1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO VICERRECTORADO
ACADEMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y
POLITICAS ESCUELA DE DERECHO
(ENSAYO) CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN
PARTICIPANTE:
ARIS ROJAS
C.I. 25.546.680
2. INTRODUCCION
El Consejo Local de Planificación Pública, es una instancia de participación,
la cual tiene entre sus deberes, informar a las comunidades sobre sus actividades e
incorporar a los ciudadanos y ciudadanas en la planificación, ejecución,
seguimiento, control y evaluación de la gestión pública, para lo cual deberá
reunirse con la comunidad para discutir planes y proyectos priorizando
necesidades, estos proyectos deben ser aprobados por las comunidades.
Esta estrategia de desarrollo local que presenta la legislación vigente, se
debe realizar por medio de los propios agentes encargados de la actividad
productiva, las instituciones, empresas y ciudadanos (as), siendo de gran
importancia el carácter asociativo empresarial, para generar beneficios a la
comunidad. En el presente ensayo se abordaran puntos y características que hacen
referencia específicamente al estado Lara referente a las verdaderas funciones de
los consejos locales de planificación publica para el beneficio del municipio
Iribarren.
3. CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN
Los Consejos Locales de Planificación Pública, surgen como uno de los
principales mecanismos de participación ciudadana en la Constitución. Nacen
como una opción para las comunidades, con la finalidad de que las organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada intervengan de manera eficaz en la
planificación de los gobiernos municipales. Esta figura pretende introducir en el
ámbito municipal el principio de la corresponsabilidad, el cual deben asumir tanto
los representantes de las organizaciones vecinales y otros de la sociedad
organizada como los representantes de los gobiernos locales, permitiendo una
planificación local basada en actos de concertación política y no en actos de
imposición de un sector sobre el otro. Este estudio persigue analizar y promover el
desarrollo de los Consejos Locales de Planificación Pública, basándonos en
análisis de publicaciones de textos, revistas y artículos de la prensa. Se pretende
que la participación comunitaria no quede solamente plasmada en el papel, sino
que cumpla de manera satisfactoria con lo establecido en la Ley, es decir, que se
materialice la participación de los ciudadanos en la formulación, ejecución y
control de la gestión pública como en la evaluación de sus resultados.
(Asamblea Nacional, 1999).
El consejo local de planificación pública es una instancia de participación y
protagonismo ciudadano en los asuntos públicos, contemplada en la Constitución
de 1999. Es un mecanismo institucional que pretende integrar al proceso de
planificación del municipio a las iniciativas ciudadanas, las iniciativas populares
.En Venezuela como en todos los países de Latinoamérica son ampliamente
conocidos los problemas sociales, económicos, políticos, ambientales, etc., en sí
países donde las necesidades básicas no son satisfechas, por ende no han logrado
obtener una sostenibilidad de vida y como consecuencia de ello se obstaculiza el
progreso que ésta pueda tener como sociedad. Claro está, que una sociedad
oprimida y subyugada por las contrariedades que le ocasionan dichos problemas
4. jamás podrá prosperar y tener una perspectiva futurista positiva. (Asamblea Nacional,
2005).
Las funciones de los Consejos Estadales de Planificación son las
siguientes: Discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal, a
propuesta del Gobernador o Gobernadora de conformidad con las líneas generales
aprobadas por el Consejo Legislativo Estadal, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo y del correspondiente Plan Nacional de Desarrollo Regional.
Establecer y mantener la debida coordinación y cooperación de los distintos
niveles de gobierno nacional, estadal y municipal, en lo atinente al diseño y
ejecución de planes de desarrollo. Evaluar el efecto económico y social del gasto
público consolidado en el Estado; de conformidad con los planes de desarrollo.
Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Estadal; a través de informes que
deberán ser remitidos al Consejo Legislativo Estadal, formular recomendaciones
y observaciones a los Planes de Desarrollo Local; de acuerdo a los Planes de
Desarrollo Estadal. Emitir opinión sobre programas y proyectos presentados al
Fondo Intergubernamental para la Descentralización por el Gobernador o la
Gobernadora. Proponer ante el Consejo Legislativo Estadal, la transferencia de
competencias y servicios desde los estados hacia los municipios y comunidades
organizadas. Promover en materia de planificación del desarrollo-, la realización
de programas de formación, apoyo y asistencia técnica al recurso humano
institucional y a la comunidad organizada. Dictar su propio Reglamento de
Funcionamiento y de Debates. Conocer el informe anual de gestión del
Gobernador o Gobernadora y las demás que le sean asignadas por ley.
Haciendo énfasis en un estado de Venezuela en particular podemos
referirnos específicamente al Consejo Local de Planificación Pública del
Municipio Iribarren del estado Lara que es un órgano del Poder Público
Municipal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, integrado por el Alcalde en su carácter
de Presidente, los Concejales del Municipio, los representantes de las
organizaciones populares, sociales, comunitarias y vecinales; garantizando la
5. participación ciudadana, como mecanismo a través del cual se materialice el
postulado constitucional inherente a la planificación pública, estratégica,
democrática y de consulta abierta, donde la ciudadanía de forma directa,
proponga, delibere y decida en la formulación, ejecución, control y evaluación de
la gestión pública municipal, elevando y fortaleciendo así, los principios de
igualdad, equidad, justicia social, libertad, pluralismo político, cooperación y
corresponsabilidad en la construcción de una sociedad justa y amante de la
paz. Participan la Alcaldía del Municipio Iribarren y el Concejo Municipal
Bolivariano de Iribarren se hará la presentación de la reforma de la ordenanza que
regula la conformación organización y funcionamiento del consejo local de
Iribarren, se ha destinado una programación que incluya las acciones de orden
técnico que deban ejecutar los Consejos Locales de Planificación Pública del
Municipio Iribarren, al mismo tiempo diseñar e incorporar los mecanismos para
garantizar la efectiva participación de las comunidades en la gestión del gobierno
local.
El Consejo local de planificación del Estado Lara tiene funciones
específicas, como por ejemplo: Diseñar y elaborar a través de la unidad de planes
y proyectos los proyectos que serán presentados a los Consejos Locales de
Planificación Pública para su aprobación para lo cual ha de apoyarse en el equipo
técnico multidisciplinario que integra la Oficina Técnica de los Consejos Locales
de Planificación Pública, así como los otros y entes de la administración
municipal, Proveer la información integral automatizada en la medida de lo
posible, con el propósito de asegurar la información sectorial codificada, necesaria
para la planificación, el control de gestión y la participación de las comunidades
organizadas, Diseñar, orientar, planificar y ejecutar los mecanismos a través de los
cuales las comunidades organizadas pueden incorporarse al Consejo Local de
Planificación Pública, Brindar el apoyo técnico a los Consejos Locales de
Planificación Pública y a los Consejos Comunales para el diseño del mapa de
necesidades de las comunidades y parroquias de Municipio Iribarren.
6. CONCLUSION
Los municipios de cada Estado han ido adquiriendo una importancia
creciente dado su interés por lograr el desarrollo armónico, sustentable y
sostenible del país, y los Consejos Locales de Planificación Pública no han dejado
de una u otra forma de aportar su granito de arena en la construcción de dicho
desarrollo. El propósito de la Creación de los Consejos Locales no ha sido otro
más que contribuir como se ha vendido diciendo en la elaboración y seguimiento
del plan Municipal de Desarrollo pero más que eso en hacer realidad la ejecución
de dicho plan que pudiera decirse que es la tarea más difícil y que en muchos
casos no se logra concretizar, no obstante la organización y funcionamiento de los
Consejos Locales puede hacerse posible a cabalidad si se logra la afluencia de los
sectores: municipio, consejos parroquiales, consejos comunales y comunidades
organizadas, de manera que es en estos espacios donde se encuentra la célula
inicial de consulta y apoyo hacia los Consejos Locales de Planificación Pública y
es donde construye la base sólida de los procesos de planificación participativa del
país, verdadero escenario para el desarrollo de la Democracia Participativa y del
Estado Federal Descentralizado que propugna la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.