Este documento describe oportunidades para implementar Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MERESE) en turberas en el marco del proyecto MERESE-FIDA. El objetivo del proyecto es iniciar acciones de conservación y uso sostenible de ecosistemas altoandinos a través de MERESE. Se explican los MERESE, las funciones del MINAM en relación a los MERESE, iniciativas identificadas a nivel nacional, y proyectos de inversión formulados por Empresas Prestadoras de

1. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
OPORTUNIDADES PARA LAS TURBERAS EN EL
MARCO DEL PROYECTO MERESE-FIDA
Abril 2019

2. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Objetivo y meta del proyecto
Iniciar acciones de conservación y uso sostenible en ecosistemas altoandinos (pastos nativos, bosques
nativos y humedales), a través de la implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MERESE)

3. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
¿QUÉ SON LOS MERESE?

4. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Son instrumentos financieros que permiten
generar, canalizar, invertir en acciones
orientadas a la conservación, recuperación
y uso sostenible de los ecosistemas -como
fuente de servicios ecosistémicos- a través
de acuerdos voluntarios entre
contribuyentes y retribuyentes.
Modelo de esquema de MERESE Hidrológico con Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento (EPS)
MEcanismos de REtribución por Servicios Ecosistémicos

5. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Ley de Mecanismos
de Retribución por
Servicios
Ecosistémicos
Ley n.° 30215
Lineamientos de Política
de Inversión Pública en
materia de Diversidad
Biológica y Servicios
Ecosistémicos 2015-2021
(MEF-MINAM)
Lineamientos para la
Formulación de Proyectos
de Inversión Pública en
Diversidad Biológica y
Servicios Ecosistémicos
(MEF-MINAM)
2015 2016
D.L. n 1252, que crea el
Sistema Nacional de
Programación Multianual y
gestión de inversiones y
deroga la Ley n° 27293,
Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública
2017
D.S. n° 009-2016-
MINAM Reglamento de
la Ley de Mecanismos
de Retribución por
Servicios
Ecosistémicos
Infraestructura Natural
Artículo 2 del
Reglamento de D.L.
1252
D.L. n° 1280, Ley
marco de la Gestión y
Prestación de los
Servicios de
Saneamiento
Reglamento del D.L. n° 1280, Ley
marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento
Subcapítulo II. Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémicos
Reglamento del D.L. n
1252, que crea el Sistema
Nacional de Programación
Multianual y gestión de
inversiones y deroga la
Ley n° 27293, Ley del
Sistema Nacional de
Inversión Pública
Directiva de Mecanismos
de Retribución por
Servicios Ecosistémicos
Hídricos, RCD n°045-
2017-SUNASS-CD (EPS)
Ficha Técnica
de Proyectos
de Inversión
Estándar y/o
Simplificados
-
Recuperación
de
Ecosistemas
Andinos
Resolución
Ministerial N°151-
2018-MINAM
PMI 2019-2021
1. Directiva de
Programación Multianual
de Inversiones
2. Directiva de Formulación
y Evaluación
3. Directiva de Ejecución
2018
Normativa MERESE
de aplicación a Todos.
Instrumentos de Inversión Pública de
aplicación a proyectos de inversión
financiados por MERESE.
Normativa adicional de
aplicación a Retribuyente EPS.
Evolución del Marco Legal asociado a los Servicios
Ecosistémicos Ficha Técnica
de Proyectos
de Inversión
Estándar y/o
Simplificados
-
Recuperación
del Servicio
Ecosistémico
de Regulación
Hídrica
Lineamientos
para
formulación de
proyectos de
inversión en las
tipologías de
ecosistemas,
especies y
apoyo al uso
sostenible de la
biodiversidad
En proceso de validación.

6. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Regulación hídrica
Regulación del Clima
Control de Erosión
de suelos
Belleza Paisajística
Regulación de
riesgos naturales
Mantenimiento de la
Biodiversidad
Secuestro y
almacenamiento de
carbono
Provisión de recursos
genéticos
Regulación de la calidad
de aire
Polinización
Recreación y
ecoturismo
Ciclo de nutrientes
Formación de suelos
Fuente: Artículo 6 “Los Servicios Ecosistémicos” del Reglamento de la Ley n°30215, Ley de MERESE.
Se encuentra más desarrollado
Servicios ecosistémicos que forman parte de MERESE reconocidos
en el Reglamento de la Ley N°30215

7. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Ejercer la rectoría del sector
ambiental que comprende los
servicios ecosistémicos.
Diseñar, regular y promover
políticas, normas y
procedimientos para el
desarrollo, implementación y
supervisión de los MERESE, en
coordinación con otras
autoridades.
Fomentar el desarrollo e
implementación de MERESE en
ANP, en coordinación con
SERNANP.
Brindar asistencia técnica en el
diseño e implementación de
MERESE.
Fortalecer las capacidades de
los GORE y GOLO para la
implementación de la Ley de
MERESE y sus normas
complementarias.
Incentivar la inversión en la
investigación de la
funcionalidad del ecosistema
que integre el conocimiento
científico y tradicional.
Promover la conformación de
estrategias de financiamiento
que contribuyan con la
sostenibilidad del MERESE.
Administrar, regular y
supervisar el Registro único de
los MERESE.
Funciones del MINAM en relación a los MERESE
Fuente: Artículo 12 “Funciones del MINAM” de la Ley n°30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.

8. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Las modalidades de los MERESE que decidan adoptar los contribuyentes y retribuyentes
por el servicio ecosistémico son evaluadas y aprobadas por el MINAM.
Promover la conformación de Plataformas de Buena Gobernanza de los MERESE.
Administrar el Registro Único de MERESE y establecer el procedimiento administrativo
de inscripción de los acuerdos de MERESE.
Supervisar las acciones establecidas en los acuerdos de MERESE inscritos en el Registro
Único de MERESE, así como sus respectivos resultados.
Artículo 7.3 de
la Ley N°30215*
Artículo 4 d) del
Reglamento de la Ley
N°30215
Artículo 4 f) del
Reglamento de la Ley
N°30215
Artículo 4 g) del
Reglamento de la Ley
N°30215
Más funciones del MINAM en relación a MERESE

9. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Iniciativas de MERESE identificadas a nivel nacional
En cada una de las iniciativas
identificadas de MERESE en
torno a una cuenca,
microcuenca o subcuenca, se
ha mapeado la participación
de Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento
(EPS), Juntas de Usuarios,
privados, etc.

10. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
32
EPS con resolución
tarifaria para recaudar
recursos por concepto
de MERESE
EPS con Fondos MERESE
Proyectos de Inversión
(Invierte.Pe):
12*
 02 en formulación (SEDAPAL)
 07 viables en proceso o con
expediente técnico aprobado
(Moyobamba, Ayacucho,
Huancayo, Amazonas, Cusco-2
y Sedapal)
 03 viables en ejecución
(Amazonas y Cusco)
11/18/2010
4/1/2012
8/14/2013
12/27/2014
5/10/2016
9/22/2017
2/4/2019
6/18/2020
EPSSEDACUSCOS.A.…
EMUSAPABANCAYS.A.…
EPSMOYOBAMBA…
SEDAPAL(Lima)
SEDAMHUANCAYOS.A.…
EMUSAPS.R.L.(Amazonas)
SEDAAYACUCHOS.A.…
EPSSELVACENTRALS.A.…
SEDAHUANUCO(Huánuco)
EMSAPAYAULILAOROYA…
EPSSEDALORETOS.A.…
SEDACHIMBOTES.A.…
SEDAPARS.R.L.(SanMartín)
EMSAPCHANKAS.R.L.…
EMAPAB(Amazonas)
EMAPATS.A.(Madrede…
EPSMANTAROS.A.(Junín)
EPSMARAÑONS.R.L.…
EMPSSAPALS.A.(Cusco)
EPSEMAPICAS.A.(Ica)
EPSMOQUEGUAS.A.…
EPSSMUS.A.(Amazonas)
EPSELS.A.(Lambayeque)
EPSEMSAPACALCAS.A.…
EPSSIERRACENTRALS.A.…
EMAPACOPS.A.
EMAPAVIGSS.A
EMAPISCOS.A
SEMAPACHS.A.
EMAPACAÑETES.A.
EPSTACNAS.A.
EMAPAHVCAS.A.
EPSEMAQS.R.L.
EPS que cuentan con resolución tarifaria para
reservar recursos por MRSE o MERESE
Fecha de publicación en el Diario el Peruano
* Proyectos vinculados a Recuperación de los servicios ecosistémicos
hidrológicos. Se ha incluido a EMAPA San Martín a pesar de que no
tiene tarifa por MERESE, pues ya cuenta con un proyecto viable.

11. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Proyectos de inversión formulados a implementarse con Fondos
MERESE de EPS
SEDA Ayacucho*
S/ 1,877,640.00
S/ 688,510.00
S/ 1,839,253.10
S/ 3,640,623.50
S/ 1,188,700.00
S/ 2,317,386.07
S/ 1,148,939.24
S/ 2,161,696.00
S/ 0.00
S/ 1,000,000.00
S/ 2,000,000.00
S/ 3,000,000.00
S/ 4,000,000.00
EMUSAP EPS
Moyobamba
SEDA
Ayacucho
SEDAM
Huancayo
Proyección de recaudación Formulado y viable
S/. 2,317,386.07
2341549
Viable: 23-05-17
S/. 1,148,939.24
2354945
Viable: 02-06-17
S/. 2,161,696.00
2373791
Viable: 28-06-17
EPS Moyobamba* SEDAM Huancayo*
S/. 1,188,700.00
i) 2304570, ii) 2313668, y iii) 2313667
Viables:
i) 15-12-15, ii) 14-03-16 y iii) 14-03-16
EMUSAP (Amazonas)*
Acuerdo suscrito para ejecución de
proyectos de servicios ecosistémicos
entre SEDAM Huancayo y Comunidad
Campesina de Acopalca (Junín –
Huancayo).
*El detalle de los proyectos se encuentra en la lámina 18.

12. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
S/ 13,626,670.00
S/ 86,194,340.00
S/ 9,631,060.35
S/ 5,813,260.20
S/ 0.00
S/ 20,000,000.00
S/ 40,000,000.00
S/ 60,000,000.00
S/ 80,000,000.00
S/ 100,000,000.00
SEDACUSCO SEDAPAL
Proyección de recaudación Formulado
S/. 1,811,355.00
2333016
Viable: 21/06/2017
SEDAPAL**
S/. 9,631,060.35
i) 278386, ii) 237229, iii) 272332, iv) 272347, v) 237927, vi) 2399797 y vii) 2378896
Viables:
i) 24-12-13, ii) 18-05-16, iii) 24-10-13/03, iv) 10-2013, v) 25-11-16, vi) 21-11-17 y vii) 21/07/17
SEDACUSCO*
** 2 proyectos de inversión en formulación y 1 viable (el
detalle de este proyecto viable se encuentra en la lámina 18)
S/. 3,125,045.00
2353097
Viable: 31-10-18
EMAPA San Martín*
*Todavía no tiene tarifa por MERESE.
El detalle del proyecto se encuentra
en la lámina 18.
Proyectos de inversión formulados a implementarse con Fondos
MERESE de EPS
* 7 proyectos ejecutados: 5 de saneamiento y 2 de recuperación de ecosistemas (el detalle de los dos
proyectos se encuentra en la lámina 18).

13. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Proyectos socio
ambientales
ejecutados/por
ejecutar.
37 1.5 M*
soles aprox.
Ejecutados en
actividades para la
sostenibilidad de los
ecosistemas (2014-
2016)
Juntas de Usuarios con Fondos MERESE
08
N° Juntas de Usuario (JU) Fondos/Reservas
1
JU de Agua Del Sector Hidráulico
Menor San Lorenzo* Fondo de Agua Quiroz-Chira - FAQCH
(Piura)***
2
JU de Agua Del Sector Hidráulico
Menor Chira - Clase A*
3
JU de Agua de Aguas Subterráneas
del Valle de Ica**
Fondo MERESE Ica-Huancavelica4 JU de agua para riego Achirana**
5
JU del Sector Hidraúlico menor
Ica**
6
JU de Agua del Sub Distrito de Riego
Cañete**
Reserva MERESE (Lima-Cañete)
7
JU de Agua Del Sector Hidráulico
Menor Sechura - Clase A**
Fondo Regional del Agua – FORASAN
(Piura)
8 JU Bajo Mayo-Mishquiyacu*
Fondo de Servicios Ecosistémicos
Hídricos – FSEH (San Martín)
Firma de Convenio con Juntas de
Usuario (Piura)
Firma de compromiso de juntas del
valle del río Ica para el MERESE
Ica-Huancavelica
Juntas de Usuario de agua
comprometidas con el
MERESE:
 3 aportando*
 5 comprometidas**
*** En diciembre de 2018 el Fondo fue reconocido con el Premio Nacional Ambiental otorgado por el MINAM.

14. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Beneficios del MERESE
Aumenta la cantidad y mejora calidad
del agua para toda la ciudadanía.
Promueve el trabajo conjunto entre los
actores de la cuenca.
Formaliza y promueve los aportes
voluntarios de las Juntas hacia las
Comunidades.
Incentiva la implementación de actividades
económicas que impactan en la calidad de
vida de las Comunidades.

15. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL

16. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Instituciones involucradas en el proyecto
Financiado por:
Agencia implementadora: Administrador de fondos:
Ejecutado por:
Socios estratégicos:

17. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Período de ejecución
2016-2020Jequetepeque
Cañete
Ámbito de intervención

18. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
Características de la implementación del
proyecto en la cuenca del Jequetepeque
1M
de dólares para el
establecimiento del
fondo fiduciario para
actividades de
Seguimiento y
Monitoreo de los
proyectos de
conservación y uso
sostenible.
1,322
familias rurales
beneficiadas.
1M
de dólares
aproximadamente
para financiar
subproyectos de
conservación y uso
sostenible.
8
distritos de
intervención
directa.

19. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL

20. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
1M
familias rurales
beneficiadas.
842
1M
de dólares para el
establecimiento del fondo
de fideicomiso para
actividades de
Seguimiento y Evaluación
de los proyectos de
conservación y uso
sostenible.
13
distritos de
intervención
directa.
de dólares
aproximadamente para
financiar subproyectos de
conservación y uso
sostenible.
Características de la implementación del
proyecto en la cuenca del Cañete

21. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL

22. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
LOGROS MÁS RESALTANTES 2017-2018
Componente 1:
• 2 estudios sobre el estado de
conservación de los ecosistemas.
• 1 estudio sobre costos de acciones de
conservación.
• 33 sub-proyectos de conservación y
recuperación financiados (por un
monto total de S/ 5’371,808.23).
Tercer concurso, ceremonia de premiación Cañete (Diciembre 2018)
• 11,480.4 hectáreas a conservar y
recuperar (1,331 familias beneficiadas).

23. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
RESUMEN DE LOS SUB-PROYECTOS DE CONSERVACIÓN CAÑETE
NÚMERO DE HECTÁREAS
TOTAL CUENCA CAÑETE EN RPNYC
Bosques Pastos Humedales Total Bosques Pastos Humedales Total
Financiamiento directo 191 3,951 387 4,529 191 2,719 199 3,109
Compromiso de conservación 1,339 1,073.4 33 2,445.4 413 842.4 33 1,288.4
TOTAL 1,530 5,024.4 420 6,974.4 604 (39.4 %) 3,561.4 (70.8 %) 232 (55.2 %) 4,397.4 (63 %)
MONTO FINANCIADO S/ 1’846,043.79 S/ 1’187,687.49 (64.3 %)
APORTE BENEFICIARIOS S/ 668,308.95 S/ 423,032.72 (63.7 %)
APORTE OTRAS INSTITUCIONES S/ 166,982.06 S/ 145,762.06 (87.2 %)
• 15 sub-proyectos (11 en RPNYC).
• 6,974.4 hectáreas a conservar y recuperar (4,397.4 en RPNYC).
• 745 familias beneficiadas (505 en RPNYC).

24. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
IMPLEMENTACIÓN DE LOS SUB-PROYECTOS –
CAÑETE (RPNYC)

25. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
Instalación de vivero, Alis
Construcción de zanjas de infiltración, Madeán
Trasplante de
gramíneas para
recuperar humedales,
Laraos
IMPLEMENTACIÓN DE LOS SUB-PROYECTOS

26. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
Cañete: Área degradada: 10,253 hectáreas.
Área atendida: 6,974.4 hectáreas
ACORTANDO (y evitando que crezca)
LA BRECHA DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS
Ecosistemas degradados

27. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
LOGROS MÁS RESALTANTES 2017-2018
Componente 2:
• 1 fondo fiduciario conformado (USD 2M para ambas
cuencas – USD 14,000 de rentabilidad a febrero 2019).
• Conformación de la Plataforma MERESE
Jequetepeque como Mesa de Trabajo del Consejo de
Gestión de Recursos Hídricos Jequetepeque-Zaña..
Apoyo en la aprobación de la nueva estructura tarifaria de EMAPA
Cañete (Noviembre 2018)
• Reconocimiento de la plataforma MERESE Cañete,
mediante Ordenanza Regional de GORE Lima. • Apoyo en la aprobación de la nueva estructura
tarifaria de EMAPA Cañete para la recuperación del
servicio ecosistémico.

28. PERÚ LIMPIO
www.minam.gob.pe
PRÓXIMOS PASOS
• Lanzar una última convocatoria para la presentación de subproyectos en la cuenca de Cañete.
• Instalar una red de monitoreo hidrológico en la cuenca de Cañete.
• Seguir construyendo las condiciones para el establecimiento de acuerdos de conservación en ambas
cuencas.

29. PERÚ LIMPIO
PERÚ NATURAL
GRACIAS