El documento analiza la opinión pública, destacando la influencia de los medios de comunicación y la formación de esta a través de factores psicológicos y sociales. Clasifica las opiniones en zonas sistematizadas y de aceptación, explicando cómo las personas se ven afectadas por el entorno y las creencias. También se discuten diferentes estados de la opinión pública, incluyendo latente, activa y manifiesta, así como el clima que las rodea.