I.E.E. “HONORIO DELGADO ESPINOZA” – Arequipa - Perú Exposiciones Formación Cívica – 2013 Prof. Fernando Jiménez Pacheco AULA DE INNOVACIÓN PEDAGÓGICA

1. PARTICIPACIÓN
CIUDADANA COMO
DERECHO

2. CONCEPTO
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Participación ciudadana es “formar parte y tomar parte” de un grupo, de una comunidad o de un país
de manera activa y responsable.
Participación ciudadana significa también: ejercer en la práctica los deberes y derechos
políticos, intervenir en los asuntos públicos y tomar decisiones. Es decir, construir PLENA
CIUDADANÍA.
Se entiende la participación ciudadana como el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que
tienen los ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a través de actos, con la finalidad de
influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes niveles:
nacional, regional o local; contribuyendo de esa manera a mejorar la gestión pública y la calidad de
vida de los ciudadanos. Es decir, su campo de acción es la administración y gestión pública.
Entonces, podemos empezar afirmando que en el Perú ha cobrado nuevamente un protagonismo
importante la participación ciudadana en estos últimos. Es una dimensión nueva para nuestro
sistema político, que es entendida como un proceso de concertación, negociación y vigilancia entre
la sociedad y las autoridades democráticamente constituidas. Y justamente, el Perú es uno de los
pocos países que tiene un marco legal de participación ciudadana relativamente amplio, y en
dónde, en casi todos los niveles de gobierno, se han articulado de alguna manera u otra, espacios de
concertación como escenarios de debate y consenso sobre políticas públicas entre el Estado y la
sociedad civil.
Sin embargo, existe la tendencia a creer que la participación ciudadana no es sino, la movilización
de las masas para fines y objetivos concretos en coyunturas políticas específicas. Otros, conciben la
participación ciudadana como una mera moda, y que como tal pasará. Finalmente, los más radicales
y en el plano del sistema político, sostienen que la participación ciudadana debe ampliarse hasta
sustituir a la representación. Es decir, la democracia representativa daría paso a la democracia
participativa.

3. LA DEMOCRACIA, SE VE FORTALECIDA CON
ESPACIOS DE INTERVENCIÓN Y
PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA.
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Entre los espacios de participación tenemos :
1 . Plan de Desarrollo Concertado (PDC )
2. Presupuesto Participativo (PP )
3. Consejos de Coordinación Regional / Local (CCR/CCL )
4. Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
(MCLCP)

4. 1. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
(PDC)
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Es una herramienta de planificación elaborada par ticipativamente y
constituye una guía para la acción de largo plazo. Está orientada a
convocar y enfocar recur sos y refuerzos institucionales e
individuales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de todos los individuos y actores de
un determinado territorio. Debe contener una visión de futuro que
genere criterios orientadores para las iniciativas e inver siones de
los diver sos actores económicos, sociales e institucionales de un
ámbito, así como constituir se en el documento marco para la
formulación de las políticas públicas locales.

5. 2. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO (PP)
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Instrumento de política y de gestión, a través del cual las
autoridades regionales y locales, así como las organizaciones
de la población debidamente representadas, definen en
conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos, los
cuales están directamente vinculados a la visión y objetivos
del Plan de Desarrollo Concertado.

6. 3. CONSEJOS DE COORDINACIÓN REGIONAL /
LOCAL (CCR/CCL)
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Un órgano consultivo, constituyéndose en un espacio de encuentro y
concer tación entre el gobierno regional, sus municipalidades y
distritos respectivos. El CCR está integrado por autoridades
regionales, autoridades provinciales y la sociedad civil. 40% de la
sociedad civil y 60 % de autoridades: Presidente regional y alcaldes
provinciales. Allí se pueden aclarar tus dudas, hacer las preguntas
que creas conveniente, dar tu opinión, sugerencias, etc. respecto a
procesos par ticipativos que se realicen en tu depar tamento, es
decir es un espacio donde puedes ejercer tu ciudadanía. En las
provincias y distritos, también existen estos espacios y son
llamados consejos de coordinación local; provincial y distrital
respectivamente.

7. 4. MESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA
CONTRA LA POBREZA (MCLCP)
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La MCLCP es un espacio en el que participan instituciones del
Estado y la sociedad civil para adoptar acuerdos y coordinar
acciones que permitan luchar eficazmente contra la pobreza
en cada región, departamento, provincia y distrito del Perú.
De allí su carácter inédito en el país.