Este documento presenta información sobre planes de emergencia y sus componentes. Explica que un plan de emergencia debe incluir la identificación del contexto, un análisis de riesgos, un inventario de recursos, una estructura organizacional, un plan de contingencias, un plan de evacuación y procedimientos operativos normalizados. Además, detalla cada uno de estos componentes y su importancia para la preparación y respuesta ante emergencias.

1. MÓDULO 3.2
Subdirección de Gestión del Riesgo
CURSO REENTRENAMIENTO DE BRIGADAS
CONTRA INCENDIO CLASE I
PLANES DE EMERGENCIA - PLAN DE PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.

2. PLANES DE EMERGENCIA
PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
MÓDULO 3.2

3. Contenido
1. Objetivos
2. Normatividad
3. Componentes del Plan de
Emergencias
4. Procedimientos Operativos
Normalizados

4. OBJETIVO GENERAL
Determinar los lineamientos para
elaborar el plan de emergencias “plan
de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias” de mi lugar de
trabajo.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Definir los componentes de los planes de
respuesta empresarial, como son: plan de
prevención, preparación y respuesta ante
emergencia, plan de contingencias, plan
de evacuación y procedimientos
operativos normalizados.
• Identificar los factores que determinan
cada componente de los planes de
respuesta a emergencias empresariales.

6. MARCO NORMATIVO
DECRETO
423 DEL
2006
Por el cual se adopta el Plan
Distrital para la Prevención y
Atención de Emergencias
para Bogotá D.C.
DECRETO
1072 DE
2015
Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo.
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención,
preparación y respuesta ante
emergencias.

7. MARCO NORMATIVO
Artículo 18. Los Planes de Emergencia
Los Planes de Emergencia son instrumentos para
la coordinación general y actuación frente a
situaciones de calamidad, desastre o emergencia.
Definen las funciones, actividades, responsables,
procedimientos, organización y recursos que son
aplicables para la atención de las emergencias
independientemente de su origen o naturaleza.
Decreto 423 del 2006
"Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención
de Emergencias para Bogotá D.C.”

8. MARCO NORMATIVO
Decreto 1072 de 2015
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
El empleador o contratante debe implementar y
mantener las disposiciones necesarias en materia de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias,
con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y
todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
Para ello debe implementar un plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias que
considere como mínimo, los siguientes aspectos:

9. 1. Identificación del contexto.
2. Análisis de riesgos en función de amenazas y
vulnerabilidades.
3. Inventario de recursos.
Componentes
Plan de prevención,
preparación y
respuesta ante
emergencias
4. Estructura organizacional para la respuesta.
5. Plan de contingencias.
6. Plan de evacuación.
7. Procedimientos operativos normalizados.
8. Simulaciones y simulacros.
COMPONENTES PLAN DE PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS

10. 1. IDENTIFICACIÓN DEL CONTEXTO
Información
general de la
organización
Descripción
de la
ocupación
Actividades
que se
desarrollan
Descripción del
material de
construcción

11. 2. ANÁLISIS DE RIESGOS EN FUNCIÓN
DE AMENAZAS Y VULNERAVILIDAD

12. AMENAZA
Peligro latente de que un evento físico
de origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera
accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como también
daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento,
la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
https://blogs.iadb.org/sostenibilidad/es/midiendo-la-vulnerabilidad-ante-desastres/

13. VULNERABILIDAD
Susceptibilidad o fragilidad física,
económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad
de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento
físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir
pérdidas o daños de los seres humanos
y sus medios de subsistencia, así como
de sus sistemas físicos, sociales,
económicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos físicos peligrosos.
https://www.efe.com/efe/america/sociedad/vulnerabilidades-elevan-el-riesgo-de-centroamerica-frente-a-los-desastres-
naturales/20000013-4173329

14. RIESGO
Probabilidad de ocurrencia de
pérdidas o daños asociados a
eventos o acontecimientos de
origen natural o social, en un
espacio y en un tiempo dados.
Los factores que lo componen
son la amenaza y la
vulnerabilidad.
https://co.pinterest.com/pin/401664860501725696/

15. Amenaza
Sismo (Origen
natural)
Acciones de
intervención
Cumplir normatividad
para construcción Sismo
Resistente.
Aseguramiento de objetos.
Correcto almacenamiento.
Ejecución de simulaciones
y simulacros.
Riesgo
Colapso edificación.
Pérdida de vidas
humanas. Desempleo,
perdidas económicas
y ambientales.
Vulnerabilidad
Edificación no cumple
con Norma Sismo
Resistente para
construcción. Las
personas no son
conscientes.
EJEMPLO

16. 3 INVENTARIO
DE
RECURSOS

17. Fuente: Plan de Emergencias Edificio Comando -UAECOB
RECURSO HUMANO
Realice su lista de chequeo de los recursos humanos y técnicos que tiene su brigada:

18. Fuente: Plan de Emergencias. Edificio Comando - UAECOB
RECURSO TÉCNICO

19. Es aquella disposición y orden en donde se
mantienen relaciones por la división
formal de una Organización en diversas
unidades.
La localización de la toma de decisiones y
la coordinación de las actividades de las
unidades deben cumplir con condiciones
como el alcance de control, la aptitud y
actitud. Dicha estructura se puede
expandir y/o contraer según sean las
necesidades de la organización.
https://www.eadic.com/seleccion-de-la-estructura-organizativa-de-la-empresa/
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

20. Número de individuos que una
persona puede supervisar con
efectividad. Cinco personas por
cada supervisor es el número
óptimo en el SCI.
Alcance de control Organización modular
Está basada en el tipo, magnitud y
complejidad del incidente. Crece de
abajo hacia arriba en función de los
recursos y el alcance de control. Se
establece de arriba hacia abajo de
acuerdo a las necesidades.

21. Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá
elaborar un plan de contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados obtenidos en los
análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva. El
Comité Nacional de Emergencias elaborará para
aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con
instrucciones que aparecerá en los planes de
contingencia.
«Código Sanitario Nacional»
Ley 9 de 1979
5. PLAN DE CONTINGENCIAS

22. Son los documentos en los cuales se
definen políticas, se establecen el
esquema de organización y métodos
para enfrentar cada amenaza específica,
identificada en la Organización, llegando
a ser un componente del Plan de
Emergencia cuando se requiere.
PLAN DE CONTINGENCIAS
https://365diasdevalentiamoral.com/empatia/alejandra-acosta-como-saber-hacia-donde-ir-si-no-sabes-quien-eres/attachment/diapositiva2-452/

23. Objetivos
Los objetivos de un Plan de
Contingencias deben dirigirse a
puntualizar el sistema de
organización y los procedimientos
específicos por punto crítico para
enfrentar situaciones de calamidad
desastre o emergencia en un lugar y
período determinados o para
unas condiciones puntuales que
se presente en la Organización.
El alcance de un Plan de
Contingencias está dirigido al
personal de la Organización, que
debe ejercer la coordinación y toma
de decisiones requeridas para la
administración y atención de los
incidentes ocasionado
por las amenazas específicas
identificadas en la Organización.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Alcance

24. Conjunto de acciones enmarcadas dentro de procedimientos que
tienden a que las personas cuando se encuentren amenazadas por
un peligro inminente protejan su vida e integridad física, mediante el
desplazamiento hasta y a través de lugares seguros.
6. PLAN DE EVACUACIÓN
https://magicanaturaleza.com/c-sismos/que-hacer-en-caso-de-un-sismo/
http://blog.uag.mx/Noticia/Macrosimulacro-Tabasco-200918/2018

25. El alcance del Plan de Evacuación está dirigido tanto al personal permanente
en la organización como al personal flotante, a visitantes como proveedores,
clientes, entre otros.
Alcance
PLAN DE EVACUACIÓN
Fuente: https://www.urosario.edu.co/plan-de-emergencias/inicio/
https://www.minuto30.com/iii-simulacro-nacional-de-evacuacion-por-sismo-23-de-octubre-a-las-11-de-la-manana/195571/

26. Caracteristicas
Se debe plasmar en un
documento.
Se debe aprobar
por un comité
técnico de la
organización.
Se debe publicar en
lugares visibles o
por correos.
Se debe capacitar a
los ocupantes
sobre el plan.
Se debe poner a
prueba a través de
ejercicios dirigidos.
1
2
3
5
4
PLAN DE EVACUACIÓN

27. Componentes
1.Debe tener un
objetivo claro.
7.Debe contar con un
sistema de
alarma definido.
9.Debe contemplar
acciones
especiales.
5.Debe contar con definición de planos de
instalaciones y rutas de evacuación (vías
de escape definidas, libres y
seguras)
4.Los integrantes
deben contar con
responsabilidades.
3.Se debe informar, capacitar y
entrenar a todos los
trabajadores, ante una
emergencia real o potencial.
8.Se debe poner a
prueba a través de
simulaciones y
simulacros.
6.Debe contar con
punto encuentro y
con punto alterno.
2.Debe contar con un
sistema de
comunicaciones.
Fuente: Elaboración instructores SGR
PLAN DE EVACUACIÓN

28. ACCIONES ESPECIALES
COMPORTAMIENTO HUMANO
La mayoría de las personas no han
tenido la experiencia de hallarse ante
una situación de peligro inminente y
cuando esto ocurre, algunas personas
toman decisiones que incrementan el
peligro para ellas y también para los
demás. Así, los comportamientos que se
producen van desde una actitud de
calma hasta un verdadero pánico.

29. Detección de la Anomalía
Activación de alarma
Preparación para la salida
Evacuación total del lugar
FASES DE LA EVACUACIÓN

30. Es una señal que emiten
autoridades o instituciones
competentes para que se sigan
instrucciones específicas, debido
a la presencia real o inminente
de un evento adverso, esta se
transmite a través de medios
físicos; sirenas, campanas,
megáfono, radio y pólvora.
ALARMA DE EVACUACIÓN

31. Cubrimiento del 100% del establecimiento y lugar.
Ser sonido diferente a sonidos habituales.
Se debe dar a conocer a la totalidad de la población
Mecanismos alternos para discapacitados.
Inspección periódica a sistemas de alerta, señalización y
alarma, para garantizar su funcionamiento.
CONDICIONES DE LA ALARMA

32. Conjunto de estímulos que
condicionan de forma previa y
frente a determinadas
circunstancias, la actuación de
su receptor. Organiza la
actuación de ocupantes en caso
de emergencia.
Fuente: https://emsoind.com/shop/material-reflectivo-reflomax/cinta-reflectiva/vinil-fotoluminiscente/
SEÑALIZACIÓN

33. Área segura fuera o dentro de
cierto lugar o establecimiento
que se encuentra alejado de
riesgos para sus ocupantes,
correctamente señalizado,
ubicado dentro de planos de
evacuación y de fácil control
para censo.
Fuente: https://ofi5.com/categoria/insumos-medicos-y-hospitalarios/?orderby=price-desc&product_count=100&product_order=rating
PUNTO DE ENCUENTRO

34. Fuente: https://ofi5.com/categoria/insumos-medicos-y-hospitalarios/?orderby=price-desc&product_count=100&product_order=rating
EJEMPLOS DE PUNTO DE ENCUENTRO

35. La prioridad es organizarse como brigada, de tal forma
que, en caso de requerirse una evacuación masiva en
el lugar de trabajo, el número de brigadistas sea
suficiente para evacuar todo el personal.
Para esto es necesario que se tengan en cuenta
condiciones como:
• Todo aquel que pueda evacuar por sus propios
medios, deberá hacerlo.
• Las personas que no pertenezcan a la brigada
(personal flotantes y clientes), pero que estén en
capacidad de apoyar la evacuación de personas
vulnerables, deberán hacerlo.
• Las personas vulnerables frente a una evacuación
deben tener acompañamiento de los brigadistas o
apoyos externos.
¿A QUIÉN EVACUAR PRIMERO?
https://www.integracionsocial.gov.co/index.php/noticias/100-emergencia-social-y-natural/2854-54-818-personas-
de-la-secretaria-social-participaron-en-el-x-simulacro-distrital-de-evacuacion

36. 7. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
NORMALIZADOS (PONS)
Defina los procedimientos operativos
normalizados y su importancia, con el
apoyo de la cartilla disponible en la
plataforma virtual del curso.
Fuente: UAECOB

37. DIAGRAMA DE FLUJO O DE ACTIVIDADES
Es la representación gráfica del algoritmo o proceso.
Se utiliza en disciplinas como programación,
economía, procesos industriales y psicología
cognitiva.
Conjunto prescrito de instrucciones o reglas bien
definidas, ordenadas y finitas que permite realizar una
actividad mediante pasos sucesivos que no generen
dudas a quien deba realizar dicha actividad.
1
2

38. EJEMPLO
Diagrama de
flujo o de
actividades
Fuente: https://opcionis.com/blog/diagrama-de-flujo/
EJEMPLO

39. PONS
en caso de…
Incendio.
Inundación. Sismo
5. En caso de fuga o
derrame de
químicos en la
organización
Rescate.
En caso de
atentado
terrorista.
Accidente de
trabajo.
Evacuación
Explosión por
manipulación de
materiales.
Requerir
primeros auxilios

40. SIMULACIÓN
Ejercicio de manejo de información
para la toma de decisiones, la
capacitación y la evaluación; se basa
en un supuesto evento adverso
ocurrido en un lugar y tiempo
específicos. No requiere mucha
inversión, así como tampoco el parar
el 100% actividades dentro de la
organización.
https://www.gsebelux.com/
8. SIMULACIONES Y SIMULACROS

41. http://facoutp.blogspot.com/2015/10/pcm-celebra-dia-internacional-para-la.html
SIMULACRO
Ejercicio de ejecución de acciones
previamente planeadas, imitando un
posible suceso real, para la toma de
medidas necesarias enfocadas en
enfrentar las consecuencias de que
ocurra en la vida real. Requiere
inversión en tiempo y capital; además
del cese de actividades de forma
temporal.
8. SIMULACIONES Y SIMULACROS

42. A continuación, la guía propuesta por el IDIGER (antes FOPAE).
¿CÓMO PUEDO ELABORAR UN PLAN DE
EMERGENCIAS EMPRESARIAL?
https://www.coordinacionempresarial.com/que-debe-entenderse-por-plan-y-medidas-de-emergencia/