Este documento presenta la estructura de un Plan de Emergencias, el cual identifica amenazas y vulnerabilidades de las empresas para desarrollar planes de prevención, preparación y mitigación inicial ante situaciones de emergencia, considerando los recursos disponibles. La estructura propuesta contiene secciones administrativas, técnicas, tácticas y operativas.

1. ARP SURA
PLAN DE FORMACIÓN
Seminario Plan de Emergencias
Bogotá 2012

2. ARP SURA
Objetivo general:
Comprender la importancia de la prevención, preparación y respuesta
inicial ante situaciones de emergencia, como herramienta para la
mitigación de los siniestros, sobre las personas, los bienes, la
productividad de las empresas y el impacto ambiental.

3. ARP SURA
•Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen
natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede
manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y
el medio ambiente.
•Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema
expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición
intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida.
•Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se
determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un
elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica.
TERMINOLOGIA

4. ARP SURA
•Desastre: situación causada por un fenómeno de origen natural,
tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones
intensas en las personas, los bienes los servicios y el medio
ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como
consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos
causa efectos adversos sobre los mismos.
•Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o
inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización
de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
•Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
•Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una
acción específica
TERMINOLOGIA

5. ARP SURA
•Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias
y desastres que contiene los procedimientos para la pronta
respuesta en caso de presentarse un evento específico.
•Plan de evacuación: Conjunto de acciones tendientes a que
las personas amenazadas por un peligro protejan su vida y
la integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a
través de lugares de menor riesgo.
•Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestos
con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un
evento o de reducir sus consecuencias sobre la población,
los bienes, servicios y medio ambiente
TERMINOLOGIA

6. ARP SURA
1. Definición Plan de Emergencias.
2. Marco Legal.
3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.
A. Administrativo.
B. Técnico.
C. Táctico.
D. Operativo.

7. ARP SURA
Es un Documento en el cual se identifican las Amenazas y la
Vulnerabilidad de las Empresas, para desarrollar Planes de
Prevención, Preparación y Mitigación inicial de las
situaciones de emergencia, teniendo en cuenta los Recursos
( Humanos, Técnicos, Tecnológicos y Financieros).
1. Definición Plan de emergencias

8. ARP SURA
LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN
Ley 9 Titulo III
Enero 24de 1979
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones.
Art. 80, literal e: Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud
Art. 93 - Áreas de circulación:
Claramente demarcadas, con amplitud suficiente para el tránsito seguro de las
personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 96 - Puertas de salida
En número suficiente y de características apropiadas para facilitar la evacuación del
personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse
obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo
Art. 114 Prevención y extinción de incendios
Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de
incendios:
Con diseño, construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la
máxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes
eléctricas:
Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de
manera que prevengan los riesgos de incendio ó contacto con elementos
sometidos a tensión.
Ley 46
Noviembre 2 de 1988
Se crea y organiza el Sistema Nacional para y Atención de Desastres
Decreto legislativo 919
Mayo 1 de 1989
Organización del Sistema Nacional para prevención y Atención de desastres,
constituido por entidades públicas y privadas.
Decreto 93
Enero 13 de 1998
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevención y Atención de desastres.
Resolución 1016
Marzo 31 de 1989
Se reglamenta la organización, funcionamiento y formas de programas de salud
ocupacional
2. Marco Legal Nacional

9. ARP SURA
LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN
Estatuto de seguridad Industrial Resolución 2400
Mayo 22 de 1979
Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo.
Art. 4 - Edificios y locales Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente resistencia a los
efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga; factor de
seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas).
Art. 14 - Escaleras de comunicación entre plantas del
edificio
Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles y espaciosos
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de
trabajo:
Provistos de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de
reserva y extintores
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y
explosión
Dotadas de muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un
local de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y convenientemente distribuidas
Art. 220 - Extintores Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio
Art. 223 - Brigada Contra Incendio Debidamente entrenada.
2. Marco Legal Nacional

10. ARP SURA
Resolución 1016
Marzo 31 de 1989
Articulo 11 numeral 18
Menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta ramas preventivas, pasivas y de control
Rama preventiva
Aplicación de las normas legales y técnicas
 Combustibles,
 Equipos eléctricos,
 Fuentes de calor
 Sustancias peligrosas
Rama pasiva o estructural
Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes
Vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación
Análisis riesgos existentes
Número de trabajadores,
Rama activa o control de las emergencias
Conformación y organización de Brigadas
 Selección
 Capacitación
Planes de emergencia y evacuación)
Sistema de detección, alarma, comunicación
Equipos de control fijos o portátiles
Inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control
Resolución 3673 de 2008
Reglamento técnico de trabajo en alturas
Capitulo III capacitación
Capitulo VI art. 17
Resolución 1409 del 2012
Reglamento técnico de trabajo en alturas
Art. 9 capacitación
Capitulo III art. 24
Disposiciones de capacitación en primeros auxilios, rescate y auto rescate
Se dispondrá de un plan de rescate, equipos certificados de rescate y
equipo de primeros auxilios para atención de paciente.
LEGISLACIÓN / AÑO DESCRIPCIÓN
2. Marco Legal Nacional

11. ARP SURA
Normas Técnicas de Referencia
NORMA DESCRIPCIÓN
NFPA 10 EXTINTORES. USO, MANTENIMIENTO SEÑALIZACION
NFPA 101
CODIGO DE SEGURIDAD HUMANA. CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LAS
EDIFICACIONES
NFPA 30 LIQUIDOS COMBUSTIBLES Y LIQUIDOS INFLAMABLES
NFPA 70 E NORMA PARA LA SEGURIDAD ELECTRICA EN EL TRABAJO
NFPA 72 CÓDIGO NACIONAL DE ALARMAS DE INCENDIOS
NTP 390 COMPORTAMIENTO HUMANO EN EMERGENCIAS
NTC 1700 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MEDIDAS DE EVACUACION
NTC 1461 COLORES Y SEÑALES DE SEGRIDAD
NTC 1931 PROTECCION CONTRAINCENDIOS, SEÑALES DE SEGURIDAD
NTC 2765 SEÑALES DE SEGURIDAD
NTC 4144 SEÑALIZACION DE EDIFICIOS
NFPA 1600 ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS.
NFPA 600
FORMACION DE BRIGADAS CONTRAINCENDIOS. PLAN DE FORMACION,
REQUISITOS
NFPA 471
PRÁCTICAS RECOMENDADAS PARA RESPONDER A INCIDENTES DE
MATERIALES PELIGROSOS

12. ARP SURA
A. ADMINISTRATIVO:
• Sector Económico.
• Georreferenciación. ( Dirección, Ubicación Geográfica,
Localidad, Barrio y Vías de Acceso).
• Población. (Empleados, Contratistas, Visitas).
• Política , Justificación, Objetivos, Marco Legal.
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias.

13. ARP SURA
B. TECNICO
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad.
Según Metodología del Diamante del riesgo
• Antecedentes.
• Análisis de Amenazas Internas y Externas.
• Análisis de Vulnerabilidad en Personas, Recursos, Administrativa
ó Sistemas y Procesos.
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias.

14. ARP SURA
3. Estructura del Documento Plan de Emergencias.
Identificación de Amenazas y Análisis de Vulnerabilidad.
CALIFICACIÓN DE LA
AMENAZA
CALIFICACIÓN DE LA
VULNERABILIDAD

15. ARP SURA
3. Estructura del Documento Plan de Emergencias
Nivel de riesgo

16. ARP SURA
C. TACTICO
Organización del Recurso Humano
• Conformación de Brigadas de Emergencias ( Primeros Auxilios,
Control de Incendios, Evacuación y Rescate ).
• Nombramiento de Coordinadores de Evacuación.
• Comité Operativo de Emergencia (COE).
Inventario y Distribución de Equipos de Respuesta.
• Botiquines, camillas, inmovilizadores.
• Extintores, Gabinetes, Sistemas de Detección y Control de
incendios.
• Señalización de Emergencias, Alarmas.
• Equipos especializados.
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias.

17. ARP SURA
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias - Comité Operativo de Emergencias
JEFE Ò COORDINADOR DE EMERGENCIAS
JEFE Ò LIDER DE BRIGADA
Brigada de
Emergencia
Coordinadores de
Evacuación
Grupos de Apoyo
Interno
Grupos de Apoyo
Externo
COMITÉ DE EMERGENCIAS
Servicios Generales
Bomberos
Primeros Auxilios
Control de Incendios
Evacuación y
Rescate
Mantenimiento
Seguridad Física
S.D.S.
Movilidad
Policía
Asesor ARPSalud Ocupacional

18. ARP SURA
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias – Diferencias en Documento
P.E
1. Sector Salud
• Plan de Emergencias Interno.
• Plan de Emergencias Externo.
2. Plan de Emergencias para Sistemas Integrados de Gestión (
OHSAS 18001, RUC, ISO 14001)
• Matriz Requisitos Legales que incluyan Legislación Ambiental.
• Plan de Rescate de las Tareas de Alto Riesgo del Sector.
• MEDEVAC.
• Tipos de Simulacros en Sector Hidrocarburos.
• Análisis de Amenazas y Vulnerabilidad incluyendo amenazas
ambientales y Recursos Ambientales.

19. ARP SURA
3. Plan de Contingencias y Aglomeraciones
Según Metodología FOPAE
• Aglomeración Eventos de Alta y Normal
Complejidad
 Eventos específicos de tiempo limitado de
aglomeración.
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias – Diferencias en Documento
P.E

20. ARP SURA
Diferencias en los Documentos Planes de
Emergencia
• Aglomeración de Actividad Permanente.
 Bares, Hoteles, Restaurantes, Circos, Teatros y
Cinemas
 Centros comerciales y grandes superficies
 Iglesias y centros de culto, Universidades,
Cárceles
 Terminales de transporte
 Edificios de servicio público
 Plazas de mercado

21. ARP SURA
D. OPERATIVO
• Plan de Evacuación.
• Señalización de Emergencias, Rutas de
Evacuación, Puntos de Encuentro.
• Guión de Simulacro y Ejercicios de Simulación de
Emergencias.
• Procedimientos Operativos Normalizados (PON’s)
3. Estructura del Documento Plan de
Emergencias.