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20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
CAMBIO DE PARADIGMAS Y 
PLAN ENERGÉTICO NACIONAL 
EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD 
Bogotá, Sep=embre,2014 
Subdirección 
de 
Demanda
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Primer 
Congreso 
Sep 
1 
2014 
Bogotá.
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
COLOMBIA 
ENERGIA 
PRIMARIA 
2012
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
COMPARACIÓN 
INTERNACIONAL 
20,6 
33,6 37,2 
186,2 
270,0 
311,8 
23,4 
9,9 
120,5 
228,2 
249,2 
124,2 
167,1 
350 
300 
250 
200 
150 
100 
50 
0 
PERÚ CHILE COLOMBIA MEXICO BRASIL ALEMANIA 
Mtoe 
DEMANDA INTERNA - 2011 OFERTA - 2011 OFERTA - 2050
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Eficiencia 
matriz 
energéEca 
Energia 
U3l 
40% 
Pérdidas 
60% 
Nacional 
2012 
Energia 
U3l 
Pérdidas 
COLOMBIA 
2012 
¿Cuánto 
cuesta 
la 
energía 
desperdiciada 
al 
año? 
US$ 
5 
200 
millones
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
COLOMBIA 
ENERGÍA 
PRIMARIA 
1990-­‐2050 
8.000.000 
6.000.000 
4.000.000 
2.000.000 
-­‐ 
Colombia 
Energia 
Primaria-­‐TJ 
1.990 
2.000 
2.012 
2.020 
2.025 
2.030 
2.035 
2.040 
2.045 
2.050 
DEMANDA 
INTERNA 
Exportaciones 
100% 
80% 
60% 
40% 
20% 
0% 
Colombia 
Energia 
Primaria 
1.990 
2.000 
2.012 
2.020 
2.025 
2.030 
2.035 
2.040 
2.045 
2.050 
DEMANDA 
INTERNA 
Exportaciones 
Si se producen 1 MBPD de petróleo y se exportan 85 MTA de carbón
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
DEMANDA 
INTERNA 
61% 
Exportaciones 
39% 
1.990 
DEMANDA 
INTERNA 
Exportaciones 
DEMANDA 
INTERNA 
45% 
DEMANDA 
INTERNA 
31% 
Exportaciones 
Exportaciones 
69% 
2.020 
DEMANDA 
INTERNA 
Exportaciones 
55% 
2.000 
DEMANDA 
INTERNA 
Exportaciones
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
COLOMBIA 
ENERGIA 
PRIMARIA 
2050
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
CAMBIO 
DE 
PARADIGMAS 
§ Generación 
grande 
y 
lejana 
à 
generación 
pequeña 
y 
cercana 
§ El 
sector 
eléctrico 
requiere 
de 
un 
control 
central 
y 
un 
tomador 
de 
decisiones 
à 
Muchos 
decisores, 
control 
distribuido 
§ El 
sector 
energía 
y 
el 
sector 
transporte 
se 
manejan 
en 
forma 
independiente…….. 
NO, 
es 
necesario 
integrarlos, 
verlos 
en 
forma 
conjunta 
§ De 
los 
pies 
en 
la 
3erra 
a 
la 
cabeza 
en 
la 
nube 
§ Colombia 
es 
un 
país 
seguidor, 
tomador 
de 
tecnología….. 
Solo 
si 
creemos 
que 
podemos, 
podremos. 
§ Para 
hacer 
las 
cosas 
bien 
se 
necesita 
mucha 
gente….. 
O 
mas 
bien 
mucha 
sinergia 
y 
mucha 
voluntad? 
§ El 
obje3vo 
privado 
es 
incompa3ble 
con 
el 
obje3vo 
público 
§ Para 
obtener 
bienestar 
y 
progreso 
hay 
que 
crecer, 
crecer, 
crecer, 
crecer, 
crecer…..
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
§ Debo 
esperar 
hasta 
que 
las 
tecnologías 
estén 
maduras 
para 
implantarlas, 
(o 
más 
bien 
esperar 
a 
que 
el 
mundo 
me 
pase 
por 
encima) 
§ Tengo 
que 
inves3gar 
todos 
los 
campos, 
todas 
las 
áreas, 
todas 
las 
ciencias, 
todas 
las 
tecnologías. 
O 
mas 
bien 
me 
especializo 
en 
aquello 
en 
lo 
que 
soy 
fuerte? 
§ Nuestro 
consumo 
energé3co 
es 
muy 
bajo 
dentro 
del 
concierto 
mundial, 
en 
consecuencia, 
no 
necesito 
energías 
limpias…… 
§ La 
energía 
genera 
desarrollo 
à 
la 
energía 
APOYA 
el 
desarrollo
20 años PARADIGMAS 
QUE 
BLOQUEAN 
EL 
Unidad de Planeación Minero Energética 
CAMBIO 
ENERGÉTICO 
§ La 
energía 
es 
responsabilidad 
solamente 
del 
Gobierno 
Nacional 
§ Las 
administraciones 
locales 
son 
seguidores 
de 
polí3cas 
energé3cas 
§ El 
cambio 
tecnológico 
proviene 
de 
polí3cas 
nacionales 
solamente 
§ Los 
hogares 
con 
subsidios 
seguirán 
usando 
electricidad 
para 
calentamiento 
de 
agua 
en 
2020 
§ Los 
hogares 
rurales 
seguirán 
usando 
leña 
en 
2050 
§ La 
polí3ca 
energé3ca 
no 
3ene 
nada 
que 
ver 
con 
la 
paz 
§ La 
polí3ca 
energé3ca 
no 
3ene 
nada 
que 
ver 
con 
la 
reducción 
de 
la 
pobreza 
§ La 
eficiencia 
energé3ca 
es 
costosa 
§ El 
cambio 
climá3co 
es 
problema 
de 
OECD 
§ La 
planeación 
central 
durará 
para 
siempre 
en 
Colombia 
§ La 
generación 
eléctrica 
se 
hará 
lejos 
de 
los 
centros 
de 
consumo 
§ Los 
corredores 
espaciales 
para 
transporte 
de 
energé3cos 
son 
ilimitados
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
LA 
DEMANDA 
ENERGÉTICA 
Y 
LAS 
ACCIONES 
URGENTES
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
DEMANDA 
TOTAL 
DE 
ENERGÍA 
POR 
SECTORES 
Fuente: UPME, LEAP, DANE, BEN, 2014
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
ü Crecimiento 
proyectado 
entre 
2010-­‐2030 
ü 2,24% 
promedio 
anual 
SECTOR 2.015 2.020 2.025 2.030 
PROM 
ANUAL 
PRODUCTIVOS 3,16% 2,89% 2,51% 2,32% 2,72% 
MANUFACTURA 3,24% 2,70% 2,36% 2,15% 2,61% 
AGR/CONST/MIN 
2,87% 3,65% 3,07% 2,94% 3,13% 
TRANSPORTE 2,64% 2,34% 2,27% 2,70% 2,49% 
TRANSP. 
CARGA 3,44% 3,19% 2,79% 2,79% 3,05% 
TRANSP. 
PASAJEROS 2,44% 2,13% 2,13% 2,68% 2,35% 
RESIDENCIAL 1,15% 1,13% 1,03% 1,13% 1,11% 
SERVICIOS 1,56% 1,53% 1,29% 1,27% 1,41% 
TOTAL 2,43% 2,25% 2,06% 2,20% 2,24%
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
POTENCIAL 
TEÓRICO 
DE 
EE 
Transporte 
Los 
mayores 
potenciales 
teóricos 
se 
obEenen 
en 
los 
modos 
de 
transporte 
terrestre 
(78%) 
UPME 
2011
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
POTENCIAL 
TEÓRICO 
DE 
EE 
Transporte 
Se 
esEma 
un 
potencial 
teórico 
de 
EE 
del 
21%, 
principalmente 
en 
la 
susEtución 
de 
combusEbles 
fósiles 
(diésel 
y 
gasolina 
motor) 
UPME 
2011
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Potencial de EE en fuerza motriz = 28% 
POTENCIAL 
TEÓRICO 
DE 
EE 
Industria 
Los 
mayores 
consumos 
-­‐ 
procesos 
de 
generación 
de 
calor 
(34%), 
producción 
de 
vapor 
(24%), 
auto 
y 
cogeneración 
(14%) 
y 
fuerza 
motriz 
(6%) 
UPME 
2011
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
POTENCIAL 
TEÓRICO 
DE 
EE 
Industria 
Se 
esEma 
un 
potencial 
de 
EE 
del 
25%, 
principalmente 
en 
el 
uso 
de 
gas 
natural 
y 
energía 
eléctrica 
UPME 
2011 
Potencial de EE por FM sobre el potencial de EE de energía eléctrica = 30% 
Sobre el potencial de EE en electricidad (13401 TJ), motores 58%, refrigeración 14%, iluminación 6.3%, demás usos 21.7%
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
IMPACTO 
GENERAL 
DE 
CONSUMOS 
ELECTRICOS 
INEFICIENTES-­‐2014 
CAUSA 
REDUCCIÓN 
GWH/MES 
EFICIENCIA 
GWH/MES 
INDUSTRIA 
Motores 
baja 
eficiencia 
156 
HOGARES 
Electrodomés3cos 
stand 
by 
Refrigeración 
159 
38 
COMERCIO 
Iluminación 
Aire 
Acondicionado 
y 
Refrigeración 
26 
26 
EDIFICIOS 
PÚBLICOS 
Iluminación 
Aire 
Acondicionado 
19 
30 
ALUMBRADO 
PÚBLICO 
Lámparas 
ineficientes 
35 
CLÍNICAS 
Y 
HOSPITALES 
Iluminación 
Aire 
Acondicionado 
5 
INDUSTRIAL 
BOMBEO 
Motores 
baja 
eficiencia 
3 
DISTRITO 
RIEGO 
Motores 
baja 
eficiencia 
1 
TOTAL 
498 
204 
294
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
AVANCE 
MOU 
MME-­‐ANDI 
Proyectos 
en 
ejecución 
» Análisis 
de 
alterna3vas 
ins3tucionales 
» Revisión 
y 
propuestas 
para 
ampliación 
de 
incen3vos 
para 
eficiencia 
» Proyectos 
pilotos 
con 
empresas 
» Autogeneración 
» Sistemas 
de 
ges3ón 
integral 
y 
norma 
ISO 
50001 
• La 
coordinación 
se 
realiza 
entre 
la 
Cámara 
de 
Grandes 
Consumidores 
ANDI 
y 
la 
UPME, 
con 
el 
apoyo 
de 
MME, 
PTP, 
MADS.
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
AVANCE 
MOU 
MME-­‐ANDI 
ANÁLISIS 
DE 
ALTERNATIVAS 
INSTITUCIONALES 
Resumen 
Avance 
Ø Los 
análisis 
jurídicos 
y 
técnicos 
entre 
la 
Presidencia 
de 
la 
República, 
Ministerio 
de 
Minas 
y 
Energía 
y 
el 
Departamento 
Administra3vo 
de 
la 
Función 
Pública 
ya 
se 
cerraron 
y 
apuntan 
a 
la 
creación 
de 
la 
Ins3tucionalidad 
Público 
– 
Privada 
de 
Eficiencia 
Energé3ca. 
Ø La 
línea 
de 
acción 
es 
que 
mediante 
la 
ley 
del 
Plan 
Nacional 
de 
Desarrollo 
se 
otorgue 
capacidad 
de 
confluir 
a 
la 
UPME 
y 
a 
otras 
en3dades 
públicas 
que 
par3ciparían 
en 
la 
creación 
de 
la 
en3dad 
público 
– 
privada.
20 años AVANCE 
Unidad de Planeación Minero Energética 
MOU 
MME-­‐ANDI 
REVISIÓN 
Y 
PROPUESTAS 
PARA 
AMPLIACIÓN 
DE 
INCENTIVOS 
PARA 
EFICIENCIA 
DISCRIMINACIÓN 
CONCEPTOS 
FAVORABLES 
SUBPROGRAMA 
LÍNEA 
DE 
ACCIÓN 
SOLICITUDES 
COMITÉ 20/20 MME/ANDI 
IVA 
(MILL$) 
RENTA 
(MILL$) 
OPTIMIZACIÓN 
DEL 
USO 
DE 
LA 
ENERGÍA 
ELÉCTRICA 
PARA 
FUERZA 
MOTRIZ 
Promover 
la 
sus3tución 
de 
los 
motores 
actuales 
por 
motores 
de 
alta 
eficiencia 
1 
408 
-­‐ 
OPTIMIZACIÓN 
DE 
PROCESOS 
DE 
COMBUSTIÓN 
Promover 
el 
aprovechamiento 
de 
calor 
residual 
generado 
en 
procesos 
de 
combus3ón 
2 
9.932 
1.982 
RECONVERSIÓN 
TECNOLÓGICA 
DEL 
PARQUE 
AUTOMOTOR 
Promover 
la 
u3lización 
de 
vehículos 
eléctricos 
e 
híbridos 
en 
los 
sistemas 
de 
transporte 
masivo 
3 
41.492 
26.980 
MODOS 
DE 
TRANSPORTE 
Masificar 
el 
uso 
del 
tren 
0 
-­‐ 
-­‐ 
Masificar 
sistemas 
de 
transporte 
limpio 
4 
7.934 
-­‐ 
PROMOCIÓN 
DEL 
USO 
DE 
LAS 
FUENTES 
NO 
CONVENCIONALES 
DE 
ENERGÍA 
Desarrollo 
de 
proyectos 
demostra3vos 
en 
FNCE 
0 
-­‐ 
-­‐ 
Caracterización 
o 
medición 
de 
potenciales 
de 
FNCE 
3 
47 
-­‐ 
TOTAL 
GENERAL 
13 
59.812 
28.962
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Solicitud 
UPME 
a 
CTCN 
Climate 
Technology 
Centre 
and 
Network/UNEP 
a 
través 
de 
ONUDI 
Con 
apoyo 
de 
MADS 
• Estudio 
de 
mecanismos 
para 
ampliar 
los 
incen3vos 
tributarios 
y 
no 
tributarios 
para 
promover 
la 
eficiencia 
energé3ca: 
– Evaluación 
del 
impacto 
– Análisis 
del 
impacto 
– IdenEficación 
y 
selección 
de 
las 
líneas 
prioritarias 
– Propuesta 
de 
modificación 
técnica, 
financiera 
y 
legal 
Diseñar un mecanismo para el 
seguimiento y evaluación de los 
beneficios derivados, tanto para el 
Estado como para los solicitantes. 
- Criterios de evaluación como 
parte del mecanismo y la 
explicación de las variables 
incluidas para este propósito. 
- Variables de proceso de 
monitoreo y recomendaciones 
para la implementación 
PRESENTADA 
: 
MARZO 
19/2014
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
AVANCE 
MOU 
MME-­‐ANDI 
PROYECTOS 
PILOTOS 
CON 
EMPRESAS 
1. 
Combus3ón 
23% 
3. 
Cogeneración 
62% 
5. 
Fuerza 
motriz 
9% 
Inversiones 
3. 
Cogeneración 
1. 
Combus3ón 
5. 
Fuerza 
motriz 
4. 
Enfriamiento 
2. 
Ges3ón 
6. 
Iluminación 
9. 
FNCE 
7. 
Otros 
(energía 
eléctrica) 
TIPO 
DE 
PROYECTO 
CANTIDAD 
INVERSIONES 
COMITÉ 20/20 MME/ANDI 
1. 
COMBUSTIÓN 
13 
$ 
18.471.732.000,00 
2. 
GESTIÓN 
2 
$ 
1.330.000.000,00 
3. 
COGENERACIÓN 
3 
$ 
50.447.082.000,00 
4. 
ENFRIAMIENTO 
2 
$ 
1.564.150.968,00 
5. 
FUERZA 
MOTRIZ 
17 
$ 
7.754.164.200,00 
6. 
ILUMINACIÓN 
5 
$ 
1.276.940.000,00 
7. 
OTROS 
(ENERGÍA 
ELÉCTRICA) 
7 
$ 
102.849.624,00 
8. 
OTROS 
(COMBUSTIBLES) 
0 
-­‐ 
9. 
fnce 
3 
$ 
568.000.000,00 
TOTAL 
52 
$ 
81.514.918.792,00
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
AVANCE 
MOU 
MME-­‐ANDI 
PROYECTOS 
PILOTOS 
CON 
EMPRESAS 
TIPO 
DE 
PROYECTO 
CANTIDAD 
INVERSIONES 
0. 
NO 
REPORTA 
23 
$ 
32.267.540.000,00 
1. 
ESTUDIO 
DE 
FACTIBILIDAD 
6 
$ 
24.969.716.968,00 
2. 
INGENIERÍA 
BÁSICA 
20 
$ 
24.096.061.824,00 
3. 
INGENIERÍA 
DE 
DETALLE 
3 
$ 
181.600.000,00 
4. 
EJECUCIÓN 
0 
-­‐ 
total 
52 
$ 
81.514.918.792,00
20 años AVANCE 
Unidad de Planeación Minero Energética 
MOU 
MME-­‐ANDI 
AUTOGENERACIÓN 
Fuente: 
inventario 
preliminar 
35socios 
Cämara 
Grandes 
Consumidores 
Energía 
ANDI, 
2014 
Fuente: 
AUTOGENERACIÓN 
AUTOGENERACIÓN 
GWH 
AÑO 
GWH 
MES 
DANE, 
encuesta 
anual 
manufacturera 
COMITÉ 20/20 MME/ANDI 
2000 
2.986,10 
248,84 
2001 
2.911,71 
242,64 
2002 
3.017,95 
251,50 
2003 
2.874,00 
239,50 
2004 
3.207,66 
267,30 
2005 
2.849,04 
237,42 
2006 
3.258,06 
271,50 
2007 
3.212,94 
267,74 
2008 
3.432,12 
286,01 
2009 
3.432,12 
286,01 
2010 
3.705,24 
308,77 
2011 
3.739,54 
311,63 
EXCEDENTES 
TOTALES 
GWH/MES 
EXCEDENTES 
AUTOGENERADORES 
COLTEJER 
0,0120 
-­‐ 
MONOMEROS 
5,0000 
-­‐ 
POSTOBON 
S.A 
SEDE 
LUX 
BOGOTA 
0,7200 
0,7200 
POSTOBON 
S.A. 
SEDE 
MALAMBO 
0,5400 
0,5400 
POSTOBON 
S.A. 
SEDE 
YUMBO 
0,7200 
0,7200 
BAVARIA 
1,0000 
-­‐ 
ABOCOL 
1,4000 
-­‐ 
GRUPO 
ARGOS 
15,5005 
15,5005 
DRUMMOND 
0,0600 
0,0600 
INCAUCA 
S.A 
7,0000 
-­‐ 
INGENIO 
PROVIDENCIA 
S.A. 
9,0000 
-­‐ 
CEMEX 
2,0000 
2,0000 
42,95 
19,54
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
AVANCE 
MOU 
MME-­‐ANDI 
SISTEMAS 
DE 
GESTIÓN 
INTEGRAL 
Y 
NORMA 
ISO 
50001 
OPORTUNIDADES 
E 
IMPACTO 
EN 
LA 
PRODUCTIVIDAD 
• La 
metodología 
del 
PEN-­‐SGIE 
permi3ó 
es3mar 
potenciales 
de 
ahorro 
en: 
– Energía 
no 
asociada 
a 
la 
producción 
Resumen 
de 
potenciales 
encontrados 
por 
COMITÉ 20/20 MME/ANDI 
por 
ges3ón: 
• Inversiones 
bajas 
en 
ges3ón 
con 
retorno 
en 
el 
corto 
plazo. 
– Reconversión 
tecnológica 
• Inversiones 
altos 
con 
altos 
retornos 
en 
el 
mediano 
o 
largo 
plazo. 
– Cambio 
organizacional 
• flujo 
de 
información 
y 
la 
toma 
de 
decisiones. 
• Medición 
• Indicadores 
de 
desempeño 
Epo 
de 
energéEco 
NO 
ASOCIADA 
A 
LA 
PRODUCCIÓN 
MODIFICACIÓN 
DE 
FACTORES 
TECNOLÓGICOS 
ENERGÍA 
ELÉCTRICA 
5% 
-­‐ 
15% 
8% 
-­‐ 
25% 
ENERGÍA 
TÉRMICA 
13% 
-­‐ 
15% 
10%-­‐30%
20 años AVANCE 
Unidad de Planeación Minero Energética 
MOU 
MME-­‐ANDI 
SISTEMAS 
DE 
GESTIÓN 
INTEGRAL 
Y 
NORMA 
ISO 
50001 
Sistemas 
de 
Ges3ón 
de 
la 
Energía 
ISO 
50002: 
Auditorías 
EnergéEcas 
ISO 
50006: 
Línea 
Base 
e 
Indicadores 
ISO 
50004: 
Guía 
de 
Implementación 
ISO 
50015: 
Medición 
y 
Verificación 
ISO 
50003: 
Evaluación 
de 
la 
Conformidad 
31
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
ESTRATEGIA 
FINANCIERA 
E 
IMPULSO 
AL 
MERCADO 
ACTIVIDADES 
GESTIONADAS 
POR 
LA 
UPME 
Y 
OTRAS 
AGENCIAS 
COMITÉ 20/20 MME/ANDI
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Estrategia 
financiera 
e 
impulso 
al 
mercado 
Fase 
1 
Fase 
2 
Fase 
3 
Desarrollo 
de 
programa 
piloto 
para 
la 
aplicación 
de 
algunos 
de 
los 
esquemas 
financieros 
Estudios 
y 
diseño 
de 
esquemas 
financieros 
Fomento 
del 
desarrollo 
de 
proyectos 
de 
EE 
replicando 
los 
esquemas 
probados 
1. Organismo 
encargado 
del 
Aval 
Técnico-­‐ 
financiero 
para 
proyectos 
de 
EE 
2. Fortalecimiento 
del 
modelo 
ESCO 
– 
Proyecto 
OPEN 
3. Fortalecimiento 
y 
Adaptación 
créditos 
bancarios 
– 
Línea 
BANCOLDEX-­‐BID 
4. Cooperación 
Técnica 
Internacional 
No 
Reembolsable 
5. IncenEvos 
-­‐ 
Tributarios
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
FONDOS 
DE 
COFINANCIACION 
1. Cooperación 
Técnica 
Internacional 
no 
Reembolsable 
ObjeEvo: 
Crear 
capacidad 
técnica, 
remover 
barreras 
ins3tucionales, 
técnicas 
y 
norma3vas 
y 
promover 
la 
generación 
de 
un 
mercado… 
Aporte: 
USD 
0,75 
Millones 
del 
GEF 
Inicio: 
Feb. 
2010 
Finalización: 
Dic. 
2013 
ObjeEvo: 
Remover 
barreras 
de 
mercado 
y 
promover 
la 
compe33vidad 
de 
los 
equipos 
eficientes 
Aporte: 
USD 
2,5 
Millones 
del 
GEF 
Inicio: 
Oct. 
2012 
Finalización: 
Oct. 
2017 
ObjeEvo: 
Apoyar 
la 
implementación 
de 
un 
SGIE 
en 
la 
Industria 
Solicitud: 
US$2 
Millones 
del 
GEF 
Inicio: 
Julio 
2014 
Finalización: 
Julio 
2016 
(POR 
GESTIONAR) 
Eficiencia 
energéEca 
en 
edificaciones 
EEquetado 
de 
eficiencia 
energéEca 
Implementación 
del 
SGIE 
Estrategia 
financiera 
e 
impulso 
al 
mercado 
ONUDI
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
Objetivo: Proporcionar el conocimiento, las 
herramientas y el apoyo financiero y técnico 
necesarios para implantar medidas de EE 
Aporte: USD 425.000 
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BID
20 años 
Unidad de Planeación Minero Energética 
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cambio de paradigmas y plan energético nacional eficiencia y productividad

  • 1. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética CAMBIO DE PARADIGMAS Y PLAN ENERGÉTICO NACIONAL EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD Bogotá, Sep=embre,2014 Subdirección de Demanda
  • 2. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Primer Congreso Sep 1 2014 Bogotá.
  • 3. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética COLOMBIA ENERGIA PRIMARIA 2012
  • 4. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética COMPARACIÓN INTERNACIONAL 20,6 33,6 37,2 186,2 270,0 311,8 23,4 9,9 120,5 228,2 249,2 124,2 167,1 350 300 250 200 150 100 50 0 PERÚ CHILE COLOMBIA MEXICO BRASIL ALEMANIA Mtoe DEMANDA INTERNA - 2011 OFERTA - 2011 OFERTA - 2050
  • 5. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Eficiencia matriz energéEca Energia U3l 40% Pérdidas 60% Nacional 2012 Energia U3l Pérdidas COLOMBIA 2012 ¿Cuánto cuesta la energía desperdiciada al año? US$ 5 200 millones
  • 6. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética COLOMBIA ENERGÍA PRIMARIA 1990-­‐2050 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 -­‐ Colombia Energia Primaria-­‐TJ 1.990 2.000 2.012 2.020 2.025 2.030 2.035 2.040 2.045 2.050 DEMANDA INTERNA Exportaciones 100% 80% 60% 40% 20% 0% Colombia Energia Primaria 1.990 2.000 2.012 2.020 2.025 2.030 2.035 2.040 2.045 2.050 DEMANDA INTERNA Exportaciones Si se producen 1 MBPD de petróleo y se exportan 85 MTA de carbón
  • 7. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética DEMANDA INTERNA 61% Exportaciones 39% 1.990 DEMANDA INTERNA Exportaciones DEMANDA INTERNA 45% DEMANDA INTERNA 31% Exportaciones Exportaciones 69% 2.020 DEMANDA INTERNA Exportaciones 55% 2.000 DEMANDA INTERNA Exportaciones
  • 8. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética COLOMBIA ENERGIA PRIMARIA 2050
  • 9. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética
  • 10. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética
  • 11. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética
  • 12. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética CAMBIO DE PARADIGMAS § Generación grande y lejana à generación pequeña y cercana § El sector eléctrico requiere de un control central y un tomador de decisiones à Muchos decisores, control distribuido § El sector energía y el sector transporte se manejan en forma independiente…….. NO, es necesario integrarlos, verlos en forma conjunta § De los pies en la 3erra a la cabeza en la nube § Colombia es un país seguidor, tomador de tecnología….. Solo si creemos que podemos, podremos. § Para hacer las cosas bien se necesita mucha gente….. O mas bien mucha sinergia y mucha voluntad? § El obje3vo privado es incompa3ble con el obje3vo público § Para obtener bienestar y progreso hay que crecer, crecer, crecer, crecer, crecer…..
  • 13. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética § Debo esperar hasta que las tecnologías estén maduras para implantarlas, (o más bien esperar a que el mundo me pase por encima) § Tengo que inves3gar todos los campos, todas las áreas, todas las ciencias, todas las tecnologías. O mas bien me especializo en aquello en lo que soy fuerte? § Nuestro consumo energé3co es muy bajo dentro del concierto mundial, en consecuencia, no necesito energías limpias…… § La energía genera desarrollo à la energía APOYA el desarrollo
  • 14. 20 años PARADIGMAS QUE BLOQUEAN EL Unidad de Planeación Minero Energética CAMBIO ENERGÉTICO § La energía es responsabilidad solamente del Gobierno Nacional § Las administraciones locales son seguidores de polí3cas energé3cas § El cambio tecnológico proviene de polí3cas nacionales solamente § Los hogares con subsidios seguirán usando electricidad para calentamiento de agua en 2020 § Los hogares rurales seguirán usando leña en 2050 § La polí3ca energé3ca no 3ene nada que ver con la paz § La polí3ca energé3ca no 3ene nada que ver con la reducción de la pobreza § La eficiencia energé3ca es costosa § El cambio climá3co es problema de OECD § La planeación central durará para siempre en Colombia § La generación eléctrica se hará lejos de los centros de consumo § Los corredores espaciales para transporte de energé3cos son ilimitados
  • 15. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética LA DEMANDA ENERGÉTICA Y LAS ACCIONES URGENTES
  • 16. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética DEMANDA TOTAL DE ENERGÍA POR SECTORES Fuente: UPME, LEAP, DANE, BEN, 2014
  • 17. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética ü Crecimiento proyectado entre 2010-­‐2030 ü 2,24% promedio anual SECTOR 2.015 2.020 2.025 2.030 PROM ANUAL PRODUCTIVOS 3,16% 2,89% 2,51% 2,32% 2,72% MANUFACTURA 3,24% 2,70% 2,36% 2,15% 2,61% AGR/CONST/MIN 2,87% 3,65% 3,07% 2,94% 3,13% TRANSPORTE 2,64% 2,34% 2,27% 2,70% 2,49% TRANSP. CARGA 3,44% 3,19% 2,79% 2,79% 3,05% TRANSP. PASAJEROS 2,44% 2,13% 2,13% 2,68% 2,35% RESIDENCIAL 1,15% 1,13% 1,03% 1,13% 1,11% SERVICIOS 1,56% 1,53% 1,29% 1,27% 1,41% TOTAL 2,43% 2,25% 2,06% 2,20% 2,24%
  • 18. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética POTENCIAL TEÓRICO DE EE Transporte Los mayores potenciales teóricos se obEenen en los modos de transporte terrestre (78%) UPME 2011
  • 19. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética POTENCIAL TEÓRICO DE EE Transporte Se esEma un potencial teórico de EE del 21%, principalmente en la susEtución de combusEbles fósiles (diésel y gasolina motor) UPME 2011
  • 20. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Potencial de EE en fuerza motriz = 28% POTENCIAL TEÓRICO DE EE Industria Los mayores consumos -­‐ procesos de generación de calor (34%), producción de vapor (24%), auto y cogeneración (14%) y fuerza motriz (6%) UPME 2011
  • 21. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética POTENCIAL TEÓRICO DE EE Industria Se esEma un potencial de EE del 25%, principalmente en el uso de gas natural y energía eléctrica UPME 2011 Potencial de EE por FM sobre el potencial de EE de energía eléctrica = 30% Sobre el potencial de EE en electricidad (13401 TJ), motores 58%, refrigeración 14%, iluminación 6.3%, demás usos 21.7%
  • 22. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética IMPACTO GENERAL DE CONSUMOS ELECTRICOS INEFICIENTES-­‐2014 CAUSA REDUCCIÓN GWH/MES EFICIENCIA GWH/MES INDUSTRIA Motores baja eficiencia 156 HOGARES Electrodomés3cos stand by Refrigeración 159 38 COMERCIO Iluminación Aire Acondicionado y Refrigeración 26 26 EDIFICIOS PÚBLICOS Iluminación Aire Acondicionado 19 30 ALUMBRADO PÚBLICO Lámparas ineficientes 35 CLÍNICAS Y HOSPITALES Iluminación Aire Acondicionado 5 INDUSTRIAL BOMBEO Motores baja eficiencia 3 DISTRITO RIEGO Motores baja eficiencia 1 TOTAL 498 204 294
  • 23. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética AVANCE MOU MME-­‐ANDI Proyectos en ejecución » Análisis de alterna3vas ins3tucionales » Revisión y propuestas para ampliación de incen3vos para eficiencia » Proyectos pilotos con empresas » Autogeneración » Sistemas de ges3ón integral y norma ISO 50001 • La coordinación se realiza entre la Cámara de Grandes Consumidores ANDI y la UPME, con el apoyo de MME, PTP, MADS.
  • 24. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética AVANCE MOU MME-­‐ANDI ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS INSTITUCIONALES Resumen Avance Ø Los análisis jurídicos y técnicos entre la Presidencia de la República, Ministerio de Minas y Energía y el Departamento Administra3vo de la Función Pública ya se cerraron y apuntan a la creación de la Ins3tucionalidad Público – Privada de Eficiencia Energé3ca. Ø La línea de acción es que mediante la ley del Plan Nacional de Desarrollo se otorgue capacidad de confluir a la UPME y a otras en3dades públicas que par3ciparían en la creación de la en3dad público – privada.
  • 25. 20 años AVANCE Unidad de Planeación Minero Energética MOU MME-­‐ANDI REVISIÓN Y PROPUESTAS PARA AMPLIACIÓN DE INCENTIVOS PARA EFICIENCIA DISCRIMINACIÓN CONCEPTOS FAVORABLES SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN SOLICITUDES COMITÉ 20/20 MME/ANDI IVA (MILL$) RENTA (MILL$) OPTIMIZACIÓN DEL USO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA PARA FUERZA MOTRIZ Promover la sus3tución de los motores actuales por motores de alta eficiencia 1 408 -­‐ OPTIMIZACIÓN DE PROCESOS DE COMBUSTIÓN Promover el aprovechamiento de calor residual generado en procesos de combus3ón 2 9.932 1.982 RECONVERSIÓN TECNOLÓGICA DEL PARQUE AUTOMOTOR Promover la u3lización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo 3 41.492 26.980 MODOS DE TRANSPORTE Masificar el uso del tren 0 -­‐ -­‐ Masificar sistemas de transporte limpio 4 7.934 -­‐ PROMOCIÓN DEL USO DE LAS FUENTES NO CONVENCIONALES DE ENERGÍA Desarrollo de proyectos demostra3vos en FNCE 0 -­‐ -­‐ Caracterización o medición de potenciales de FNCE 3 47 -­‐ TOTAL GENERAL 13 59.812 28.962
  • 26. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Solicitud UPME a CTCN Climate Technology Centre and Network/UNEP a través de ONUDI Con apoyo de MADS • Estudio de mecanismos para ampliar los incen3vos tributarios y no tributarios para promover la eficiencia energé3ca: – Evaluación del impacto – Análisis del impacto – IdenEficación y selección de las líneas prioritarias – Propuesta de modificación técnica, financiera y legal Diseñar un mecanismo para el seguimiento y evaluación de los beneficios derivados, tanto para el Estado como para los solicitantes. - Criterios de evaluación como parte del mecanismo y la explicación de las variables incluidas para este propósito. - Variables de proceso de monitoreo y recomendaciones para la implementación PRESENTADA : MARZO 19/2014
  • 27. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética AVANCE MOU MME-­‐ANDI PROYECTOS PILOTOS CON EMPRESAS 1. Combus3ón 23% 3. Cogeneración 62% 5. Fuerza motriz 9% Inversiones 3. Cogeneración 1. Combus3ón 5. Fuerza motriz 4. Enfriamiento 2. Ges3ón 6. Iluminación 9. FNCE 7. Otros (energía eléctrica) TIPO DE PROYECTO CANTIDAD INVERSIONES COMITÉ 20/20 MME/ANDI 1. COMBUSTIÓN 13 $ 18.471.732.000,00 2. GESTIÓN 2 $ 1.330.000.000,00 3. COGENERACIÓN 3 $ 50.447.082.000,00 4. ENFRIAMIENTO 2 $ 1.564.150.968,00 5. FUERZA MOTRIZ 17 $ 7.754.164.200,00 6. ILUMINACIÓN 5 $ 1.276.940.000,00 7. OTROS (ENERGÍA ELÉCTRICA) 7 $ 102.849.624,00 8. OTROS (COMBUSTIBLES) 0 -­‐ 9. fnce 3 $ 568.000.000,00 TOTAL 52 $ 81.514.918.792,00
  • 28. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética AVANCE MOU MME-­‐ANDI PROYECTOS PILOTOS CON EMPRESAS TIPO DE PROYECTO CANTIDAD INVERSIONES 0. NO REPORTA 23 $ 32.267.540.000,00 1. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 6 $ 24.969.716.968,00 2. INGENIERÍA BÁSICA 20 $ 24.096.061.824,00 3. INGENIERÍA DE DETALLE 3 $ 181.600.000,00 4. EJECUCIÓN 0 -­‐ total 52 $ 81.514.918.792,00
  • 29. 20 años AVANCE Unidad de Planeación Minero Energética MOU MME-­‐ANDI AUTOGENERACIÓN Fuente: inventario preliminar 35socios Cämara Grandes Consumidores Energía ANDI, 2014 Fuente: AUTOGENERACIÓN AUTOGENERACIÓN GWH AÑO GWH MES DANE, encuesta anual manufacturera COMITÉ 20/20 MME/ANDI 2000 2.986,10 248,84 2001 2.911,71 242,64 2002 3.017,95 251,50 2003 2.874,00 239,50 2004 3.207,66 267,30 2005 2.849,04 237,42 2006 3.258,06 271,50 2007 3.212,94 267,74 2008 3.432,12 286,01 2009 3.432,12 286,01 2010 3.705,24 308,77 2011 3.739,54 311,63 EXCEDENTES TOTALES GWH/MES EXCEDENTES AUTOGENERADORES COLTEJER 0,0120 -­‐ MONOMEROS 5,0000 -­‐ POSTOBON S.A SEDE LUX BOGOTA 0,7200 0,7200 POSTOBON S.A. SEDE MALAMBO 0,5400 0,5400 POSTOBON S.A. SEDE YUMBO 0,7200 0,7200 BAVARIA 1,0000 -­‐ ABOCOL 1,4000 -­‐ GRUPO ARGOS 15,5005 15,5005 DRUMMOND 0,0600 0,0600 INCAUCA S.A 7,0000 -­‐ INGENIO PROVIDENCIA S.A. 9,0000 -­‐ CEMEX 2,0000 2,0000 42,95 19,54
  • 30. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética AVANCE MOU MME-­‐ANDI SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL Y NORMA ISO 50001 OPORTUNIDADES E IMPACTO EN LA PRODUCTIVIDAD • La metodología del PEN-­‐SGIE permi3ó es3mar potenciales de ahorro en: – Energía no asociada a la producción Resumen de potenciales encontrados por COMITÉ 20/20 MME/ANDI por ges3ón: • Inversiones bajas en ges3ón con retorno en el corto plazo. – Reconversión tecnológica • Inversiones altos con altos retornos en el mediano o largo plazo. – Cambio organizacional • flujo de información y la toma de decisiones. • Medición • Indicadores de desempeño Epo de energéEco NO ASOCIADA A LA PRODUCCIÓN MODIFICACIÓN DE FACTORES TECNOLÓGICOS ENERGÍA ELÉCTRICA 5% -­‐ 15% 8% -­‐ 25% ENERGÍA TÉRMICA 13% -­‐ 15% 10%-­‐30%
  • 31. 20 años AVANCE Unidad de Planeación Minero Energética MOU MME-­‐ANDI SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL Y NORMA ISO 50001 Sistemas de Ges3ón de la Energía ISO 50002: Auditorías EnergéEcas ISO 50006: Línea Base e Indicadores ISO 50004: Guía de Implementación ISO 50015: Medición y Verificación ISO 50003: Evaluación de la Conformidad 31
  • 32. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética ESTRATEGIA FINANCIERA E IMPULSO AL MERCADO ACTIVIDADES GESTIONADAS POR LA UPME Y OTRAS AGENCIAS COMITÉ 20/20 MME/ANDI
  • 33. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Estrategia financiera e impulso al mercado Fase 1 Fase 2 Fase 3 Desarrollo de programa piloto para la aplicación de algunos de los esquemas financieros Estudios y diseño de esquemas financieros Fomento del desarrollo de proyectos de EE replicando los esquemas probados 1. Organismo encargado del Aval Técnico-­‐ financiero para proyectos de EE 2. Fortalecimiento del modelo ESCO – Proyecto OPEN 3. Fortalecimiento y Adaptación créditos bancarios – Línea BANCOLDEX-­‐BID 4. Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable 5. IncenEvos -­‐ Tributarios
  • 34. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética FONDOS DE COFINANCIACION 1. Cooperación Técnica Internacional no Reembolsable ObjeEvo: Crear capacidad técnica, remover barreras ins3tucionales, técnicas y norma3vas y promover la generación de un mercado… Aporte: USD 0,75 Millones del GEF Inicio: Feb. 2010 Finalización: Dic. 2013 ObjeEvo: Remover barreras de mercado y promover la compe33vidad de los equipos eficientes Aporte: USD 2,5 Millones del GEF Inicio: Oct. 2012 Finalización: Oct. 2017 ObjeEvo: Apoyar la implementación de un SGIE en la Industria Solicitud: US$2 Millones del GEF Inicio: Julio 2014 Finalización: Julio 2016 (POR GESTIONAR) Eficiencia energéEca en edificaciones EEquetado de eficiencia energéEca Implementación del SGIE Estrategia financiera e impulso al mercado ONUDI
  • 35. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética Objetivo: Proporcionar el conocimiento, las herramientas y el apoyo financiero y técnico necesarios para implantar medidas de EE Aporte: USD 425.000 Inicio: Marzo 2014 Finalización: Enero 2015 40 Auditorías Energéticas en E2 PYMES Estrategia financiera e impulso al mercado FONDOS DE COFINANCIACION 2. Cooperación Técnica Internacional no Reembolsable ICII – BID - FOMIN 3. Cooperación Técnica Internacional no Reembolsable USAID – CCEP - PPF Objetivo: Proporcionar el conocimiento, las herramientas y el apoyo financiero y técnico necesarios para implantar medidas de EE Aporte: USD 500.000 Inicio: Mayo 2014 Finalización: Enero 2016 Diseño de medidas de EE en los TETRATECH Sectores priorizados
  • 36. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética 4. Cooperación Técnica Internacional Reembolsable (CTF) Objetivo: Implementar medidas de EE – Reconversión Tecnológica Aporte: USD 20 Millones del CTF Inicio: Marzo 2014 Finalización: ………. Inversión Transformacional dirigido a Hoteles y Hospitales Estrategia financiera e impulso al mercado FONDOS DE COFINANCIACION LINEA DE CREDITO BANCOLDEX-­‐ BID
  • 37. 20 años Unidad de Planeación Minero Energética WWW.UPME.GOV.CO carlos.garcia@upme.gov.co olga.gonzalez@umpe.gov.co omar.baez@upme.gov.co andres.tellez@upme.gov.co Síganos en Twiqer: @UPMEOficial