Nuevo modelo pliego cma abr 8

CONCURSO DE MÉRITOS No. IDU-CMA-XXX-XXX-20XX
PLIEGO MODELO
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
XXXXXXXX OBJETO XXXXXXXX XXXXXXXXX
ESTE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SE PUBLICA EN ESTA PÁGINA WEB
DURANTE EL TÉRMINO DE 5 DÍAS HÁBILES COMPRENDIDOS ENTRE EL XX Y EL XX
DE XXXXXXXXXX DE XXXX, TÉRMINO DURANTE EL CUAL QUIEN ESTÉ INTERESADO Y
LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS PODRÁN FORMULAR OBSERVACIONES A SU
CONTENIDO, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 8º DE LA
LEY 1150 DE 2007 Y ARTICULO 23 DEL DECRETO 1510 DE 2013. LAS OBSERVACIONES
PODRÁN PRESENTARSE POR INTERNET (en el sitio www.contratacionbogota.gov.co),
MEDIANTE ESCRITO RADICADO EN EL IDU EN LA CALLE 22 No. 6 - 27, PRIMER PISO,
CORRESPONDENCIA, O A LOS CORREOS ELECTRONICOS
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co.
LA PUBLICACIÓN DE ESTE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES NO GENERA
OBLIGACIÓN PARA EL IDU DE DAR APERTURA AL PROCESO DE SELECCIÓN (INCISO
2, ARTÍCULO 8º, LEY 1150 DE 2007. SI EL IDU RESUELVE ADELANTAR EL PROCESO,
EL TEXTO DEFINITIVO PODRÁ SER CONSULTADO A PARTIR DE LA FECHA DE
APERTURA RESPECTIVA, EN LAS PAGINAS WEB WWW.COLOMBIACOMPRA.GOV.CO
y WWW.CONTRATACIONBOGOTA.GOV.CO O BIEN EN EL ÁREA DE CONSULTA DEL
IDU, UBICADA EN LA CALLE 22 No. 6-27, PISO 8, EN HORARIO DE 7:00 AM A 4:30 PM,
DE LUNES A VIERNES.
BOGOTA D.C., XXXXXX DE 20XX
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO IDU-CMA-XXX-XXX-20XX Página 1 de 79
In s titu to
D E S A R R O L L O U R B A N O

Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
RECOMENDACIONES...........................................................................................................................4
TITULO I..........................................................................................................................................8
CONDICIONES DE CONTRATACIÓN..................................................................................................8
0.1 CAPITULO I.....................................................................................................................................8
CONDICIONES ESPECÍFICAS........................................................................................................................8
0.2 CAPITULO II..................................................................................................................................13
CONDICIONES GENERALES.......................................................................................................................13
0.3 CAPITULO III.................................................................................................................................29
OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO........................................................................................................29
1 TITULO II.....................................................................................................................................30
REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCION.................................................................30
2.1 CAPITULO I...................................................................................................................................30
REQUISITOS HABILITANTES DEL PROPONENTE..............................................................................................30
CAPACIDAD JURIDICA.......................................................................................................................31
1.2 CAPITULO II..................................................................................................................................49
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE..............................................................49
1.3 CAPITULO III.................................................................................................................................66
CRITERIOS DE DESEMPATE.......................................................................................................................66
2 TÍTULO III....................................................................................................................................69
PROPUESTA ECONÓMICA..............................................................................................................69
2.1 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA..........................................................................69
GLOSARIO.........................................................................................................................................72
(EL PRESENTE GLOSARIO HACE PARTE DE TODOS LOS PLIEGOS DE CONDICIONES EN LAS DIFERENTES MODALIDADES,
EMPLEANDO PARA EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN LOS TÉRMINOS APLICABLES ACORDE AL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN.)....................................................................................................................................72
NOTAS A LOS MODELOS DE PLIEGO DE CONDICIONES PARA CONCURSOS DE MÉRITOS

Las notas que no son parte del texto a publicar y que están con sombreado amarillo, letra cursiva y entre
paréntesis cuadrados, son instrucciones para quienes en las áreas técnicas del IDU preparan los proyectos
de pliegos. No deben quedar en el documento público (los prepliegos y los pliegos). Los sombreados
amarillos dentro del texto a publicar, denotan información o datos variables en los cuales hay que llenar el
espacio o hay que tomar una decisión de si queda así o se modifica de alguna manera.
La técnica de dejar el número y el título de ciertos numerales dejando la nota de su no aplicabilidad,
obedece a la política de estandarización de la numeración de los distintos modelos, con lo cual se ha
logrado que funcionarios y contratistas identifiquen con gran celeridad en dónde se localiza un tema.
INTRODUCCIÓN
(PARA PROYECTOS IDU)
El procedimiento regulado por el presente pliego de condiciones tiene como finalidad
seleccionar un contratista mediante la modalidad de Concurso de Méritos establecida
las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y por el Decreto 1510 de 2013, teniendo en
cuenta la naturaleza y cuantía del contrato, según lo dispuesto en la Ley 1150 de
2007.
INTRODUCCIÓN
(SOLO PARA TRANSMILENIO S.A.)
El INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU adelanta el presente proceso de
selección con presupuesto de TRANSMILENIO S.A. en virtud de lo establecido en el
Convenio Interadministrativo 020 de 2001 suscrito entre el IDU y TRANSMILENIO S.A.
para la cooperación interinstitucional en la ejecución de las obras de infraestructura
física para el Sistema Transmilenio. En virtud de lo dispuesto en los numerales 3, 4 y 5
de la Cláusula Segunda del citado Convenio, en concordancia con la cláusula primera
de la modificación 5 de 26 de junio de 2008, a TRANSMILENIO S.A., le corresponderá
sólo lo relacionado con los certificados de disponibilidad presupuestal y demás
registros de ley que se requieran y hacer los pagos al contratista con cargo a su
presupuesto únicamente para los fines de cumplir con su condición de pagador del
contrato, correspondiendo todo lo demás en forma autónoma al IDU.
CUANDO EL PROCESO ESTÉ LIMITADO EXCLUSIVAMENTE A MIPYMES
(CUANTÍA DE PROCESO MENOR A US $125.000 DÓLARES AMERICANOS),
AGREGUE EL SIGUIENTE PÁRRAFO:
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 152 del Decreto 1510 de 2013 en este
proceso de Concurso de Méritos el IDU limitará la participación de los proponentes
únicamente a MIPYMES colombianas, siempre y cuando se reúnen las condiciones
previstas por la norma antes citada, es decir que a la fecha de la convocatoria
realizada para este proceso tuvieren por lo menos un (1) año de constituidas, con
domicilio principal en Bogotá D.C, bien sean personas jurídicas o naturales, ya sea de
manera individual o conformando Proponentes Plurales a través de Consorcio o Unión
Temporal entre MIPYMES colombianas domiciliadas en Bogotá D.C., la cuantía del
proceso sea inferior a 125.000 dólares y se hayan recibido solicitudes en dicho sentido
de por lo menos tres MIPYMES Nacionales antes de la apertura del proceso.

INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de
1993 la Entidad Contratante invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en
cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos del Proceso en www.colombiacompra.gov.co y
www.contratacionbogota.gov.co. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veedurías
pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y sociales entre otros)
para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los parámetros de
la ley, desarrollaran su actividad en comunicación con la interventoría del proyecto.
RECOMENDACIONES
SEÑOR PROPONENTE TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES
RECOMENDACIONES:
• Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que
hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la
Contratación Administrativa con entidades del Estado, así como la asignación de
riesgos propuesto sobre los cuales tiene la oportunidad de pronunciarse en la etapa
correspondiente.
• Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades,
prohibiciones o conflicto de interés, para participar en el presente proceso de
selección, ni para celebrar contratos con las entidades estatales según lo dispuesto
en la normatividad legal vigente.
• Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
• Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos
que deben allegar con las propuestas y verifique que contiene la información
completa y vigente que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y
en el presente pliego de condiciones.
• Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
• Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la
elaboración de su propuesta.
• Sólo mediante ADENDA se podrán modificar los Pliegos de Condiciones.
• Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en
este documento.
• Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de
condiciones.
• Tenga presente el lugar, la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas,
en ningún caso se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto, o en
lugar o por medio diferente al señalado en este Pliego de Condiciones.

• Toda consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego
de condiciones; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. No podrá haber
contacto de ningún tipo con el personal del IDU antes o durante o el desarrollo de la
etapa precontractual, salvo por aquellos que el pliego autorice expresamente.
• Revise la garantía de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador,
objeto asegurado, la vigencia, amparos y el valor asegurado, de acuerdo a lo exigido
• Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para
verificar toda la información que en ella se suministre.
• La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se
estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas
previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y
sus adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para
identificar el alcance del servicio requerido por el IDU y que ha tenido en cuenta todo
lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se
celebra.
• Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general.
Por lo tanto, se entienden integrados a ellos los formatos que los acompañan,
anexos, apéndices y adendas que posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.
• Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este
Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
IDU no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,
mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que
puedan incidir en la elaboración de su oferta.
• Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de las características del negocio.
• Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia
financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza
que considere necesaria para la presentación de su propuesta.
(CUANDO EL PROCESO ESTÉ LIMITADO EXCLUSIVAMENTE A MIPYMES
ELIMINE LAS DOS SIGUIENTES VIÑETAS)
• Todos los documentos públicos y privados otorgados en países NO miembros del
Convenio de La Haya de 1961, deberán presentarse legalizados en la forma prevista
en los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del
Código de Comercio y Resolución 4300 de 2012. En el evento de documentos
públicos y privados, expedidos por autoridades de países miembros del Convenio de
La Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
• La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar
redactados en idioma castellano.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán
presentarse acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente

que resulte adjudicatario, para firmar el contrato, deberá presentar la traducción oficial
que deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en
Colombia o en el país de origen del Proponente, siempre que el sello de la apostilla o
la autenticación que efectúe el cónsul colombiano señale que la persona que hace la
traducción es un traductor oficial en dicho país. La traducción oficial debe ser el
mismo texto presentado para acreditar los requisitos.
En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los
términos señalados en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la
traducción.
Todos los documentos públicos otorgados en países no miembros del Convenio de
La Haya de 1961 y todos los privados otorgados en cualquier país extranjero,
tendientes a demostrar las condiciones del proponente, deberán presentarse con los
respectivos sellos consulares y legalizados en la forma prevista en los Artículos 259 y
260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del Código de Comercio ( ).
En el evento de documentos, expedidos en países miembros del Convenio de La
Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla.
Los documentos que integran la propuesta se podrán presentar en copia simple.
• El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior,
deberá convalidar éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual,
deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
• Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o sus profesiones
afines, con título extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con
lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 842 de 2003.
• El proponente es el único responsable de la elaboración de su oferta y de la
consecución de toda la información necesaria para ello, motivo por el cual no podrá
efectuar reclamaciones, solicitar reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se deriven de su falta de
diligencia.
• Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe
tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se
deben basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias
estimaciones.
• Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el IDU no
será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado
del proceso de selección y contratación.
• Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los
impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato.
• Podrá consultar permanente los documentos del presente proceso de selección en la
página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co o, en la página web
www.contratacionbogota.gov.co y en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º, Sala de Consulta.
• Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán
comunicados mediante su publicación en el SECOP - www.colombiacompra.gov.co

y/o en CONTRATACIÓN A LA VISTA www.contratacionbogota.gov.co – con lo cual
se presume su conocimiento por parte de los interesados, salvo que por la naturaleza
del mismo requiera de una formalidad distinta para su comunicación.
• En caso de no presentar observaciones a los documentos del proceso de selección,
se entenderá que acepta en su totalidad el contenido y las obligaciones que de allí se
sustraen en caso de ser adjudicatario.
• En caso que el documento con el que el proponente pretenda acreditar alguno de los
requisitos habilitantes o criterios de selección, haya sido suministrado al IDU en otro
expediente, valdrá la copia que el IDU le tome y anexe al expediente de este proceso
de selección, siempre y cuando el proponente indique EN SU PROPUESTA, de
manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o historia laboral se
encuentra en el IDU y la manera como los requisitos exigidos se cumple.
o En el caso de criterios de selección, dicha manifestación deberá ser incluida
simultáneamente con la presentación de la propuesta en la que se deberá
indicar de manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o
historia laboral se encuentra en el IDU el soporte correspondiente y la
manera como el criterio de ponderación se acredita para la obtención de la
calificación, so pena de no ser tenida en cuenta para la asignación de los
puntajes.
• Al momento de diligenciar y presentar la oferta económica (Anexo 8), se deben
atender las siguientes recomendaciones.
• Presente única y exclusivamente los Anexos que se requieren, en forma clara,
legible y completa.
• Diligencie y verifique la totalidad de los Anexos solicitados, con respecto a los
valores o cifras que debe ofertar.
• No oculte, suprima o elimine actividades o componentes, dado que todos los ítems
solicitados son indispensables para la correcta ejecución del objeto contractual.
• No modifique, altere o elimine las descripciones, unidades de medida y cantidades
de cada una de las actividades requeridas.
• Verifique que cada uno de los valores ofertados en el medio magnético, no
contenga cifras ocultas que no se vean reflejados en el original de la propuesta.
• Ajuste al peso todos los valores solicitados en el Anexo 8.
• Verifique todas las operaciones aritméticas en los anexos solicitados, dado que los
valores obtenidos, después de realizadas las correcciones aritméticas, pueden
generar el rechazo de la oferta, si supera el valor del presupuesto oficial.

TITULO I
CONDICIONES DE CONTRATACIÓN
0.1 CAPITULO I
Condiciones Específicas
0.1.1 OBJETO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, de acuerdo con la descripción, especificaciones y
demás condiciones establecidas en este pliego de condiciones, anexos y apéndices en
especial las consignadas en el ANEXO TÉCNICO separable.
1.1.1.1 CONCURSO DE MERITOS POR GRUPOS.
Para el proceso de selección IDU-CMA-XXX-XXX-20XX, en virtud de la cual se
pretende adelantar el presente Concurso de Méritos, teniendo en cuenta criterios de
operatividad administrativa de los contratos de obra, sus montos, localización
geográfica y extensión de las localidades, se estructuraron los siguientes grupos a:
GRUPO No. 1
XXXXX
GRUPO No. 2
XXXXX
GRUPO No. 3
XXXXX
En virtud de lo anterior, si bien es cierto que el presente Proceso de Selección
(Concurso de Méritos) será uno sólo, a través de éste se podrán adjudicar hasta XXX
(X) contratos, de acuerdo a los grupos señalados anteriormente.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS ADECUE EL SIGUIENTE NUMERAL DE
ACUERDO A LA NECESIDAD)
0.1.2 Clasificación UNSPSC
El objeto del contrato está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC
como se indica a continuación:
Clasificación UNSPSC Descripción

Debe estar identificado hasta el cuarto nivel del clasificador de bienes y servicios de
ser posible o de lo contrario con el tercer nivel del mismo.
0.1.3 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE
[ES RESPONSABILIDAD DEL ÁREA TÉCNICA A LA CUAL PERTENECE EL
PROYECTO LA FIJACIÓN DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Y DE LA
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL]
1.1.3.1 Costo oficial total estimado (incluido IVA) de los servicios de Consultoría
El costo oficial total estimado (incluido IVA) de los servicios de Consultoría objeto del
presente concurso se estima en la suma de XXXXXX PESOS ($ XXX´XXX,XXX)
M/CTE.
El costo oficial total estimado se discrimina así: (SI EL CONTRATO NO ESTA
SUJETO AL IVA, NO HAY LUGAR A HACER ESTA DIFERENCIACIÓN)
- Costo oficial básico estimado: Es la suma de XXXXXX PESOS ($ XXX´XXX,XXX)
M/CTE,
- IVA sobre el básico: Es la suma de XXXXXX PESOS ($ XXX´XXX,XXX) M/CTE.
El valor oficial del componente de prestaciones sociales para el personal es de XXX.
El componente Prestaciones Sociales del Factor Multiplicador para el personal
de Interventoría utilizado en el desglose de la PROPUESTA ECONÓMICA - ANEXO
No. 8 para el presente proceso, no debe ser menor del respectivo valor del
componente prestaciones sociales oficial.
1.1.3.2 Disponibilidad Presupuestal.
Para respaldar esta contratación se cuenta con el certificado de disponibilidad
presupuestal No. xxxx de XXX del año XXXX expedido por la Subdirección Técnica de
Presupuesto y Contabilidad del IDU. (SI LA CONTRATACIÓN ES CON
PRESUPUESTO DE TRANSMILENIO S.A., AQUÍ SE AGREGA) expedido por
TRANSMILENIO S.A., en virtud de lo establecido en el numeral 3 de la cláusula
segunda del Convenio Interadministrativo 020 de 2001 suscrito entre el IDU y
TRANSMILENIO S.A.
0.1.4 PLAZO DEL CONTRATO

El plazo para la ejecución del contrato es de XXXXXXX (XX) XXXXXX, contados a
partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio, en la forma que aparece en la
Minuta de Contrato que constituye parte integral del presente pliego de condiciones.
0.1.5 FORMA DE PAGO.
XXXXXXXXXXXX.
0.1.6 AJUSTES
XXXXXXXXXXXX.
0.1.7 CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS
El cronograma general del proceso del Concurso de Méritos es el siguiente:
[Esto lo programa la DTPS]
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
01 Publicación Aviso de
Convocatoria Publica
XX de XXXXX
de 20XX.
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
www.idu.gov.co
02 Publicación del proyecto de
pliego de condiciones y
estudio previo.
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
03 Plazo para presentar
observaciones al proyecto
de Pliego de Condiciones
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co.
licitaciones@idu.gov.co
o mediante escrito radicado en el IDU
en la calle 22 no. 6 - 27, primer piso,
correspondencia.
04 Respuesta a las
observaciones de los
interesados presentadas al
proyecto de pliego de
condiciones
Hasta el XX de
XXXXX de
20XX
05 Resolución de apertura del
proceso
XX de XXXXX
de 20XX.
06 Publicación de Pliego de
Condiciones definitivo.
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
Audiencia de Aclaraciones y
revisión y distribución
definitiva de riesgos
(cuando el ordenador del
XX de XXXXX
de 20XX a las
XX:XX
a.m/p.m.
Auditorio IDU Piso 2°
Calle 22 N° 6-27

gasto lo solicite dado que
en este proceso no es
obligatoria)
07 Plazo para presentar
observaciones al Pliego de
Condiciones definitivo.
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
correspondencia.
08 Plazo para la presentación
de propuestas
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
Calle 22 N° 6-27
Visita Programada
(cuando aplique)
10 Límite para presentación de
las propuestas (Cierre) –
Apertura de las propuestas
técnicas
XX de XXXXX
de 20XX hasta
las XX:XX
a.m/p.m.
Calle 22 N° 6-27
12 Evaluación de las
propuestas (verificación de
los requisitos habilitantes y
calificación de los factores
de escogencia)
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
Dirección Técnica de Procesos
Selectivos
Piso 9° Calle 22 N° 6-27
13 Publicación del Informe de
evaluación
XX de XXXXX
de 20XX.
14 Período para observaciones
(3 días hábiles)
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
correspondencia.
15 Contra observaciones Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta el
XX de XXXXX
de 20XX
Las observaciones se podrán
consultar en :
o en la Dirección Técnica de Procesos
Selectivos del IDU en la Calle 22 No.
6-27, Piso 8º - Sala de Consulta.
16 Audiencia de Adjudicación XX de XXXXX
de 20XX a las
XX:XX
a.m/p.m.
Calle 22 N° 6-27
17 Firma del Contrato Dentro de los
diez (10) días
hábiles
siguientes a la
notificación al
adjudicatario
del acto
administrativo
de
adjudicación.
Dirección Técnica de Gestión
Contractual
Calle 22 N° 6-27 Piso 9°
18 Plazo para el registro
presupuestal.
Dentro de los
xxxxxx (XX)
días hábiles
siguientes a la
Subdirección Técnica de Presupuesto
y Contabilidad

firma del
contrato.
19 Publicación propuesta
ganadora y contrato.
Dentro de los
tres (3) días
hábiles
siguientes a la
firma del
contrato.
20 Plazo para el cumplimiento
de requisitos de ejecución.
Dentro de los
xxxxxx (XX)
días hábiles
siguientes a la
firma del
contrato.
Dirección Técnica de Gestión
Contractual
21 Plazo de ejecución. De
conformidad
con el numeral
1.1.4 de este
pliego de
condiciones.
22 Plazo para el pago del
contrato.
De
conformidad
con el numeral
1.1.5 de este
pliego de
condiciones.
NOTA: las fechas y plazos indicados anteriormente son aproximados y no generan
obligación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la ley 1150 de 2007.
(Para pliego definitivo elimine el texto anterior)
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el IDU, de acuerdo con la
ley y con las condiciones previstas en el presente pliego para la prórroga de los plazos
del Concurso de Méritos. La modificación de fechas incluye la posibilidad de disminuir
los plazos que le corren al IDU.
0.1.8 RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION
ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para
el efecto expidió Colombia Compra Eficiente y el CONPES 3714 de 2011 y el Manual
de Administración de Riesgos de la Entidad (Resolución No 576 del 3 de Febrero de
2014). El resultado de este ejercicio es la siguiente matriz de riesgos:
PROCESO/ CONTRATO No.:
N°
Clase
Fuente
Etapa
Tipo
DESCRIPCIÓNDEL RIESGO
(Qué puede pasar y, como
puede ocurrir)
CONSECUENCIA
(de la ocurrencia
del evento)
Probabilidad
Impacto
Total
Categoría
IDU
Proponente/
Contratista
Evitar
Transferir
Aceptar
Reducir
Probab.
Reducir
Impacto
Tratamiento /
Controles a ser
implementados
Probabilidad
Impacto
Total
Categoría
Fechade
Inicio
Fechade
Fin
Cómo se realiza
el monitoreo?
Periodicidad.
Cuándo?
MONITOREOY REVISIÓNEVALUACIÓNIDENTIFICACIÓN PLANDETRATAMIENTO
PLAZO ESTIMADO
(Tratamiento)
EFECTO - TTO.
Afectala
ejecucióndel
contrato?
Persona
responsabledel
tratamiento
ASIGNACIÓN
VERSIÓN
1.0
FORMATO
ANEXO: MATRIZ DERIESGOS DEL PROCESO DECONTRATACIÓN Descripción:
FO-GC-01
PROCESO
GESTIÓNCONTRACTUAL
CÓDIGO
Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el
presente proyecto de pliego de condiciones.

0.2 CAPITULO II
Condiciones Generales
0.2.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se
derive, será el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y en el Decreto 1510 de
2013 o en las normas que los modifiquen o sustituyan.
Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de
Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad
con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.
0.2.2 ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales.
En consecuencia las Ofertas presentadas por Oferentes extranjeros de países
con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente
Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de nacionales
colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional.
Cobertura Acuerdos Comerciales:
Estado
Lista
Positiva
Umbral
Exclusión o
excepción
Contratación
Cubierta
Chile xx xx xx xx
El Salvador xx xx xx xx
Guatemala xx xx xx xx
Honduras xx xx xx xx
México xx xx xx xx
Liechtenstein xx xx xx xx
Suiza xx xx xx xx
Canada xx xx xx xx
EEUU xx xx xx xx
Comunidad Andina xx xx xx xx
Unión Europea xx xx xx xx
CUANDO EL PROCESO SEA LIMITADO A MIPYMES, DEBE ELIMINARSE EL
NUMERAL (1.2.3) PORQUE EN TAL CASO NO PUEDEN HABER PROPONENTES
EXTRANJEROS SINO MIPYMES NACIONALES]
0.2.3 PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES
EXTRANJERAS
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los
eventos previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle
actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo
471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben
tenerse en cuenta las siguientes reglas:

• En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en
Colombia, ellas deben tener en cuenta que de resultar adjudicatarias del
presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de
Comercio (Arts. 469 y ss), toda vez que de acuerdo con el numeral 2 del art. 474
del citado Código la intervención en la ejecución de obras constituye actividad
permanente. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar, dentro de los
treinta (30) días calendario siguientes a la notificación de la adjudicación. Las
mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En todo caso, el
proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia, deberá registrar
como actividad (es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad
(es) descritas en el ANEXO No. 9.
• Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida
sucursal en Colombia deberán actuar a través de dicha sucursal y en todo caso,
el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas
jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen
actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos
con los cuales acreditan la constitución del apoderado.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en el Anexo 1 CARTA DE
PRESENTACION que actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal en
Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad con
los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
0.2.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Quienes participen en este proceso de selección, no podrán encontrarse incursos
dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que
se refieren la Constitución Política, el Artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el Artículo 18
de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. El
Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta (ANEXO No. 1)
que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes no deberán estar
incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para
contratar con el Estado, establecidas en la Constitución Política y en la Ley.
0.2.5 CONFLICTOS DE INTERESES
No podrán participar en este proceso de selección quienes se encuentren en cualquier
situación que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los
principios que rigen la contratación estatal en Colombia, en especial los principios de
transparencia, selección objetiva e igualdad.
Dentro de tales conflictos de interés se incluyen de manera especial los siguientes:

• Ejecutor - Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya
sea como persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión
Temporal, no podrá ser adjudicatario en dos procesos de selección de los cuales
uno de ellos corresponda a la Interventoría del otro. En aplicación del principio de
transparencia que rige la contratación estatal, cuando un proponente ya sea como
persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal
participe en los dos procesos y resulte adjudicatario de uno de ellos, a partir de
dicha adjudicación no podrá continuar participando en el segundo y su propuesta
para este último será rechazada.
Adicionalmente, no podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría ningún
proponente que haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que
pertenezca el proponente adjudicatario del contrato de obra. En este caso el
proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar participando y su
propuesta será rechazada.
[Cuando los procesos de selección para las obras y los de sus interventorías sean
adelantados en la modalidad de Grupos, se añade el siguiente párrafo]
A quien se le adjudique cualquiera de los grupos de obra, no podrá seguir
participando en ninguno de los grupos de interventorías y viceversa. En tales
eventos, la propuesta para el segundo proceso será rechazada considerada
inadmisible a partir de la adjudicación del primero.
• No participación de quienes elaboraron los estudios o diseños No podrán
participar, ni en forma individual ni como integrantes de un proponente plural, quienes
hayan elaborado los Estudios y Diseños para las obras objeto del presente Concurso
de Méritos.
En desarrollo de lo dispuesto por el Código de Ética de la Ingeniería, sus
profesiones afines y auxiliares (Ley 842 de 2003, art. 44), quienes hayan participado
en la elaboración de los Estudios y Diseños para las obras objeto de este Concurso
de Méritos, no podrán tampoco ser empleados para la ejecución de las obras.
• No podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría el proponente que haga parte
del mismo holding o grupo empresarial al que pertenezca el proponente adjudicatario
del contrato de obra, o sea socio del mismo en un contrato vigente. En este caso el
proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar participando y su
propuesta será rechazada.
0.2.6 DOCUMENTOS DEL CONCURSO DE MERITOS
a - La resolución que ordena la apertura del proceso.
b - Los estudios y documentos previos.
c - El aviso de convocatoria.
d - El presente pliego de condiciones y sus anexos, el Anexo Técnico Separable, la
Minuta del Contrato, los Apéndices y las Adendas.
e - Los documentos de respuestas a las aclaraciones solicitadas durante el proceso.
f - Las propuestas presentadas.
g - Los informes de evaluación, las observaciones a los mismos y las contra
observaciones.
h - Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso.
i - Las Actas de las Audiencias Públicas y las respuestas a las aclaraciones
adicionales.
j - Las Especificaciones Técnicas IDU
k - Resolución de Adjudicación o de Declaratoria de Desierta.

0.2.7 DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMÁS
DOCUMENTOS
El pliego de condiciones y demás documentos deberán ser consultados y descargados
de Internet en las siguientes direcciones: www.colombiacompra.gov.co y
www.contratacionbogota.gov.co.a partir de la fecha de apertura del Concurso de
Méritos. Las versiones que allí aparezcan de los documentos del proceso de selección,
tienen el carácter de oficiales.
Así mismo, la consulta del pliego de condiciones en medio físico podrá efectuarse
desde la fecha de apertura del Concurso de Méritos, hasta el día y hora en que se
cierre, en horario de 7:00 A.M. a 4:30 P.M. de lunes a viernes, en el IDU, Calle 22 No.
6-27, Piso 8 (Sala de Consulta de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del
IDU), Bogotá D.C.
El IDU no entregará pliegos ni documentos en medio físico (salvo aquellos casos para
los cuales se hallare establecido expresamente lo contrario) pero se podrán obtener
fotocopias de ellos, previa cancelación del valor de las mismas a la tarifa que se halle
vigente al momento de la expedición de las fotocopias y su entrega en modo alguno
constituye condición de participación en este proceso. El valor de las fotocopias
deberá ser pagado en el Centro de Copiado (Sede Calle 22 piso 2º) y se acreditará
con el correspondiente recibo de pago, el cual debe ser allegado a la Dirección
Técnica de Procesos Selectivos – Sala de Consulta, ubicada en la Calle 22 No. 6-27,
piso 8º.
El sitio www.colombiacompra.gov.co constituye el mecanismo de comunicación
electrónica entre el IDU y los interesados, y los mensajes de datos por él transmitidos
para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. También se publicará la
información del proceso en la página www.contratacionbogota.gov.co. Se podrán
publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma,
teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de
publicación del documento.
Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de
condiciones definitivo pondrán ser enviadas por los interesados al correo electrónico
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co.
0.2.7.1 Asignación de riesgos en audiencia pública y Aclaraciones del pliego de
condiciones
(APLICA CUANDO EL ORDENADOR DEL GASTO LO SOLICITE)
Se celebrará una audiencia con el objeto de revisar la asignación de riesgos que trata
el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 220 del Decreto 0019 de 2012 con el
fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva, de la cual se
levantará un acta. También en ella se podrá precisar el contenido y el alcance del
pliego de condiciones. Dicha audiencia tendrá lugar el día y hora indicados en el
CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2,
Bogotá D.C.
0.2.7.2 Aclaraciones al pliego de condiciones y límite para solicitarlas

Los interesados que necesiten aclaraciones sobre el pliego de condiciones, podrán
formular sus consultas dentro del plazo establecido en el cronograma como fecha
límite para la solicitud de aclaraciones, mediante escrito dirigido a la Dirección Técnica
de Procesos Selectivos, radicado en las Oficinas de Correspondencia del IDU (Calle
22 No. 6 – 27, Piso 1°, Bogotá D.C.), o mediante diligenciamiento del formato de
solicitud de aclaraciones en la página www.contratacionbogota.gov.co., o al correo
electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co indicando en su solicitud nombre,
teléfono, correo electrónico y numero de proceso de selección. En estos últimos casos,
para los efectos del plazo antes señalado, se tomará como fecha de presentación la
fecha de diligenciamiento y recibo del documento electrónico.
Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones serán comunicadas por el IDU, antes
de la fecha de cierre de este concurso, mediante su colocación en el sitio de
comunicación electrónica establecido en este pliego de condiciones,
www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente se publicarán en la página
www.contratacionbogota.gov.co.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la
presentación de las propuestas ni constituirán modificación del presente pliego de
condiciones.
0.2.8 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Solo mediante Adendas podrá modificarse el contenido del pliego de condiciones. El
IDU podrá expedir Adendas, a más tardar, hasta el día hábil inmediatamente anterior
al vencimiento del plazo para presentar ofertas a la hora fijada para tal presentación.
0.2.9 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA Y
ECONÓMICA
El proponente deberá elaborar sus propuestas (Técnica y Económica) de acuerdo con
lo establecido en este pliego de condiciones. La PROPUESTA TÉCNICA y la
PROPUESTA ECONÓMICA, estarán integradas por los documentos que para cada
una se exigen en este pliego de condiciones.
Cada proponente deberá presentar su Propuesta Técnica y su Propuesta Económica
al mismo tiempo, en sobres cerrados y separados, identificados con el tipo de
propuesta que contiene cada uno SOBRE No. 1 -(PROPUESTA TÉCNICA) y SOBRE
No.2 (PROPUESTA ECONÓMICA), en original y una (1) copia, marcados
respectivamente: ORIGINAL y COPIA.
El original y la copia de la propuesta se presentarán escritos en cualquier medio
mecánico, debidamente foliados.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia,
prevalecerá el texto del original. Las enmiendas de la propuesta deberán ser
convalidadas con la firma al pie de la misma de quien suscribe la carta de presentación
de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarán válidas.
Tratándose de factores de ponderación no habrá lugar a enmienda, en caso que se
presente se calificara el respectivo factor con cero (0) puntos.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA LOS SIGUIENTES 6 PÁRRAFOS)

La ADJUDICACIÓN del presente Concurso de Méritos Abierto se realizará por
GRUPOS (X, X y X), es decir que las propuestas se evaluarán para cada grupo (X, X
y X) la adjudicación de cada uno se hará al proponente que presente la mejor
propuesta para el respectivo GRUPO (X, X y X).
Cada proponente (o cada integrante de un proponente plural) se podrá presentar a uno
(1) o hasta XXX (X) GRUPOS, lo cual deberá manifestar EXPRESAMENTE en la
Carta de Presentación de su propuesta (ANEXO No. 1) y diligenciará el ANEXO No. 8
(G1 – GX Y GX), en lo correspondiente únicamente al GRUPO o GRUPOS para los
cuales se presente.
Será causal de rechazo de la oferta, el que un mismo proponente o que un integrante
de un proponente plural presente más de una propuesta para el mismo GRUPO. En
estos casos, solo será válida la primera propuesta entregada para ese grupo, de
acuerdo con el registro efectuado en la planilla de recepción de ofertas.
En todo caso ningún proponente, individual o plural, podrá ser adjudicatario de más de
un GRUPO. Esta regla tiene las excepciones que se indican en el numeral 1.2.20 de
este pliego.
No obstante, teniendo en cuenta que al adjudicar el presente proceso de selección
mediante el sistema de GRUPOS se pretende la distribución equitativa de los
contratos objeto de este Concurso de Méritos, se establece, para hacer efectiva dicha
distribución, que el proponente (o integrante de un proponente plural) que se presente
a más de un GRUPO, sólo podrá ser adjudicatario de uno de ellos (Esta regla tiene las
excepciones que se indican en este pliego). Para estos efectos, en el numeral
denominado “DE LA ADJUDICACIÓN” este pliego, se establece un orden de
adjudicación para los GRUPOS.
En caso que un proponente o integrante de un proponente plural quede en primer
orden de elegibilidad en más de un GRUPO para las respectivas adjudicaciones,
solamente será adjudicatario de un GRUPO, y por lo tanto en los demás GRUPOS en
los cuales se encuentre en primer orden de elegibilidad, la adjudicación se hará al
proponente que le siga en el orden de elegibilidad.
Las propuestas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse en
sobres cerrados a la entidad y sólo hasta cuando se venza el término para su entrega
se pueden abrir en acto público (SOBRE No. 1) de lo cual se dejará constancia en el
acta de cierre para examinar de manera general su contenido.
Los sobres deberán estar dirigidos al IDU, ubicado en la siguiente dirección:
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
Calle 22 No. 6-27
Dirección Técnica de Procesos Selectivos.
Bogotá D.C.
PROPUESTA PARA EL CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO No. (INDICAR
NÚMERO Y OBJETO).
NOMBRE DEL PROPONENTE: ___________________________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE:_________________
El Proponente o su delegado depositarán su propuesta únicamente en la urna
destinada para el efecto, identificada con el número de este Concurso, urna que se
halla ubicada en el IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C., a más tardar en la

fecha y hora establecidas para el CIERRE DEL CONCURSO Y APERTURA DE LAS
PROPUESTAS TÉCNICAS. No se admitirán las propuestas que sean radicadas en la
oficina de correspondencia del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, o en una
dependencia de la entidad diferente a la aquí señalada. Tampoco se admitirán
propuestas enviadas por correo, por fax o correo electrónico.
0.2.10 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los proponentes podrán presentar, adicionalmente a la propuesta básica, mediante
documento separado pero adjunto a la misma, propuestas alternativas, siempre y
cuando ellas no signifiquen condicionamiento para la adjudicación y cumplan con el
objeto de este Concurso de Méritos. En este evento deberá indicarse clara y
detalladamente en qué consiste la alternativa y cuáles son sus ventajas. Las
propuestas alternativas deben acompañarse de los documentos que las sustenten. Si
se presentan varias alternativas, deberán identificarse de modo que no se confundan
sus contenidos.
Sólo podrán ser consideradas las propuestas alternativas del proponente elegible en
primer lugar y que cumplan los requisitos antes expuestos.
Se entiende por propuesta básica aquella que está de acuerdo con el objeto de la
contratación, las especificaciones técnicas y las condiciones económicas consignadas
0.2.11 VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO (opcional)
[EL ÁREA TÉCNICA RESPONSABLE DEL PROYECTO SERÁ LA ENCARGADA DE
ESTABLECER ESTA CONDICIÓN. ]
(Se presentan dos versiones de numeral 1.2.12 uno para el caso en que la visita sea
de manera opcional y el otro numeral para el caso cuando sea de manera programada
– Usar dependiendo según sea el caso)
Los sitios en los cuales se desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia
del presente proceso de selección, son sitios de acceso público [Aplica para
interventoría a obra pública], por consiguiente será responsabilidad de los
proponentes visitar e inspeccionar las zonas en los cuales se desarrollará el proyecto
objeto del contrato que es materia del presente proceso de selección. Los proponentes
deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características,
incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren
necesarios para formular la propuesta con base en su propia información, así como los
estudios y documentos previos elaborados por el IDU y lo señalado en el Anexo
Técnico Separable que forma parte de este pliego de condiciones, de manera tal que el
proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto,
los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el
cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos
que emanan del mismo, de acuerdo con la estimación y distribución definitiva de tales
riesgos.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha
considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no
se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de sus labores de
conformidad con el contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

1.2.11 VISITA A LOS LUGARES OBJETO DEL CONTRATO (Programada)
Con el propósito que los proponentes puedan realizar todas las evaluaciones y
estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de manera tal que el proponente tenga en cuenta el cálculo de los
aspectos económicos del proyecto los cuales deben incluir todos los costos directos e
indirectos que implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las
obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo, de acuerdo con la
estimación y distribución definitiva de tales riesgos, el IDU ha programado una visita que
se llevará a cabo en la fecha y hora determinada en el cronograma del proceso.
La visita no es obligatoria pero si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado
incorrectamente o no ha considerado toda la información que pueda influir en la
determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución del
contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o
reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
De la visita la Entidad levantará un acta donde se consignarán los funcionarios que en
ella participen por parte de la Entidad y las personas delegadas por los interesados,
quienes deberán estar plenamente identificados en relación con las firmas en nombre
de quien asisten.
0.2.12 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la Republica a
través de los números telefónicos: (571) 5629300, (571) 3822800; vía fax al número
telefónico: (571) 3375890; la línea gratis de atención desde cualquier lugar del país: 01
8000 913 040.
0.2.13 RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes podrán solicitar a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del
IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 9, Bogotá D.C., el retiro de sus propuestas, mediante
escrito presentado y radicado en la Oficina de Correspondencia del IDU (Calle 22 No.
6 – 27, Piso 1°, Bogotá D.C.), antes de la fecha y hora previstas para el cierre del
Concurso de Méritos y apertura de las propuestas Técnicas. La propuesta será
devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o
a la persona autorizada al efecto por el Proponente mediante escrito dirigido a la
Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU.
En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará
efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el
efecto en este pliego de condiciones.
0.2.14 CIERRE DEL CONCURSO DE MÉRITOS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
TÉCNICAS
El cierre de este concurso se realizará el día y hora indicados en el CRONOGRAMA
DEL CONCURSO, en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C.
Dicha fecha y hora son el límite para la presentación de las propuestas. La audiencia
de cierre no constituye una instancia para efectuar observaciones o solicitudes de
aclaración respecto al contenido de los pliegos de condiciones.

Las propuestas técnicas y económicas deberán presentarse simultáneamente; las
Propuestas Técnicas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de
este proceso de selección.
La apertura de las propuestas Técnicas recibidas se efectuará en presencia de los
proponentes que deseen asistir al acto de cierre del Concurso de Méritos. Se leerán los
nombres de los proponentes y el número de folios de las propuestas. Igualmente se
dará lectura a las solicitudes recibidas en cuanto a retiros, si las hay y demás
información que la entidad considere pertinente.
De lo anterior se levantará un acta, la cual será publicada en la página
www.colombiacompra.gov.co conforme a las normas legales sobre la materia.
NOTA. En cumplimiento de la circular de la Procuraduría General de la Nación, La
hora se verificará, teniendo en cuenta la información que registre la hora legal
Colombiana informada por el INM y la Superintendencia de Industria y Comercio, vía
internet en el sitio web: http://horalegal.sic.gov.co/, conforme a lo estipulado en el
numeral 19 del artículo 9 del Decreto 3523 de 2009. En caso de no contar con servicio
de Internet para la diligencia de cierre se verificará con el reloj dispuesto para tal fin a
la vista del público el cual en todo caso deberá estar sincronizado con la hora legal
colombiana.
0.2.15 ACOMPAÑAMIENTO DE LA VEEDURÍA DISTRITAL
[Cuando en el proceso de selección solicitan el acompañamiento de la Veeduría
Distrital se incluirá el siguiente numeral o se elimina si no es solicitado]
El presente proceso contará con el acompañamiento de la VEEDURÍA DISTRITAL, de
conformidad con la facultad que le corresponde realizar a esa Entidad en los términos
de ley. Igualmente el Instituto de Desarrollo Urbano facilitará a los funcionarios
involucrados en el proceso de selección que participen en la construcción de un
acuerdo colectivo de contenido ético, dentro del proceso de integridad que desarrolla
la VEEDURÍA DISTRITAL.
Los interesados en presentar propuesta, pueden -de manera voluntaria- suscribir el
Pacto de Probidad de Proponentes anexo al presente pliego (ANEXO No. 10).
La Veeduría Distrital se encuentra ubicada en la Av. 24 No. 39-91, piso 6, Tel.:
3407666, ext. 129, correo electrónico: contratacion@veeduriadistrital.gov.co
0.2.16 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El IDU podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o
sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo
la información que requiera para verificar la información suministrada en las
propuestas.
0.2.17 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y CONTRA OBSERVACIONES
0.2.17.1 Término para formular las observaciones a los informes de evaluación de las
propuestas
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la Sala de Consulta
de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º, se publicarán en las
direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en

www.contratacionbogota.gov.co, donde estarán en traslado por el término de los tres
(3) días hábiles indicados en el CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS,
con el fin de que los proponentes los conozcan y para que puedan presentar las
observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la oficina
de correspondencia del IDU, o al correo
electrónicosalaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co dentro del
término indicado.
Durante el mismo término esos informes permanecerán en la Sala de Consulta de la
Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º -
Sala de Consulta, según lo publicado en el medio de comunicación electrónica atrás
citado con el fin de que los proponentes que así lo deseen los puedan consultar en
medio físico.
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las
observaciones presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas por el IDU en el
Acto Administrativo de Adjudicación.
En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los
documentos presentados por los oferentes, el observante debe aportar
documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas, con el fin de que
el IDU proceda a la verificación de las mismas y a dar traslado a la autoridad
competente.
0.2.17.2 Contra observaciones
Si dentro del término legal de tres (3) días hábiles citado en el numeral anterior, se
presentaren observaciones por parte de los proponentes, éstas se publicarán en las
direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en
www.contratacionbogota.gov.co, y se dejarán a disposición en la Sala de Consulta de
la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º durante un plazo
adicional de un (1) día hábil, contados a partir del día siguiente al del vencimiento del
plazo inicial de tres (3) días hábiles.
En dicho término adicional, los proponentes podrán formular contra observaciones
referidas única y exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo
inicial de tres (3) días hábiles por algún otro proponente.
Las contra observaciones recibidas dentro del plazo establecido, serán publicadas en
las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en
0.2.18 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al pliego de condiciones y no tenga condicionamientos. Se considera ajustada
al pliego de condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos
establecidos y el proponente no se halle incurso en ninguna de las causales de
rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de condiciones, ni
comprendida en uno de los siguientes casos:
a) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley, o incurra o
se encuentre en un conflicto de intereses.

b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para
obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la
participación, indicadas en este pliego de condiciones.
c) Cuando el Proponente no esté inscrito en el Registro Único de Proponentes de la
CÁMARA DE COMERCIO en la clasificación requerida, o no tenga la inscripción en
firme en el Registro Único de Proponentes.
[Se aplicará alguno de los dos párrafos siguientes, según sea el caso]
d) Cuando el valor del costo básico de la propuesta sea superior al 100% del costo
básico oficial indicado en este pliego; o cuando no se señale el costo básico de la
propuesta.
e) Cuando el valor del costo básico para las actividades preliminares y para la
construcción sea superior al 100% de los valores de los costos oficiales básicos
estimados, indicados en este pliego o cuando no se señalen los costos básicos de la
propuesta.
f) Cuando el proponente haya ofertado valores para el personal menores a los
establecidos por el IDU, las cuales pueden ser consultadas en la página Web de la
Entidad, siguiendo la ruta: http://www.idu.gov.co/web/guest/contratacion_precios
hipervínculo: Tarifas de Profesionales para Consultoría.; y que después de la revisión
de la consistencia económica de su propuesta, no ajuste este valor como mínimo al
establecido por la entidad para estos componentes.
g) Cuando el Proponente no tenga la inscripción en firme en el Registro Único de
Proponentes de la CÁMARA DE COMERCIO.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS CONSERVE EL TEXTO SOMBREADO Y
ELIMINE –PROCESO DE SELECCIÓN-, EN CASO CONTRARIO ELIMINELO Y
MANTENTENGA –PROCESO DE SELECCIÓN-)
h) Cuando para el mismo GRUPO proceso de Selección se presenten varias propuestas
por el mismo Proponente, por sí o por interpuesta persona, en Consorcio, Unión
Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la persona jurídica
proponente o su representante legal sean socios o representante legal de otra
persona jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o más socios de
la persona jurídica proponente, o su representante legal se presenten como personas
naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será válida la primera
propuesta entregada, de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de recepción
de ofertas.
i) Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal no se encuentre debidamente autorizado para presentar
la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los estatutos sociales.
j) Las propuestas alternativas, cuando no se formule simultáneamente la propuesta
básica.
k) Cuando la Oferta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar
establecido en estos Pliegos de Condiciones, o se remita por correo, correo
electrónico o fax.
l) Cuando el proponente no subsane o no subsane correctamente y dentro del término
fijado, la información o documentación solicitada por el IDU, respecto de un requisito
o documento habilitante.

m) Cuando se evidencie que la información suministrada en la propuesta es inexacta o
inconsistente.
n) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural en causal de disolución o liquidación.
o) Cuando el proponente o alguno de sus miembros, se encuentre en causal de
liquidación judicial obligatoria.
p) Cuando el Contador y/o el Revisor Fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la Junta
Central de Contadores en el período en el que prepararon y/o auditaron los estados
financieros de quienes estén obligados a presentar el Anexo de Información
Financiera.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS CONSERVE EL TEXTO SOMBREADO, EN
CASO CONTRARIO ELIMINELO)
i) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente concurso, es
decir, se presente en forma parcial respecto al GRUPO para el cual se formula
propuesta.
(CUANDO EL PROCESO SEA LIMITADO A MIPYMES, DEBE ADICIONARSE EL
SIGUIENTE LITERAL)
q) Cuando la oferta sea presentada por proponentes o integrantes del proponente que no
sean MIPYMES.
r) La omisión de la propuesta económica (Anexo No. 8) con la presentación de la
oferta.
s) Cuando se omita alguno de los valores que se deben ofertar dentro del Anexo No. 8
o cuando en la casilla del Valor requerido en el mismo anexo se indiquen valores
negativos o se indiquen valores en cero ($0,00).
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA EL SIGUIENTE LITERAL)
t) Quien presente o participe en más de una propuesta por GRUPO causará el rechazo
de todas las ofertas que incluyan su participación en ese GRUPO, salvo las
excepciones consagradas para las inhabilidades contenidas en la normatividad
contractual vigente.
u) Cuando no se presente junto con la propuesta técnica el Anexo No.2.
v) Cuando no se diligencie en forma clara, completa, correcta y legible el Anexo No. 2,
de acuerdo con los requisitos y condiciones que allí se indican y demás señaladas en
este pliego de condiciones.
w) Cuando el Anexo No. 2 no se encuentre debidamente suscrito por el representante
legal del proponente.
x) Cuando para los requisitos técnicos mínimos obligatorios no se marque con una “X”
una de las condiciones solicitadas en cada uno de los requerimientos de esta sección
del Anexo No. 2, o se marquen las dos alternativas o se marque con una “X” la opción
“NO” en alguno de los requerimientos técnicos mínimos obligatorios.
y) Cuando se modifiquen condiciones técnicas mínimas obligatorias de algún perfil
profesional, señalado por el Instituto en el Anexo No. 2.

z) Cuando se presenten enmendaduras en el ofrecimiento de cualquiera de los
requisitos técnicos mínimos obligatorios señalados en el Anexo No.2.
aa) Cuando no se relacione alguno de los perfiles profesionales solicitados en el Anexo 2.
bb) En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones
y en la Ley.
0.2.19 SOLICITUDES DE SUBSANES
Cuando el IDU solicité la subsanación de requisitos o documentos no necesarios
para la comparación de las ofertas en el informe de requisitos habilitantes o en su
defecto en la solicitud de subsane, los proponentes deberán allegarlos dentro del
término preclusivo y perentorio que al efecto les fije el IDU en la solicitud.
Consecuencialmente, en aplicación de los principios de preclusividad y perentoriedad
del proceso, no podrá subsanarse una cuestión sobre la cual el IDU ya haya
solicitado el subsane y el proponente haya dejado vencer el término que para tal
efecto se le haya fijado.
Parágrafo 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la
documentación aportada junto con la propuesta al momento del cierre, por tanto no
serán susceptible de modificación, adición o aclaración.
Parágrafo 2: Las solicitudes de subsanes, serán publicadas en los portales SECOP
y Contratación a la Vista Link: Evaluación Preliminar. Las respuestas serán por
escrito radicado en las oficinas de correspondencia del IDU, correo electrónico
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co ó al fax N° 4442972
salvo los documentos que explícitamente sean requeridos en original los cuales
deben ser radicados directamente en las oficinas de correspondencia del IDU, sin
que por ello puedan completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas.
Si en desarrollo del proceso de selección se requieren realizar subsanes
adicionales a las indicadas en el informe respectivo, éstas serán realizadas
mediante comunicación remitida a la dirección electrónica suministrada por el
proponente, desde el correo electrónico salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o
licitaciones@idu.gov.co.
Para tal efecto, el IDU podrá señalar, hasta un término de tres (3) días hábiles,
según el caso. En circunstancias especiales, el IDU, fijará un término mayor o
menor según sea el caso. Este término se contará a partir del día hábil siguiente al
de la comunicación de la solicitud de subsane y vencerá, a las 11:59:59 P.M. del
último día hábil, sin perjuicio del horario de atención de la oficina de archivo y
correspondencia de la entidad, en los casos que se requiera la radicación de
documentos originales. Lo anterior, teniendo en cuenta que los proponentes
conocen el pliego de condiciones y es su responsabilidad el diligenciar
correctamente la propuesta desde el principio.
0.2.20 DE LA ADJUDICACIÓN (APERTURA Y REVISIÓN DE LAS PROPUESTAS
ECONÓMICAS)
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA LOS SIGUIENTES 8 PÁRRAFOS)
La adjudicación del contrato correspondiente a cada GRUPO se llevará a cabo en
AUDIENCIA PÚBLICA en la fecha establecida en el CRONOGRAMA DEL
CONCURSO. El plazo para la adjudicación podrá prorrogarse hasta un término no
mayor a la mitad del inicialmente fijado.

La adjudicación se hará mediante Resolución motivada que se entenderá notificada en
dicha audiencia al Proponente favorecido. (Artículo 9º de la Ley 1150 de 2007). La
adjudicación es irrevocable y obliga al IDU y al Adjudicatario.
La ADJUDICACIÓN del presente Concurso se realizará POR GRUPOS. En todo
caso ningún proponente individual o plural podrá ser adjudicatario de más de un
GRUPO. Esta regla tiene las excepciones que se indican más adelante en este mismo
numeral.
El orden de adjudicación se establece de la siguiente forma:
GRUPO X
GRUPO X
GRUPO X
Si un proponente individual o plural queda en primer orden de elegibilidad en más de
un GRUPO para las respectivas adjudicaciones, solamente será adjudicatario de un
GRUPO, y por lo tanto en los demás GRUPOS en los cuales se encuentre en primer
orden de elegibilidad, la adjudicación se hará al proponente que le siga en el orden de
elegibilidad.
No obstante la regla de no adjudicación de más de un GRUPO a un mismo proponente,
el IDU se reserva el derecho de adjudicar más de un grupo a un mismo proponente,
siempre y cuando se presente alguno de los siguientes eventos:
1. Que dicho proponente sea el único habilitado en el GRUPO que se está
adjudicando.
2. Dicho proponente ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad del GRUPO que
se esté adjudicando entre proponentes que ya fueron adjudicatarios de otro
GRUPO.
En caso de presentarse la excepción a la regla de que un proponente solo puede ser
adjudicatario de un solo grupo, el personal clave evaluable propuesto, en el evento de
que sea el mismo para todos los grupos a los cuales se presenta, deberá ser
reemplazado, por profesionales con iguales o mejores calidades al presentado para el
primer Grupo del cual fue adjudicatario.
Igualmente, en caso de que un proponente que haya presentado el mismo Personal
Clave Evaluable de otro proponente al cual se le haya adjudicado previamente un
contrato correspondiente a un GRUPO, deberá reemplazarlo, por profesionales con
iguales o mejores calidades al presentado dentro de su propuesta.
La apertura del sobre con la propuesta económica, se llevará a cabo de conformidad
con las siguientes reglas:
1 Una vez concluida la evaluación técnica, la entidad, en audiencia pública, dará a
conocer el orden de calificación de las propuestas técnicas. Dicha audiencia pública
tendrá lugar en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C., en la
fecha y hora que se indica en el cronograma del concurso.
2 En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de elegibilidad,
la entidad procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica de ese
proponente.
3 Se verificará aritméticamente la propuesta. Se corregirán los errores aritméticos que
se presenten en los productos y en la sumatoria del costo total de la propuesta en el

ANEXO No. 8 (GRUPO 1 Y GRUPO 2). El costo básico de la propuesta (corregido
y ajustado al peso) será el utilizado para los efectos subsiguientes a que haya lugar.
La entidad revisará la oferta económica y verificará que esté en el rango del valor
estimado consignado en los documentos y estudios previos y del presupuesto
asignado para el contrato.
Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre lo indicado en el ANEXO
No. 8(GRUPO 1 Y GRUPO 2) y cualquier otra información contenida en otro aparte
de la propuesta, prevalecerá lo indicado en el citado anexo.
(El Área Técnica desde la estructuración del proyecto debe tener clara la
importancia de su participación en la verificación e identificación de valores
artificialmente bajos.)
4 Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad en desarrollo del proceso
de planeación del proyecto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la
Entidad requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor
ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, recomendará el
rechazo o la continuidad de la oferta.
Cuando el valor de la oferta sobre el cual la Entidad tuvo dudas, responde a
circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el
cumplimiento del contrato, la Entidad continuará con su análisis.
5 La entidad en cumplimiento de lo ordenado por el numeral 4 del art. 67 del Decreto
1510 de 2013, revisará con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la
coherencia y consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y
el alcance de la oferta; ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio
ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratación. Si
la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del
contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
6 Si la entidad y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un
acuerdo dejarán constancia de ello y la entidad revisará con el oferente calificado en
el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refieren los numerales
anteriores. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarán constancia
del mismo y firmarán el contrato, de lo contrario se declarará desierto el Proceso de
Selección.
8 La entidad adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto
administrativo motivado, que se producirá en la misma audiencia o en su
continuación.
0.2.21 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La Entidad declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo
previsto para adjudicar, cuando por cualquier causa se impida la selección objetiva de
la propuesta más favorable.
La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se
notificará y comunicará a todos los proponentes, siendo procedente contra el mismo, el
recurso de reposición.
Entre otras y a título enunciativo, se tienen como causales de no selección objetiva las
siguientes:

a. Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hábil por no ajustarse a los
requerimientos mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones, o los
precios no se ajusten al análisis de mercado efectuado por la entidad y a las
condiciones estipuladas en los Pliegos de Condiciones.
b. Cuando no se presenten ofertas.
c. Cuando habiéndose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de
rechazo.
d. Cuando el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la
recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
e. Cuando de la verificación de la propuesta económica del proponente en
segundo orden de elegibilidad, la Entidad y el oferente no lleguen a un acuerdo
sobre el alcance y el valor del contrato.
f. Las demás causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente

0.3 CAPITULO III
Otras Condiciones del Contrato
0.3.1 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO
(DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN EL ESTUDIO PREVIO,
ESCRIBA LA TOTALIDAD DE LAS OBLIGACIONES TÉCNICAS Y ESPECÍFICAS
QUE CONSIDERE DEBEN TRASCRIBIRSE EN EL CONTRATO, DE ACUERDO A LA
NATURALEZA Y NECESIDADES DEL PROYECTO A EJECUTAR).
0.3.2 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
(DE ACUERDO CON LA INFORMACIÓN CONSIGNADA EN EL ESTUDIO PREVIO,
INDIQUE EN ESTE CAMPO LOS AMPAROS Y CONDICIONES A INCORPORAR EN
LA GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO).
[Tener en cuenta que de acuerdo a lo dispuesto en el manual de gestión contractual,
cuando la garantía consista en póliza de seguros, el IDU se abstendrá de aprobar las
constituidas en coaseguro, cuando tal modalidad no haya sido prevista en el pliego de
condiciones].

1 TITULO II
REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCION
En el evento que existan condiciones en el anexo técnico, capítulos y/o apéndices
técnicos, que estén en contravía con la información consignada en el título II del
presente pliego de condiciones, primará para todos los efectos lo señalado en esta
última.
2.1 CAPITULO I
Requisitos habilitantes del proponente
El IDU procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen
con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales
pertinentes y en este pliego de condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la
documentación aportada o relacionada por los proponentes.
A los proponentes que deban estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, el
IDU les hará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes relacionados
con sus condiciones de experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización
que allí consten (salvo que la exigida no haya debido ser verificada por la Cámara de
Comercio), con base en dicho registro. Los demás requisitos habilitantes serán
verificados con base en los documentos respectivos, establecidos en el presente
pliego de condiciones.
(CUANDO EL PROCESO SEA LIMITADO A MIPYMES, DEBE ELIMINARSE EL
SIGUIENTE PÁRRAFO)
A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las
personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, el IDU les hará la verificación
documental de toda su información con base en los soportes señalados en el presente
pliego de condiciones.
De la verificación de los requisitos habilitantes dará como resultado una propuesta
HABIL o NO HABIL.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio
y evaluación por el IDU, el Proponente deberá integrar los documentos de la
Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales:

1.1.1 SECCIÓN 1
CAPACIDAD JURIDICA
1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (ANEXO Nº 1):
Presentar la Carta de Presentación de la propuesta (modelo suministrado por el IDU ANEXO No.
1) diligenciada en su totalidad y suscrita en original por el representante legal del oferente,
indicando su nombre, documento de identidad y número de Tarjeta Profesional como Ingeniero
Civil o Ingeniero de Transportes y Vías (o Arquitecto para Espacio Público). [ES
RESPONSABILIDAD DEL ÁREA TÉCNICA A LA CUAL PERTENECE EL PROYECTO EN FIJAR
CUAL ES EL PROFESIONAL QUE AVALA LA PROPUESTA]
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA EL SIGUIENTE PÁRRAFO)
En la carta de presentación de la Propuesta se deberán indicar EXPRESAMENTE el
GRUPO o los GRUPOS para los cuales se presenta oferta.
Cuando el representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión
anteriormente mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en el
ANEXO No. 1, por uno de los profesionales citados que posea Tarjeta Profesional vigente, la cual
debe ser anexada junto a la certificación de vigencia de la misma.
En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con la citada Tarjeta
Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
APODERADOS
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado,
evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que se
confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar,
obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso
y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado
para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del Proponente Plural.
2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN
Cuando el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o extranjera), deberá anexar el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente. Para el
caso de proponentes extranjeros se debe dar aplicación a lo establecido en el presente pliego de
condiciones.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA DEL PARRAFO ANTERIOR LA
PALABRA EXTRANJERA)
Este certificado debe cumplir y constar con lo siguiente:
• Fecha de expedición: deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre de este Concurso de Méritos. En el caso de los
Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta
condición. Cuando se prorrogue dicha fecha, esta certificación tendrá validez con la
primera fecha de cierre.

• Vigencia: que el término de duración de la persona jurídica no es inferior a la del plazo de
ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más, salvo que el proponente aporte el
documento del órgano social o institucional competente, que demuestre su intención de
prorrogar la existencia de la persona jurídica. En el caso de los Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir
individualmente con estas reglas.
• Objeto social: El objeto social del proponente persona jurídica o integrantes jurídicos de
los Consorcios o Uniones Temporales deberá ser afín con el objeto que sea desea
contratar.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA LO SOMBREADO EN AMARILLO)
• Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al
participante, en especial por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego de
condiciones. En el caso que aparezcan restricciones al representante legal de la persona
jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), para contraer obligaciones en nombre de
la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización del órgano
social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para presentar la
propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta para cada uno de
los GRUPOS para los cuales se formule oferta. Este documento deberá ser
presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y extranjeros,
individuales, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los mismos, que de
acuerdo con sus estatutos lo requieran.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA DEL PARRAFO ANTERIOR LA
PALABRA EXTRANJERA)
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de
las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor
total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación). para cada uno de los
GRUPOS para los cuales se formule oferta.
• Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante
de un proponente plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa,
deberá presentar con la propuesta la prueba de la autorización EXPRESA que para tal
efecto le debe otorgar el órgano competente de dicha persona jurídica, de conformidad
con lo establecido por el artículo 839 del Código de Comercio.
3 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar
como parte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP vigente y en firme, en el caso de
proponentes plurales, cada uno de los miembros de la estructura plural deberá cumplir este
requisito.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA DEL PARRAFO ANTERIOR LAS
PALABRAS O EXTRANJEROS)
El certificado del RUP deberá haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores
a la fecha de cierre del proceso de selección del contratistas. Si se prorroga dicha fecha, esta
certificación valdrá con la fecha inicial de cierre.
La inscripción en el RUP debe estar vigente y en firme a la fecha de cierre definitivo del proceso
de contratación.

Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar el cumplimiento de la capacidad jurídica,
capacidad financiera, las condiciones de experiencia y demás requisitos habilitantes, con base en
los documentos respectivos, establecidos en el presente pliego de condiciones, los cuales serán
verificados directamente por el IDU.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA EL PARRAFO ANTERIOR)
Clasificación requerida para participar:
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,
interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales
deben estar inscritas en el RUP, salvo las respectivas excepciones legales.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA DEL PARRAFO ANTERIOR LAS
PALABRAS O EXTRANJERAS)
El proponente persona natural o jurídica, consorcios o uniones temporales debe estar inscritos
como proveedor de los bienes, obras y servicios objeto del presente proceso de selección en la
Cámara de Comercio correspondiente, de acuerdo con el clasificador de bienes y servicios de
Naciones Unidas, hasta el momento de cierre del Concurso de Méritos.
Clasificación UNSPSC Descripción
NOTA: Corresponde al área técnica señalar los requisitos para la clasificación.
En el caso de consorcios o uniones temporales, las clasificaciones acreditadas por el
proponente estarán dadas por la sumatoria de las clasificaciones acreditadas por sus
integrantes.
En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán diligenciar y aportar el
Anexo No. 9, teniendo en cuenta la Clasificación, exigida en el presente pliego de condiciones.
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES, SE ELIMINA EL PARRAFO ANTERIOR)
4 INFORMACIÓN SOBRE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
El proponente consorciado o en unión temporal, deberá presentar el documento de acuerdo
consorcial y/o Unión Temporal (compromiso o acuerdo que incluya la identificación de su
participantes, la regulación de su participación, con los requerimientos específicos de la ley y el
pliego)firmado por todos y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, y la
identificación del representante legal y el suplente de dicho consorcio o unión temporal, , el cual
es susceptible de limitaciones, el documento deberá indicarse lo siguiente:
Si la participación es a título de Consorcio o en Unión Temporal y los porcentajes de participación

de sus integrantes. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y
extensión (actividades) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del IDU.
5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos autorizados en el Decreto 1510 de
2013 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
• Tomador y NIT.
• Beneficiario y NIT (INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, NIT 899.999.081-6.)
• Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente
Concurso de Méritos, igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente hasta la
aprobación de garantías del contrato.
• Proceso de Concurso de Méritos al cual esta ofertando.
(SI EL PROCESO ES POR GRUPOS INCLUYA LO SOMBREADO EN AMARILLO)
• Suficiencia o monto amparado: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
DEL GRUPO O GRUPOS PARA LOS CUALES SE FORMULE PROPUESTA.
• Porcentaje de participación en caso de consorcios y uniones temporales e identificación de
cada uno de sus integrantes.
• Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la
normatividad vigente.
La garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo por noventa (90)
días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre de este proceso de selección.
6 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
(PERSONAS JURÍDICAS) (ANEXO No. 6)
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá diligenciar el ANEXO No. 6, en original,
firmado por el Revisor Fiscal, o por el Representante Legal de acuerdo con los requerimientos de
Ley cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la Ley 789 de 2002.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea
persona jurídica, deberá aportar el respectivo ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a los extranjeros
que no estén obligados a dichos pagos. (LO SOMBREADO EN AMARILLO SE ELIMINA SI EL
PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES)
7 DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS
SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS
NATURALES) (ANEXO No. 7)
La persona natural proponente, deberá diligenciar el ANEXO No. 7, en original, donde se
certifique el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la
Ley 789 de 2002.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá
aportar el respectivo ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al
pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe, también bajo la gravedad
de juramento, indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a
los extranjeros que no estén obligados a dichos pagos. (LO SOMBREADO EN AMARILLO SE
ELIMINA SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYMES)
8 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá
presentarse con la propuesta, fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y expedido
por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del
proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes
deberá aportar este documento.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales sin
domicilio en Colombia, no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT), toda vez que
en él se deben inscribir toda persona natural o jurídica que deba cumplir obligaciones
administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia. Sin perjuicio
de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una persona jurídica extranjera sin sucursal en
Colombia o una persona natural sin domicilio en Colombia, ésta deberá inscribirse en el
Registro Único Tributario (RUT).
(SI EL PROCESO ES LIMITADO A MIPYME, SE ELIMINA EL PARRAFO ANTERIOR)
9 (EL SIGUIENTE TEXTO DEBE IR ÚNICAMENTE EN EL PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES)
ACREDITACIÓN DE LA CONDICIÓN MIPYMES Y DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DEL
DECRETO 1510 DE 2013 PARA LA LIMITACIÓN DE PROCESO
Las MIPYMES DEL DISTRITO CAPITAL interesadas en participar en el presente proceso,
deberán presentar MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE PARTICIPAR, a partir de la fecha de
publicación del aviso de convocatoria y hasta un día hábil anterior a la fecha prevista para la
apertura del proceso de Concurso de Méritos, después de esta fecha NO SE RECIBIRÁN
manifestaciones de interés de participar.
La manifestación de interés de participar se hará por escrito dirigido a la Dirección Técnica de
Procesos Selectivos del IDU, ubicado en la Calle 22 N°. 6 – 27 Piso 9°, la cual deberá
contener además de la expresión clara del interés de participar, lo siguiente:
1. Acreditar la condición de MIPYME, mediante la clasificación de tamaño
empresarial indicada en el Registro Único de Proponentes. En caso que en el
mismo no se encuentre, deberá adjuntar una certificación expedida por el
Representante Legal y el revisor fiscal (si está obligado a tenerlo), contador
público o auditor independiente con inscripción profesional vigente ante la Junta
Central de Contadores de Colombia, en la que se señale tal condición y su tamaño
empresarial (micro, medianas o pequeña empresa).
2. Acreditar la antigüedad de mínimo un (1) año de existencia con respecto a
la fecha de la convocatoria del presente proceso para lo cual deberá presentar
Registro Mercantil o el Certificado de Existencia y Representación Legal.

3. Acreditar que su domicilio principal está en la ciudad de Bogotá D.C.,
(Lugar de ejecución del contrato), para lo cual se entiende como domicilio
principal, la dirección que la MIPYME tenga en su Registro Mercantil ó el
Certificado de Existencia y Representación Legal, de conformidad con el Decreto
1510 de 2013, o las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
4. La Entidad Estatal debe recibir por lo menos tres (3) manifestaciones de
Mipymes nacionales para limitar la convocatoria.
(SI CUMPLIDO EL PLAZO PARA LA SOLICITUD DE LIMITACIÓN DEL PROCESO A
MIPYMES EL PROCESO ES LIMITADO, EN EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO SE
DEBE ELIMINAR EL SIGUIENTE TEXTO HASTA LA PRÓXIMA INSTRUCCIÓN )
VERIFICACION DE LA CONDICION DE MIPYME
En caso de desempate, se tendrá en cuenta la clasificación de MIPYME acreditada en El
Registro único de Proponentes.
Igualmente, para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que en
el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y todos
y cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar
certificación debidamente suscrita por la persona natural o contador para las personas naturales y
por el representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el
auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición
legal y reglamentaria.
(SI CUMPLIDO EL PLAZO PARA LA SOLICITUD DE LIMITACIÓN DEL PROCESO A
MIPYMES EL PROCESO ES LIMITADO, EN EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO SE
DEBE ADICIONAR EL SIGUIENTE TEXTO )
ACREDITACIÓN DE LA CONDICION DE MIPYME
Para la acreditación de la condición de MIPYME el proponente individual y todos y cada uno de
los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar:
1. Acreditar la condición de MIPYME, mediante la clasificación de tamaño
empresarial indicada en el Registro Unico de Proponentes. En caso que en el
mismo no se encuentre, deberá adjuntar una certificación expedida por el
Representante Legal y el revisor fiscal (si está obligado a tenerlo), contador
público o auditor independiente, con inscripción profesional vigente ante la Junta
Central de Contadores de Colombia, en la que se señale tal condición y su tamaño
empresarial (micro, medianas o pequeña empresa).
2. Acreditar la antigüedad de mínimo un (1) año de existencia con respecto a
la fecha de la convocatoria del presente proceso para lo cual deberá presentar
Registro Mercantil ó el Certificado de Existencia y Representación Legal.
3. Acreditar que su domicilio principal está en la ciudad de Bogotá D.C.,
(Lugar de ejecución del contrato), para lo cual se entiende como domicilio
principal, la dirección que la MIPYME tenga en su Registro Mercantil ó el
Certificado de Existencia y Representación Legal, de conformidad con el Decreto
1510 de 2013, o las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

Nuevo modelo pliego cma abr 8

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