Ponente: Mtro Aldo Adrián Martínez Hernández Ponencia: Gobierno Abierto: Un acercamiento democrático, a la construcción de políticas públicas. 25 y 25 de Julio, Aguascalientes Hotel Marriot

1. «Gobierno abierto: un acercamiento
democrático a la construcción de
políticas públicas»
Mtro. Aldo Adrián Martínez Hernández

2. Al hablar de gobierno abierto nos referimos a la
identificación de canales institucionales y
espacios permanentes de transparencia,
participación y colaboración ciudadana.
Lo anterior somete a juicio dos elementos: 1) sus
incidencias en el desarrollo democrático; 2) su
relación con el ejercicio gubernamental y sus
efectos en los procesos de política pública.

3. GOBIERNO
ABIERTO
POLÍTICAS
PÚBLICAS
DEMOCRACIA
DOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS

4. GOBIERNO
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
BUROCRÁTICO
NGP
GOBERNANZA
RPP
MODELOS DE ANÁLISIS DE
LA GESTIÓN PÚBLICA

5. MODELO
BUROCRÁTICO
NUEVA GESTIÓN
PÚBLICA
GOBERNANZA
GOBIERNO EN REDES
Orden
Jerarquía
Unilateralidad
Centralización
Estructuras,
Procesos y
Entidades
administrativas
orientadas a satisfacer
a los usuarios
(clientes)
Solo eficiencia
Actores
Interfaces (espacio de acción
donde convergen las
interacciones de los actores)
Normas, Procesos
Eficacia de la gestión
Actores como centro de análisis.
(sus estrategias, las instituciones
y formas de interactción)
Gob. (burocracia)
Soc. (beneficiarios)
Gob. (gerente)
Soc. (clientes)
Gob. (representantes)
Soc. (ciudadanos)
Gob. (representantes)
Soc. (Organizados)
Busca ganancias,
orientado a la
legalidad
Busca competitividad,
orientado a
resultados.
Identificar las interacciones de
los actores en un espacio y un
tiempo.
Se da en contextos altamente
institucionalizados
Gobernanza estructuras y
proceso para la toma de
decisiones que configuran las
interacciones entre gobierno y
sociedad.
Gobernabilidad (estructura)
forma organizativa que se
genera en la interacción entre
gobierno y sociedad
Supuestos de las redes; ausencia
de centro, interdependencia de
actores e interacciones con
cierto grado de estabilidad.
La red es proactiva, preventiva
y racional

6. v Integridad pública
v Eficacia y eficiencia en el manejo de los
recursos públicos
v Mejora en los servicios públicos
v Rendición de cuentas
v. Alianza OG. Plan de Acción
PLAN DE ACCIÓN HACIA
UN GOBIERNO ABIERTO EN MÉXICO

7. Company Logo
GOBIERNO
RP-G
ONG´S
CIUDADANO
CLIENTE
GOBIERNO ABIERTO A PARTIR DEL
ANÁLISIS DE POLÍTICA PÚBLICA
TIC´S
TIC´S
TIC´S

8. POLÍTICA PÚBLICA
ENFOQUE DE ABAJO
HACIAARRIBA
CLIENTE-CIUDADANO
GESTOR-REPRESENTANTE
v. Sabatier,. 1986; Pülzl & Treib, 2007

9. CARACTERÍSTICAS DEL GOBIERNO
ABIERTO
Gobierno
abierto
TIC´S
REDES
GOBERNANZA
NGP

10. VOTO PARTICIPACIÓN
POLÍTICA
DEMOCRACIA
DELIBERATIVA,
PARTICIPATIVA
§ Cambio en la percepción de la
representación política.
EFECTOS DEMOCRÁTICOS

11. Rendición de Cuentas1
Participación ciudadana2
Inclusión en la toma de decisiones3
Legitimidad del sistema político4

12. Calidad
democrática.
(Contenido,
procedimiento
y resultado)
DEMOCRACIA
Satisfacción
democrática
v. Morlino, 2009; O'Donnell, 1991, 1999,.

13. OBSTÁCULOS DEMOCRÁTICOS PARA UN
GOBIERNO ABIERTO
v Obstáculos institucionales
§ Observación y cumplimiento de leyes de
transparencia
§ Falta de canales institucionales para la
retroalimentación gobierno-ciudadano-políticas
públicas
v Deficiente infraestructura tecnológica -gobiernos y
ciudadanía-
v Profesionalización del servidor público
v Cultura política ciudadana

14. Transformación
de instituciones
sociales
Acceso y
distribución de
información
socialmente útil
Creación de canales
institucionales
Retroalimentación
sociedad-gobierno
A CONSIDERAR:

15. Fuentes consultadas
• Morlino, L. (2009). Legitimacy and the quality of democracy. International Social
Science Journal, 60(196), 211-222.
• O’Donnell, G. (1991). Democracia delegativa. Novos estudos, 31, 25-40.
• O‘Donnell, G. (1999). Horizontal accountability and new poliarchies. Lua Nova:
Revista de Cultura e Política, (44), 27-54.
• Pülzl, Helga and Treib, Oliver (2007), Implementing Public Policy, in Frank
Fischer, Gerald Miller, and Mara S. Sidney (eds.), Handbook of Public Policy
Analysis: Theory, Politics and Methods (Boca Raton: CRC/Taylor & Francis),
89-108
• Sabatier, Paul A. (1986), 'Top-down and Bottom-up Approaches to Implementation
Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis', Journal of Public Policy, 6
(1), 21-48

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