La Ley Micaela establece la capacitación obligatoria sobre género y violencia de género para todas las personas que se desempeñan en la función pública en Argentina. Recibe su nombre de Micaela García, una joven militante asesinada en 2017 cuyo caso evidenció la necesidad de esta capacitación. La ley busca prevenir la violencia de género y promover una perspectiva de género en el Estado.
2. La Ley Micaela, N° 27.499 de capacitación obligatoria sobre género y violencia para todos los poderes del
Estado toma su nombre de Micaela García, una militante social entrerriana, víctima de un femicidio en
abril de 2017, y cuyo ejemplo llevó a la sanción de la normativa.
Sus amigas y amigos le decían “La Negra”.
De chiquita, Micaela practicaba gimnasia artística y luego de varios
años de entrenamiento sacrificado, que incluía viajar casi 250 km todos
los fines de semana hasta la ciudad de Buenos Aires, había decidido
dedicarle más tiempo y cabeza a su militancia política.
Micaela, con apenas 21 años, era una activa participante de las campañas de #Niunamenos, contra la
violencia de género y por los derechos de las mujeres, dedicó buena parte de su vida
a esta lucha con voluntad y persistencia, como la recuerdan sus amigos y familiares.
Esa misma violencia la arrebató el 1 de abril de 2017, víctima de un femicidio que conmocionó al país: su
perpetrador tenía libertad condicional desde un año antes, por un delito similar anterior. Más aún, un día
antes que Micaela desapareciera, otra denuncia contra el mismo femicida por violencia de género, fue
desestimada por la policía.
El caso de Micaela no es un caso aislado. Un informe del Observatorio de Femicidios.
Maricel Zambrano, de la Asociación Civil La Casa del Encuentro, arrojaba en 2017 que en un período de 9
años, 329 jóvenes de 16 a 21 -de la edad de Micaela, habían sido asesinadas por el hecho de ser mujeres
Sumado a este contexto de emergencia, el hecho ocurrido puso en evidencia la necesidad estructural y
urgente de brindar una formación integral de género y violencia hacia las mujeres para los funcionarios
públicos de los tres poderes del Estado, en todos los niveles.
3. ¿Qué es la ley Micaela?
Art. 1 .- La Ley Micaela, establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra
las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y
jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación.
Art. 2 .- Las personas referidas en el párrafo anterior, deben realizar las capacitaciones en el modo y forma
que establezcan los respectivos organismos en los que desempeñan sus funciones.
Art. 3.- El Instituto Nacional de las Mujeres es autoridad de aplicación de la presente ley.
Art. 4° - Las máximas autoridades de los organismos referidos en el artículo 1°, con la colaboración de sus
áreas, programas u oficinas de género si estuvieren en funcionamiento, y las organizaciones sindicales
correspondientes, son responsables de garantizar la implementación de las capacitaciones que
comenzarán a impartirse dentro del año de la entrada en vigencia de la presente ley.
Para tal fin, los organismos públicos podrán realizar adaptaciones de materiales y/o programas, o
desarrollar uno propio, debiendo regirse por la normativa, recomendaciones y otras disposiciones que
establecen al respecto los organismos de monitoreo de las convenciones vinculadas a la temática de
género y violencia contra las mujeres suscriptas por el país.
Art. 5° - El Instituto Nacional de las Mujeres certificará la calidad de las capacitaciones que elabore e
implemente cada organismo, que deberán ser enviadas dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley, pudiéndose realizar modificaciones y sugerencias para su mayor
efectividad.
Art. 6° - La capacitación de las máximas autoridades de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Nación estará a cargo del Instituto Nacional de las Mujeres.
4. Art. 7° - El Instituto Nacional de las Mujeres, en su página web, deberá brindar acceso público y difundir el
grado de cumplimiento de las disposiciones de la presente en cada uno de los organismos referidos en el
artículo 1°.
En la página se identificará a las/os responsables de cumplir con las obligaciones que establece la presente
ley en cada organismo y el porcentaje de personas capacitadas, desagregadas según su jerarquía.
Anualmente, el Instituto Nacional de las Mujeres publicará en esta página web un informe anual sobre el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley, incluyendo la nómina de altas autoridades del país que
se han capacitado.
Además de los indicadores cuantitativos, el Instituto Nacional de las Mujeres elaborará indicadores de
evaluación sobre el impacto de las capacitaciones realizadas por cada organismo. Los resultados deberán
integrar el informe anual referido en el párrafo anterior.
En la página web del Instituto Nacional de las Mujeres se publicará una reseña biográfica de la vida de
Micaela García y su compromiso social, así como las acciones del Estado vinculadas a la causa penal por su
femicidio.
Art. 8° - Las personas que se negaren sin justa causa a realizar las capacitaciones previstas en la presente
ley serán intimadas en forma fehaciente por la autoridad de aplicación a través y de conformidad con el
organismo de que se trate. El incumplimiento de dicha intimación será considerado falta grave dando
lugar a la sanción disciplinaria pertinente, siendo posible hacer pública la negativa a participar en la
capacitación en la página web del Instituto Nacional de las Mujeres.
Art. 9° - Los gastos que demande la presente ley se tomarán de los créditos que correspondan a las
partidas presupuestarias de los organismos públicos de que se trate.
Art. 10. - Invítase a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a las provincias a adherir a la presente ley.
5. Con 39 votos a favor y 8 en contra, la legislatura tucumana aprobó la adhesión a la Ley Micaela, que
establece la capacitación obligatoria en perspectiva de género y sensibilización ante lo que implican las
violencias machistas para quienes desempeñan una función pública
en cualquiera de los tres poderes del Estado.
Tucumán fue la última provincia en adherir a la norma, sancionada por el Congreso nacional en 2018 , que
lleva el nombre de Micaela García, la joven que en 2016 fue violada y asesinada
en Gualeguay, provincia de Entre Ríos.
6. Paola Tacacho, que entonces tenía 19, se mudó de su provincia
natal, Salta, en el norte de Argentina, a Tucumán, para formarse y
ejercer una carrera como profesora de inglés.
Nunca imaginó que su sueño se convertiría
en una pesadilla.
En 2015, cuando trabajaba en un instituto terciario en Tucumán, le tocó dar clases a un joven apenas dos
años menor que ella, llamado Mauricio Parada Parejas
Fue el comienzo de una historia de obsesión y acoso que atormentó a Tacacho durante cinco años y
terminó de la peor manera: con su asesinato a puñaladas en plena calle.
Paola, de 32 años, había ido al gimnasio. Su acosador, quien hace años amenazaba con matarla si no
aceptaba iniciar una relación con él, la esperó afuera de su casa, sentado en la vereda, como solía hacer.
Pero esta vez el hombre portaba un cuchillo, y cuando apareció la joven, la apuñaló en pleno centro de la
capital tucumana, delante de numerosos testigos que rodearon al femicida.
Acorralado, el asesino se clavó el mismo cuchillo que había usado para matar a su víctima,
muriendo al instante
La violenta muerte de Paola Tacacho causó indignación en un país en el que en los últimos dos años unas
280 mujeres perdieron la vida cada año a manos de femicidas.
7. Sus alumnos la despidieron con un video, con todo su amor a Miss Pao.
Lo que enojó a muchos es que la víctima había presentado 13 denuncias contra su asesino en los últimos
cinco años, por lo que consideran que el crimen se podría haber prevenido.