El documento analiza el panorama de igualdad y violencia contra las mujeres en el estado de Aguascalientes. Señala que la legislación existente no se implementa adecuadamente y que es necesario aprobar reformas para armonizar las leyes estatales con las federales. También destaca que el protocolo de búsqueda de mujeres desaparecidas no está activo y que falta un protocolo para investigar casos de desaparición forzada y trata de personas. Finalmente, propone crear un sistema digitalizado que permita cruzar datos sobre feminicidios con perspectiva de

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“Panorama estatal de igualdad y violencia contra las mujeres para el Estado de
Aguascalientes” Nos permitimos realizar un análisis de la misma, que puede servir de base
para incluir propuestas en la agenda legislativa en materia de género:
1. Con respecto a la legislación en materia de igualdad y violencia contra las mujeres es
importante cumplimentar en términos reales la Armonización Legislativa, ya que
Aguascalientes no cuenta con la Ley para prevenir, atender, combatir y erradicar la
trata de personas. Aunque se cuenta con la Ley para prevenir y erradicar todo tipo de
discriminación contra las mujeres y la Ley de acceso a las Mujeres a vivir una vida
libre de violencia, sólo la segunda de ellas tiene su respectivo reglamento, por lo cual
es importante impulsar con el Ejecutivo la creación y publicación del reglamento
referente a la primera ley, pero más allá es necesario que dichas normas sean
cumplimentadas por las autoridades responsables de prevenir, atender y sancionar
todo tipo de discriminación y violencia contra las mujeres. En cuanto a las políticas
públicas en materia de igualdad, hay un claro retroceso que deriva en el
incumplimiento continuo y sistemático de la legislación vigente.
2. El delito de feminicidio se incorpora al Código Penal del Estado el 18 de febrero de
2013 en los numerales 107 fracción VII y 113, sin embargo los mecanismos para
garantizar que en las averiguaciones previas se cuente con un procedimiento
específico de investigación, con perspectiva de género y derechos humanos que
garanticen el análisis y trabajo adecuado de los Ministerios Públicos no son los
adecuados. Por tanto se señala que urge la implementación del Protocolo de
investigación o actuación en el caso del delito de feminicidio, para que las
averiguaciones se integren como tal y no como homicidios dolosos o suicidios.
3. Con respecto a los señalamientos comparativos del Código Penal, Civil y Familiar,
remitida por INMUJERES entregada por la Presidenta Lorena Cruz en reunión de la
CONAGO sobre el “Panorama estatal de igualdad y violencia contra las mujeres
para el Estado de Aguascalientes” es importante hacer notar que es la falta de la
implementación de la Armonización Legislativa lo que no permite la actualización de
normas en todas las materias. Dicho trabajo, se encuentra desde legislaturas pasadas
en el Congreso del Estado, por lo tanto es importante que las reformas al sistema
jurídico aguascalentense en materia de armonización se aprueben.

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4. Con respecto al Protocolo de búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas AMBER,
es un sistema nacional que delinea el mecanismo de búsqueda de personas
desaparecidas que no está activo dentro del dicho sistema nacional. Por lo tanto no es
ventaja ni adelanto que se mencione sólo la existencia del mismo si en la realidad no
está activo el procedimiento de búsqueda. Además, no existe en Aguascalientes un
Protocolo de Investigación en caso de Desaparición Forzada de mujeres, ni de trata
de personas.
5. Es importante y necesario crear un sistema digitalizado eficaz que permita cruzar
información en materia de feminicidios, elaborado con perspectiva de género y
derechos humanos de las mujeres que evite la victimización o revictimización de las
mujeres. Además que contenga indicadores que no equiparen los feminicidios con
homicidios dolosos, suicidios y crímenes pasionales.
Sin más remito a Uds. el análisis y las observaciones que en materia de armonización
legislativa creemos que deberían considerarse en los próximos periodos de sesiones en el
Poder Legislativo local.
Atte.
“El silencio no nos protege”
Observatorio de Violencia Social y de Género Aguascalientes.
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