El documento detalla las estrategias y propuestas para mejorar la eficiencia energética en edificaciones en Colombia, destacando la importancia del sector transporte como el mayor consumidor de energía y las pérdidas asociadas. Se proponen políticas, incentivos y proyectos demostrativos para fomentar la eficiencia energética y el uso de energías renovables en edificios públicos y colegios. Además, se presentan planes específicos y proyectos de financiamiento para implementar tecnologías sostenibles y mejorar el rendimiento energético en el país.

1. INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR LA EFICIENCIA ENERGETICA EN
COLOMBIA
HACIA EDIFICACIONES SOSTENIBLES
CONSTRUVERDE 2015
Subdirección de Demanda
Olga Victoria González González
Septiembre 09 de 2015

2. C o n t e x t o
energético
I
III
Pilotos: Eficiencia
energética en
edificaciones
II
Oferta Institucional
para la eficiencia
energética en
edificaciones
AGENDA:

3. DIAGRAMAS DE SANKEY – BEN 2012
Recursos
primarios
Centros de
transformación
Energéticos
secundarios
Consumo
final
93%
Fuente: UPME,2015.
Contexto energético

4. [VALOR]
[PORCENTAJE]
[VALOR]
[PORCENTAJE]
[VALOR]
[PORCENTAJE]
[VALOR]
[PORCENTAJE]
[VALOR]
[PORCENTAJE]
Consumo
final
2012
(TJ)
Transporte
Industrial
Comercial,
Público
y
Servicios
Residencial
Otros
ü El mayor consumidor de
energía es el sector
transporte
ü Su participación crece
hasta 44% en 2012,
mientras que en industria
manufacturera decrece
hasta un 21%.
ü Variaciones en el
transporte asociadas a
la movilidad de carga a
nivel interurbano y
motos a nivel urbano.
Contexto energético

5. 60%
15%
10%
9%
2,8%
0,3%
3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Perdidas
No Ident. Construcciones
Comercial y Público Agropecuario y Minero
Industrial Residencial
Transporte
El transporte es el sector en el que se presentan las mayores
pérdidas. Es el sector más ineficiente en términos de consumo,
solo el 18% de la energía final se transforma en energía útil.
Fuente: UPME, 2012.
Fuente: UPME, 2012.
Estas pérdidas le cuestan ~US$5.200
millones por año al país
*UPME, Reloj URE, 2013.
PÉRDIDAS DE ENERGÍA POR SECTOR
Fuente: UPME, PEN, 2015..
Contexto energético

6. GENERACION DE CONOCIMIENTO – PROYECTOS DEMOSTRATIVOS
Proyecto GEF/PNUD/COL 70467
ü Propuesta de “Alianza entre el Estado y el sector privado”, para el diseño, desarrollo y puesta
en marcha de mecanismos e instrumentos para la implementación rápida y efectiva de la
política energética y las prioridades establecidas por el MME y la CIURE.
ü Diseño y desarrollo de políticas y regulación - Propuesta metodológica de Reglamento Técnico
de Vivienda de Interés Social con criterios de Eficiencia Energética (RETEVIS) concepto de que
una vivienda es energéticamente eficiente si en su ciclo de vida hace uso eficiente de la
energía y si garantiza condiciones de confort para el usuario.
Las zonas verdes son las más favorables ya que
representan menor consumo energético y mayor confort.
Oferta institucional para impulsar la EE

7. GENERACION DE CONOCIMIENTO – PROYECTOS DEMOSTRATIVOS
Proyecto GEF/PNUD/COL 70467
ü Insumos técnicos para diseño de Distritos Térmicos en Colombia.
Distrito Térmico La Alpujarra
• Promover la implementación de Distritos Térmicos en Colombia para mejorar la eficiencia
energética de los edificios
• Sustituir enfriadores que funcionan con sustancias agotadoras de Ozono
Oferta institucional para impulsar la EE

8. ü Proyectos Demostrativos
ü EE en Colegios
Fuente datos: Gráfico elaboración ECOINGENIERÍA S.A.S
Proyecto Eficiencia energética en edificaciones GEF/PNUD/COL 70467
Los consumos energéticos reportados corresponden a un conjunto
proyectos específicos en Cali
Oferta institucional para impulsar la EE
GENERACION DE CONOCIMIENTO – PROYECTOS DEMOSTRATIVOS
Proyecto GEF/PNUD/COL 70467
Ø Determinación del consumo
energético en la producción de
materiales de construcción y de
las propiedades físicas que
inciden en su desempeño
energético.

9. AUTOGENERACION A PEQUEÑA ESCALA
FONDO DE ENERGÍAS NO CONVENCIONALES Y GESTIÓN EFICIENTE DE LA ENERGÍA - FENOGE
ü Soluciones de autogeneración a pequeña escala (1 MW) y venta de
excedentes con condiciones preferenciales (Incluye sector residencial).
ü Financiará, entre otros, soluciones de autogeneración a pequeña escala y mejora de la eficiencia energética
mediante buenas prácticas, sustitución de equipos de uso final de energía, remodelaciones arquitectónicas,
adecuaciones locativas.
ü Los proyectos financiados por este fondo deben cumplir con evaluaciones Costo / Beneficio.
ü Obtiene ingresos de $0,40 por cada kWh que se despache en la Bolsa de Energía (Ley 1753 de 2015 - PND).
INCENTIVOS TRIBUTARIOS
ü Exclusión de IVA
ü Deducción de Renta Líquida
ü Exclusión de Arancel
ü Depreciación Acelerada
Oferta institucional para impulsar la EE
REGULACIÓN – LEY 1715 DE 2014
PLANES DE GESTIÓN EFICIENTE DE LA ENERGÍA EN ENTIDADES PÚBLICAS

10. Oferta institucional para impulsar la EE
REGULACIÓN – REGLAMENTO TÉCNICO DE ETIQUETADO, RETIQ
§ Muestra el desempeño
energético, informando
el valor de consumo/
ahorro de energía y/o la
eficiencia energética.
§ Proporciona otro tipo de
información útil y
comparable.
§ Está basada en ensayos
uniformes.

11. Fuente: ANTER SAS – Consultoría en Eficiencia Energética
COOPERACIÓN TECNICA INTERNACIONAL
USAID:
La
Agencia
de
los
Estados
Unidos
para
el
Desarrollo
Internacional
Cooperando
con
los
países
receptores
en
las
áreas
económica,
agrícola,
sanitaria,
política
y
humanitaria.
CONTIENE
EL
PROGRAMA
CCEP:
Programa
de
Energía
Limpia
para
Colombia
OBJ
Promover
energías
renovables
y
eficiencia
energética.
•
Proyectos
que
incluyan
el
uso
de
energías
limpias.
•
El
proyecto
deberá
contar
una
contrapartida
de
mínimo
el
50%
del
valor
total.
(Incluye
intangibles).
•
Implementación
de
sistemas
de
energía
hidráulica.
•
Implementación
de
paneles
solares
fotovoltaicos
para
uso
doméstico,
empresarial
y/o
comunitario.
•
Implementación
de
sistemas
de
biomasa.
•
Implementación
de
sistemas
de
energía
eólica.
•
Estudios
de
pre-­‐factibilidad
para
proyectos
de
eficiencia
energética
o
energías
renovables.
PROYECTOS
ELEGIBLESMARCO
REQ.
Proyecto de eficiencia energética
en edificaciones - PNUD
Fase II: proyecto de inversiones
Etapa de formulación: 2015 - 2016
ü Entidades públicas
ü Otras edificaciones del sector
terciario
ü Viviendas
Recursos estimados de 2 MUS$
Oferta institucional para impulsar la EE

12. Fuente: ANTER SAS – Consultoría en Eficiencia Energética
LINEAS DE CRÉDITO ESPECIALES
ü Línea de crédito: “BANCOLDEX EFICIENCIA
ENERGETICA Y ENERGÍA RENOVABLE”
Incluye proyectos de eficiencia energética y
de uso de FNCE (eléctricos o térmicos)
Monto: 45.000 Millones de Pesos.
Secretaría de Estado para
Asuntos Económicos de Suiza
– SECO
Ofrece a través de:
Ofrece a través de:Contiene una línea:
ü LCA incluye reconversión tecnológica y reducción
de impactos ambientales
ü REEMBOLSA (Hasta 25%)
Oferta institucional para impulsar la EE
ü Línea de crédito: “BANCOLDEX DESARROLLO
SOSTENIBLE”
Incluye proyectos de construcción sostenible
Monto: 45.000 Millones de Pesos.
Bancos, corporaciones
financieras, compañías
de financiamiento,
cooperativas financieras

13. FONDOS DE COFINANCIACIÓN
Financian proyectos de inversión presentados por la entidades
territoriales a los Órganos Colegiados de Administración y Decisión –
OCAD; encargados de definirlos, evaluarlos, viabilizarlos, priorizarlos,
aprobarlos y designar el ejecutor de los mismos.
Incentiva proyectos energéticos para la pequeña y mediana industria,
para la promoción de eficiencia energética por parte de los usuarios
del servicio público de energía eléctrica y proyectos de generación
con promoción de FNCE bajo los términos del Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación - FCTI.
Los recursos del sistema se distribuyen en todos los
departamentos del país a través de:
ü Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación – FCTI
ü Fondo de Desarrollo Regional – FDR
ü Fondo de Compensación Regional – FCR
Oferta institucional para impulsar la EE

14. Desarrollo de capacidades en los
agentes de mercado
Ø Demostrativo en eficiencia energética para
edificaciones públicas.
Fase 1 - 27 auditorías energéticas a
edificaciones administrativas del sector
público - medidas priorizadas, estimación de
los costos y periodos de retorno atribuidos a
las inversiones necesarias.
Fase 2 – 14 entidades públicas asesoradas y
capacitadas en la implementación y
monitoreo y seguimiento de medidas de
eficiencia energética en 14 entidades
públicas representativas de la muestra.
Fuente: Recursos Web, BC Maps – Adaptada UPME.
Piloto: Eficiencia Energética en Edificaciones
Convenciones
Ministerios
Gobernaciones
Corporaciones Autónomas Regionales
Alcaldías o sus dependencias

15. Zonas Climáticas:
Cálido Seco, Cálido Húmedo, Templado y Frío
Tipo de Construcción:
ü 96% Edificio Torre - Área total: 172.000 m²
ü 4% Edificación Colonial (patio central y balcones)
Área total: 35.000 m²
Piloto: Eficiencia Energética en Edificaciones
Gobernación de Santander
Gobernación de Antioquia
Gobernación de Norte de Santander
Áreas:
ü 90% Entre 1.000 y 10.000 m²
ü 10% Entre 22.000 a 54.000 m² (1)
Rangos de Consumo:
ü 80% 80.000 a 1.000.000 kWh/año
ü 15% 1.000.000 a 2.200.000 kWh/año
ü 5% Muy superior a 2.200.000 kWh/año
(1) (Gobernación de Santander, Gobernación de Antioquia y Alcaldía de
Bucaramanga)

16. Piso térmico
Área
construida (m²)
Actual
Eficiente
Consumo
mensual (kWh/
mes)
Consumo
mensual (kWh/
mes/m²)
Consumo
eficiente (kWh/
mes)
Consumo
eficiente (kWh/
mes/m²)
Cálido
133.808
1.340.880
10,02
877.723
6,56
Templado
65.599
791.641
12,07
365.305
5,57
Frío
15.645
98.180
6,28
43.624
2,79
Total
215.052
2.230.701
10,37
1.286.653
5,98
-­‐
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
Actual
Eficiente
10,37
5,98
Comparativo de Consumo kWh/ m2
El potencial de ahorro energético
corresponde a 27 entidades
públicas en su mayoría de la
región norte del país.
Piloto : Eficiencia Energética en Edificaciones

17. Potencial de ahorros (todas las medidas – todos los edificios)
Medidas
Ahorros (%)
Energías
Renovables
2,7%
Arquitectónicas
10,0%
Equipos
24,3%
BPO
5,3%
Total
42,3%
Piloto : Eficiencia Energética en Edificaciones
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
BPO
Equipos
Arquitectónicas
Energias
Renovables
5,3%
24,3%
10,0%
2,7%
%
de
Ahorro
Por
Medida

18. Piloto : Eficiencia Energética en Edificaciones
Resultados Acompañamiento Edificaciones
ü Los resultados de reducción del consumo energético corresponden a
14 entidades públicas en su mayoría ubicadas en zonas cálidas del
país.
ü Se consumieron aproximadamente 6.200 kWh/persona.año menos, en
comparación con el mismo periodo del año anterior.
ü Las medidas implementadas corresponden en su mayoría a Buenas
Prácticas Operativas, reconversión a equipos más eficientes y
acciones sobre la envolvente para reducir cargas térmicas externas.
Piso
térmico
Sin Medidas Con medidas
Consumo (kWh/
año)
Consumo (kWh/
persona.año)
Consumo (kWh/
año))
Consumo eficiente
(kWh/persona.año)
Cálido 6.372.831 24.556 6.203.352 21.478
Templado 8.841.935 6.539 7.265.669 3.335
Frío 930.266 2.803 1.104.626 2.908*
Total 16.145.032 33.898 14.573.647 27.721
33.898
27.721
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Sin Medidas Con Medidas
Comparativo de Consumo
kWh/ persona-año
* Debido a que no se han implementado las medidas y si se ha aumentado la planta de personal.

19. Tipos de Medidas Implementadas
ENVOLVENTE (Térmicas)
ü Instalación de películas delgadas en los ventanales en un área total
de (950 m²) - 3% de reducción de consumo de energía eléctrica.
ü Aislamiento térmico de techos - 6.5%
ILUMINACION
ü Reemplazo de luminarias T12 a T8 (6.400 unidades), y por luminarias
más eficientes de Led e Instalación de sensores de movimiento – 5%
AIRE ACONDICIONADO
ü Reemplazo de unidades de aire acondicionado semi-herméticas por
herméticas – 17%.
BPO Y MANTENIMIENTO
ü Distribución de cargas eléctricas en el sistema de iluminación – 2%
ü Mantenimiento de las unidades chiller y torres de enfriamiento - 2.5%
ü Capacitación en uso eficiente de la energía - 3%
www.areaoficce3m.com
www.iairesyaires.com
Piloto : Eficiencia Energética en Edificaciones
www.jmsensores.com

20. Importancia de Medias de Eficiencia Energética
Piloto : Eficiencia Energética en Edificaciones
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
120.000.000
0 2 4 6 8 10 12 14
NIVELDEINVERSIÓN(COP)
PERIODO DE RECUPERACIÓN SIMPLE DE LA INVERSIÓN (AÑOS)
Diagrama de Importancia
Medidas de Eficiencia Energética
Mantenimiento
Instalaciones
Eléctricas
Aislamiento
Térmico
Películas
ReflecNvas
ventaneria
Solar
Fotovoltaica
Renovables
Capacitación
en
EE
Mantenimiento
AC
SusNtución
Iluminacion
Reemplazo
AC
Ejemplo de
un edificio
tipo colonial
en zona
cálida
Fuente: Auditoría Energética ANTER-UPME-PNUD, 2014

21. Objetivo
Diseñar e implementar estrategias curriculares
relacionadas con energía y mejoramiento de
infraestructura para la aplicación de prácticas
sostenibles.
ü Propuesta Curricular para incorporar la
temática de EE en educación formal –
Contribución de Juan Pablo Aljure – Fundación
Educativa Rochester, 2010
ü Pilotos en tres colegios Colombia – 2011-2012
ü Piloto en colegio Cartagena en el marco del
Consejo Mundial de Energía 2014.
Desarrollo de programas de
eficiencia energética y ambientes
conducentes al aprendizaje en
colegios oficiales de Colombia
Piloto: Eficiencia Energética en Colegios
Iniciativa UPME - Fundación Educativa Rochester
2011-2014

22. Objetivo
Diseñar e implementar estrategias curriculares
relacionadas con energía y mejoramiento de
infraestructura para la aplicación de
prácticas sostenibles.
Elementos claves:
ü Diagnóstico energético
ü Propuesta de intervención: Pilares
fundamentales – metodología para
incorporar temática e infraestructura
como texto vivo
Estrategia para el aprendizaje y la salud
Desarrollo de programas de
eficiencia energética y ambientes
conducentes al aprendizaje en
colegios oficiales de Colombia
Piloto: Eficiencia Energética en Colegios
Iniciativa UPME - Fundación Educativa Rochester
2011-2014

24. GRACIAS