacionales y regionales
en cada territorio.
Los gobiernos regionales y locales planifican las metas y proponen lineamientos de política
en el ámbito de sus competencias, a través de los mecanismos de coordinación intergubernamental.
Para la implementación y gestión de las políticas e intervenciones del Ministerio de Educación y
de los gobiernos regionales, se propone una Tipología de las UGEL.
4. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

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4.1. Plan estratégico según el CEPLAN
El planeamiento estratégico es el proceso sistemático construido sobre el análisis continuo
de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro. El cual genera información para la
toma de decisiones con el objetivo de lograr los objetivos estratégicos establecidos.
CEPLAN es un organismo técnico especializado que ejerce la función de órgano rector,
orientador y de coordinación del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico conduciéndolo de
manera participativa, transparente y concertada, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad
de vida de la población y al desarrollo sostenible del país.
¿Qué es el plan estratégico?
Proceso mediante el cual y a través del análisis de la situación actual permite orientar la
toma de decisiones a futuro con el fin de lograr los objetivos de mediano y largo plazo establecidos.
Un plan estratégico debe responder a las siguientes preguntas:
1. ¿Cómo estamos hoy?
Analiza y comprende la situación en la que nos encontramos hoy y analiza el futuro.
2. ¿Hacia dónde queremos ir?
Define las metas y los indicadores que se tiene que alcanzar en un tiempo determinado
3. ¿Cómo vamos a llegar?
Define los objetivos estratégicos y da a conocer la ruta que se va a seguir para lograr
alcanzar los objetivos.
A. Proceso de planificación estratégico y análisis de la situación
- La planificación debe ser de acuerdo al tamaño de la empresa o institución.

32
- Lo primero a realizar es un análisis del entorno o ambiente externo (entorno general
y entorno específico) y un análisis de la realidad interna de la institución
- Redactar la Visión y Misión de la Institución o empresa.
Visión
Es lo que se quiere o desea ser en un futuro, es la declaración más importante de los valores,
aspiraciones y metas por alcanzar, constituye el eje para lograr un cambio cualitativo
Una visión a nivel nacional impulsa el proceso de desarrollo de un país.
Misión
La misión refleja lo que es la organización (Clarifica su propósito) Principios y valores. Su
razón de ser Población objetivo a la que está destinada Sirve de guía interna (Marco de referencia
para decisiones) Comunicación hacia el exterior de la organización (apoyo e involucramiento
exterior)
Diagnostico externo e Interno
En el entorno General - externo: tenemos el aspecto económico, social, político,
tecnológico, legal, demográfico, etc. Entorno específico: Afecta directamente al sector y/o a la
institución, se identifican oportunidades y amenazas.
Análisis al interior del sector y/o a la Institución: Actividades primarias y de apoyo, se
identifican fortalezas y debilidades
Se debe realizar un análisis FODA, el cual es una herramienta de análisis que analiza las
características internas y externas como son las Debilidades, Fortalezas, Amenazas y
Oportunidades, que permite conocer la realidad de una organización o institución para de acuerdo
a ello plantear la estrategia futura

33
Análisis FODA
EXTERNO
INTERNO
OPORTUNIDADES AMENZAS
FORTALEZAS POTENCIALIDADES RIESGOS
DEBILIDADES DESAFIOS LIMITACIONES
B. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES
Seguido a ello tenemos la formulación de los objetivos estratégicos generales y específicos,
selección de estrategias y ruta de acción, estimación de recursos financieros.
El Objetivo: Propósito o fin que se pretende alcanzar para lograr la Visión propuesta
Objetivos estratégicos generales:
• Son objetivos de mediano a largo plazo.
• Reflejan los cambios que se espera alcanzar en el futuro.
• Contribuyen al logro de la Visión
• Deben ser expresados en términos cualitativos y ser susceptibles de medición, a
través de indicadores objetivamente verificables
Objetivos estratégicos específicos
• Son propósitos explícitos en que se divide un objetivo general.

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• Son objetivos de mediano plazo que contribuyen al logro del Objetivo Estratégico
General.
• Deben ser expresados en términos cualitativos y ser susceptibles de medición a
través de indicadores de objetivamente verificables.
• En esta segunda etapa se debe organizar los objetivos estratégicos, indicadores,
metas, iniciativas y presupuestos el cual permitirá poner en marcha el plan
estratégico.
• El mapa estratégico que definirá sus dimensiones estratégicas.
• Los objetivos traducidos en mapas estratégicos, esto ayudará a medir el plan.
Los objetivos deben ser: medibles, verificables y cuantificables en términos de costos y
resultados esperados.
C. MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO
Indicadores
• Son parámetros cualitativos y cuantitativos que determinan la medida en la que un
objetivo ha sido o está siendo logrado
• Constituyen una expresión cuantitativa de lo que se pretende alcanzar y provee la
base para el seguimiento de su desempeño.
Indicadores de impacto
• Se asocian a los Lineamientos de Política y miden los cambios que se espera lograr
a mediano y largo plazo
• Consideran un horizonte de tiempo mayor debido a que existen acciones o
intervenciones cuyo impacto sólo es medible en el largo plazo
Características de los indicadores

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Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo, facilitando
su seguimiento.
Requisitos que debe cumplir el indicador:
✓ Especifico
✓ Realizable
✓ Medible
✓ Relevante
✓ Enmarcado en el tiempo
La línea de base de un indicador es el dato o información que se obtiene producto de un
estudio previo, el cual constituye el punto de partida para las mediciones sucesivas que se realicen
con el indicador.

36
5. BIBLIOGRAFÍA
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Vallodolid.
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