Plan de Desarrollo Chicaña 2011-2020

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial de Chicaña 2011 - 2020

INDICE
CAPITULO I PAGINA
1. PROCESO DE ELABORACION DEL PD Y OT ……………………………………. 1
1.1. Planificación del desarrollo y ordenamiento territorial……………………………… 1
1.2. Participación ciudadana……………………………………………………………….. 3
2. INICIO ..……………………….. ……………………………………………………….. 4
2.1. Diagnostico ……………………………………….……………………………………. 5
2.2. Propuesta ………………….…………………………………………………………… 6
2.3. Modelo y plan de gestión …………………………………………………………….. 6
2.4. Aprobación del PD y OT ……………………………………………………………… 7
3. SISTEMATIZACIÓN COMUNITARIA DEL PD y OT………………………............... 9
3.1. Por qué sistematizamos ……………………………………………………………… 9
3.2. Objetivos de la sistematización ……………………………………………………… 9
4.Sistematizacion de mesas de concertación ………………………………………….. 9
4.1. Sistemas y subsistemas ……………………………………………………………… 10
4.2. Gestión de desarrollo local …………………………………………………………. 10
CAPITULO II
1. SISTEMATIZACION DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO ……………………. 11
1.1. Diagnostico por sistemas……………………………………………….…………….. 12
1.1.1. Sistema Ecológico Ambiental………………………………………………………. 12
1.1.2. Sistema Económico Productivo ………………………………………………….. 12
1.1.3 Sistema Socio Cultural ……………………………………………………………… 12
1.1.4. Sistema Asentamiento Humano …………………………………………………… 12
1.1.5. Sistema Movilidad y Conectividad ………………………………………………… 12
1.1.6 Sistema Gestión Territorial ………………………………………………………….. 13
2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLÍTICOS ………………………………………… 13
2.1. Ubicación………………………………………………………………………………… 13
2.2. Estructura demográfica y política ……………………………………………………. 12
2.3. Delimitación geográfica barrial………………………………………………………… 14
2.4. Clima ……………………………………………………………………………………. 16
3. RESEÑA HISTORICA………………………………………………..…………………. 17
3.1. Antecedentes …………………………………………………………………………… 17
3.2. Reseña histórica de la parroquia Chicaña …………………………………………… 17
4. TURISMO ………….……………………………………………………………………… 18
4.1. Guías nativos …………………………………………………………………………… 18
4.2. Atractivos naturales ……………………………………………………………………. 19
5. SISTEMATIZACION DEL DIAGNOSTICO POR SISTEMAS ………………………. 23

5.1. Diagnóstico del sistema Ecológico Ambiental ………………………………………. 23
5.1.1. Ecosistemas ………………………………………………………………………….. 23
5.1.2. Biodiversidad ecológica …………………………………………………………….. 24
5.1.3. Flora …………………………………………………………………………………… 24
9.1.4. Fauna ….………………………………………………………………………………. 25
5.1.5. Identificación de unidades ambientales ……..……………………………………. 28
5.1.6. Suelos Vulnerabilidad y riesgos …………………………………………………… 29
5.1.7. Geología ……………………………………………………………………………… 31
5.1.8. Geomorfología ……………………………………….……………………………… 32
5.1.9. Clases agrologica de la parroquia Chicaña………………………….…………….. 34
5.1.10. Descripción de uso potencial de suelos …………………………………………. 36
5.1.11. Uso actual del Suelo ……………………………………………………………….. 37
5.1.12. Áreas de vegetación primaria ……………………………………………………... 38
5.1.13.Pendientes y altimetría ….………………………………………………………….. 39
5.1.14. Micro cuencas ……….…………………………………………………………….. 40
5.2. Diagnóstico del Sistema Económico Productivo …………………………............... 42
5.2.1. Sistema productivo ………………………………………………………………….. 42
5.2.2. Producción pecuaria …………………………………………………………………. 43
5.2.3. Caracterización de circuitos del mercado …………………………………………. 46
5.2.4. Producción agrícola ………………………………………………………………….. 46
5.2.5. Producción minera ……………………………………………………………………. 48
5.2.6. Determinación de actividades económicas ……………………………………….. 49
5.2.7. Sostén territorial de permanencia ecológica ……………………………. ………. 49
5.3. Diagnóstico del Sistema Socio Cultural …………………………………………….. 52
5.3.1. Población ……………………………………………………………………………… 52
5.3.2. Organizaciones sociales …………………………………………………………….. 52
5.3.3. Deportes ………………………………………………………………………………. 53
5.3.4. Migración ……………………………………………………………………………. 54
5.3.5. Grupos étnicos ………………………………………………………………………. 55
5.3.6. Genero y familia ………………………………………………………………………. 55
5.3.7. Cultura e identidad …………………………………………………………………… 55
5.3.8. Gastronomía ………………………………………………………………………….. 57
5.3.9. Artesanía …………………………………………………………………… ………… 58
5.3.10. Religión ………………………………………………………………………………. 58
5.3.11. Analfabetismo ……………………. ………………………………………………… 59
5.3.12. Pobreza ……………………. ………………………………………………………. 60
5.4. Diagnóstico del Sistema Asentamiento Humano …………………………………… 60

5.4.1. Sector urbano……………………………………………………………….……….. 60
5.4.2. Sector rural ……………………………………………………………………………. 61
5.4.3. Superficie geográfico de barrios …………………………………………………… 62
5.4.4. Grupos de edad por sexo ……………………………………………………………. 63
5.4.5. Vivienda ………………………………………………………………………………. 63
5.4.6. Contaminación de suelo, agua y aire ………………………………………………. 64
5.4.7. Sistema de agua para consumo humano …………………………………………. 65
5.4.8. Energía eléctrica ……………………………………………………………………… 66
5.4.9. Manejo de residuos sólidos ………………………………………………................ 66
5.4.10. Seguridad ……………………………………………………………………………. 67
5.4.11. Salud ………………………………………………………………………………… 67
5.4.12. Educación …………………………………………………………………………… 68
5.4.13. Niñez …………………………………………………………………………………. 70
5.5. Diagnóstico del Sistema Movilidad y Conectividad …………………………………. 71
5.5.1. Vialidad ……………………………………………………………………………….. 71
5.5.2. Transporte ……………………………………………………………………………. 73
5.5.3. Medios de comunicación………………………………………………….………… 74
5.6. Diagnóstico del Sistema de Gestión Institucional ………………………… ………. 75
5.6.1. Estructura jurídica ……………………………………………………………………. 75
5.6.2. Estructura administrativa …………………………………………………………….. 76
5.6.3. Competencia del GAD- CH. ………………………………………………………… 76
5.6.4. Instituciones interno y externo ……………………………………………………… 77
CAPITULO III
1. PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL……………. 79
1.1. Estudio de la situación parroquial percepción comunitaria del uso del territorio…. 79
1.2. Árbol de problemas …………………………………………………………………….. 79
1.3. Esquema del árbol de problemas……………………………………………………… 81
1.3 Problema central de la parroquia Chicaña……………………………………………. 81
2. PLANIFICACION TERRITORIAL, PROPUESTA ESTRATEGICA…………………… 82
2.1. Análisis FODA…………………………………………………………………………… 82
2.1.1. FODA Sistema Ecológico Ambiental……………………………………………….. 84
2.1.2. FODA Sistema Económico Productivo…………………………………………….. 85
2.1.3. FODA Sistema Social y Cultural……………………………………………………. 86
2.1.4. FODA Sistema de Asentamientos Humanos……………………………………… 86
2.1.5. FODA Sistema de Movilidad y Conectividad……………………………………… 87
2.1.6. FODA Sistema de Gestión Institucional……………………………………………. 88
3. ESTRATEGIAS…………………………………………………………………………… 89

3.1. Sistema Ecológico Ambiental…………………………………………………………... 89
3.2 Sistema Económico……………………………………………………………………… 90
3.3. Sistema Social y Cultural ……………………………………………………………… 91
3.4. Sistema de Asentamientos Humanos……………………………………………….. 92
3.5. Sistema de Movilidad y Conectividad……………………………………………….. 93
3.6. Sistema de Gestión del Territorio……………………………………………………… 94
4. IMAGEN OBJETIVO……………….……………………………………………………… 96
4.1. Objetivos Estratégicos ………………………………………………………………… 96
4.2. Matriz Imagen Objetivo………………………………………………………………… 97
5. ESCENARIOS DESEABLES POSIBLES…………………………………………….. 98
5.1. Modelo Territorial Deseado……………………………………………………………. 98
5.2. Desarrollo de modelos de zonificación………………………………………………. 99
5.2.1. Zonificación de Uso Habitacional…………………………………………………… 100
5.2.2. Zonas no aptas……………………………………………………………………….. 100
5.2.3. Zona urbana actual………………………………………………………………….. 101
5.2.3. Zonas de expansión…………………………………………………………………. 101
5.2.5. Zonas de servicios……………………………………………………………………. 102
5.2.6. Zonas de protección natural y patrimonio………………………………………….. 102
5.2.7. Zona Fluvial……………………………………………………………………………. 102
5.2.8. Zonificación de usos agrícolas………………………………………………………. 102
5.2.9. Normas para la zona de Protección natural y de Patrimonio…………………… 106
5.2.10. Normas para la Zona Agrícola…………………………………………………….. 107
6. LIDERAZGO COMUNITARIO…………………………………………………………… 108
6.1. Cualidades………………………………………………………………………………. 108
6.2. El Enfoque de Género ………………………………………………………………… 109
6.2.1. Integración de las mujeres en el desarrollo local………………………………… 111
6.3. Medios de un proceso de modernización de la gestión pública ………………….. 112
CAPITULO IV
PLAN DE GESTION
1. Marco Normativo…………………………………………………………………………… 113
1.1. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural……….. 113
1.2. Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal ...…………….. 113
1.3.Competencia del Gobierno Provincial ….……………………………………………… 114
2. OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR. ……………………..………………… 116
2.1. Gestión del territorio por competencias………………………………………………. 116
2.2.Entes gestores …………………………….…………………………………………….. 117
3. GOBIERNO PARROQUIAL DE CHICAÑA…………………………………………….. 117

3.1. Líneas generales de estrategia institucional ……………………………………….... 117
3.2 Orgánico Estructura del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural … 119
4. VISIÓN PARROQUIAL Y MISIÓN INSTITUCIONAL ………………………………… 119
4.1. Planteamientos de la estrategias ……………………………………………………… 113
4.2. Programas de capacitación ….………………………………………………………… 115
4.2.1. Textos Transversales ………………………………………………………………… 116
5. PROGRAMACION ESTRATEGICA …………………………………………………….. 123
ANEXO

MIEMBROS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL DE CHICAÑA
Nombre y Apellido Cargo Suplentes
Sr. Gonzalo Armijos PRESIDENTE Sra. Clemencia Espinosa
Sr. Geovanny Romero VICEPRESIDENTE Sta. Mayra Guamán
Sr. Manuel Sarango 1er. VOCAL PRINCIPAL Sra. Delia Morocho
Sr. Segundo Tene 2do. VOCAL PRINCIPAL Sra. Gloria Salinas
Sr. Cristian Romero 3er. VOCAL PRINCIPAL Sra. Mercedes Cayap
CONCEJO DE PLANIFICACION PARROQUIAL DE CHICAÑA
El Concejo de Planificación está conformado por el presidente del gobierno parroquial, un vocal, un
técnico y tres representantes de la ciudadanía nombrada a través de la asamblea parroquial
considerando la interculturalidad como indica el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,
y un representante elegido por el Concejo Parroquial de Planificación.
Sr. Gonzalo Armijos PRESIDENTE DEL GADCH.
Sr. Cristian Romero VOCAL DEL GADPCH.
Ing. María Lalangui TÉCNICO DEL GADCH
Lic. Franco Álvarez REPRESENTANTE DE LA ETNIA MESTIZO
Sr. Euclides Sarango REPRESENTANTE DE LA ETNIA SARAGURO
Sr. Pedro Antuash REPRESENTANTE DE LA ETNIA SHUAR

Lic. Segundo Tene REPRESENTANTE ELEGIDO POR EL C.P.P.
REDACCIÓN:
Equipo Técnico 2011
Participantes de mesas de concertación
EQUIPO TECNICO:
Ing. Fabián Bladimir Ordóñez ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Arq. Gonzalo Vire Pulla PLANIFICACION
Ing. María Elizabeth Lalangui PLANIFICACION
Ing. Ángel Freddy Lupercio GESTOR DESARROLLO LOCAL
COLABORACIÓN TÉCNICA:
Ing. Fernando Luna
Ing. Ángel Lupercio
Arq. Gonzalo Vire
FOTOGRAFÍA:
Ing. Fabián Ordóñez
Ing. María Lalangui
MESAS DE CONCERTACIÓN POR SISTEMAS
Ecológico ambiental
Ing. Fabián Ordóñez Facilitador
Económico productivo y turismo
Ing. Manuel Agreda Facilitador
Socio - cultural
Ing. Ángel Lupercio Facilitador
Asentamientos humanos
Arq. Gonzalo Vire Facilitador
Movilidad energía y conectividad
Ing. María Lalangui Facilitadora
Gestión territorial
Ing. Ausberto Moreno Facilitador

Presentación
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chicaña, en
cumplimiento de su responsabilidad establecida en la Constitución de la
República y el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD), establece una nueva organización territorial
de la parroquia. Como normativa fundamental para nuestro quehacer
diario, define a la planificación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial como una de sus principales fortalezas y con el afán de realizar
una gestión distinta, organizada, planificada y consensuada, el Gobierno Parroquial de Chicaña
asume el reto de ordenar su territorio y alcanzar sus objetivos de desarrollo a través de una
proyección territorial que manifieste una actitud participativa, efectiva y eficaz de todas y todos los
ciudadanos de la parroquia.
El sistema de Planificación es el modelo y la guía para conducir, los procesos de interés de todos los
habitantes de Chicaña, quienes anhelan el respeto a sus libertades y derechos como lo expresa la
constitución, este compromiso político y moral que asumimos con nuestra gente, es para desafiar
los retos, y asumir con eficiencia y responsabilidad las soluciones a las problemáticas sociales, todo
esto dentro de un marco legal que no será motivo para frenar nuestro compromiso de desarrollo y
progreso social, más que se fortalecen con la participación ciudadana así como se ha venido
estructurando en los talleres y visitas que se realizaron a las diversas comunidades, presididas por el
Gobierno Parroquial en conjunto con los presidentes de las comunidades y los técnicos, para lograr
obtener todas las inquietudes y nos hemos comprometido a atender y buscar las mejores
alternativas para brindar solución a los requerimientos, demandas y peticiones de nuestros
habitantes, para que dentro Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial se priorice las necesidades
planteadas y detectadas por cada comunidad.
La implementación del mismo genera un horizonte de oportunidades de desarrollo como también de
responsabilidades. Mediante este plan podemos direccionarnos hacia ese gran anhelo colectivo
llamado Sumak Kawsay.
Gonzalo Armijos Pérez
PRESIDENTE

Introducción
El Plan de Desarrollo Estratégico constituye un instrumento de carácter público que guía el desarrollo
de un territorio, sea este un país, una región, una provincia, un cantón, una parroquia o una pequeña
comunidad o barrio. El objetivo principal de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es
lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población o lograr el buen vivir de un grupo de
personas que habitan en un territorio determinado.
La nueva Constitución de la República del Ecuador, dispone que Los Gobiernos Parroquiales se
conviertan en Gobiernos Ejecutores de su desarrollo territorial, por ello, a través de su gestión se ha
logrado el apoyo del gobierno municipal de Yantzaza para la elaboración del Plan de Desarrollo de la
parroquia Chicaña. Su elaboración se realizó en base a la participación cívica voluntaria de la
sociedad civil y sus actores locales, para definir visiones compartidas de futuro, que constituyen
estrategias globales de desarrollo, con carácter de mandato social.
Los planes de desarrollo armonizarán los elementos, fundamentos y proyectos urbanos y rurales, los
cuales servirán de insumos obligatorios para los planes cantonales, provinciales, regionales y para el
plan nacional de desarrollo. La planificación del Desarrollo estratégico contempla elementos
fundamentales amparados en la Constitución de la República. Así tenemos, la participación social en
la gestión pública y local, la equidad, protección social y sostenibilidad en las acciones e inversiones,
la construcción de ciudadanía y gobernabilidad democrática, el ordenamiento territorial y urbano, la
definición endógena del desarrollo integral rescatando los valores, patrimonio e identidad cultural y
local para un mejoramiento progresivo de la calidad de vida.
Para hablar de sostenibilidad del presente Plan de Desarrollo Parroquial, se ha fundamentado en
cinco sistemas de desarrollo: Sistema Ecológico Ambiental; Económico Productivo; Socio Cultural;
Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad. Además de estos cinco ejes se ha
trabajado el sistema de Gestión Territorial, el cual ha sido enfocado a fortalecer la institucionalidad del
Gobierno Parroquial para que asuma el reto de empujar la implementación del presente Plan.
Con esto, se rompió viejos esquemas excluyentes de la participación y ajenos al fortalecimiento de la
gente, se enfatizó más bien en planificar desde el sentir de la gente, en base a sus saberes,
experiencias y realidades.

Antecedentes
El plan de desarrollo es un instrumento de planificación a través del cual, la parroquia Chicaña
organiza, regula y orienta el cumplimiento de su programa de gobierno; de manera concertada entre
la comunidad y la administración local, en afinidad con los lineamientos nacionales.
Según el artículo 67 literal b) del COOTAD, determina que el Gobierno Parroquial deberá aprobar el
Plan Parroquial de Desarrollo y su correspondiente Ordenamiento Territorio formulados
participativamente por lo que se considera a la población, potencialidades, equidad de género,
diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de
desarrollo cantonal, provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales, provinciales,
cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia
deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial.
Por resolución de los miembros del gobierno parroquial, se autoriza la realización de un Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial que le permita la planificación colectiva donde se decida la
orientación y forma de acción común identificando los verdaderos campos de interés social, y poder
proyectarlos al futuro y así poder tomar decisiones de acción significativas.
De esta manera el gobierno parroquial se decide contratar a los técnicos para la realización
estructuración y llevar a cabo el levantamiento de información para este proyecto. Este sistema
favoreció el análisis individual de problemas de cada barrio, involucrando a la mayoría de sus
pobladores donde la participación de la sociedad civil, los representantes y miembros de diferentes
disciplinas garantizaron la consideración de diferentes puntos de vista y la revelación de una imagen
más amplia de la realidad. Se realizó además un taller de socialización y diagnostico con las
autoridades locales de la parroquia.
La implementación de este plan no debe dejar de lado el primer propósito por el cual se inició, que es
integrar a todas las personas en la planificación, gestión y evaluación de sus actividades superando
así todo tipo de práctica paternalista, mejorando posibilidades para una gobernabilidad democrática
local por un verdadero desarrollo social. La gestión de los proyectos planteados son obras a corto,
mediano y largo plazo que debe integrar el esfuerzo conjunto.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Chicaña
Desde el estado ecuatoriano se establece la normativa necesidad de promover y planificar el
desarrollo estratégico, dentro de lo cual los gobiernos locales autónomos tienen funciones específicas
establecidas con la Constitución Política del Estado, Código Orgánico, y otras normas secundarias y
orgánicas que rigen el desenvolvimiento de los gobiernos locales autónomos.

El art. 267 inciso final de la constitución de la república del Ecuador determina a los gobiernos
parroquiales rurales ejercer las competencias exclusivas, sin perjuicios de los adicionales que
determine la ley.
El art. 95 de la constitución de la república del Ecuador, establece que las ciudadanas y ciudadanos,
en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones,
planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del estado y
la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder
ciudadano.
La participación se orientara con los principios de igualdad, autonomía, deliberación publica, respeto a
la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación ciudadana en todos los
asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la
democracia representativa, directa y comunitaria.
Así mismo desde la secretaria de planificación, SENPLADES, se determina los lineamientos
fundamentales en el sentido de que la planificación estratégica debe responder al marco nacional y
llevar concordancia en los ámbitos provincial, cantonal y parroquial, se definen competencias según el
nuevo marco constitucional.
El estado Ecuatoriano, en los art, 207, 208, 209 y 210 de la constitución vigente establece la
normativa relacionado con la conformación, funciones y procedimientos del consejo de Participación
Ciudadana y Control Social.
El art. 100, 101, 102 de la Carta Magna de la República del Ecuador, abalizan los espacios de
participación ciudadana en los distintos niveles de gobierno, para planificar, mejorar la calidad de
inversión, elaborar presupuestos participativos, fortalecer la democracia, entre otros aspectos.
En tal manera, el plan de gestión desarrollo local estratégico constituye un instrumento para el
gobierno parroquial y la sociedad civil, que orienta, norma, y regula el desarrollo parroquial y su
crecimiento ordenado, en las áreas de: gobernabilidad, infraestructura, salud, educación, y
producción, servicios básicos, y grupos vulnerables, comercialización, turismo y ambiente.
Características del área de estudio
La parroquia se caracteriza por poseer dos climas, en un 76.70% ecuatorial meso térmico semi
húmedo; y el 23.30% clima tropical magnético húmedo y donde las mayores altitudes no sobrepasan
los 1480 msnm; goza de una exuberante vegetación natural durante todo el año; en su entorno existen
varias estribaciones (colinas) que son las cordilleras de: La Unión, Chuchumbletza y El Oso, el
período de verano que comprende los meses de agosto a enero con una temperatura promedio de

28°C y un clima tropical húmedo (invierno) que va de febrero a julio cuya temperatura promedio es de
18°C. La parroquia al igual que el cantón se caracteriza por ser un territorio húmedo, con una
pluviosidad anual de los 1750 a 3000mm; tiene una temperatura media anual que oscila alrededor de
23°C. La parroquia se caracteriza por ser bastante irregular; se asienta en un terreno rocoso, arcilloso
y arenoso.
Es parte del sistema hidrográfico los ríos: Chicaña y Kunki, tomando en consideración las cuencas
más importantes que atraviesa la parroquia y prácticamente desembocan después de su recorrido:
Quebrada El Plateado, Quebrada Chorro Blanco, Quebrada El Tundaime, y Quebrada
Chuchumbletza, Quebrada Chanzas respectivamente. Entre las principales zonas de vida tenemos:
bosque primario y secundario.
Ubicación geográfica
La parroquia Chicaña se encuentra ubicada al suroriente del Ecuador a 78º 46`04`` de latitud
occidental y 3º 42`22`` de latitud sur y al noroeste del cantón Yantzaza a 858 msnm., ubicada al norte
de la provincia de Zamora Chinchipe y su cabecera parroquial se encuentra a 11 km. De la misma.
Mapas de ubicación de la parroquia Chicaña

Extensión territorial
Chicaña comprende una extensión territorial de 27.114,18 Ha. Que corresponde al 26.40% del área
total del cantón Yantzaza.
Limites
Norte: con la provincia de Morona Santiago.
Sur: con la cabecera cantonal y la parroquia Los Encuentros
Este: con el cantón El Pangui y al,
Oeste: con el cantón Yacuambi.
Población
Según el censo población de Chicaña realizado por el equipo técnico para el año 2011, cuenta con
una población de 2997 habitantes, de los cuales 1.500 son mujeres que corresponde al 50.03% y
1.497 son hombres que corresponde al 49.97%.
División política administrativa
Esta parroquia fue crea en el cantón Yantzaza, provincia de Zamora Chinchipe mediante Registro
Oficial Nro. 388 y publicado el día jueves 26 de febrero de 1981. El significado de su nombre es de
origen Shuar: Chikiana.- Planta de perfume agradable o mujer hermosa. Chicaña está conformada por
los siguientes barrios:
Barrios de la parroquia Chicaña
Ord. Nombre Ord. Nombre
01 La Unión 10 Guambime
02 El Plateado 11 El Salado
03 El Ankuash 12 Guayacanes
04 San Vicente de Caney 13 San Juan
05 El Oso 14 La Yona
06 San Luis 15 San Andrés
07 Chuchumbletza Alto 16 Chicaña (urb.)
08 Chanzas 17 Mu chime
09 La Orquídea
Fuente: Censo INEC 2010

Aspectos físicos, geográficos y demográficos
Clima
La parroquia poseer dos climas, en un 76.70% ecuatorial meso térmico semi húmedo; y el 23.30%
clima tropical magnético húmedo, donde su temperatura anual promedio oscila entre: 18
0
C. y 23
0
C.
Orografía
La irregularidad del terreno da lugar a la formación de accidentes geográficos, en los que sobresalen
montañas de considerable alturas como el cerro de Chuchumbletza, La Unión y del Oso.
Hidrografía
En la parroquia Chicaña las vertientes se desprenden básicamente de los cerros antes mencionados
que abastece de agua a los barrios circundantes. Si bien las fuentes hídricas identificadas constituyen
un potencial de agua para consumo humano, aunque los problemas de sequías por la acción del
hombre cada vez se van disminuyendo los caudales.
Celebraciones culturales y religiosas
Los principales acontecimientos culturales y religiosas que se celebran en la parroquia y sus barrios
son:
Fecha Celebración – Barrio
Mes de Febrero Carnaval en las playas del rio Chicaña
5 de Abril Taita Punchayo en San Vicente de Caney
Mes de Junio Virgen del Perpetuo Socorro en la cabecera P.
Mes de Agosto Virgen del Cisne, en La Unión
Mes de Diciembre Divino Niño, en la cabecera parroquial
Actores institucionales de la parroquial (urb.) Actores sociales de la parroquia
Ord. Instituciones Ord. Organizaciones
01 Asamblea parroquial 01 Asociación de ganaderos
02 Gobierno Parroquial 02 Organizaciones productivas
03 Registro Civil 03 Grupos cultural de jóvenes
04 Tenencia Política 04 Clubes sociales y deportivos
05 Policía Nacional 05 Bancos comunitarios
06 Iglesia
07 Liga Deportiva
08 Sub Centro de Salud
09 Innfa
10 Escuela
10 Colegio

Nuestra Misión
Chicaña se propone desarrollar
políticas, planes y acciones, que
contribuyan a un buen uso del suelo y
otorgar los servicios públicos para
satisfacer las demandas de los
pobladores que eleven su calidad de
vida, fortaleciendo la cultura
participativa, democrática y
potencializando los recursos del
gobierno parroquial.
Nuestra Visión
Para el año 2020, la visión que motiva
es ser una parroquia agrícola,
ganadera, turística, micro empresarial,
dotada de servicios e infraestructura
social básica, ordenada e integrada
culturalmente, responsable con la
naturaleza que garantice el buen vivir
de los ciudadanos de la parroquia
Chicaña.

1
CAPITULO I
1. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PD Y OT.
1.1. Planificación de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
La preparación del Plan del Concejo Nacional de Planificación constituye un hito a la aplicación de
la constitución, como en la consolidación en la democracia participativa local.
Es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de un territorio o región, estudia el
resultado histórico de la ocupación y transformación del territorio, manifiesta como se ha utilizado
los recursos ocupados en el espacio geográfico a través del tiempo, indica cómo se debe orientar
y organizar al futuro lo administrativo y lo jurídico, lo ambiental, lo social, lo económico y lo
funcional (Desarrollo Institucional, Desarrollo Ambiental, Desarrollo Social, Desarrollo Económico,
Desarrollo Regional) el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial busca el proceso del
desarrollo basado en los principios.
Participativo
Los grupos y actores sociales intervienen durante la formulación y gestión de planes territoriales,
en la concertación del futuro de sus intereses propios y colectivos, en el seguimiento y evaluación
del mismo.
Competitivo
Los mejores resultados, más y mejores bienes y servicios, con los menores recursos.
Equitativo
Igualdad de oportunidades para jóvenes, adultos y ancianos, en equidad de género (mujeres y
hombres) de todos los grupos sociales y sectores del territorio.
Sostenible
Uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente (equilibrio entre lo productivo y el
medio ambiente), como también satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer los
recursos para las futuras generaciones.
Buscando la operatividad d e l Ordenamiento Territorial y el Desarrollo de la parroquia, de
orientar las diversas acciones, gestiones e interrelaciones de los diferentes actores sociales
locales y de cooperación comprometidos en el desarrollo integral de los pueblos, varias
parroquias a nivel del país están emprendiendo en la elaboración de diversos Planes
Estratégicos de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Estas parroquias han buscado promover su
ordenación y uso del suelo y su desarrollo concibiéndolo como un proceso de cambio
ambiental, socio-económico, político, territorial y cultural de carácter sostenido (o “sustentable”);
un proceso que además, se encuentra territorialmente localizado, y cuya finalidad última es el
progreso de la región local, de la comunidad regional o local y, por supuesto, de cada persona
como miembro de los asentamientos poblacionales pertenecientes a ella.

2
Hoy y al amparo de una de las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados
parroquiales según la nueva ley del COOTAD
1
en su artículo 295 y según la nueva
constitución del 2008 en su artículo Art. 267, artículos en donde se menciona que los gobiernos
autónomos descentralizados planificaran su desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, nuestro gobierno autónomo descentralizado parroquial rural de Chicaña,
decidió de manera impostergable emprender en la elaboración de su Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
Objetivo
Del Plan de Desarrollo, es planificar a partir de los grandes objetivos nacionales y locales del Buen
Vivir, actualizados bajo los parámetros que se relacionan con el desempeño de las metas
nacionales y locales, con las distintas propuestas de acción pública sectorial y territorial, y
principalmente, con la necesidad de concretar los desafíos derivados del nuevo marco
constitucional.
El PDOT
2
aparece con el afán de realizar una gestión distinta, organizada, planificada
territorialmente, una gestión que se basa en las competencias que la ley nos otorga y lo más
importante, una gestión que considere y escuche las voces de aquellas y aquellos que
históricamente han sido marginados.
PDOT y su eficacia.
La humanidad como nunca antes en su historia, es protagonista en unos casos y espectadora
en otros, de rápidos y profundos cambios en todos los ámbitos y las instituciones
encargadas de dinamizar y articular los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial deben
marchar al ritmo acelerado que les impone el tiempo, más aun anticiparse a tales cambios, para
responder con relevancia y eficacia a los cambios que la sociedad les exige.
En este contexto el escenario que deben enfrentar las y los actores de la parroquia Chicaña se
determina por los nuevos procesos de descentralización, desarrollo y ordenamiento territorial
vinculados de manera ineludible a los nuevos procesos de desarrollo y ordenamiento territorial
del cantón, la provincia, la región y la nación.
Cuando se hace un diagnóstico del territorio se identifican debilidades en cuanto a la atención a
la población, a los usos del suelo, a los ritmos económicos que mueven un territorio, a las formas
de asentamientos humanos, a la dotación de equipamientos y más, pues es claro que no
poseemos adecuados regímenes de planificación, la capacidad de ejecución muchas de las
veces es insuficiente, la dotación de recursos es precaria y lo que es peor aún, no se
considera de manera activa y responsable, la participación de las y los ciudadanos beneficiarios,
derecho constitucional e inalienable de las y los ciudadanos ecuatorianos.
1
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
2
PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

3
Ante este contexto se hace necesario y conforme lo menciona la constitución del 2008 en su
artículo 61 en sus incisos 2 (Participar en asuntos públicos) y 4 (Ser consultados), impulsar la
participación de las y los actores sociales en la toma de decisiones fundamentales para la
parroquia. Con ello fortalecemos la democracia y construimos los nexos que permitan vincular las
demandas del territorio y las ofertas institucionales. En este sentido la gestión de un Gobierno
Autónomo Descentralizado, como en nuestro caso, debe basarse en un plan, en una planificación
estratégica de desarrollo local y ordenamiento territorial de mediano y largo plazo.
Nuestro PDOT se hizo entonces por la trascendencia que supone el que las y los ciudadanos
puedan a partir de una situación actual identificar, distribuir, organizar y regular las actividades
humanas en el territorio de la parroquia, definiendo sus objetivos y sus metas, orientándolos al
logro de un territorio ordenado, equitativo y que garantice y promueva las condiciones para un
Buen Vivir
3
considerado como la satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad
de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz
y armonía con la naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas”.
1.2. Participación ciudadana
Hasta hace pocos años, los planes de desarrollo estratégicos y los contados planes de
ordenamiento territorial se realizaban de manera vertical, muchas de las veces se contrataba una
consultoría que desde una oficina elaboraba un plan, con visiones netamente técnicas, con
visiones netamente parciales que dejaban de lado las opiniones y los puntos de vista de las y los
ciudadanos. Hoy cuando es nuestra obligación ordenar nuestro territorio y sobre sus lineamientos
más las problemáticas que en él se den, construir nuestro Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, cualquier metodología que considere de manera absoluta la participación de las y
los ciudadanos, se constituye en una herramienta fundamental, que aplicándola de manera
adecuada, permitirá recoger los problemas, objetivos, planteamientos, expectativas y visiones
de estos actores como dueños de sus propios territorios y de sus procesos de desarrollo. Son
ellas y ellos los que tomaran sus propias decisiones en cuanto al que hacer y hacia a donde ir.
Por otro lado consideramos también que un proceso de planificación participativa se constituye
en una herramienta de movilización ciudadana que permite corresponsabilizarse, en este caso,
del desarrollo y el ordenamiento territorial de la parroquia. En este sentido el proceso que se vivió
en la parroquia Chicaña considero estos antecedentes y sirvió también como mecanismo de
auto-aprendizaje y auto-reflexión, pues desde el inicio con la aprobación en asamblea parroquial
de la resolución de insertarse en el proceso de elaboración del PDOT se generaron espacios
de discusión y debate lo que, como en este momento, y en todo el proceso género y construyo
un verdadero proceso de reflexión y participación social.
En todo este proceso es también de vital importancia mencionar en temas de Ordenamiento
Territorial, que esta expresión, enuncia un concepto muy amplio, difícil de reducir a los términos
3
SENPLADES: Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. Presentación

4
de una definición precisa, que se aplica de diferente manera según quien la utilice, aunque
siempre girando, en torno a tres elementos: las actividades humanas, el espacio en que se
ubican y el sistema en que entre ambos configuran. Así mismo ya en la ordenación como tal es
de vital importancia mencionar que el proceso de Ordenación Territorial tiene como enfoque la
participación comunitaria pero técnicamente parte de las metodología planteada por el autor
Gómez Orea en su obra “Ordenación Territorial”. En el capítulo correspondiente se hará un
análisis con más detalle del procedimiento técnico usado para la Ordenación del Territorio de
Chicaña.
¿Cómo se hizo el PDOT?
Una vez que se elaboró todo el proceso legal de contratación de elaboración del PDOT5
y
después de algunas reuniones de coordinación, se procedió mediante la expedición de una
resolución por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chicaña a iniciar
el proceso de elaboración del Plan de Gestión Desarrollo Local y Ordenamiento Territorial de
Chicaña. Bajo el mismo proceso legal se conformó el Consejo de Planificación de la parroquia,
cuyo rol principal fue orientar y ser parte del proceso de planificación y Ordenación del Territorio.
En la fase diagnóstico se contó además con la presencia de cuatro promotores/as locales, quienes
después de un proceso de capacitación, procedieron a realizar un levantamiento de información
geo referenciada a nivel de cada barrio de la parroquia.
El proceso metodológico del PDOT contempló 5 fases: a) inicio, b) diagnostico, c) propuesta, d)
modelo y plan de gestión y, e) aprobación del PDOT.
Cada fase se vinculó a la anterior y sus resultados se fueron socializando con la finalidad de mirar
paso a paso lo avanzado, mejorar y reflexionar sobre ello y sobre todo, provocar espacios de
debate y discusión.
Se realizaron reuniones en cada una de los barrios de la parroquia donde hubo la presencia
de ciudadanas, ciudadanos y jóvenes representantes de cada uno de ellas y en algunos casos con
la presencia de algunos miembros del Concejo de Planificación Parroquial.
2. INICIO
Previo a la fase de diagnóstico, se realizarán varias reuniones de coordinación con los
miembros del Gobierno Parroquial, un paso inicial fue, mediante la expedición de resolución,
iniciar legalmente el proceso de elaboración del PDOT, esta resolución fue socializada y aprobada
al interior de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Gobierno Parroquial y luego fue
socializado en la Asamblea Parroquial.

5
Posteriormente y bajo el mismo esquema legal se conformó e instituyo el Consejo de
Planificación Parroquial. Las asambleas referidas en este punto sirvieron como espacios de
socialización del inicio del proceso.
En la fase de recopilación de la información preliminar existente, se trabajó en la organización
de las fuentes informativas, en la organización y realización del diagnóstico participativo
comunitario. En el capítulo respectivo (Capítulo IV: Ordenamiento Territorial, Nuevo Modelo
Físico) se muestra con detalle cada una de estas fases.
2.1. Diagnóstico
La fase de planificación observo la comprensión de la organización espacial del poblamiento
existente, la descubrimiento de las facilidades y obstáculos en los caminos de la población a
servicios, la interpretación de las fortalezas y debilidades del sistema de territorio existente
(FODA)
4
, la comprensión de la organización espacial de la ocupación del espacio productivo
rural, el establecimiento de las relaciones principales con los elementos geográficos del medio, la
evaluación del funcionamiento de los sistemas productivos y
¿Cuáles son las consecuencias negativas en la economía y en la población?; y el modelamiento
de la organización espacial del Sistema Territorial actual.
Todo este proceso se complementó con el diagnóstico de problemas y potencialidades
trabajado en las mesas de concertación por cada uno de los sistemas. Estos procesos, como
mecanismos de participación ciudadana, promovieron permanentemente un diálogo de saberes
entre las y los ciudadanos participantes, de tal forma que los que los saberes populares y de los
resultados obtenidos por los técnicos tengan iguales posibilidades de ser escuchados e
incorporados en este Plan. Fueron muy importantes también considerar las experiencias y las
vivencias de las y los participantes, sus criterios y sus propuestas.
Todos estos parámetros generaron varios espacios de discusión y escucha que permitieron en
todo el Plan llegar a un consenso que beneficio totalmente a la elaboración del PDOT. En todos
estos talleres no menos importante fue la integración de enfoques tanto de género, generacional,
territorial e intercultural.
Paralelamente se conformó un grupo de promotores comunitarios quienes fueron los encargados
de realizar un levantamiento de información geo referenciada en cada vivienda y sitio relevante
de la parroquia.
Así mismo se solicitó al Instituto Geográfico Militar mediante gestión del Gobierno Parroquial, la
dotación de imágenes satelitales como insumos base para todo el tratamiento de información
del uso del suelo y del territorio, se trabajó con Imágenes Satelitales Áster 2009.
4
FODA: Fortalezas Oportunidades, Debilidades y Amenazas

6
Toda la información del diagnóstico, se trabajó según parámetros establecidos por la
SENPLADES
5
, es decir en los siguientes sistemas: a) Sistema Ecológico Ambiental, b) Sistema
Económico, c) Sistema Social y Cultural, d) Sistema de Asentamientos Humanos, e) Sistema
de Movilidad y Conectividad; y, f) Sistema de Gestión del Territorio.
Con la información recopilada se procedió a la sistematización de los datos primarios y
secundarios cuantitativos y cualitativos, lo que permitió establecer la información base, desde el
espacio barrial hasta el contexto parroquial, la que a su vez fue sintetizada a nivel barrial o de
sectorial y en el ámbito parroquial.
Por otra parte, el diagnóstico fue enriquecido con investigaciones bibliográficas, revisión de
archivos, cartografías, bases de datos cartográficos oficiales del Estado, entrevistas personales,
encuestas, investigaciones de campo y estudios especializados de instituciones no
gubernamentales. Los objetivos generales y específicos de esta fase se muestran en el Capítulo
IV: (Capítulo IV: Ordenamiento Territorial, Nuevo Modelo Físico)
2.2. Propuesta
Con la información sistematizada se realizaron talleres comunitarios en donde se validó y se
potencializo el diagnóstico, se elaboró un análisis de FODA para complementar el diagnostico de
cada sistema de desarrollo. Luego se elaboró, planteo la visión (por las ciudadanas y
ciudadanos), la imagen objetivo, las líneas estratégicas, los programas, planes y proyectos que
harán realidad nuestro nuevo modelo de territorio y el desarrollo de nuestra parroquia.
En esta elaboración de propuesta se intentó alinear, en lo posible al (PDOT) al actual Plan de
Desarrollo Cantonal Concertado de Yantzaza, como primer lazo de vínculo de planificación
(este Plan es solo de Desarrollo) y con el Plan Nacional del Buen Vivir como mandato
constitucional de planificación. De hecho, los técnicos tanto a nivel cantonal como provincial
participaron en varias reuniones durante el proceso.
Las estrategias, programas, planes y proyectos que se establecieron están alineados también a la
gran propuesta nacional del
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. Se trató en todo momento planificar localmente pero
pensando también aportar nacionalmente.
2.3. Modelo y plan de gestión
Con el nuevo modelo de territorio, se procedió a elaborar el PDOT (estrategias, programas,
planes y proyectos, cronograma de ejecución, presupuesto, sistema de monitoreo, evaluación y
retroalimentación, plan de promoción y difusión del PDOT).
5
SENPLADES: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

7
Uno de los primeros pasos en este momento fue el diseño consensuado de un plan de
fortalecimiento de capacidades del Gobierno Parroquial, ello con la finalidad de potenciar las
capacidades de sus miembros para logar una gestión más eficiente y efectiva del PDOT. Este
proceso de vivió también a través de talleres en cada una de las comunidades, talleres con
miembros del Gobierno Parroquial y el apoyo del Consejo de Planificación.
2.4. Aprobación del PDOT
Una vez concluidos con las fases del proceso de planificación se procedió a la entrega del borrador
del proyecto al Consejo de Planificación quien en sesión ordinaria, revisó y analizó en su
pertinencia y su relevancia técnica aprobándolo vía acta legal de aprobación con fecha 09 de
Diciembre del 2011.

8
FACES DE INICIO
INICIO
* Cordinación
* Reuniones con los
representantes del GPCH.
* Socialización y Lanzamiento
del PDOT
* Equipo Tecnico de
Planificación.
* Resolución Legal de la
construcción del PDOT
* Aprobación del consejo de
Palnificción de las Parroquia
* Resolución legal del
regalmento del PDOT
DIAGNÓSTICO
COMUNITARIO
* Talleres barriales
* Mapeo de actores: Causas,
Efectos y Posibles soluciones
* Levantamiento de
Información: procesamiento y
análisis, Información primaria y
secundaria (sistemas de acuerdo
a la localidad
* Herramientas de Análisi y
toma de decisiones
* Análisis y sistematización del
diagnóstico Integrado del
Sistema de Gestión Territorial
* Diagnnóstico por comunidades
tomando en cuenta ¿comó fue
antes? ¿cómo esta en lo actual?
y ¿cómo queremos en el futuro?
PROPUESTA
* Talleres comunitarios
* Causas, efectos y posibles
soluciones (FODA), líneas
estratégicas, planes programas,
políticas y proyectos.
* Nuevos Planes y Modelos de
gestión Territorial
* Modelos de Gestión
Territorial
* Visión líneas estratégicas,
objetivos y metas a largo plazo.
MODELO DE GESTIÓN
* Participación de actores
externos e internos (Ministerios
y Gobiernos)
* Talleres comité de
planificcación
* Modelo de Gestión del PDOT:
programas y proyectos,
cronograma de ejecución,
presupuesto, sistema de
monitoreo, evaluación y
fortalecer el plan de promoción
y difusion del PDOT
APROBACIÓN PDOT
* Talleres comité de
planificación
* Plan de gestión, desarrollo
local y ordenamiento territorial
de la Parroquia Chicaña
Proceso de elaboración
Gráfico Nro. 01: Fase de inicio
Fuente: Equipo Técnico 2011

9
3. SISTEMATIZACIÓN COMUNITARIA DEL PD y OT
Mediante la metodología de sistematización facilita la descripción, la reflexión, el análisis y la
documentación, de manera continua y participativa, de procesos y resultados del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial, en el cual han surgido nuevos conocimientos a
través del proceso sistemático de aprendizaje, permitiendo tomar decisiones acerca de las
acciones del PDOT. Las lecciones aprendidas son compartidas con las comunidades y
organizacionales sociales.
3.1. ¿Por qué sistematizamos?
La sistematización nos permite analizar nuevas experiencias en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, de manera continua en el que ha permitido generar conocimientos
dentro de la ejecución, permitiendo compartir lecciones aprendidas en cada uno de los
procesos comunitarios del diagnóstico.
3.2. Objetivos de la sistematización.
 Conservar la información
 Mejorar la ejecución y resultados
 Promover el empoderamiento popular, la auto gestión y el desarrollo sostenible
 Contribuir el entendimiento mutuo y la cooperación
 Fortalecer la capacidad organizacional
 Fortalecer a la sociedad civil.
4. SISTEMATIZACIÓN DE MESAS DE CONCERTACIÓN
Para facilitar la participación activa y comprometida de las comunidades, organizaciones e
instituciones existentes en la parroquia y respetar las diversas identidades existentes, el equipo
técnico procedió a priorizar los lugares más lejanos, tomando en cuenta la ubicación geográfica y
la afinidad cultural, histórica su producción, esto permitirá la evaluación que consista en el análisis
cualitativo y cuantitativo de la declaración de objetivos, misión, visión, líneas de acción y
actividades.
Con estos antecedentes se elaboró un cronograma para los talleres de diagnóstico participativo a
cada comunidad con la finalidad de cubrir el 100 % del territorio, en cada taller es importante
destacar que el cronograma establecido se cumplió totalmente y que gracias a la convocatoria
realizada por los presidentes / as de las comunidades, así como el esfuerzo relazado por el
Gobierno Parroquia, y la promoción del Equipo Técnico, se logró llevar a cabo cada taller sin
ningún inconveniente mediante la aplicación de la metodología del diagnóstico participativo y
diagnostico comunitario rural de la parroquia Chicaña.

10
Se puede identificar la importancia de las experiencias vividas de los diferentes actores
comunitarios, a través de las mesas de concertación aplicadas en cada una de las comunidades
en donde se identifica los sistemas y subsistemas, las potencialidades causas, efectos y posibles
soluciones con la acción participativa-comunitaria, como también se parte el diagnostico
comunitario identificando las localidades tomando en cuenta el pasado, el presente y el futuro de
las comunas y pueblos a través “del buen vivir” que rige la Constitución de la Republica.
Esta sistematización parte a través de los análisis y la necesidad de adecuar los nuevos
conocimientos de experiencias desde las ideas de las diferentes etnias y colectivos de la
estructura sociales de jóvenes niños/as hombres y mujeres asentadas dentro de la parroquia.
4.1. Sistemas y subsistemas:
a) Ecológico Ambiental: Micro cuencas, suelo y ecosistema.
b) Económico Productivo: Actividad productiva y turismo.
c) Socio Cultural: Organizaciones sociales y cultura.
d) Asentamientos Humanos: Servicios básicos, agua, educación, salud, equipamiento.
e) Movilidad y Conectividad: Redes viales, y telecomunicación.
f) Gestión del Territorio: Gestión institucional.
4.2. Gestión de desarrollo local
De esta forma se da a conocer este trabajo como un compromiso democrático con lo local y
nacional y la colectividad en general, combinada con la capacitación, la participación, el acceso a
la información pública y la rendición de cuentas, para incidir un verdadero empoderamientos
social.
Todo esto conlleva un proceso de acompañamiento y conocimientos mutuos, donde las
experiencias son parte de una reflexión de la vida cotidiana y conciencia del entorno, este esfuerzo
colectivo de los ciudadanos/as tienen la posibilidad de formarse como sujetos sociales y de ejercer
derechos y obligaciones de forma integral, con el propósito de llevar la réplica del conocimiento
para actuar en el desarrollo local.
Por lo tanto, este material debe tomarse como un aporte inicial, es decir una guía general que
contribuya a la generación de políticas públicas locales y al mejoramiento de la gestión de las
comunidades rurales de la Parroquia, que en el futuro pude ser enriquecida de acuerdo a la
normativa que se expedirá en el Ecuador, así como la experiencia.

11
CAPÍTULO II
1. SISTEMATIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
El diagnóstico participativo que hemos realizado en la presente sistematización se concibe desde
las experiencias vividas de todos los/as actores en conjunto de convivencia de interacciones que
se realizaron en el territorio de las comunidades de la Parroquia.
Con el propósito de examinar los factores se ha considerado como referencia la sistematización de
estudio propuesta por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). De igual
manera se ha incluido el examen, la percepción de los/las ciudadanos, sobre las diferentes
problemáticas que se ha logrado identificar en cada uno de estos sistemas.
Esta apreciación ha sido producto de varios talleres participativo comunitarios, procesos muy
nutridos de reflexión mediante el encuentro de aprendizaje en cada una de las comunidades y
mesas de concertación organizadas para el resultado.
Por tal razón detallamos una breve descripción de cada sistema en los diferentes documentos
técnicos referida.
Diagnóstico
Comunitario
Foto Nro.01: Participación comunitaria

12
1.1. Diagnóstico por sistemas
1.1.1. Sistema Ecológico Ambiental
Comprende al patrimonio natural que sostiene y comprueba las diversas actividades de la
población. También se le considera como el componente Biofísico. Contiene un sistema
estratégico zonas vulnerables, cauces y cuencas hidrográficas, zonas susceptibles a amenazas
naturales entre otros. Debe establecer la afectación o la identificación d e áreas naturales
sensibles en los cauces hídricos.
Ser pioneros en el control social mediante veeduría Ciudadana frente a la contaminación
peligrosa.
1.1.2. Sistema Económico Productivo.
Comprende al conjunto e interrelación de factores vinculados con el desarrollo de la economía
integral del territorio y las opciones o potencialidades del territorio que pueden aprovecharse. Está
conformado por áreas y zonas de actividad productiva, etc. La situación económica de la
parroquia se deriva de la situación cantonal e inclusive provincial; se debe especificar o llevar a
nivel de detalle las implicaciones económicas que pueden darse en el ámbito parroquial.
1.1.3. Sistema Socio Cultural.
Percibe las características demográficas y los valores que componen la identidad y cultura de la
población, con énfasis en su capacidad de organización. Se deberán considerar las características
del tejido social, la capacidad de las organizaciones sociales para el trabajo en redes y las
posibilidades de incorporarse en los procesos de cogestión del territorio, como también cultural,
sus vivencias, costumbres, tradiciones culturales existentes en la parroquia.
1.1.4. Sistema de Asentamientos Humanos.
Correspondiente a las formas de ocupación presente en la parroquia (población dispersa y
centros poblados, los vínculos que guardan entre si los grupos de población asentados en el
territorio, las tensiones que generan con el medio natural y las posibilidades alojamiento y
desarrollo de actividades. Se deberá considerar la forma de ocupación del territorio a partir
de la accesibilidad de los servicios, la forma de usos y ocupación del suelo.
1.1.5. Sistema de Movilidad y Conectividad.
Está constituido por redes y flujos que permiten articular y dinamizar los demás sistemas.
Comprende infraestructura vial, sistemas de transporte, equipamientos y redes de interconexión
energética, redes y sistemas de telecomunicaciones. Establecerá la situación de los subsistemas
de movilidad parroquial que alimenten al sistema cantonal, con énfasis en la capacidad
de transporte de bienes producidos por las actividades agrícolas, ganaderas y turísticas.

13
1.1.6. Sistema de Gestión Territorial.
Corresponde a la capacidad de la institución pública y también de los actores privados para guiar
o promover procesos orientados al desarrollo y a la gestión del territorio de una
circunscripción. Con este antecedente el equipo técnico a realizando un análisis y diagnóstico de
la información por cada uno de estos sistemas.
2. ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y POLITICOS
2.1. Ubicación
La parroquia Chicaña se encuentra ubicada a 78º 46´04 de latitud occidental y 3º 46´04 de latitud
Sur y a 895 msnm. en la parte Sur de la Provincia de Zamora Chinchipe. El centro urbano
parroquial se encuentra a 25 minutos y a una distancia de 15 Km de la ciudad de Yantzaza.
Sus límites con otras parroquias del cantón Zamora son:
 Al Norte: con la provincia de Morona Santiago
 Al Sur: con la cabecera cantonal y la parroquia Los Encuentro
 Al Este: con el cantón El Pangui
 Al Oeste: con el cantón Yacuambi.
2.2. Estructura demográfica y política de la parroquia
Mediante el diagnostico se determinó que en la parroquia existen pequeños sectores con su
propia denominación, y debido a la cercanía geográfica y al número reducido de población se ha
considerado como recintos que estarán dentro de los 17 barrios que se determina más adelante
en el mapa de delimitación geográfica.
Ord. Barrios Demografía Categoría Altura
Ubicación UTM
X Y
01 Chicaña Mestizo
Cabecera
Parroquial
848 750584 9588052
02 San Vicente de Caney Saraguro Barrio 952 747168 9591910
03 La Libertad Saraguro Recinto 973 746857 9592780
04 San Ramón Shuar Recinto 930 748979 9591158
05 La Unión Saraguro Barrio 1038 744404 9593124
06 El Plateado Saraguro Barrio 1100 746820 9595088
07 El Ankuash Shuar Barrio 1011 746301 9593115
08 San Juan Shuar-Mestizo Barrio 843 750954 9586629
09 La Yona Mestizo Barrio 830 753722 9584133
10 Playas de Chicaña Mestizo Recinto 831 752842 9583875
11 Muchime Mestizo Barrio 809 758450 9585264

14
2.3. Delimitación geográfico barrial
Para la puesta en marcha cualquier intervención colectiva es importante especificar bien por
territorio geográfico (barrio, ciudad, zona) se señala como requisito indispensable la constitución
de un equipo que conduzca la acción y la delimitación del territorio social geográfico.
La delimitación precisa el lugar correspondiente al que supone un alto grado de conocimiento
entre los participantes y la relación directa de los moradores de cada barrio involucrados,
personas, familias u organizaciones, profesionales y colectivos.
La delimitación de barrios fue trabajada en base a algunos elementos técnicos como es la
distancia geográfica entre asentamientos, número de población, culturas e infraestructura
existente, tomando como guía los ríos, quebradas, y cordilleras.
Para este proceso se requirió; impresiones digitales del mapa base de la parroquia, se utilizó el
Sistema de Información Geográfica (SIG). El resultado de este ejercicio se aprecia en el siguiente
mapa.
12 San Andrés Shuar Barrio 813 757813 9585086
13 El Salado Mestizo Barrio 894 752349 9589855
14 Guayacanes Mestizo Barrio 1133 754674 9590506
15 Guambime Mestizo Barrio 1140 752120 9593316
16 El Oso Saraguro Barrio 1410 754450 9595254
17 El Tayu Shuar Barrio 1142 756130 9596988
18 San Luis Shuar Barrio 1086 755173 9599861
19 Chanzas Mestizo Barrio 1121 755125 9601803
20 Chuchumbletza Mestizo Barrio 1132 753818 9600449
21 La Orquídea Mestizo Barrio 1320 753436 9603731
Cuadro Nro.01: Estructura de barrios y recintos
Fuente: Diagnostico comunitario

15
Mapa de División Política de la Parroquia Chicaña
Mapa Nro.01: División Política Parroquial

16
2.4. Clima
La parroquia posee dos climas, en un 76.70% ecuatorial meso térmico semi húmedo; y el 23.30%
clima tropical magnético húmedo, donde su temperatura anual promedio oscila entre: 18
0
C. y 23
0
C.
Los vientos normales son de Norte – a Sur: aproximadamente de 15 – 20km. /h., La luminosidad
es de 75% radiación solar – meses húmedos, Nubosidad 42% nubosidad – meses húmedos y su
precipitación Max. es de aproximadamente 1750mm. y 3000mm. El ecosistema amazónico, en
especial su bosque tropical lluvioso, contiene los hábitat vegetales y animales más ricos y
complejos del mundo.
La existencia de una fecunda flora y fauna junto a extraordinarias variaciones de hábitat radica la
característica más importante de esta región.
Mapa de Isolíneas
El mapa de temperaturas presentado anteriormente, representa las medias anuales de
temperaturas de la parroquia.
Si bien las ISOTERMAS analizadas presentan una regularidad en el fenómeno clima, no
representa el período crítico de temperatura de la parroquia, en el cual los meses de abril, a julio
se presenta la temporada invernal, generalmente en estos meses se produce las tempestades
Mapa Nro. 02: Isolíneas

17
conocido por los agricultores y productores, época de incidencia en los pastos cultivos como
también vial por los deslizamientos de tierra.
El verano representa una gran importancia en el campo productivo en los meses de agosto,
septiembre, octubre y noviembre, son meses de verano, los cambios de estación se da a finales
del mes de julio o inicio de agosto una estación muy temprana en la mañana, según los habitantes
de la parroquia, permite salir temprano al campo a realizar los trabajos.
3. RESEÑA HISTÓRICA
3.1. Antecedentes
El área de estudio del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial corresponde a la parroquia
Chicaña, asentada en la región Amazónica en el cantón Yantzaza de la provincia de Zamora
Chinchipe. En busca de su historia e identidad, se han revisado los acontecimientos que marcaron
a la parroquia a través del tiempo, similitud de costumbres entre sus primeros habitantes y el
desenvolvimiento de progreso y superación secuencial de sus habitantes.
3.2. Reseña histórica de la parroquia Chicaña
Si retrocedemos imaginariamente el tiempo, nos ubicamos en el año de 1960, donde las versiones
de los primeros habitantes de esta parroquia nos señalan que la mayoría de los providentes fueron
de las provincias del Azuay, Cañar y Loja, en esta parroquia se asienta la mayoría de sus
habitantes pertenecientes a la legendaria cultura mestiza y Saraguro. Empezaron a buscar
mejores condiciones de vida debido a una fuerte sequía que azotaba al país y particularmente a la
provincia de Loja y Azuay obligando a emigrar y fueron quienes venciendo a las inclemencias del
tiempo y las dificultades de la naturaleza emprendieron el viaje unos siguiendo el camino desde
Cumbaratza y adentrandoce por la cordillera de Chimbutza lo que les demoraba dos días de viaje;
y otros avanzaron por la cordillera de Condorshillo, pasando por el rio Negro hasta llegar al cantón
Yacuambi y luego descendieron por la Paz, Guadalupe, Piunzahasta y volcaron por la cordillera y
siguieron la margen derecho del rio Chicaña y llegaron a la choza del nativo Andres Cuje. Con el
pasar del tiempo cruzan la orilla y empezaron las relaciones sociales con el nativo Pepe Unupe,
Segundo Chumbique, donde hoy es la cabecera parroquial. Entre los primeros pobladores que
llegaron antes de los nativos son: Jesús Romero, Manuel Espinosa, Gonzalo Vélez, Rubén Áreas,
Dimas Romero y otros.
Los caminos que tuvieron que seguir fueron en parte de herradura y tenían que cruzar ríos y
quebradas por donde habían señales de huellas de los primeros descubridores que los
encontraron en el lugar como son los nativos, (shuar). En aquella época tuvieron que soportar las
grandes inclemencias del tiempo invernal, serrado de neblina, cuando en escasos momentos se
recibía el calor natural de la luz del sol, además la existencia de animales carnívoros y serpientes
venenosas que ponían en peligro la salud y vida de los habitantes al encontrar poblado de selvas.

18
Una vez que llegaron tuvieron que negociar con los nativos y comprar los terrenos que ya tenían
posesión para luego formar la comunidad de Chicaña, y en otros casos fueron tomando posesión
de los terrenos que se encontraban baldías y paulatinamente iban descubriendo y despejando a
medida que iban llegando más familias. Aproximadamente en el año de 1965 e invitado por
algunos moradores llega el hermano Salbador Duran con la idea de evangelizarlos y motivar a la
gente para levantar a un pueblo altivo y luchador. El esfuerzo de la gente y la donación del terreno
por parte del Sr. Agustin Taisha Ramón con el apoyo del IERAC en aquel entonces, actualmente
la Subsecretaria de Tierras, se delinean las primeras calles y se funda el pueblo con el nombre de
CHIKIANA, nombre shuar que traducido significa Planta de Perfume Agradable o Mujer Hermosa.
Para el sustento alimenticio y otras necesidades tenían que caminar siguiendo el rio Chicaña
aguas abajo a lomo de acémilas hasta llegar al puente de Tundayme, a si también para expender
sus productos como la naranjilla, maíz, plátano, madera entre otros; tenían que salir muy de
mañana para avanzar realizar sus acciones y luego llegar al lugar de residencia.
4. TURISMO
Su patrimonio étnico como el Shuar, Mestizo y Saraguro; con su rico legado y auténticas
tradiciones ancestrales; su inmensurable biodiversidad y culturas, sus nichos y atractivos naturales
como sus hermosos paisajes, aves, ríos, quebradas, cascadas, cuevas, y su talento artístico como
es la música folklor, danza y su gastronomía, que todos estos elementos hacen que la parroquia
sea considerada como Chicaña paraíso ecológico, etnoturístico y agroproductivo.
La parroquia cuenta con ríos y quebradas de atracción turístico, uno de ellos es el rio Chicaña,
sus características naturales han permitido que sea uno de las playas más visitados a nivel de la
provincia de Zamora, sobre todo durante las festividades de carnaval. (Chicaña Caliente), el sector
está ubicado en la parte sur de la aparroquia a la altura de la troncal amazónica. Por lo que los
habitantes de la parroquia y más barrios en el diagnostico participativo han pronunciado que los
ríos y quebradas sean consideradas como fuentes de captación para el consumo poblacional y de
atracción turística, mas no para la explotación de materiales pétreos u otros minerales, es decir
libres de concesiones.
4.1. Guías nativos
Chicaña cuenta con elemento humano preparado, que han
convertido en guías de la selva que orientan y llevan a los
turistas hacia los rincones muy ricos en flora y fauna de enorme
interés paisajismo de aventura para quienes nos visitan. Las
personas que realizan la guianza son propios del lugar y
conocen las comunidades y sus culturas además todos los
sectores atractivos naturales que tiene la parroquia como son:
ríos, quebradas, cascadas, cuevas, montañas y una gran
variedad de especies de árboles, orquídeas, aves, y animales
que juntos con sus características propias interactúan y forman el ecosistema.
Foto Nro.02: Guías nativos

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4.2. Atractivos naturales
Chicaña cuenta con una diversidad de atractivos naturales, entre ellos están las cavernas, y
cascadas que se encuentran ubicadas en diferentes sectores de la parroquia.
Ruta “Don Viche”
Esta Ruta se encuentra en la parroquia, sector El Salado a lo largo de la quebrada denominado
Don Viche, a 3 km de la cabecera parroquial de Chicaña, en esta ruta se encuentran los siguientes
atractivos naturales:
Cascada Los Seiques
Esta cascada se encuentra en la quebrada Don Viche, tiene una altura
de 10m, pero tiene varias caídas, que la hacen una cascada esplendida
y hermosa.
Cascada Trillizas
Esta Cascada se encuentra a 15 minutos de la cascada Los Seiques,
aguas arriba en la quebrada Don Viche. El nombre de Trillizas es por las
tres caídas que conforman la cascada. Tiene una altura
aproximadamente de 20 metros.
Cascada La Maravilla
Para llegar a esta cascada se camina 30 minutos a una distancia
aproximada de 300 metros desde la cascada Trillizas, aguas arriba en
esta quebrada. La cascada Maravilla tiene una altura de 30m, consta de
una sola caída, tiene una belleza esplendida.

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Cascada El Descanso
La Cascada El Descanso, se encuentra a 20 minutos de la Cascada La
Maravilla a una distancia de 150 metros, el nombre fue dado por la forma
de las dos caídas donde se ve que las aguas descansan y continúa su
caída, tiene una altura aproximadamente de 15m.
Cascada Feliz Aventura
Para llegar a esta Cascada se debe caminar 15 minutos aguas arriba
desde la cascada El Descanso a una distancia de 200 metros. El nombre
es porque es la última cascada de esta ruta, se ubica en la parte más
alta aguas arriba y al llegar se muestra la valentía y coraje del turista
para recorrer esta ruta. La cascada tiene una altura aproximada de 10m,
está conformada por dos caídas.
Ruta de los Guayacanes
Esta Ruta se encuentra en la Parroquia Chicaña sector El Salado, se debe trasladar unos 6 km.
desde Chicaña y se inicia la caminata, encontrándose con los siguientes atractivos:
Cueva Guayacanes
Desde la vía rumbo al sector Guayacanes el turista debe
caminar 20 minutos, encontrándose con una hermosa cueva
que tiene una longitud de 50m y una altura promedio de 6
metros. Se puede realizar un recorrido dentro de la cueva y
observar las diferentes formas de estalactitas y estalagmitas
por la presencia de bicarbonato cálcico, además la presencia
de murciélagos. (Animal nocturno)
Cascada El Tobogán
Desde la Cueva los Guayacanes se desciende una distancia de 150
metros, en donde se encuentra una hermosa cascada que por su forma
de paredes lisas ha sido bautizada con el nombre de tobogán, tiene una
altura de 10m.

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Cascada Acorazonada
Continuando el descenso por esta quebrada a unos 10 minutos se
encuentra la cascada Acorazonada, el nombre de esta cascada es dado
por la forma de corazón que tiene la laguna que se forma al final de la
caída de la Cascada. Esta tiene una altura aproximada de 10m., siendo
este el último atractivo de esta ruta en la cual el turista podrá disfrutar de
las cristalinas aguas refrescantes. Finalmente se continúa por un
sendero de 500 metros hasta llegar a la vía carro sable.
Ruta Guambime
Esta Ruta se encuentra ubicada en la Parroquia Chicaña, barrio Guambime, a 5.5 km desde
Chicaña en la vía que conduce al sector El Oso, desde este lugar se inicia la caminata para
observar los atractivos:
Cascada Isabela
Desde la vía por un pequeño camino de 500 metros y en 15 minutos de
caminata se puede observar la hermosa cascada la cual tiene una caída
de 15m.
Cascada Cinco Ruidos Mágicos
Se continua caminando aguas arriba a unos 200 metros se puede
escuchar el sonido de la caída de agua de la cascada 5 Ruidos Mágicos,
se encuentra a 10 minutos de la cascada Isabela.
La Cascada tiene una altura de 30m, el nombre de la cascada fue dada
por el dueño de la finca que cuenta que escucha el ruido de animales.
Esta cascada tiene varias caídas por lo que pueden subir hasta la parte
alta de la misma.
Ruta de El Oso
La Ruta se encuentra en la parroquia Chicaña sector El Oso, para llegar debe trasladarse unos 11
km. desde Chicaña, inicia la caminata para observar los siguientes atractivos:
Cueva El Oso
Para acceder se debe caminar 2.2 km por un tiempo de una hora, la
cueva tiene aproximadamente unos 50m de largo y una altura
promedio de 2.5m en el recorrido de la cueva se puede observar las
estalactitas y estalagmitas formaciones naturales.

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Cascada El Oso
Lo majestuoso de esta cascada es las caídas por tramos por lo que tiene
una altura aproximada de 35m. Se encuentra a unos 400 m. desde la
cueva El Oso.
Otras Cascadas:
Cascada La Luna
Se ubica en la parroquia Chicaña sector El Salado a 6 Km de la
cabecera parroquial, continuando luego por un sendero por el lapso de 5
minutos, esta cascada tiene una altura de 20 m. aproximadamente.
Cascada La Misteriosa o Gruñona
Para llegar se traslada desde la ciudad de Yantzaza hasta Chicaña (15
km.), continuar 6 km. en vehículo hasta el sector El Salado, y luego se
camina por un sendero por un lapso de 15 minutos hasta llegar al
atractivo, encontrando una cascada de unos 32 m de altura
aproximadamente.
Cascada Reina de El Cisne
Se puede trasladar desde la ciudad de Yantzaza en vehículo hasta la Y
de Muchime, barrio de la parroquia Chicaña, (17 km.), continuar 5.5 km
vía al barrio Mercadillo para llegar hasta la cascada se camina una
distancia de 200 metros, tiene una altura aproximada de 40m.

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5. SISTEMATIZACION DEL DIAGNOSTICO POR SISTEMAS
5.1. Diagnóstico del Sistema Ecológico Ambiental
Cosiste en la relación de los seres vivos entre sí y con su entorno natural y humano. También se
le considera como el componente Biofísico. Contiene un sistema estratégico, zonas vulnerables,
cauces y cuencas hidrográficas, zonas susceptibles a amenazas naturales entre otros. Debe
establecer la afectación o la identificación d e áreas naturales sensibles en los cauces hídricos.
Ser pioneros en el control social mediante veeduría Ciudadana frente a la contaminación
peligrosa.
5.1.1. Ecosistemas
Un ecosistema es definido como “el conjunto de seres vivos o especies que conforman una
comunidad biótica, la cual a su vez mantiene vínculos con los componentes abióticos del ambiente
(orografía, suelos, agua, clima, energía solar entre otros)”. Las características de las relaciones
entre estos componentes determina la existencia de diversos tipos de ecosistemas.
Existen diferentes sistemas para clasificar a los ecosistemas, la mayor parte de los cuales se basa
fundamentalmente en las características y composición de la vegetación. Sierra propone un
sistema jerárquico e integral, e identifica 45 formaciones naturales o tipos de vegetación (o
ecosistemas) para el Ecuador continental. En la literatura se usan como sinónimos los términos
hábitat, ecosistema o formación natural. La relación entre vegetación y ecosistema es válida, en
tanto la vegetación constituye el sustrato sobre el que los componentes zoológicos de los
ecosistemas existen.
Un ecosistema está conformado por diferentes especies de seres y elementos vivos e inertes.
Entre los elementos inertes están las formaciones rocosas, el suelo, el relieve y el clima, que en su
conjunto forman un espacio vital (biotipo). En este espacio habitan los diferentes organismos
animales y vegetales.
A decir de la parroquia Chicaña, existe una gran variedad de ecosistemas que están conformadas
por los siguientes elementos componentes:
 Un medio físico que forma parte de la biosfera, cuya característica es la de estar formado por
materia inerte de origen mineral.
 Los seres vivos pertenecientes a los reinos de la naturaleza.
Para mantener un ecosistema, cada especie debe cumplir dentro de él, una función específica, y
relacionarse con los restantes en base a las siguientes características:
 Relacionarse entre todos los componentes de un ecosistema, sean seres vivos o no vivos
 Dependencia entre los componentes del ecosistema con el resto del universo

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 Fragilidad del equilibrio que se establece entre los componentes del ecosistema ya que puede
romperse con mucha facilidad.
 Dinamismo y transformación, ya que ningún ecosistema permanece estático.
5.1.2. Biodiversidad ecológica
La Parroquia Chicaña forma parte del bosque protector municipal, considerada zona estratégica,
para la conservación a nivel mundial, por su gran diversidad ecológica. Sintetizando, se puede
decidir que esta zona tiene especial importancia para la conservación, por las siguientes razones:
 Zona clave en el ciclo hidrológico para el cantón y la provincia.
 Una de las zonas de alto endemismo en el país.
 Existencia de especies potencialmente nuevas para la ciencia y en proporciones altas.
 Existencia de hábitats peculiares.
 Refugio de especies en peligro de extinción en las partes más altas.
 Existencia de áreas de bosque virgen, cubiertas de una diversidad de vegetación natural.
Toda la zona alta de Chicaña, pese a la fuerte presión por la explotación forestal y la cacería
indiscriminada, es posible encontrar las variedades de especies maderables y geobotánicas de
importancia, así como de vida silvestre de gran interés para su conservación y explotación
sostenible.
5.1.3. Flora
La diversidad vegetal debido a la humedad natural del suelo que posee la parroquia es enorme y
se puede encontrar en las partes altas, medianas y en pequeño porcentaje en las partes bajas de
la zona. En las partes altas se encuentran bosques que están densamente poblados de una gran
diversidad de especies de árboles que son organismos fuertes del oxígeno que ayudan a
mantener el equilibrio ecológico.
El hombre es el primer destructor de la naturaleza, y en la parroquia el mayor causal para la
destrucción ha sido la agricultura y ganadería a más de la extracción de la madera para la
comercialización, que a fraccionado en parte la vegetación natural provocando notablemente la
alteración climática, erosión, perdida de algunas especies y la disminución de las fuentes hídricas
en los sectores degradados.
NOMBRE COMUN NOMBRE TÉCNICO FAMILIA
Arabisco JACARANDA COPAIA BIgnonaceae
Aguacatillo BEILSCHMEDIA SP Lauraceae
Bellamaría VOCHYSIA SP Vochysiaceae
Balsa OCHROMA PIRAMIDAL Bombacácea
Canelo NECTANDRA AROMÁTICA Laurácea
Copal DACROYDES OCCIDENTALIS Burserácea
Chimi PSEUDOLMEDIA SP Morácea
Cedro CEDRELA SP Meleaceae

25
Higueron FICUS SP Moraceae
Macairo TRICHILIA SP Meleaceae
Maní de árbol CARYODENDRON SP Euphorbiaceae
Guayacan TABEBUIA CHRYSANTA Bignonaceae
Almendro MINQUARTIA GUIANENSIS Bignonaceae
Pituca CLARICIA RACEMOSA Moraceae
Sangre CROTON MUTIZIANUS Euphorbiaceae
Yarazo POUTERIA AFF Zapotaceae
Yumbingue TERMINALIA AMAZONÍA Combretaceae
Gualtaco TABEBUYA SP Bignonaceae
Forastero
Laurel
Seyque
A estas especies las podemos encontrar entre los 850 y 1450 msnm. en las partes medias y bajas
se encuentran también en estado silvestre árboles frutales como: la guaba, granadilla, maní, uva,
yarazo, chonta, guanábana, entre otros. Todas estas especies por su importancia en la actividad
económica han dado lugar a una explotación irracional que ha puesto en peligro a las diferentes
especies nativas.
5.1.4. Fauna
Junto a la exuberante vegetación conviven una gran cantidad de
especies, animales y aves, mucho de ellos en peligro de extinción.
La diversidad biológica que existe en nuestra parroquia lo ha
convertido en uno de las parroquias más ricas en lo que a
ecosistemas, especies y recursos genéticos se refiere. (Mega
diverso); y gran variedad de insecto, Pulgas, Chinches, Piojos,
Moscas y Cucarachas, sancudos
etc. La existencia de estos
insectos va de la mano con el
crecimiento de la mancha
poblacional ya que proliferan en
los lugares donde se arrojan los
desechos.
CLASES DE MAMÍFEROS
NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO
Mono Aullador
Mono Chorito
Armadillo
Conejo Silvestre
Ardilla
Curo – Curo
Guanta
Guatusa
Sajino
Danta de Oriente
Tigrillo
Amingo
Hormiguero (oso)
Cuchucho
Tigre – Jaguar
León de oriente
Venado (chontillo)
Puma
Guanchaca
Papasho
Alouatasemiculum
Logothrysspp.
Dasypusnovemcinctus
Sylvilagusbrasiliensis
Pruechimissemispinosus
Haplomysgrymnurus
Agouti paca
Dasypractapunctata
Coencluviculor
Tapirusterrestris
Feligpardalis
Glironiacriniger
Myrmecophogatridactyla
Saginusilligeritripartitus
Phonteraonca
Feliswiedic
Muzanarufina
Felisconcolor
-
-
Cuadro Nro.02: Especies maderables
Cuadro Nro.03: Principales especies de fauna

26
Aves
Los diferentes ecosistemas constituyen un hábitat ideal para estas
especies. Chicaña aun cuenta con una gran cantidad de aves de
diferentes géneros. Mediante la constante disminución de bosques
provoca un fenómeno negativo causando la destrucción de su
entorno y migración por perdida de alimentos, En las partes altas, se
puede identificar que son menos intervenidos, y en la parte baja son
barias las especies que se encuentran en extinción, a través de casa
irracional que lo realiza el hombre.
Las aves son importantes porque ayudan en la dispersión de semillas y a la polinización de las
plantas; controlan plagas y cumplen una importante función sanitaria limpiando los desechos
orgánicos, ayudándonos con el cuidado de la salud ambiental.
Las aves son buenas indicadoras del estado de conservación de un sitio, a través de su estudio,
podemos entender mejor los cambios que están afectando a nuestro ambiente.
Su importancia
 Son valiosas por derecho propio.
Son indicadores sensibles de la riqueza biológica y de las condiciones ambientales.
 Son vitales para las condiciones ecológicas del medio natural.
 Tienen un valor ecológico y cultural para la gente, ya sea directa o indirectamente.
 Nos permiten incrementar nuestros conocimientos científicos y nuestra comprensión del medio
ambiente.
 Son bellas, sugerentes y constituyen una fuente de felicidad y deleite para mucha gente.
 Son muy útiles para fomentar una conciencia pública en materia de conservación.
 Ayudan en la dispersión de semillas silvestre y polinización de las plantas.
A continuación listamos los nombres de algunas aves endémicas de la parroquia.
Nombre común Genero Especie
Tijereta Elanoides Elanoides forficatus
Carpintero carminoso Dryocopus Dryocopus lineatus
Loro verde Pionus Pionus menstruus
Golondrina Notiochelidon Notiochelidon cyanoleuca
Bucchas Psaracolius Psaracolius decumanus
Colibríes Amazilia Amazilia fimbriata
Quilico Buteo Buteo magnirostris
Gallinazo negro Coragyps Coragyps atratus
Garrapatero piquiliso Crotophaga Crotophaga ani
Búho Pulsatrix Pulsatrix melanota
Trepatroncos oliváceo Sttitasomus Sttitasomus griseicapillus
Mosquero socia Myiozetetes Myiozetetes similis
Semillero piquinegro Oryzoborus Oryzoborus atrirostris
Foto Nro.03: Aves silvestres

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Mamíferos
La presencia de mamíferos en esta zona es regular y los mamíferos menores en su mayoría son
considerados por los pobladores como plagas, pero en general se puede concluir que este grupo
se encuentra en menor representación que los anfibios y reptiles.
En la parroquia Chicaña existen ecosistemas geográficas, con nichos
ecológicos propios para el desarrollo de las diversas especies,
mamíferos silvestres, sin existir en la actualidad evidencias científicas
de las especies prevalentes y su participación en la cadena
Epidemiológica.
Anfibios
Los anfibios llevan viviendo en la tierra más de 300 millones de años. Sin embargo, las
poblaciones de anfibios están disminuyendo. No se sabe con exactitud cuál es la causa.
Seguramente, la destrucción de los hábitats o lugares donde viven y la contaminación con
insecticidas y otras sustancias químicas utilizadas por el hombre
sean algunas de las causas que están provocando que cada vez
haya menos y menos anfibios. La piel de estos animales es muy fina,
y sus huevos carecen de cubiertas que los protejan; por esa razón,
los anfibios son muy sensibles a los cambios que se producen en el
medio en el que viven.
La topografía característica de la zona, lo que facilita la formación de ciénagas, charcos de agua
para su postura y normal desenvolvimiento fisiológico en la vida embrionaria. Especialmente en la
familia de los zapos de charcas (Bufonidae) y ranas de cristal (Hylidae), existen y son identificados
en forma directa en los campos bajos y ciénagas de la parroquia.
Tirano colilarga Colonia Colonia colonus
Tangara Urraca Cissopis Cissopis leveriana
Tangara azuleja Thraupis Thraupis episcopus
Tangara paraíso Tangara Tangara chilensis
Tangara concho de vino Ramphocelus Ramphocelus
Tangara capuchiazul Tangara Tangara cyanicollis
Nombre común
Guanta Tigrillo Cuchuchu
Armadillo Papasho Danta
Guatusa Sajino Guanchaco
Amingo Chontillo
Cuadro Nro. 05: Animales mamíferos silvestres
Cuadro Nro.04: Especies de aves silvestres

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Reptiles
En cuanto a reptiles se puede anotar que existe una reducida
población de reptiles como consecuencia del rompimiento de su
cadena nutritiva. Sin embargo por información obtenida de los
pobladores se da por hecho su existencia. Se menciona la
presencia de víboras como: la Hoja podrida, El Guaso, La
Yamunga, el Mata Caballo, la Ciega, y entre las mencionadas la
Hoja Podrida es la víbora más agresiva y venenosa que actualmente se ha detectado su valor
curativo para combatir el mal de cáncer. Otra de los reptiles que existe en la parroquia es la
lagartija verde como las más frecuentes en la zona.
5.1.5. Identificación de unidades ambientales
Para el diagnóstico del medio físico y como actividad inicial de ordenamiento territorial, se han
identificado Unidades Ambientales, las cuales son zonas conformadas a través del análisis de la
geomorfología de la parroquia, así como de los usos de suelo existentes.
De este modo, en el territorio se han identificado cinco unidades ambientales que se enumeran a
continuación.
Bosque Natural Húmedo
Bosque Pasto
Pasto Cultivo
Zonas de Deslizamiento
Depósitos de Agua
La potencialidad del desarrollo de actividades agropecuarias en áreas intervenidas, bosque
húmedo, construcción de viviendas en las zonas urbanas debido al incremento poblacional,
contaminación de los ríos por descargas de residuos sólidos y líquidos, puede convertirse en una
circunstancia negativa para la salud de los habitantes de la parroquia Chicaña. Por otro lado,
áreas sensibles, como los bosques siempre verdes montanos, se encuentran severamente
Mapa Nro. 03: Uso actual del suelo

29
amenazadas por el crecimiento desordenado y anti técnico de las áreas agrícolas que representan
una amenaza para el desarrollo y explotación sustentable de los recursos de la parroquia.
En el caso de la parroquia Chicaña, el escenario parroquial ha sido intervenido por diversos
actores, influenciando en sus características naturales y causando diferentes efectos, dentro de la
cuales se priorizan los siguientes:
Lamentablemente no existen registros de indicadores sobre el estado de la biodiversidad y de la
calidad del entorno, esto es una limitante que impide realizar precisiones sobre el estado de los
componentes abióticos y bióticos. Es notorio que la biodiversidad ha sido afectada negativamente
como resultado de la expansión de la actividad agrícola, ganadera y urbanística, sin embargo, no
hay estudios específicos al respecto.
Respecto a la calidad del agua de Ríos y quebradas, no existen registros específicos de su calidad
pero es visible la contaminación de los ríos que son contribuidos por las descargas de aguas
servidas de alcantarillados, de las unidades básicas (letrinas), chancheras directamente a las
quebradas o ríos. La parroquia no cuenta con un sistema de tratamiento o recepción para estas
descargas, además desde las áreas agrícolas y ganaderas, cercanas a los micros cuencas
también contribuyen a la contaminación que algunos más abajo son aprovechadas para el
consumo humano.
Con relación a la calidad del aire, de igual manera no existen registros representativos, aunque se
asume que tampoco existen fuentes importantes de contaminación que pudieren afectar
significativamente a este componente ambiental; en general, solamente se puede reconocer que
por ser una parroquia rural aún no se presentan fuentes grados de contaminación del aire cercana
a la parroquia. Si por la tala de árboles y quema de bosques, basura, la expansión de gases
tóxicos de vehículos que circulan y otros motores que usan combustible.
Según el contexto anterior, se hace necesario desarrollar un enfoque que sirva para usar
sustentablemente los recursos naturales de la parroquia, tomando en consideración la prioridad de
mejorar las condiciones de vida de sus pobladores, así como de prevenir y mitigar los impactos
ambientales negativos derivados de las actividades que se desarrollen en el futuro.
5.1.6. Vulnerabilidad y riesgos
Por su ubicación y su morfología la parroquia Chicaña puede ser afectada por fenómenos
naturales y por acciones antrópicas, según se resume a continuación:
Los fenómenos naturales que comúnmente se originan en la parroquia están los siguientes: lluvias
torrenciales, incendios forestales, así como los fuertes vientos que afectan a los cultivos y las
inundaciones debido a los altos niveles de lluvia y deslaves de las quebradas y río por los
deslizamientos de tierra sobre todo de suelos pendientes.

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En el caso de los eventos antrópicos (aquellos que pueden ser originados por el ser humano) se
prioriza el caso de la contaminación del suelo en las áreas agrícolas, ganaderas y las corrientes
hídricas. Contaminación por el uso de insecticidas, desechos sólidos y líquidos debido a los
vertidos al aire libre o combustibles que expiran los vehículos.
Se hace necesario que en la planificación del desarrollo de la parroquia Chicaña, se incorporen los
eventos asociados a los fenómenos naturales y los causados por el ser humano, con la finalidad
de amortiguar sus posibles efectos, prevenirlos en los casos en que sea factible o desarrollar la
capacidad de respuesta pertinente.
El tema de vulnerabilidad y riesgos es un asunto transversal que involucra a todos los sistemas
identificados en el presente diagnóstico, pero ha sido incluido dentro del sistema ecológico por los
posibles efectos directos que podrían generarse como resultado de fenómenos naturales o
eventos antrópicos.
Cambio climático
Entendido el cambio climático, como las alteraciones que se producen en el clima mundial,
regional y por lo tanto local, derivados de los efectos que resultan de los procesos de
contaminación atmosférica, desertificación y deforestación, es indudable que la parroquia Chicaña
estará influenciada por los futuros cambios derivados de las tendencias climáticas que se registren
en el corto, mediano y largo plazo.
Los probables efectos con relación a la parroquia Chicaña, se resumen a continuación:
Inestabilidad en los regímenes estacionales de lluvia, con influencia momentánea en la
disponibilidad de agua para la población y afectación a la agricultura y ganadería.
Incremento en la frecuencia o variabilidad de los altos niveles e intensidad de invierno, con
afectación negativa en casi toda la parroquia según su intensidad.
Procesos erosivos en las áreas agrícolas y cursos de agua, derivados del incremento en el nivel
medio de los ríos y quebradas, la posible destrucción del hábitat de especies bioacuáticos por los
deslizamientos de montañas.
Cambios en las características de las áreas ganaderas y zonas cultivables ubicados en los
alrededores de la parroquia, debido al monocultivo y de los procesos de erosión.
Reducción en el área de productividad por la presencia de nuevas enfermedades tanto para los
cultivos como para el ser humano por la penetración fuerte de rayos ultravioletas.

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