Pandillaje juvenil- unjfs-Huacho

“Promoción de la Industria Responsable y Compromiso Climático”
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
FACULTAD : Ciencias Sociales
ESCUELA : Trabajo Social
ASIGNATURA : Ética y Filosofía en Trabajo Social
DOCENTE : M(a). Elena Fernández Laos
INTEGRANTES :
 Acevedo Robles, Ana
 Carrasco Lazo, Deysi
 Chang Iguchi, Harumi
 Vilca Zorrilla, Líz
CICLO : VI
HUACHO –PERÚ
201
PANDILLAJE

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INDICE
Introducción 3
CAPITULO I: PANDILLAJE EN EL PERÚ
1.1. Historia 4
1.2. Definiciones 5
1.3. Tipos de pandillaje 6
1.4. Causas 7
1.5. Consecuencias 10
1.6. Estructura del pandillaje 11
1.7. Finalización de la pandillas 12
CAPITULO II: POLITICAS DEL ESTADO CONTRA EL PANDILLAJE
Y ROL DE LA TRABAJADORA SOCIAL
2.1. Políticas contra el pandillaje 14
2.2. Rol del trabajo social en el SOA 35
2.3. Técnicas de intervención 36
CAPITULO III: PRINCIPIOS DEL CODIGO DE ETICA DEL
TRABAJO SOCIAL
3.1. Código de ética 40
CONCLUSIONES 42
FUENTES ELECTRONICAS 43

3
INTRODUCCIÓN
La población en general, asocia las causas de la conducta delictiva a estados
de peligrosidad, lo que genera una serie de prejuicios sobre los niños y
adolescentes que integran grupos denominados barras bravas y pandillas,
que en la última década se ha incrementado de forma alarmante. Se les
considera "violentos por naturaleza", "vagos", "vándalos”, "delincuentes”,
"una verdadera amenaza para la seguridad y tranquilidad pública. Hay una
apreciación despectiva y estigmatizaste de ellos.
Lamentablemente la mayoría de esos adolescentes y jóvenes han pasado a
la categoría de infractores. Según el Código de los Niños y Adolescentes,
"Se considera adolescente infractor al autor o partícipe de un hecho punible
tipificado como delito o falta en la ley penal" (Art.196º).
Martín Santos Anaya sostiene que "un trato vertical, distante, tosco, y
violento suele motivar que los hijos busquen "otra familia" fuera de la casa.
En contrapartida, una crianza basada más en el trato horizontal, la cercanía
afectiva, la ternura, y el diálogo puede ser importante para evitar que los hijos
se integren a una pandilla". Dentro de este marco se puede aplicar una serie
de políticas estratégicas contra el pandillaje, por ejemplo la Remisión, el
SOA: (Servicio de Orientación al Adolescente), es un sistema de atención
abierta para adolescentes infractores, destinado al cumplimiento de medidas
socioeducativas alternativas a la privación de la libertad. Constituye una
respuesta a los nuevos enfoques y principios sobre los derechos humanos
en el tratamiento al niño y al adolescente infractor como persona y en su
condición humana sujeto de derechos y obligaciones siendo tratados por una
trabajadora social haciendo uso de principios como por ejemplo; el Art. 13:
respetar el derecho del usuario a decidir y elegir alternativas de solución a su
problemática, siempre que con ello no se viole los derechos de terceros.

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CAPITULO I
PANDILLAJE EN EL PERÚ
1.1. HISTORIA.
En el Perú, las primeras pandillas surgieron durante los años 1990,
como consecuencia del descontento social que se manifestó durante
la época del terrorismo. La falta aguda de satisfacción de las
necesidades básicas en el país, causó el desplazamiento de la
población marginada de las áreas rurales hacia las grandes ciudades,
acentuándose la presión demográfica y el surgimiento de focos
adicionales de pobreza. Es así como se organizaron grupos de
jóvenes que se reunían para compensar las frustraciones ocasionadas
por coexistir en un ambiente de violencia y de desintegración familiar.
Eran jóvenes que venían de núcleos familiares en los que en gran
parte, la figura del padre o de la madre había desparecido como
producto de los años de violencia; tenían problemas económicos, y se
les discriminaba social y culturalmente.
Durante 1997, la Policía Nacional del Perú-
Dirección de Estadística registró un total de 4 mil 535 menores
implicados en diferentes tipos de delito, siendo el delito cometido con

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más frecuencia contra el patrimonio (un mil 511) que considera el
33,3% del total, le sigue el robo (907 casos) con el 20,0% y lesiones
contra la vida el cuerpo y la salud con el 16,1% (732 casos). A nivel
departamental Lima concentra el mayor número de casos registrados
(2 mil 012) que representa el 44,4% del total nacional. En segundo
lugar se ubica Piura (383 casos) con el 8,4% y Puno (342 casos) con
el 7,5%.
La evidente preocupación y temor que siente la ciudadanía sobre este
grupo, de alguna manera se tradujo en La Ley Contra el Pandillaje
Pernicioso dada en 1999 con el objeto de controlar la violencia de las
pandillas que para dicho año parecía desbordarse. De esta forma el
decreto legislativo # 899, artículo primero identifica a la pandilla juvenil
como "el grupo de adolescentes mayores de 12 años y menores de 18
que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la
integridad física o atentar contra la vida, dañar los bienes públicos o
privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno". Esta ley
sanciona con 1 a 6 años de reclusión a los culpables, dependiendo del
nivel de responsabilidad en el delito.
1.2. DEFINICIONES
 Julietta Rosse (2003): Es un problema socio-económico, ya
que lo que invita a un niño a ser parte de una pandilla es la
sociedad, y el Perú es un país con distintos sectores
económicos. Por otro lado, la violencia en el niño no conduce a
nada más y nada menos que el niño valla creciendo con un
sentimiento de rebeldía.

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 Los pandilleros juveniles son miembros de un mismo barrio que
desarrollan relaciones de compañerismos entre ellos, y que
tienen como principales objetivos: divertirse y prevalecer sobre
pandillas rivales de otros barrios. Todo esto teñido con un
accionar violento.
1.3. TIPOS DE PANDILLAJE
 Las de barrio: son las agrupaciones que actúan en su barrio sus
miembros se dedican exclusivamente al guerreo con pandillas
aledañas a su zona o barrio para sentirse superiores.
 Las de barra brava: aparecen en los clásicos U y alianza o de
diferentes equipos a estas pandillas se suman gente de todos los
conos de nuestra capital a una sola a identificarse con los colores del
equipo que alienta.
 Las manchas escolares: Son agrupaciones conformadas por los
alumnos de los principales colegios que se enfrentan, ocasionalmente,
en las principales avenidas de su distrito.
 Las pandillas femeninas: La presencia femenina en el pandillaje es
cada vez más notoria, tanto en el interior de la pandilla como en los
espacios y actos en que estas actúan. Su participación es múltiple:
"guerrean" junto con los varones; auxilian a los heridos en los
enfrentamientos a modo de "socorristas"; o actúan como "soplonas";
las que llevan y traen amenazas de mensaje, desafíos o burlas de
grupo enfrentados; alertan de posibles ataques o "mandan al desvió".

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1.4. CAUSAS QUE ORIGINAN LAS PANDILLAS
 La desintegración familiar
La familia como institución básica de la sociedad está en crisis; hay un
alto porcentaje de separaciones y abandono familiar. Por otro lado, la
ausencia de los padres, empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la
obtención del ingreso familiar, genera un vacío que la sustitución de la
crianza de los hijos por otros familiares.
Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a
eliminar los momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y
la recreación entre padres e hijos, elementos importantes en su
formación. este estado de abandono familiar y moral en diferentes grados
y formas, algunos de ellos violentos y traumáticos, contribuyen a que los
jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean
fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el apoyo, la
afectividad, identificación y referencia grupal que no encuentran en su
propio entorno familiar.. Los adolescentes consideran primordial el
aspecto formativo que se da dentro del hogar, que exista un entorno
cálido, de comprensión entre los miembros; cuando esto no existe el
adolescente comienza a sentirse marginado, no siente la seguridad que
es básica a su edad. Por ello, se refugia en grupos que, aunque
destructivas, lo hace sentirse miembro de algo, como un curativo a su
soledad.
La referencia a malas amistades seria consecuencia de una formación
familiar que no tiene los valores apropiados que le permitan diferenciar lo
bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, es decir, cuando la
formación del hogar es inapropiada, el joven se vuelve flojo a agentes
externos que no lo benefician en nada.

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 La desocupación y el empleo:
En el Perú la población desempleada comprendida entre los 14 a 24 años
de edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9%
proyección Es decir 63% de nuestros jóvenes están desempleados o
subempleados.
Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para
quienes están involucrados en pandillas, esas resultan mucho más
complicado, pues están en desventaja frente a los demás, debido a su
menor nivel educativo y menores capacidades y habilidades; esto sin
considerar la carencia de recomendaciones "imagen personal" y los
prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores.
 La violencia Social y Familiar:
Los jóvenes recuren a la pandilla porque en el hogar no encuentran la
tranquilidad y calor del hogar, sino al contrario violencia gritos y nada de
comprensión hacia ellos y por eso es allí donde buscan amigos con los
que ellos se sientan identificados y comprendidos.
En los barrios .las pandillas y los delincuentes más acostumbrados han
copiado, también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos
elementos como ejemplos a seguir y creen que la única autoridad y
respeto debe ser impuesto por la fuerza y la violencia. Es decir, una
justificación e imitación a un estilo de relaciona basada en la violencia, en
el abuso del poder, en el desprecio del derecho de los demás. Todo esto,
en medio de una corrupción sin precedentes en nuestra historia.
En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han
incrementado dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y
adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios
miembros de la familia. Estas situaciones marcan la vida de nuestros

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niños y adolescentes, inclinándoles para soportar o descargar
violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran más
débiles o sensibles.
 El trabajo y el estudio
Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los
delincuentes ven más urgente satisfacer sus necesidades diarias, y optan
por como actos indebidos como el robo u otros, hay otros que optan por
un trabajo digno aunque la mayoría de ellos no culmina la secundaria,
procuran acabarla de forma acelerada para luego estudiar algo técnico y
de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio .aparte otros de
inducen trabajar en otros trabajos.
 La pérdida de valores y habilidades sociales:
El amor, el respeto, la sinceridad y la honradez son valores que tienen
cada vez menos vigencia al interior de las familias y la comunidad. Por
otro lado, no se promueve habilidades sociales como la autoestima, la
toma de decisiones y la asertividad. Los jóvenes integrantes de pandillas
tienen poca valoración de su persona y expresan sentimientos de
destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene sentido
de responsabilidad y generalmente, el error y descuido caracterizan sus
decisiones, pues carecen de espacios de dialogo y comunicación para
discutir sobre sus necesidades o intereses, y afrontar sus problemas
personales o las situaciones que se presentan dentro del hogar.
En cuanto a la percepción de sí mismo como sujetos de DEBERES, los
consideran como "algo que tenemos que cumplir". Algunos ejemplos son
"respetar a nuestros padres" deber de "trabajar de acuerdo con nuestra
edad", "votar", "aconsejar a los menores" y el deber de brindar apoyo en
el caso de personas que tengan más experiencia. Se menciona el deber

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de brindar y recibir el apoyo del grupo: al incurrir sobre este punto se le
asigna a sentirse seguros y defendidos por el grupo.
 La pobreza
La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo realizar otro
trabajo digno que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el trabajo.
1.5. CONSECUENCIAS
 Las consecuencias en la sociedad: El pandillaje ha provocado, ha
dado lugar a dos efectos, que son las más resaltantes: violencia
pandillera e inseguridad social. En primer lugar, el cultivar el
machismo (se autodenominan guerreros), el no poder expresar los
sentimientos libremente, la implantación de sentimientos de lealtad y
solidaridad (solo entre los miembros del grupo), el probarse mediante
“guerras” si están aptos o no para pertenecer a una pandilla: todo esto
da paso a la violencia pandillera para buscar una supremacía que en
la mayoría de casos ha traído consigo muertos con armas blancas
(MEJIA 2002:115). En segundo lugar, el sin número de guerras y
muertes ha sembrado pánico entre los ciudadanos de zonas aledañas,
lo cual ha puesto en manifiesto la inseguridad social que existe;
muchos ciudadanos han recurrido a las autoridades, pero estas poco
o nada hacen para solucionarlo.
 Consecuencias para el individuo: ya que influye en su
comportamiento y actitudes y, también, presenta una deformación de
valores. En primer lugar, influye en su comportamiento, porque lo
jóvenes piensan que es algo divertido pertenecer a una pandilla, ya
que lleva a enfrentamientos con bandos contrarios; además,

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adquieren un vocabulario callejero y, frecuentemente, son el blanco de
la policía, por lo que aumenta el rechazo de los vecinos hacia ellos. En
algunas veces, estos intentan desligarse de sus grupos para poder
buscar un trabajo estable y mantener buenas relaciones familiares. En
segundo lugar, ya al pertenecer a la pandilla, el individuo toma nuevos
roles y “valores” hacia ellos, es decir, el cumplimiento de su promesa,
el cuidado del barrio, el respeto hacia sus compañeros son los nuevos
“valores”, pero afirmar que sean netamente valores resulta
completamente absurdo y no sería otra cosa que una deformación de
valores, pues todo esto lo cumple solo para el grupo y no ante la
sociedad (CRUZADO 1996:39).
1.6. ESTRUCTURA DE LAS PANDILLAS
Al interior de una pandilla, sus integrantes desempeñan diferentes
roles. La actuación y el comportamiento de todos no son homogéneo y
están determinados por la capacidad de liderazgo, valor o compromiso
que cada uno de ellos tiene con la "mancha" o pandilla a la que
pertenecen. Así una descripción de sus componentes puede ser la
siguiente:
 El líder o líderes: Son los integrantes de la "pandilla" que comandan
o "batutean" al grupo tanto en los enfrentamientos como en otros
momentos. Una pandilla puede tener uno o varios líderes en su
interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y
temeridad.
 El núcleo: Los activos u orgánicos, aquellos que asumen el nombre
de la pandilla, la autoridad de los líderes y las reglas, comportamientos
y conductas que norman el funcionamiento del grupo.

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 La Mancha: Los periféricos o simpatizantes, son los más numerosos;
no actúan permanentemente, pero se identifican con el grupo
actuando intermitentemente, sobre todo en los enfrentamientos con
otros.
1.7. FINALIZACIÓN DE LA VIDA PANDILLERA
La permanencia de un joven en la pandilla consta de un período
determinado de años. Los principales factores que motivan la salida
del joven del mundo pandillero son:
 La Edad: Generalmente los jóvenes integran una pandilla hasta
promediar un máximo de 25 años. Por ello decimos que la pandilla es
una etapa de socialización por la que algunos adolescentes y jóvenes
de sectores populares optan y a través de la cual entra en contacto y
conocen a diferentes actores sociales. A medida que el pandillero
aumenta en edad, las vivencias que estos tienen con el grupo resultan
menos significativas y empieza a despertar en ellos otros intereses, y
por ende buscar nuevas experiencias en otros espacios. El lugar que
deja el pandillero saliente es ocupado por un nuevo precoz
adolescente deseoso de integrar el mundo pandillero. De esta
manera, la pandilla del barrio se perpetúa en el tiempo, y son las
diferentes generaciones de jóvenes pandilleros que se encargan de
darle vida.
 La Paternidad: el ser padres, en su mayoría de veces de manera
imprevista, produce un fuerte impacto en la vida de los pandilleros. El
estar próximo a constituir una nueva familia genera en el joven temor y
a la vez expectativas; ya no son los jóvenes sin responsabilidades
sino ahora son los encargados de criar un niño. En su mayoría de los

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casos esto motiva que los pandilleros dejen definitivamente el grupo
con el objetivo de darle a su hijo un futuro mejor".
 El Trabajo y el Estudio: al avanzar en edad los pandilleros ven más
urgente satisfacer sus necesidades diarias, y si no optan por la
delincuencia, se dedican entonces más seriamente al trabajo a tiempo
completo. Como la mayoría de ellos no ha concluido la secundaria,
procuran terminarla de forma acelerada para luego estudiar algo
técnico y de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio.
Otros deciden iniciar un negocio propio o trabajar en el negocio de la
familia.
 Nuevos Espacios y Redes Sociales: los pandilleros pueden tomar
contacto con personas e instituciones ajenas al mundo pandillero, los
cuales son un factor que influencia en el alejamiento de este. Los
casos más comunes son: las iglesias que a través de su grupo de
jóvenes ayudan al pandillero y pueden terminar involucrándolo en su
organización eclesial. Y el ejército, que ante su mayoría de edad los
pandilleros deciden por presión familiar o propia voluntad realizar el
servicio militar.
 La Delincuencia Organizada: Los pandilleros tienen contactos,
aunque esporádicos, con grupos de delincuentes y asaltantes. Por
ende, algunos de los pandilleros por decisión personal o por invitación
de algunos de estos delincuentes optan por involucrarse totalmente
con una banda criminal y adoptar su estilo de vida.

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CAPITULO II
POLITICAS DEL ESTADO CONTRA EL PANDILLAJE Y
ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL
2.1. POLITICAS CONTRA EL PANDILLAJE
A. Ley contra el pandillaje pernicioso
Artículo Único.- Incorpórese al Título III del Libro Cuarto del Código de
los Niños y Adolescentes, el Capítulo III-A con el siguiente texto:
"CAPITU LO III-A
Artículo 1. - DEFINICION.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de
adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) años de
edad, que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar
la integridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar los
bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el orden
interno.
Artículo 2. - INFRACCION.- AI adolescente que integrando una pandilla
perniciosa lesione la integridad física de las personas, cometa violación
de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando

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armas de fuego armas blancas o material inflamable o explosivos u
objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas alcohólicas o
drogas, se le aplicará la medida socioeducativa de internación no mayor
de tres (3) años.
Artículo 3. - INFRACCION AGRAVADA.- Si como consecuencia de las
acciones a que se refiere el artículo anterior, se causare la muerte o
lesiones graves, la medida socioeducativa de internación será no menor
de tres (3) ni mayor de seis (6) años para el autor, autor mediato o
coautor del hecho.
Artículo 4. - MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.- Si el adolescente
pertenece a una pandilla perniciosa en condición de cabecilla, líder o
jefe, se le aplicará la medida socioeducativa de internación no menor de
dos (2) ni mayor de cuatro (4) años.
Artículo 5. - CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.- El adolescente que
durante el cumplimiento de la medida socioeducativa de internación
alcance la mayoría de edad, será trasladado a ambientes especiales de
un establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL INSTITUTO
NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el tratamiento.
Artículo 6. - RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES.- Los
padres, tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los
adolescentes que sean pasibles de las medidas a que se refieren los
artículos anteriores, serán responsables solidarios por los daños y
perjuicios ocasionados.
Artículo 7. - BENEFICIOS.- El adolescente que se encuentre sujeto a
investigación judicial, o que se hallare cumpliendo una medida
socioeducativa de internación, que proporcione al Juez información veraz
y oportuna que conduzca o permita la identificación y ubicación de

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cabecillas de pandillas perniciosas, tendrá derecho a acogerse al
beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la medida
socioeducativa que le corresponda."
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Incorpórese al Código Penal el Artículo 148-A, el que queda
redactado en los términos siguientes:
"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas
perniciosas, o actúa como su cabecilla, líder o jefe, para cometer las
infracciones previstas en el Capítulo III-A del Título III del Libro Cuarto del
Código de los Niños y Adolescentes, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) años."
Segunda.- Modificase los Artículos 213 215 226 249 y 250 del Código de
los Niños y Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los
términos siguientes:
Artículo 213. - LEGALIDAD.- Ningún adolescente podrá ser procesado
ni sancionado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté
previamente calificado en las leyes penales de manera expresa e
inequívoca, como infracción punible ni sancionado con medida
socioeducativa que no esté prevista en este Código.
Artículo 215.- MEDIDA Y PLAZO.- Sólo se privará de la libertad al
adolescente infractor como última medida, por el período mínimo
necesario y limitándose a casos excepcionales previstos en la Ley,
teniendo como finalidad lograr su rehabilitación.
Artículo 226.- INTERNACION.- La internación preventiva se cumplirá en
el Centro de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial, en donde un
equipo multidisciplinario evaluará la situación del adolescente. El Estado

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garantiza la seguridad del adolescente infractor internado en sus
establecimientos.
Artículo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las
dos terceras partes de la medida de internación, podrá solicitar la
semilibertad para concurrir al trabajo y escuela fuera de la institución
como una medida transitoria a su externamiento. Se aplicará por un
término máximo de 24 meses.
Artículo 250.- LA INTERNACION.- Es la medida privativa de la libertad
que se aplicará por el período mínimo necesario que no excederá de seis
(6) años, salvo el caso previsto en el inciso c) del Artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 895. Vencido el período a que se refiere el párrafo anterior,
el adolescente será colocado en régimen de Libertad Asistida.
B. Código de los Niños y Adolescentes
Lo relativo a la niñez y adolescencia, en materia legislativa lo tenemos
principalmente en el Código de los Niños y Adolescentes, promulgado en
1992 y puesto en vigencia en junio de 1993. Así el Perú incorpora a su
legislación los nuevos parámetros formulados a nivel internacional en la
Convención sobre los Derechos del Niño.
Sustenta sus bases en la nueva doctrina de Protección Integral, cuyo
principio rector se fundamenta en que los niños/as y los/as adolescentes
son sujetos de derechos. Se les reconoce como parte vital en
la organización de la sociedad. "En toda medida concerniente al niño y
adolescente que adopte el Estado a través del Poder Ejecutivo,
Legislativo, Judicial, Ministerio Público, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y sus demás instituciones, así como en la acción de la sociedad,
se considerará el interés superior del niño y adolescente y el respeto a
sus derechos" (Título Preliminar, Art. VIII. Interés Superior)

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El Código, desde su vigencia hasta la fecha, (una década de existencia)
ha tenido una serie de modificaciones y precisiones que se concretaron
en el Texto Único Ordenado (06/abril/1999) y en la promulgación del
Nuevo Código mediante Ley Nº 27337 (08/agosto/2000). Mantiene los
principios y normas de la protección integral de la infancia contenidos en
la Convención, tal como se señala en el Título Preliminar. "Art. II. Sujeto
de derechos. El niño y adolescente son sujetos de derecho, libertades y
de protección específica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en
la presente norma". "Art. III. Derechos. El niño y el adolescente gozan de
todos los derechos inherentes a la persona humana y de los derechos
específicos relacionados con su proceso de desarrollo".
Estos principios armonizan con el sistema de derechos y libertades de
las personas declaradas en nuestra Constitución Política (1993) que
parte del reconocimiento a la Dignidad Humana. "Art. 1º.- La defensa de
la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del estado".
El Código de los Niños y Adolescentes (2000) consta de un título
preliminar con 10 artículos, dos disposiciones complementarias y 252
artículos que se agrupan en cuatro libros: El primero trata sobre los
derechos y libertades (art. 1º al 26º); el segundo de la atención integral al
niño y adolescente (art. 27º al 73º); el tercero de las instituciones
familiares, el cuarto de la administración de justicia especializada en el
niño y adolescente.
Con relación a los adolescentes infractores, el Código confirma su
vocación de respeto y garantía en los procesos judiciales. "Se establece
por un lado un conjunto de derechos y garantías para los niños y
adolescentes acusados de cometer actos contrarios a la ley penal y por
otro, un sistema de responsabilidad penal juvenil con un servicio
especializado para procesar estos casos, disponiéndose que la privación

19
de la libertad del niño o del adolescente debe ser una medida extrema,
de último recurso, a ser empleada por plazos breves y como última
alternativa frente a la imposibilidad de aplicar otras medidas para la
rehabilitación del adolescente".
El Código establece la existencia de órganos auxiliares de justicia, tales
como:
 Equipo multidisciplinario integrado por médicos, trabajadores/as sociales,
psicólogos/as. Encargados de emitir informes para el juez y fiscal que lo
soliciten así como hacer el seguimiento a las medidas dictadas (art. 149º
y 150º)
 Policía especializada. Encargada de realizar tareas de educación,
prevención y protección (art. 151º a 155º)
 Policía de apoyo a la justicia. Colaboran con el juez y el fiscal notificando
mandatos y medidas que se dicten (art. 156º y 157º)
 Servicio médico legal del niño y adolescente. Brinda atención sanitaria
gratuita (art. 158º)
 Registro del adolescente infractor, organismo que funciona en cada sede
de la Corte Superior. Anotan las medidas impuestas al adolescente
infractor, tiene carácter confidencial. (art. 159º).
En concordancia con la Constitución Política del Estado (art. 139º), el
Código (art. 133º) y en principio del Juez Natural se establece que el
adolescente sólo puede ser juzgado por un juez de familia o un juez
mixto sin ninguna excepción.
Las medidas socioeducativas que el Código señala (Art. 217º), son:
Amonestación, recriminación tanto al adolescente como a sus padres o
responsables.
Prestación de servicios a la comunidad, es la realización de tareas,
según las aptitudes del adolescente, sin perjudicar su salud, escolaridad

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ni trabajo, por un periodo máximo de seis meses, bajo
la supervisión del personal técnico de la Gerencia de Operaciones de
Centros Juveniles, de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Ejecutiva
del Poder Judicial en coordinación con los gobiernos locales.
Libertad asistida, consiste en la asignación de un tutor, por parte de la
Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles de la Secretaria Ejecutiva
de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, para la orientación,
supervisión y promoción del adolescente y su familia . Esta medida se
aplica por el máximo de ocho meses. Acá se le ubica al SOA
La libertad restringida. Como respuesta a los cambios técnico jurídicos,
ha sido incluida en el nuevo Código esta medida que consiste en la
asistencia diaria o interdiaria del adolescente a un centro de orientación
con la finalidad de participar en un proceso educativo que lo conduzca a
su promoción personal. El periodo de duración es de doce meses.
La internación. Se aplica en establecimiento para tratamiento en un
periodo mínimo necesario, no debe exceder de seis años. Al cumplir con
las dos terceras partes podrá solicitar la semilibertad para realizar una
actividad educativa o laboral fuera del centro juvenil como forma previa a
su externamiento.
Las cuatros primeras corresponden a medidas no privativas de la libertad
a diferencia de la última que es una medida privativa.
A decir de Chunga Lamonja, "se puede afirmar que el Sistema Penal
Juvenil de nuestro país es adecuado, en tanto está diseñado sobre la
base de la doctrina de la protección integral recogida por la Convención
sobre los Derechos del Niño. El Código contiene las principales garantías
sustantivas y procesales a favor de la adolescente infractor, mientras que
los vacíos son cubiertos con la aplicación supletoria del Código Penal,
del Código de Procedimientos Penales o la parte pertinente del Código

21
Procesal Penal, tal como lo dispone el Artículo VII del Título Preliminar y
el Artículo 192º del Código de los Niños y Adolescentes".
Si bien, hay un reconocimiento al Código en materia de protección,
garantía y respeto por los derechos del niño y adolescente, puede aún
mejorarse, no sólo modificando algunas normas sino brindando los
mecanismos que operativicen dichas disposiciones y consoliden los
principios rectores de la Doctrina de Protección Integral.
C. Remisión
La Remisión es la separación del proceso judicial del adolescente
que ha cometido una infracción a la ley penal que no reviste mayor
gravedad, con el objeto de evitar o eliminar los efectos negativos que
un proceso tendría para él, procurando darle orientación
especializada dirigida a corregir su conducta y contribuir a su
desarrollo personal y social.
 Base en la normatividad internacional
La Remisión se respalda en la Convención sobre los Derechos
del Niño, suscrita por casi todos los países del mundo, incluido el
Perú.
 Base en la normatividad nacional
La Remisión está prevista en la legislación peruana, específicamente
en el Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337), promulgado el
2 de agosto del 2000, en los artículos 204, 206 y del 223 al 228.

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El Decreto Supremo Nº 008-2006-MIMDES, publicado en el diario
oficial El Peruano el 28 de julio del 2006, regula en específico la
aplicación del artículo 206 del Código de los Niños y Adolescentes en
cuanto a los Programas de Orientación al adolescente para el cual se
ha dispuesto la
Remisión y la supervisión que corresponde ejercer al Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), antes denominado PROMUDEH.
 Objetivo fundamental de la remisión
El objetivo fundamental de la Remisión es rescatar al adolescente que
ha cometido una infracción que no es grave. Quiere evitar que el
adolescente ingrese al círculo vicioso que con frecuencia se abre al
dictarse una sanción judicial.
En otras palabras, la Remisión quiere cumplir eficazmente con la
garantía establecida en el artículo 191 del Código de los Niños y los
Adolescentes: “El Sistema de Justicia del adolescente infractor se
orienta a su rehabilitación y a encaminarlo a su bienestar”.
 Objetivos específicos de la remisión
La Remisión persigue los siguientes objetivos básicos:
• Evitar al adolescente que ha cometido una infracción que
no revista gravedad, los efectos negativos que puede acarrearle un
proceso judicial tales como: las consecuencias legales de una
sentencia, necesariamente duras y traumáticas a una edad tan corta; la
marginación social que puede resultar del paso por el sistema penal; el
peligro de ser estigmatizado como una “persona peligrosa”; la
vergüenza personal y la tensión familiar consecuente; el contacto no

23
deseable con otros adolescentes procesados o sentenciados, que
presentan problemas de conducta más graves; el peligro
consecuente de empeorar la conducta del adolescente.
• Ofrecer al adolescente la oportunidad de modificar su
conducta mediante el cumplimiento de un Programa de Orientación.
De este modo, la Remisión estimula al adolescente a seguir el camino
de su mejor desarrollo personal y social, y a alejarse del delito.
 Requisitos de la remisión
Para hablar de Remisión, es necesario:
•Que exista una infracción a la ley penal que no revista gravedad.
•Que el sujeto de la infracción a la ley penal sea un adolescente.
•Que el adolescente consienta en cumplir el Programa de
Orientación dispuesta para él.
Asimismo, junto con los criterios anteriores, la autoridad deberá tener en
cuenta los antecedentes del adolescente y su medio familiar.
 Efectos jurídicos de la remisión
El efecto jurídico básico de la Remisión es hacer que el adolescente
quede excluido del proceso que se le sigue o que se le pudiera seguir
por haber cometido una infracción a la ley penal. En consecuencia, no se
le abre proceso o éste queda extinguido.
Otro efecto jurídico importante se relaciona con la responsabilidad
penal del adolescente. En efecto, la aceptación de la Remisión no implica
para el adolescente el reconocimiento de la infracción que se le atribuye.
Tampoco genera antecedentes en su contra.
 ¿Quién puede disponer la remisión?
Según el Código de los Niños y Adolescentes, la Remisión puede ser
decidida por el Fiscal de Familia, el Juez de Familia o la Sala de Familia.

24
 ¿Quién puede solicitarla?
La Remisión puede ser solicitada por el propio adolescente, sus padres o
responsables legales o su abogado. Pero no se requiere de solicitud para
que el Fiscal de Familia, o en su caso el Juez de Familia o la Sala de
Familia, decidan aplicarla.
 ¿En qué momento se puede disponer la remisión?
La Remisión se puede aplicar al adolescente que ha cometido una
infracción antes del proceso o durante él.
Antes del proceso, la Remisión puede ser dispuesta por el Fiscal de
Familia.
Esto es lo que comúnmente se denomina Remisión fiscal.
Durante el proceso, la Remisión puede ser dispuesta por el Juez de
Familia o por la Sala de Familia, en cualquier estado del proceso.
Esto es lo que comúnmente se denomina Remisión judicial.
 Remisión fiscal
Ante una presunta infracción a la ley penal, el Fiscal de Familia
debe tomar al adolescente su declaración y, en mérito a las pruebas
reunidas, decidir por una de tres alternativas:
• Archivar el proceso, si considera que el hecho no constituye
infracción o que el adolescente no tiene responsabilidad en el hecho.
• Solicitar la apertura del proceso ante el Juez de Familia, si considera
que alcanza responsabilidad al adolescente.
• Disponer la Remisión, si la infracción legal no es grave y el
adolescente se compromete a seguir un Programa de Orientación.
Por tanto, el Fiscal de Familia puede dictar la Remisión después de
tomar la declaración del adolescente y como medida alternativa a la
apertura de proceso.

25
En consecuencia, una vez decidida la Remisión por el Fiscal de Familia,
no se abrirá proceso al adolescente.
 Importancia de la remisión fiscal
La Remisión decidida por el Fiscal de Familia ofrece la virtud de hacer
más completa, más cabal, la evitación de los efectos negativos que
ofrece al adolescente un proceso judicial.
Con ella, como es obvio, no se abre proceso alguno al adolescente. Si
la Remisión es decidida más adelante, por el Juez de Familia o la Sala
de Familia, sucede ya durante un proceso judicial en curso.
Lo más importante, sin embargo, es que en el caso de la Remisión fiscal,
se puede decidir con inmediatez temporal respecto a la infracción
cometida.
De esta manera, el adolescente puede vincular claramente la
decisión del Fiscal de Familia con la infracción a la ley penal que ha
cometido y apreciar debidamente la oportunidad que se le ofrece
para enmendar su conducta.
Asimismo, la Remisión fiscal permite al adolescente cumplir sin
solución de continuidad una acción positiva en función a reparar la
infracción, siguiendo un Programa de Orientación supervisado por el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
 El rol del MIMDES
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) es el Ente Rector
del Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al Adolescente.
En consecuencia, el MIMDES tiene a cargo autorizar a las
instituciones que ofrezcan desarrollar Programas de Orientación al
adolescente en conflicto con la ley penal y supervisar su aplicación.

26
 Instituciones que intervienen en los programas de orientación
•El MIMDES, que se encarga de autorizar y supervisar la prestación de
los Programas de Orientación.
•Las Instituciones Autorizadas, que son aquellas entidades que asumen
la responsabilidad de prestar directamente el servicio de orientación.
•Las Entidades de Apoyo, que son aquellas que cumplen una función
auxiliar con respecto al Programa de Orientación, colaborando con la
Institución Autorizada y articulándose con ella a modo de una red social.
El MIMDES cumple esta función a través del Registro Central de
Instituciones de la Dirección de Niñas, Niños y Adolescentes.
 Las instituciones autorizadas
Pueden ofrecer Programas de Orientación y, en consecuencia,
adquirir la condición de Instituciones Autorizadas, las entidades públicas
y privadas, que no tengan fines de lucro y se encuentren legalmente
constituidas, que contemplen en sus objetivos estatutarios trabajar por la
promoción personal y social de los adolescentes.
De acuerdo con esta disposición, en el sector privado las asociaciones
civiles y las fundaciones pueden aspirar a la condición de Institución
Autorizada. En este mismo sector, las ONG (organismos no
gubernamentales de desarrollo) están constituidas legalmente como
asociaciones civiles; por lo tanto, cumplen con esta condición y pueden
aspirar a ser reconocidas como Instituciones Autorizadas.
 El registro central de instituciones
El Registro Central de Instituciones es la dependencia de la Dirección de
Niñas, Niños y Adolescentes, del MIMDES, ante la cual deben inscribirse
las entidades que ofrezcan servicios de orientación al adolescente en
conflicto con la ley penal que hayan recibido una medida de Remisión.

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Una vez aprobado el registro de la institución, ésta adquiere la
condición de Institución Autorizada. Es imposible prestar servicios de
esta clase sin contar con la inscripción en este Registro.
Las Entidades de Apoyo que colaboran con las Instituciones Autorizadas
también son registradas obligatoriamente en el Registro Central de
Instituciones.
La obligación de registrar a las Entidades de Apoyo recae sobre la
Institución Autorizada con la cual ellas colaboran.
El Registro guarda los datos que identifican a las entidades que
ofrecen Programas de Orientación, los servicios específicos de
orientación que prestan, el contenido y estructura de los Programas de
Orientación para los cuales se les ha autorizado.
El Registro Central de Instituciones también cumple con la
importante función de supervisar directamente a las entidades públicas y
privadas que brindan Programas de Orientación a los adolescentes
para los cuales se ha dictado la medida de Remisión fiscal.
 Los programas de orientación
Se denomina Programa de Orientación al conjunto de actividades,
convenientemente estructuradas, que tienen por objeto estimular y
promover el desarrollo personal y la integración social del adolescente
para el cual se ha dictado la medida de Remisión.
Los Programas de Orientación deben desarrollar el potencial personal,
afectivo, social y moral del adolescente, con el apoyo de su familia,
para su inserción social como ciudadano respetuoso de la ley, que
construye su futuro honradamente interactuando con la comunidad.
 Condiciones de los programas de orientación
Los Programas de Orientación pueden ser de muy variado carácter,
pero han de cumplir las condiciones básicas siguientes:

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•Deben desarrollar contenidos que promuevan el desarrollo personal y la
integración social del adolescente, adaptándose a sus condiciones
personales.
• Deben ser aplicados de acuerdo con los términos y condiciones
dispuestos por el Fiscal de Familia.
• Deben aplicarse bajo la supervisión del MIMDES.
•Deben tener una política de inclusión de los padres de familia en las
actividades del Programa.
 Actividades pueden desarrollar los programas de orientación
El D. S. 008-2006-MIMDES enumera, sin carácter limitativo, las
principales posibilidades que pueden desarrollar los Programas de
Orientación, entre ellas:
 Temas educativos y culturales para los adolescentes.
 Actividades para aprovechar su tiempo libre.
 Actividades para promover su participación en la comunidad.
 Actividades de prevención frente a grupos en situación de
riesgo.
 Actividades para aprovechar los recursos comunitarios al
alcance de los adolescentes.
 Prevención de situaciones de desprotección y factores de
riesgo para los adolescentes.
 La integración de la familia.
El universo de actividades a desarrollar no tiene límite y por ello ofrece
un espacio de creatividad a las instituciones interesadas en trabajar con
adolescentes para los cuales se ha dictado una medida de Remisión.

29
 Autorización de instituciones
Para que una institución pueda tener el estatus de Institución
Autorizada debe cumplir con acreditar ante la Dirección de Niñas,
Niños y Adolescentes del MIMDES un conjunto de condiciones y
presentar la documentación necesaria.
Condiciones para solicitar la autorización
Las entidades que aspiran a la condición de Institución Autorizada deben
acreditar que:
• Sus fines estatutarios, objeto social o programas principales están
orientados a ofrecer Programas de Orientación a los adolescentes
beneficiados con Remisión.
•Tienen domicilio legal y mantienen sede, servicios y programas en el
Perú.
D. EL SOA: Sistema de Atención Abierto para Adolescentes
Infractores
El SOA es el único centro en el país que trabaja con adolescentes
infractores sin privarlos de su libertad. Actualmente atiende a una
población promedio de 260 adolescentes de ambos sexos, quienes están
en el régimen de libertad y semilibertad. Creemos que
el gobierno debería extender y replicar el modelo a nivel nacional.
Objetivos
Brindar atención especializada de tipo pedagógico-formativa a los
adolescentes infractores acorde a sus necesidades y características para
lograr su desarrollo personal como medio eficaz de una reinserción social
en condiciones favorables.
Propiciar el desarrollo de destrezas y habilidades tanto artísticas
como manuales que promuevan la formación para el trabajo y estudio,

30
asimismo para que se prepare para afrontar los desafíos y exigencias de
su medio social.
Promover el fortalecimiento de la familia a través del entrenamiento de
habilidades personales para mejorar su rol de padres y contribuir a
generar bienestar integral entre los miembros de la familia.
Promover la capacitación técnica ocupacional y/o experiencias
productivas que posibiliten la generación de ingresos para lograr su
inserción en condiciones favorables y mejorar su calidad de vida.
Programas del SOA
Se plantea un conjunto de programas graduales y secuenciales que se
orientan a conseguir cambios en los/as adolescentes desde una visión
integral. Cada uno de estos programas constituye una fase de desarrollo
que lo llevará a conseguir su autonomía personal, que es la expresión de
su inserción en la sociedad como persona, con derechos, deberes y
responsabilidades. Así tenemos
 PROGRAMA DE ACERCAMIENTO Y PERSUASIÓN. Orientado
fundamentalmente a establecer el contacto afectivo, la confianza y el
respeto mutuo. Las actividades están dirigidas hacía la estructuración
de tiempos y espacios, desarrollo de hábitos
de higiene, alimentación adecuada, disciplina, así como el buen uso
del tiempo libre. Es una etapa de preparación para aceptar en
condiciones favorables un proceso educativo destinado a un cambio
personal.
Entre las técnicas que se utilizan están: observación conductual ,
entrevistas, actividades recreativas, deportivas, relajación, expresión
corporal, reuniones grupales de reflexión, talleres ocupacionales
básicos (dibujo, escultura, manualidades, música), escuela para
padres y visitas domiciliarias.

31
 PROGRAMA DE FORMACIÓN PERSONAL: Una vez logrado
los objetivos del programa anterior, el adolescente se incorpora a un
proceso educativo que comprende el aprendizaje de habilidades
sociales, desarrollo de destrezas y capacidades, adquisición
de valores como expresión de crecimiento personal.
Este programa es esencialmente formativo. Se propone hacer del
adolescente una persona con suficiente madurez y autonomía. Las
actividades laborales que se desarrollan conllevan al aprendizaje de
hábitos adecuados y la internalización de valores que son
preparatorios para lo que posteriormente será su formación
ocupacional.
Entre las técnicas empleadas están: orientación y consejería,
modificación conductual, módulos educativos, dinámicas
socializadoras, visitas guiadas, actividades recreativas, deportivas,
formación de líderes.
Los talleres ocupacionales (carpintería, serigrafía,
zapatería, gimnasia, electricidad, repostería, entre otros), se orientan a
valorar la importancia del trabajo como realización personal. Se
incluye un programa de orientación familiar y un programa pastoral,
continuando la escuela para padres.
 PROGRAMA DE FORMACIÓN LABORAL. Cuando el adolescente ha
avanzado significativamente en su proceso educativo se incorpora al
sistema de capacitación técnico-ocupacional. La finalidad de este
programa es que el adolescente desarrolle destrezas y habilidades en
una ocupación específica que le permita competir en igualdad de
condiciones en el mercado laboral que cada vez es más exigente y
competitivo.

32
Se fomenta la producción, el ahorro y desarrollo de microempresas.
Estos programas educativos se ejecutan en el mismo SOA o fuera de
él, a través de acuerdos institucionales que se constituyen en
Instituciones Cooperantes.
Las técnicas de trabajo empleadas en esta fase del programa son:
dinámicas socializadoras, fiestas de confraternidad, módulos
educativos. Los talleres solicitados son los de
confecciones, albañilería, electrónica, instalaciones eléctricas
y computación.
 PROGRAMA DE RESIDENTADO JUVENIL: Es un programa de
modalidad abierta y voluntaria, dirigido al adolescente egresado que
no tiene opción de integrarse a su grupo familiar. El Estado
proporciona una vivienda para que el adolescente conviva con otros
compañeros que están en similar situación compartiendo
responsabilidades., bajo la supervisión de un educador social. Cada
adolescente participa en forma equitativa en la organización y tareas
de la casa.
En este programa se mantienen reuniones grupales para la toma de
decisiones. Se aplican las técnicas de resolución de conflictos y apoyo
emocional. Se promueve la incorporación del adolescente a grupos
juveniles de la comunidad.
 PROGRAMA DE ORIENTACIÓN AL ADOLESCENTE: Dirigido a los
adolescentes infractores de ambos sexos que cumplen medidas socio-
educativas en libertad. La atención que se les brinda es durante el día,
con horarios flexibles acorde a los intereses y necesidades del
adolescente usuario. Es un programa de carácter preventivo
promocional.

33
Las técnicas de trabajo que se realizan son las mismas que la de los
programas anteriores.
 PROGRAMA DE ATENCIÓN INTENSIVA: Es un programa de
modalidad cerrada, dirigido a aquellos adolescentes con problemas de
conducta severos, resistentes a aceptar propuestas de cambio en
base a un proceso educativo.
Las técnicas de trabajo son: modificación de conducta, sesiones
terapéuticas, juegos participativos, módulos educativos.
 PROGRAMA MADRE MARÍA: Dirigido a aquellas adolescentes
infractoras con medida de internación, que se encuentran en estado
de gestación o ya son madres. Reciben atención integral en salud y
educación; así como capacitación en técnicas de estimulación
temprana.
Las técnicas de trabajo que se utilizan son: conversatorios, juegos
socializadores, orientación, consejería, escuela para madres.
 PROGRAMA "HUELLAS EN LA ARENA": Dirigido a los
adolescentes egresados con la finalidad de reforzar, motivar y
promocionar su reinserción social efectiva a través del estudio o
trabajo. Además se brinda apoyo al adolescente externado que pueda
encontrarse en estado depresivo, confundido o simplemente solo.
Las técnicas de trabajo que se utilizan son: Orientación al adolescente
y su familia, consejería, conversatorios, coordinaciones para la
obtención de becas de estudio o colocación laboral, visitas de
seguimiento, reuniones de confraternidad.

34
2.2. ROL DEL TRABAJADOR SOCIAL EN EL SOA
1. Elaborar los informes de valoración diagnóstica.
2. Elaborar planes educativos personalizados de los menores sometidos
a medida judicial, y presentarlos al juez competente para su
aprobación.
3. Ejecutar y supervisar las medidas judiciales impuestas a los
adolescentes infractores.
4. Elaborar informes y propuestas que deben emitirse de conformidad
con lo previsto en la legislación y con lo establecido por los órganos
jurisdiccionales.
5. Gestionar y evaluar los diferentes programas que se establezcan para
la ejecución de las medidas y las actuaciones contempladas en el
Nuevo Código Penal de los Niños y Adolescentes.
6. Trabajar en coordinación con los correspondientes ámbitos de la
educación de la sanidad y de los servicios sociales.
2.3. TECNICAS DE INTERVENCION
 La amistad como el mejor medio para conocer su realidad. Si
queremos conocer la realidad de las pandillas necesitamos conocer el
contexto social en el que viven, es decir, su realidad familiar,
comunitaria y regional; pero este todavía es un contexto limitado que
necesita completarse, porque puede estar dominado por versiones
despectivas hacia estos grupos. Por tanto es imprescindible conocer la

35
versión de los propios pandilleros y para esto es fundamental ganar
espacios de confianza entre ellos.
 Definir el objetivo de la intervención. La realidad de las pandillas es
tan variable que es necesario definir constantemente el objetivo de
nuestra intervención como agentes externos. Puede suceder que
existan dinámicas grupales con alto índice de violencia, ahí se tiene
que analizar las posibilidades reales de lograr algo con estos jóvenes;
en estas condiciones el objetivo puede ser entablar treguas entre los
grupos para detener la violencia o simplemente salvar el mayor
número posible de vidas humanas.
 El pretexto para la relación. Se necesita un pretexto iniciar la
relación o tener una manera de presentarse que no despierte dudas
sobre el agente externo. Con los Jóvenes 2000 la relación inicia desde
la amistad con sus familiares, esto facilitó la convocatoria; con los
pandilleros del Barrio 18 la relación inicia con motivo de un conflicto y
con los de la Mara 13 la relación inicia con la construcción de
viviendas.
 La cercanía con los líderes del grupo. Al iniciar la relación con el
grupo es clave detectar los liderazgos y buscar la manera de lograr
una confianza con él o ellos. Ganar la simpatía del líder abre
automáticamente las puertas al grupo. Cuando se logra la confianza
con el líder, es mejor hacer la intervención en el grupo por medio de
él.
 Contemplar la vida para descubrir las dinámicas internas. De
entrada no conviene poner en duda las actitudes o acciones de los
pandilleros ante la comunidad o el grupo contrario, es necesario,

36
primero, hacer el esfuerzo por comprender sus lógicas, sus
razonamientos, el sentido que dan a su vida, y a partir de aquí
descubrir las dinámicas de vida que se da en el grupo y en los
individuos, así como las dinámicas de odios, venganzas y violencia.
 Ante una situación de conflicto. Si existen amenazas y
enfrentamientos armados entre las dos pandillas, es mejor no realizar
actividades como grupo que refuercen su identidad de pandilla, pues
ésta se construye, en gran parte, desde la contraposición con el otro,
lo cual agudizará el rencor y los deseos de matarse unos a otros. Es
necesario, por tanto, realizar una estrategia desde un
acompañamiento personalizado. Es muy difícil que un joven pueda
apaciguar su violencia en un ambiente donde existe el conflicto entre
las pandillas, lo mejor es que el joven salga de ese lugar o que cambie
la realidad de violencia en la colonia para no tener un ambiente que le
obligue, por seguridad propia, a permanecer en la pandilla. Este
acompañamiento personalizado implica el seguimiento cercano a un
grupo de pandilleros que desean otro tipo de vida, desde la
experiencia en Honduras, es importante que el proceso de
reconstrucción de identidad se realice desde una colectividad.
 Para el acompañamiento personalizado. Una vez adentrado en la
realidad y conocimiento de la pandilla es conveniente tener una
tipología, nosotros detectamos tres tipos de pandilleros: los que tienen
un liderazgo constructivo, los que tienen un liderazgo destructivo y los
que se suman a uno u otro. Para cada uno de ellos es necesario
establecer una estrategia de intervención, para los primeros mucho
ayuda el tener espacios donde puedan reflexionar las alternativas que
tienen para su vida y las consecuencias de continuar en la pandilla en
esas condiciones, se trataría de encontrar las razones o experiencias

37
que ellos viven para valorar su vida, por ejemplo, el nacimiento de su
hijo, la vida de la madre o la pareja; para los segundos es necesario
mostrarles el desacuerdo con las dinámicas de violencia que viven y
siembran en el resto del grupo, cuidando la propia seguridad y
dependiendo del nivel de confianza que se tenga con la persona; con
los terceros se necesita darles elementos para que puedan
comprender las consecuencias de la vida en la pandilla y valorar las
acciones de los liderazgos constructivos.
 La prevención de la violencia. En una situación de conflicto es
prioritario el trabajo preventivo destinado a los adolescentes y jóvenes
en riesgo de ser atraídos e integrados a las pandillas. Se necesitan
campañas para crear conciencia sobre las causas y consecuencias de
las pandillas, un trabajo destinado a jóvenes, adultos, instituciones
educativas, religiosas, gubernamentales y privadas.
 El Compromiso comunitario. El conflicto entre el Barrio 18 y la Mara
13 de las dos colonias de El Progreso, descrito en estos relatos, se
pudo resolver, en gran parte, gracias a la decisión de las colonias para
formar los Comités de Vigilancia y proteger a las colonias en
coordinación con la policía, así como la decisión de algunos
pandilleros por alejarse de este ambiente en busca de mejores
oportunidades para ellos. Los vecinos son actores fundamentales en
la búsqueda de posibilidades para volver a la armonía social y hacer
que las instituciones públicas contribuyan realmente a la seguridad
pública y el desarrollo comunitario.
 Involucrar a las instituciones. La violencia juvenil es una realidad
que cuestiona el proyecto de sociedad que estamos construyendo,
sobretodo cuestiona las decisiones de quienes están definiendo las

38
políticas económicas de los países de América Latina, por tanto es
necesario involucrar a las instituciones sociales y políticas en el
problema de la violencia juvenil y buscar las maneras de enfrentar sus
causas y consecuencias.
 Si el contexto no es de conflicto. Una necesidad del joven que se
agrupa en las pandillas es pasar del anonimato a un protagonismo, el
joven quiere sentirse parte de esta historia, así que, si el contexto en
que se desarrollan las pandillas no es de conflicto, es posible trabajar
con ellos y reforzar sus dinámicas de vida, favorecer la fraternidad
deseada, ayudarles a la toma de decisiones e invitarlos a tener un
protagonismo en el desarrollo de su comunidad.

39
CAPITULO III
PRINCIPIOS DEL CODIGO DE ETICA DEL
TRABAJADOR SOCIAL
3.1. LA ETICA EN EL TRABAJO SOCIAL
El trabajo social promueve el cambio social, la resolución de problemas en
las relaciones humanas, el fortalecimiento y liberación de las personas para
incrementar el bienestar.
Los principios de Derechos Humanos y Justicia Social son fundamentales
para el trabajo social.
Art. 02
Actuar profesionalmente aplicando los principios éticos y los conocimientos
teóricos metodológicos al trabajo específico que desempeña.
Art. 13
Respetar el derecho del usuario a decir y elegir alternativas de solución a su
problemática, siempre que con ello no se viole los derechos de terceros.

40
Art. 14
Guardar en reserva los datos de carácter personal o técnicos sobre asuntos
a su custodia o estudio por las personas que son sujetos de intervención
profesional.
El secreto profesional podrá romperse cuando:
 La justicia lo solicite expresamente en resguardo de terceros.
 Cuando el tratamiento a favor del beneficiario así lo requiera.
 Cuando se le involucre en acusaciones injustificadas y se encuentre
en riesgo su reputación o de terceros.
Art. 18
Propiciar y facilitar el intercambio de experiencias y conocimientos que
contribuyan al desarrollo de proyectos o actividades para una superación
mutua.
Art. 29
Conocer profunda y ampliamente el Estatuto, Reglamento y Código de Ética
del CTSP para cumplirlos y promover su cumplimiento.

41
CONCLUSIONES
 Desde el enfoque de culturas juveniles las pandillas son una expresión
de las denominadas tribus urbanas que ante el individualismo y la
atomización social que impone la globalización construyen maneras
de resistir a esta tendencia y sacan a relucir la idea del barrio, y una
organización informal pero efectiva para sus miembros construyendo
así un particular estilo de vida.
 Las causas principales que llevan a que un joven se integre a una
pandilla son el abandono familiar y el desempleo. Por un lado, la
familia, al dejar de lado al joven, hace que su autoestima disminuya y,
por esto, se resienta con la sociedad, pues ve como principal culpable
de su situación. Por otro lado, la poca estabilidad laboral provoca que
el joven busque los recursos económicos de una manera ilícita. Por
esta razón, se integra a las pandillas donde todos comparten
problemas similares.
 Si no se toman las medidas adecuadas para su pronta solución, este
problema causará que se incremente la violencia y delincuencia en
nuestro país. Por ello, Nuestras autoridades deben tomar las medidas
pertinentes para que nuestros jóvenes sean hombres de bien y de
progreso para nuestro país.

42
FUENTES ELECTRONICAS
 Villon Armas, Raúl H. (2007). El Pandillaje en la Lima (Perú) de hoy
Recuperado en:
http://www.monografias.com/trabajos47/pandillaje-lima/pandillaje-
lima2.shtml#antec#ixzz35aMXSdz3
(22-06-14)
 Piqueras, Manuel (2004). Siete políticas de prevención integral de la
violencia juvenil
Recuperado en:
http://blog.pucp.edu.pe/item/16772/siete-politicas-de-prevencion-integral-
de-la-violencia-juvenil
(22-06-14)
 Villena Gaona, Gabino Alexander (2004). Pandillaje pernicioso
Recuperado en:
http://www.monografias.com/trabajos21/pandillaje-pernicioso/pandillaje-
pernicioso.shtml#legal#ixzz35u7RENaQ
(24-06-14)
 Ramos Córdova, Pedro A. El Pandillaje Juvenil en el Perú
Recuperado en:
http://es.scribd.com/doc/58631177/EL-PANDILLAJE-JUVENIL-EN-EL-
PERU
(24-06-14)
 Altamirano, Manuel (2006). Consecuencias sociales e individuales del
pandillaje
Recuperado en:

43
http://blog.pucp.edu.pe/item/5863/consecuencias-sociales-e-individuales-
del-pandillaje
(25-06-14)
 Béjar Oblitas, Beatriz O. SOA: un sistema de atención abierta para
adolescentes infractores
Recuperado en:
http://www.monografias.com/trabajos20/servicio-orientacion
adolescentes/servicio-orientacion adolescentes.shtml#ixzz369ruWPz7
(25-06-14)

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