Este documento presenta el Plan de Desarrollo del municipio de Heliconia para el periodo 2012-2015. El plan tiene como objetivo principal promover la inclusión de todos los ciudadanos en programas y políticas públicas para mejorar las condiciones de vida. El plan se basa en el diagnóstico realizado a través de talleres participativos con la comunidad para identificar las principales necesidades. El plan contiene cinco líneas estratégicas que buscan mejorar la seguridad, promover el desarrollo social e inclusión, fomentar el

1. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO
DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA, CUENTE CONMIGO”
2012-2015
JOHN FREDY ORTIZ TABARES
Alcalde

2. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
ALCALDE MUNICIPAL
JOHN FREDY ORTIZ TABARES
GABINETE MUNICIPAL
SECRETARIOS DE DESPACHO
JORGE ALEXANDER ALVAREZ ALEJANDRO PALACIO SANCHEZ
ARANGO Secretario de Hacienda
Secretario General y de Gobierno
JOHANA DUQUE VILLA SILVERIO GONZALEZ ESTRADA
Secretaria de Planeación y Obras Secretario de Bienestar Social y
Publicas Desarrollo Comunitario
MONICA ALEXANDRA VELASQUEZ MONTOYA
Secretaria de Salud
CONCEJO MUNICIPAL 2012 – 2015
ANDRES MORALES Presidente
ARLEY BEDOYA Vicepresidente primero
DANELIS ARBOLEDA DE OSA Vicepresidenta segunda
MARCO AURELIO OCAMPO Concejal
LUIS PATIÑO CANO Concejal
GABRIEL MARIN Concejal
MARCELA PATIÑO Concejal (a)
WILLIAM CORREA Concejal
MIGUEL BEDOYA Concejal
JULIET ORTIZ RUIZ Secretaria
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3. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
JUAN MAURICIO VELEZ Representante Sector Económico
JORGE A. GAVIRIA ARANGO Representante Sector Educativo
JUAN PABLO ARENAS Representante Sector Deporte
HUGO MORENO RODRIGUEZ Representante grupo Ecológico
HORACIO LOPEZ LOPEZ Representante Veeduría Ciudadana
NUBIA AMPARO GARZON Representante Tercera Edad
ROSITA CARDONA Representante Asociación de Mujeres
ARGENI TABORDA Representante junta de Acción Comunal
ESTELA BEDOYA Representante Mutual
PAULA PEREZ Representante Fami
MARIELENA GONZALES Representante Hel. Sin Hambre
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4. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
TABLA DE CONTENIDO
1 CAPITULO I ..................................................................................................... 8
1.1 GENERALIDADES ..................................................................................... 8
1.1.1 Presentación ............................................................................... 8
2 METODOLOGÍA............................................................................................. 10
2.1 Participación Especial de la Población Infantil .................................... 10
2.2 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO ................................................... 11
2.2.1 Ubicación y Límites ................................................................ 11
2.2.2 División Política Administrativa ................................................. 13
2.2.3 Aspectos Demográficos ............................................................ 13
2.2.4 Aspectos Económicos ............................................................... 14
3 ANÁLISIS Y ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS ............................................. 15
3.1 LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO ............................. 15
3.1.1 Contextualización de los objetivos del milenio y su aplicabilidad
en Colombia y sus metas universales ................................................... 16
3.2 PERSPECTIVA DE GÉNERO .................................................................. 24
3.3 ENFOQUE DE DERECHOS ..................................................................... 25
3.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – REDUCCIÓN DEL CAMBIO
CLIMÁTICO ....................................................................................................... 26
3.5 LEY 388 DE 1997 (Julio 18) .................................................................... 27
3.6 LEY 152 DE 1994 (julio 15) ..................................................................... 27
3.7 LEY 1098 DE 2006 (Noviembre 8) .......................................................... 28
3.8 DECRETO NÚMERO 4147 DE 2011 DEL 3 DE NOVIEMBRE DE
2011 .................................................................................................................. 28
3.9 PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006 -2016 .................. 28
3.10 LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS................................ 29
4 DIAGNÓSTICO .............................................................................................. 30
4.1 ANÁLISIS DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
PRIMARIA.......................................................................................................... 30
4.1.1 TALLERES PARTICIPATIVOS ................................................. 30
4.1.2 Salud. ........................................................................................ 30
4.1.3 Educación. ................................................................................ 31
4.1.4 Obras Públicas. ......................................................................... 31
4.1.5 Seguridad y Convivencia. .......................................................... 32
4.1.6 Movilidad. .................................................................................. 32
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5. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.1.7 Medio Ambiente. ....................................................................... 33
4.1.8 Practicas Agropecuarias. .......................................................... 33
4.1.9 Equidad y Género. .................................................................... 33
4.1.10 Vivienda. ................................................................................... 33
4.1.11 Acueducto y Alcantarillado. ....................................................... 34
4.1.12 Cultura....................................................................................... 34
4.1.13 Deporte y Recreación................................................................ 34
4.1.14 Empleo ...................................................................................... 35
4.2 ANÁLISIS DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
SECUNDARIA ................................................................................................... 36
4.2.1 LINEA ESTRATEGICA 1.: CUENTE CONMIGO PARA LA
LEGALIDAD Y SEGURIDAD ................................................................. 36
4.2.2 LINEA ESTRATEGICA 2: CUENTE CONMIGO PARA LA
INLCUISÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL. ................................................. 40
4.2.3 SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL. ........................................... 44
4.2.4 BIENESTAR SOCIAL ................................................................ 48
4.2.5 EDUCACION FISICA, RECREACIÓN Y DEPORTE. ................ 51
4.2.6 CULTURA. ................................................................................ 53
4.2.7 LINEA ESTRATEGICA 3: POR EL DESARROLLO
ECONOMICO, CUENTE CONMIGO ..................................................... 55
4.2.8 LINEA ESTRATEGICA 4: POR EL DESARROLLO
TERRITORIAL Y SOSTENIBLE, CUENTE CONMIGO. ........................ 58
4.2.9 SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BASICO. .............. 60
4.2.10 TITULACIÓN DE PREDIOS. ..................................................... 68
4.2.11 LINEA ESTRATEGICA 5: POR UNA ADMINISTRACIÓN
PUBLICA EFICIENTE Y TRANSPARENTE, CUENTE CONMIGO ....... 70
5 CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA.......................................................... 72
5.1 VISIÓN...................................................................................................... 72
5.2 ESTRUCTURA LINEA ESTRATEGICA ................................................... 73
5.3 LINEA ESTRATEGICA 1: POR LA SEGURIDAD Y LA
CONVIVENCIA CUENTE CONMIGO. ............................................................... 75
5.3.1 Componente: Atención Integral y reparación a las victimas ...... 75
5.3.2 Componente: Seguridad Pública ............................................... 76
5.3.3 Componente: Paz y Convivencia Ciudadana ............................ 76
5.3.4 Componente: Orden Público ..................................................... 76
5.3.5 Componente: Sistema Carcelario.............................................. 76
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6. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4 LINEA ESTRATEGICA 2: POR LA INLCUISÓN Y LA PROMOCIÓN
SOCIAL CUENTE CONMIGO............................................................................ 87
5.4.1 Componente: Educación ........................................................... 87
5.4.2 Componente: Promoción Social ................................................ 87
5.4.3 Componente: Salud................................................................... 89
5.4.4 Componente: Población víctimas del Conflicto ......................... 91
5.5 LINEA ESTRATEGICA 3: POR EL DESARROLLO ECONOMICO
CUENTE CONMIGO. ....................................................................................... 127
5.5.1 Componente: Desarrollo Agropecuario y Pecuario ................. 127
5.5.2 Componente: Desarrollo Empresarial ..................................... 127
5.5.3 Programa: Heliconia produce en el campo ............................. 127
5.5.4 Componente Turismo .............................................................. 128
5.5.5 Componente: Empleo Y Generación De Ingresos .................. 128
5.5.6 Componente: Recurso Hídrico ................................................ 138
5.5.7 Componente: Servicios Públicos Domiciliarios ....................... 138
5.5.8 Componente: Vivienda ............................................................ 139
5.5.9 Componente: Movilidad ........................................................... 139
5.5.10 Componente: Infraestructura Física Y Equipamiento Públicos 140
5.5.11 Componente: Gestión del Riesgo ........................................... 140
5.5.12 Componente: Sostenibilidad Ambiental................................... 140
5.5.13 Programa: Fortalecimiento a los Organismos Ambientales ..... 140
5.5.14 4.8 Componente: Visión Regional ........................................... 141
5.6 LINEA ESTRATEGICA 5: POR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EFICIENTE Y TRANSPARENTE CUENTE CONMIGO ................................... 156
5.6.1 Componente: Modernización Administrativa ........................... 156
5.6.2 Componente: Desarrollo Institucional y Buen Gobierno .......... 156
6 CAPITULO III ............................................................................................... 162
6.1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .............................................. 162
6.2 LAS INVERSIONES ............................................................................... 162
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7. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Censo Poblacional y sus Proyecciones .......................................... 13
Tabla 2: Contextualización de los Objetivos del Milenio ............................... 16
Tabla 3: Casos Reportados por Violencia Familiar. ...................................... 39
Tabla 4: Estado Actual de los Establecimientos Educativos. ........................ 41
Tabla 5: Cobertura por Estudiantes en los Niveles Educativos Periodo 2008-
2011 .............................................................................................................. 42
Tabla 6: Tasa de Analfabetismo ................................................................... 43
Tabla 7: Población Afiliada a Salud. ............................................................. 45
Tabla 8: Principales Causas de Morbilidad ................................................... 46
Tabla 9: Programa de Vacunación................................................................ 46
Tabla 10: Población en Situación de Discapacidad. ..................................... 49
Tabla 11: Organizaciones de Base. .............................................................. 50
Tabla 12: Escenarios Deportivos y Recreativos............................................ 52
Tabla 13: Eventos Deportivos y Programas Recreativos. ............................. 53
Tabla 14: Infraestructura Física de los Espacios Culturales ......................... 54
Tabla 15: Suscriptores del Servicio de Acueducto ........................................ 61
Tabla 16: Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios Sector Urbano-Rural
...................................................................................................................... 62
Tabla 17: Estado Actual de los Acueductos Comunitarios ............................ 63
Tabla 18: Tarifa de Acueducto ...................................................................... 64
Tabla 19: Tarifa Alcantarillado ...................................................................... 65
Tabla 20: Tarifa de Aseo ............................................................................... 66
Tabla 21: Usuarios Servicio de Energía. ....................................................... 66
Tabla 22: Usuarios Servicio de Energía por Estrato. .................................... 67
Tabla 23: Condiciones Actuales de las Vías Principales. ............................. 69
Tabla 24: Estructura Línea Estratégica ......................................................... 73
Tabla 25: Línea Estratégica I: Por la Inclusión y la Promoción Cuente
Conmigo. ...................................................................................................... 77
Tabla 26: Línea Estratégica II: Por la Inclusión y la Promoción Social Cuente
Conmigo. ...................................................................................................... 92
Tabla 27: Línea Estratégica III: Por el Desarrollo Económico Cuente
Conmigo. .................................................................................................... 129
Tabla 28: Línea Estratégica V: Por Una Administración Publica Eficiente Y
Transparente Cuente Conmigo ................................................................... 158
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8. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
CAPITULO I
GENERALIDADES
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9. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
1 CAPITULO I
1.1 GENERALIDADES
1.1.1 Presentación
El Plan de Desarrollo del Municipio de Heliconia “Por Heliconia cuente
conmigo” 2012-2015, es la guía del presente gobierno, toda vez que su
diagnóstico concluye con la concertación entre las comunidades y el ente
territorial, logrando así concentrarse en el sentir de cada ciudadano y lo que
es evidente según las condiciones materiales de existencia en la población.
La Inclusión de cada Heliconense o foráneo a los grupos para la atención en
programas considerados políticas públicas de Estado es primordial; el valor
agregado lo dan las relaciones interpersonales funcionario – ciudadano, es la
confianza que le genera al individuo acercarse al gobierno para obtener
información sobre cada programa o que inclusive se le llegue por medios
masivos de comunicación hasta su propia casa, logrando con esto entregar
de primera mano ya sea en el contacto físico o de medio, una información
veraz que al mismo tiempo le de certeza y tenga un inicio claro en el
procedimiento a emprender, considerando inclusive cualquier tipo de
limitación posible.
Lo que diferencia este Plan de Desarrollo de los demás en su parte
diagnóstica, es la participación y la relevancia que se ha dado a la voz de los
niños y niñas de nuestro Municipio, con ellos se realizaron jornadas
paralelas a las de los adultos en cada comunidad, entregando con este
ejercicio un mensaje muy claro, “ Si los niños no pueden votar por quienes
aspiran gobernar, si pueden proponerle a quien gobierna en su Municipio”
esto obedece al gran principio de participación dentro de los planes de
desarrollo.
Este Plan de Desarrollo es un instrumento político, técnico, democrático y
participativo donde la administración municipal concreta las decisiones,
acciones, medios y recursos que se ejecutarán durante el presente
gobierno. La integración del ente territorial a los diferentes sectores públicos
y privados y los estamentos sociales y comunidades, es un firme propósito, y
lo proponemos desde este instrumento de gestión.
Promover el bienestar integral de las personas, garantizar los derechos
humanos, y fortalecer la democracia participativa guardando la armonía con
la naturaleza, es otro propósito nuestro, que para el caso del Municipio de
Heliconia, se encuentra en estado de alerta roja debido a la falta de manejo
responsable y cuidado del ambiente en lo que tiene que ver con los recursos
no renovables y demás componentes, enmarcado en el principio de La
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10. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Sustentabilidad Ambiental. Sea éste un instrumento para llamar la atención
de las autoridades en todo nivel.
Abrir paso al desarrollo local es el propósito de todo gobernante, se debe
considerar allí los contextos Departamentales, Regionales, Nacionales y
Globales, las competencias y funciones establecidas en el marco
constitucional y normativo vigente y la disponibilidad de medios y recursos
con los que cuenta cada municipalidad, así las cosas, tenemos cascos
urbanos sin resolver un problema de generaciones en su infraestructura de
servicios públicos, lo que relaciona en consecuencia vías urbanas en el peor
aspecto e incluso riesgosas para el tránsito y transporte, quedando estos
proyectos por fuera de la viabilidad, al no encontrar consistencia, dos
principios que chocan dentro de los actuales planes de desarrollo inclusive
en el nuestro, pero que aun conociendo esta realidad, tomamos la decisión
de incluir sin temor al riesgo de las metas sin cumplir.
Varias de las estrategias de este Plan han sido planteadas por miembros de
la misma comunidad, esto nos legitima aún más en la coherencia, porque
desde la etapa inicial ya se deslumbra la participación comunitaria en el logro
y feliz término de algunas de ellas.
El reto sigue siendo la eficiencia ante las problemáticas sociales y
estructurales que hoy presentan los entes territoriales con los recortes
presupuestales, la centralización de recursos y descentralización de
necesidades sobretodo en la población vulnerable, deficientes sistemas de
información y altos costos en la adquisición de bienes y servicios
tecnológicos como herramientas fundamentales, cargas prestacionales y
obligaciones contraídas que generan desbalance. Este gobierno se ha
comprometido en la reconstrucción del tejido social y en prospectividad
como se planteó desde el programa de gobierno, al mismo tiempo que
atiende este gran principio general del Plan de Desarrollo Municipal.
Firma Escaneada
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11. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
2 METODOLOGÍA
El desarrollo de este plan se encuentra basado en la metodología del Marco
Lógico, como herramienta que permite facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis
está centrado en la orientación por objetivos, la orientación a grupos
beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación de los
participantes en el proceso de formulación. Esta cumple con el propósito de
integrar y darle coherencia a todas las partes o involucrados en el proceso de
programación, planeación y administración de la inversión, articulando la
eficacia y efectividad de los programas y estrategias con las metas del plan
de desarrollo Municipal.
Teniendo en cuenta la ley 131 de 1994, por la cual se reglamenta el voto
programático, el primer insumo para la elaboración del Plan de Desarrollo,
fue el Programa de Gobierno “Por Heliconia Cuente Conmigo 2012-2015”,
así mismo y de acuerdo a la ley 152 de 1994, el Plan se articula a las líneas
estratégicas de Plan de Desarrollo Departamental 2012 – 2015 “Antioquia la
más educada”, y el Plan de Desarrollo Nacional 2011-2014 Prosperidad Para
Todos.
La participación de la comunidad fue un elemento vital para la formulación
del Plan de desarrollo, para lo cual se desarrollo una agenda de talleres y
mesas de trabajo con la comunidad, organizaciones, agremiaciones y
entidades descentralizadas del Municipio; En cada uno de estos talleres se
discutió y ajusto las líneas estratégicas, programas y proyectos.
2.1 Participación Especial de la Población Infantil
Como invitados especiales en la elaboración del Plan de Desarrollo “Por
Heliconia Cuente Conmigo 2012-2015” se contó con la presencia de la
población infantil, quienes en los talleres expresaron sus opiniones sobre las
problemáticas de sus respectivos barrios, veredas o Corregimientos y
presentaron sus iniciativas de proyectos de desarrollo.
El presente Plan de Desarrollo Municipal, está conformado por una parte
General y un Plan de Inversiones; la parte general está integrado por las
siguientes cinco líneas estratégicas: Cuente Conmigo Para la Legalidad y
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12. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Seguridad, Cuente Conmigo Para La Inclusión y Promoción Social, Por el
Desarrollo Económico Cuente Conmigo, Por el Desarrollo Territorial y
Sostenible Cuente Conmigo y Por una Administración Pública Eficiente y
Transparente Cuente Conmigo; y finalmente se encuentra el Plan de
Inversiones el Plan Operativo Anual de Inversiones.
2.2 CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO
2.2.1 Ubicación y Límites
Heliconia es un Municipio de Colombia localizada geográficamente al Sur
occidente del Departamento de Antioquia, a una altura SNM de 1440 metros,
con una temperatura promedio de 22º. Es uno de los Municipios más
pequeños de esta región con una extensión de 117 kilómetros cuadrados.
Grafico 1: Ubicación y Limites del Municipio de Heliconia
Localización del Municipio de
Heliconia en el Departamento de
Antioquia
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13. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Su inclusión en esta subregión del occidente del departamento, data de
algo más de 20 años y corresponde más claramente a una unidad de
análisis que a una conceptualización rigurosa, clara y precisa. En general,
puede decirse, que Heliconia tiene una relación mucho más histórica y
estrecha con Itagüí y Medellín, que con el resto de Municipios del occidente
antioqueño.
1
Heliconia limita al oriente con los Municipios de la Estrella y Medellín, al
Occidente con Armenia, al sur con Armenia y Angelòpolis, al norte con
Ebéjico. Dista de la ciudad de Medellín 41 Km., de los cuales 28 están
pavimentados hasta el alto del Chuscal, la vía que de Medellín conduce a
Heliconia, forma un anillo vial que comunica al corregimiento de Sevilla
(Ebéjico), Ebéjico y el Túnel de occidente.
El 02 de Agosto de 1814 el Dictador Don Juan del Corral decretó la
fundación de la población de Heliconia, que hasta este momento existía con
el nombre de Guaca debido a los entierros indígenas. El poblado recibió el
nombre de “San Rafael de Heliconia”. Pese a que el gobierno de entonces
deseaba crear en la misma fecha el Municipio como tal, la erección no pudo
completarse debido a la Guerra de la Independencia.
La erección se produjo sólo en 1831, por decreto del Obispo Dr. Fray
Mariano Garnica, con el nombre de Parroquia de San Rafael de Heliconia.
En 1831 Heliconia fue erigido distrito municipal.
El Municipio de Heliconia se caracteriza por tener una gran riqueza hídrica,
privilegio de pocos Municipios. Dentro del territorio municipal se
identifican tres sub-cuencas: sub-cuenca Quebrada la Guaca – la Sucia,
subcuenca Quebrada La Sabaletas y la subcuenca Quebrada la Horcona y
un sin número de microcuencas dentro de las que se destacan nueve (9) por
ser abastecedoras de los acueductos rurales y urbanos.
1
1 Proyecciones de Población Municipales por área
Censo oficial DANE 2005, Perfiles Departamentos y Municipios
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14. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
2.2.2 División Política Administrativa
La cabecera municipal tiene una extensión de 2,5 Km2 y el área rural 114, 5
Km2, según su división política administrativa el territorio Heliconense está
conformado 3 corregimientos; El Llano de San José, Alto del Corral y
Corregimiento Pueblito con 15 veredas así: La Pava, Palo Blanco, Pradera –
Tamargal, V. Pueblo Viejo, Morritos, Guamal, La Hondura, Joly – Tablazo,
Monteadentro, Los Botes, El Crucero, La Chorrera, El Chocho, El Hatillo, El
Chuscal
2.2.3 Aspectos Demográficos
Según el censo realizado por el DANE en el año 2006 se tiene que la
población del Municipio de Heliconia es de 6567 habitante de los cuales el
56.9% está ubicado en el área rural del territorio y el 43.1% en el área
urbana.
En la siguiente tabla encontramos el Censo poblacional y sus
proyecciones.
Tabla 1: Censo Poblacional y sus Proyecciones
POBLACIÓN
Año Urbana Rural Total
1964 1258 7473 8731
1973 3089 5166 8255
1985 2706 5508 8214
1993 2318 5735 8053
2006 2828 3739 6567
2011 2080 3494 5574
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia.
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15. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
2.2.4 Aspectos Económicos
De acuerdo con la historia, la economía del Municipio de Heliconia estuvo
basada especialmente en las explotaciones de las minas de sal, paralela
a la extracción del carbón mineral, junto con la actividad desplegada
alrededor de la industria salinera. Esta industria constituyó hasta comienzos
de la década de los sesenta la principal fuente de generación de empleo y
recursos para los pobladores, tanto nativos, como provenientes de otros
poblados vecinos. La industria de la sal fue administrada inicialmente por
los indígenas y posteriormente paso a ser administrada por la colonia
española dominante del territorio.
Al entrar a competir con otras salinas más poderosas como Zipaquirá,
Mamocón y Manaúre entre otras, declino rápidamente al punto del cierre
definitivo en agosto de 1956, entregando infraestructura, maquinaria y tierras
a los obreros de la compañía.
Como respuesta inmediata al duro golpe económico ocasionado por el cierre
de las minas de sal se comienza a dinamizar el sector agropecuario,
desarrollándose especialmente la caficultura, la ganadería extensiva y el
cultivo de la caña panelera. En menor escala y asociados a la actividad
cafetera se desarrollan otros rubros como el plátano, la yuca, el fríjol y el
maíz.
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16. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
3 ANÁLISIS Y ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS
Este análisis permite evidenciar las políticas, normas y lineamientos que se
deben tener presentes en el proceso de formulación y ejecución de los
planes de Desarrollo en las entidades municipales, departamentales y
nacionales.
3.1 LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO2
Con la Declaración del Milenio aprobada el 8 de septiembre de 2000 por los
189 Estados miembros de las Naciones Unidas en la Cumbre del Milenio, los
estados parte reafirmaron el propósito de tener un mundo más pacífico, más
próspero y más justo, para todos los habitantes. Bajo los valores de libertad,
igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y responsabilidad
común, se acordaron ocho objetivos claves, conocidos como los “Objetivos
de Desarrollo del Milenio –ODM”.
El Estado colombiano adoptó mediante el documento Conpes Social 91 del
14 de marzo de 2005 “Las metas y estrategias de Colombia para el logro de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio -2015”, presentando para cada uno de
los objetivos, las metas particulares que el país espera alcanzar en el año
2015, así como las estrategias necesarias para implementar y fortalecer su
consecución. Estas metas se establecieron, tomando como línea de base el
año 1990 (conforme a lo planteado en la Declaración del Milenio) para la
mayor parte de los indicadores o aquel para el cual se contara con la
información disponible que reflejara de mejor manera la situación de base de
cada uno de los objetivos. Con base en lo anterior, se establecen 18 metas y
58 indicadores que facilitan el seguimiento permanente a los ODM por parte
del país. Los cambios respectivos en indicadores, línea de base, situación
actual, así como las metas a 2014 y 2015 para cada ODM (Objetivo de
Desarrollo del Milenio).
2
CONPES SOCIAL 140, modificación a conpes social 91 del 14 de junio de 2005: “metas y estrategias
de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del milenio-2015”.
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17. 3.1.1 Contextualización de los objetivos del milenio y su aplicabilidad en Colombia y sus metas universales
Tabla 2: Contextualización de los Objetivos del Milenio
OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
Reducir a la mitad, entre
Reducir a la mitad la
1990 y 2015, el
población que vive en
porcentaje de personas
pobreza y pobreza
cuyos ingresos sean
extrema.
Para los indicadores de pobreza y inferiores a 1 dólar por
pobreza extrema, el Gobierno día.
Nacional en cabeza del DNP y del
DANE, formalizó la creación de la
Misión para el Empalme de las Lograr empleo pleno y
OBJETIVO 1:
Series de Empleo, Pobreza y productivo, y trabajo Aumentar el empleo
ERRADICAR LA
Desigualdad (MESEP). decente para todos, formal, incluyendo
POBREZA
EXTREMA Y EL incluyendo mujeres y mujeres y jóvenes.
HAMBRE jóvenes.
Producto de esta labor, se
actualizaron las correspondientes
series. Concluido este proceso y el
ajuste a la metodología de
estimación de pobreza por ingreso Reducir a la mitad, entre
autónomo, se hicieron necesario 1990 Acceso a una
y 2015, el
recalcular las líneas de base y porcentaje de personas alimentación adecuada y
metas, para garantizar la que padecen hambre. suficiente.
comparabilidad con la nueva serie.

18. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
Desde la publicación del Conpes
Social 91, el sistema educativo
colombiano ha experimentado
avances importantes en materia de
sistemas de información. Para el
seguimiento a este objetivo, se
establecieron 5 indicadores.
OBJETIVO 2:
1. Tasa de cobertura bruta en Asegurar que, para el
LOGRAR LA Garantizar el acceso
educación básica (prescolar, 2015, los niños y niñas de
EDUCACION universal a la educación
básica primaria, básica todo el mundo puedan
PRIMARIA básica, con calidad en el
secundaria). terminar un ciclo completo
UNIVERSAL servicio.
de enseñanza primaria.
2. Tasa de cobertura bruta en
educación media.
3. Tasa de analfabetismo
(personas de 15 a 24 años).
4. Años promedio de estudio
(población de 15 a 24 años).
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19. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
5. Tasa de repetición.
El Conpes Social 91 para este Eliminar las
objetivo desarrolla propósitos en desigualdades entre
OBJETIVO 3: temas de violencia de género, ambos sexos en la
PROMOVER LA mercado laboral y participación enseñanza primaria y
Lograr la igualdad de
IGUALDAD DE política, y a su vez identifica algunas secundaria,
género y la autonomía de
GÉNERO Y EL metas, particularmente en preferiblemente para el
la mujer.
EMPODERAMIENTO participación de la mujer en niveles año 2005, y en todos los
DE LA MUJER decisorios de las diferentes ramas y niveles de enseñanza
órganos de la administración para el 2015.
pública.
Para observar el comportamiento de
la mortalidad infantil y en la niñez, el
OBJETIVO 4:
Conpes Social 91 definió como
REDUCIR LA
fuente de los datos a la Encuesta Reducir en dos terceras
MORTALIDAD EN Reducir en dos terceras
Nacional de Demografía y Salud, partes, entre 1990 y 2015,
LOS NINOS partes la mortalidad
(ENDS), no obstante, el anexo 2 del la mortalidad de los niños
MENORES DE infantil y en la niñez.
citado documento Conpes Social, menores de 5 años.
CINCO AÑOS
señala como fuente en la ficha
técnica para los indicadores de
mortalidad infantil.
OBJETIVO 5: Las metas nacionales asociadas a Reducir, entre 1990 y
MEJORAR LA la primera meta universal de este 2015, la tasa de Reducir a la mitad la tasa
SALUD MATERNA objetivo y contempladas en el mortalidad materna en de mortalidad materna.
Conpes Social 9119, no presentan tres cuartas partes
ajuste alguno, por lo que se
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
mantienen los indicadores
conservando la línea de base,
fuente y meta a 2015 previamente
establecidas.
No obstante, la meta nacional de
“reducir la mortalidad por cáncer de
cuello uterino20”, asociada a la Lograr, para el año 2015, Aumentar la promoción
segunda meta 21 universal, el acceso universal a la de la salud sexual y
presenta un cambio en la fuente, salud reproductiva. reproductiva.
pasando de la Encuesta Nacional
de Demografía y Salud - ENDS al
cálculo por parte del Instituto
Nacional de Cancerología, a partir
de las Estadísticas Vitales del
DANE, lo que implica ajustes en el
año, la línea de base y la meta.
OBJETIVO 6: Las metas nacionales asociadas
COMBATIR EL a este indicador presentan los Haber detenido y Mantener por debajo de
VIH/SIDA, EL siguientes ajustes: Se cambia la comenzado a reducir, los límites definidos
PALUDISMO Y meta de mantener por debajo del para el año 2015, la internacionalmente la
OTRAS 1,20% a < 1%, la prevalencia de propagación del prevalencia concentrada
ENFERMEDADES la infección por VIH entre la VIH/SIDA. de VIH/SIDA.
población de 15 a 49 años,
obedeciendo principalmente a
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21. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
tres factores:
Primero, la meta anterior del Lograr, para el año 2010,
1,20% se fijó a partir de la el acceso universal al
información disponible en ese Aumentar la cobertura de
tratamiento del VIH/SIDA
momento, información que ha terapia antirretroviral.
de todas las personas que
sufrido actualizaciones dadas las lo necesiten.
mejoras del país en la calidad y
continuidad de la información.
Segundo, la valoración de los
positivos resultados obtenidos
en el seguimiento de monitoreo y
evaluación en la estrategia de
prevención de la transmisión Haber detenido y
materno infantil de VIH. comenzado a reducir,
para el año 2015, la Reducir los casos de
Tercero, la meta corresponde al incidencia de paludismo y malaria y dengue.
límite definido otras enfermedades
internacionalmente a partir del graves.
cual se considera que la
epidemia cambia su clasificación
de epidemia concentrada a
generalizada en un país
OBJETIVO 7: Incorporar los principios
GARANTIZAR LA El Conpes Social 91 incluye para el del desarrollo sostenible Reforestar 23.000
SOSTENIBILIDAD monitoreo del logro de este objetivo en las políticas y los hectáreas anualmente.
DEL MEDIO metas e indicadores ambientales, programas nacionales e
AMBIENTE de agua potable y saneamiento invertir la pérdida de Eliminar el 10% de a
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
básico, y de asentamientos recursos del medio línea de base Hidrocloro
precarios. ambiente. fluorocarbonos HCFC.
En el tema ambiental se incluyen
indicadores relacionados con Consolidar las áreas
superficie reforestada, proporción protegidas del SPNN,
de las áreas del país destinada a la Reducir la pérdida de incrementando la
conservación de ecosistemas a biodiversidad, alcanzando superficie de áreas
través del Sistema de Parques para el año 2010, una protegidas del
Nacionales Naturales (SPNN) y la reducción significativa de
eliminación del consumo de la tasa de pérdida SPNN- en 1.000.000 has,
Sustancias Agotadoras de la Capa y formular los planes de
de Ozono (SAO) en una primera manejo para la totalidad
instancia mediante la eliminación de las áreas.
del consumo de los
Clorofluorocarbonos (CFC). Incorporar a la
infraestructura de
acueducto a por lo
Reducir a la mitad, para el menos 5,9 millones de
año 2015, el porcentaje nuevos habitantes
de personas sin acceso urbanos y 1,4 millones de
sostenible al agua potable habitantes rurales a una
y a servicios básicos de solución de
saneamiento abastecimiento de agua.
Incorporar 7,7 millones
de habitantes a una
solución de alcantarillado
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23. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
urbano y 1 millón de
habitantes a una solución
de saneamiento básico,
incluyendo soluciones
alternativas para las
zonas rurales
Haber mejorado
considerablemente, para
Disminuir el número de
el año 2020, la vida de
hogares que habitan en
por lo menos 100 millones
asentamientos precarios
de habitantes en tugurios
En colaboración con el
OBJETIVO 8: Para este objetivo se contemplaron sector privado, dar acceso
Lograr el acceso
FOMENTAR UNA a nivel universal 6 metas, sin a los beneficios de las
universal a las
ALIANZA MUNDIAL embargo para Colombia aplica sólo nuevas tecnologías, en
Tecnologías de la
PARA EL una de ellas relacionada con el particular los de las
Información y las
DESARROLLO aprovechamiento de los beneficios tecnologías de la
Comunicaciones TIC’s.
de las nuevas tecnologías. información y de las
comunicaciones.
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24. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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OBJETIVO CONTEXTO NACIONAL META UNIVERSAL META NACIONAL
Se considera pertinente mencionar
que se seguirá reportando lo
relacionado con el comportamiento
de la Ayuda Oficial al Desarrollo -
AOD, reconociendo que Colombia
es un país clasificado en nivel de
renta media alta, que requiere el
apoyo internacional para consolidar
sus estrategias y políticas de
desarrollo, resultando fundamental
para el logro de los ODM, la
movilización de recursos técnicos y
financieros provenientes de AOD,
así como el fortalecimiento de los
procesos de coordinación y
alineación de la cooperación
internacional alrededor de las
prioridades nacionales.
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25. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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3.2 PERSPECTIVA DE GÉNERO3
A partir de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing en
1995, el PNUD, adopta la Estrategia de Transversalización de Género (o
gender mainstreaming, en inglés) como el medio más adecuado para
avanzar en la equidad de género. Esta estrategia implica integrar el enfoque
de equidad de género de forma transversal en todas las políticas,
estrategias, programas, actividades administrativas y financieras del PNUD,
así como en la cultura institucional, de modo a contribuir verdaderamente a
cerrar las brechas de desarrollo humano que persisten entre hombres y
mujeres. De forma complementaria a la Transversalización de Género, el
PNUD se compromete a realizar acciones afirmativas a favor de las
mujeres, a fin de compensar las desigualdades existentes entre hombres y
mujeres en relación al acceso a oportunidades, participación e igual disfrute
de los beneficios del desarrollo.
En el marco de su compromiso con la equidad de género, la oficina del
PNUD en Colombia ha desarrollado su Estrategia de Género, con el
objetivo de institucionalizar el enfoque de género en todos sus ámbitos de
trabajo y contribuir, de este modo, al logro del Desarrollo Humano y al
empoderamiento de las mujeres en Colombia.
El género alude al distinto significado social que tiene el hecho de ser mujer
y hombre; es decir, es una definición específica cultural de la feminidad y la
masculinidad que, por tanto, varía en el tiempo y en el espacio. Este marco
de análisis sitúa las relaciones de mujeres y hombres en “contexto”,
permitiendo enfocarse en los procesos y relaciones que reproducen y
refuerzan las desigualdades entre ambos y haciendo visible, por tanto, la
cuestión del poder que subyace en las relaciones de género.
El enfoque de género para el PNUD supone una forma de observar la
realidad que implica una mirada más profunda, que permite identificar los
diferentes papeles y tareas que llevan a cabo los hombres y las mujeres en
una sociedad, tanto las asimetrías como las relaciones de poder e
inequidades. Ayuda a reconocer las causas que las producen y formular
mecanismos para superar estas brechas. Contribuye a explicar y ampliar
aspectos de la realidad que anteriormente no habían sido tomados en
3
Tomado de: Estrategia Equidad de Género PNUD Colombia.
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26. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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cuenta, y es aplicable a todos los ámbitos de la vida: laboral, educativo,
personal, etc.
La igualdad de género supone, por tanto, que los diferentes
comportamientos, aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres
se consideren, valoren y promuevan de igual manera. Ello no significa que
mujeres y hombres deban convertirse en iguales, sino que sus derechos,
responsabilidades y oportunidades no dependan de sí han nacido hombres o
mujeres. La igualdad de género implica la idea de que todos los seres
humanos, hombres y mujeres, son libres para desarrollar sus capacidades
personales y para tomar decisiones.
El medio para lograr la igualdad es la equidad de género, entendida como la
justicia en el tratamiento a mujeres y hombres de acuerdo a sus respectivas
necesidades. La equidad de género implica la posibilidad de tratamientos
diferenciales para corregir desigualdades de partida; medidas no
necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en términos de
derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades.
Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la
equidad entre los géneros es un pre requisito del desarrollo y una cuestión
fundamental de derechos humanos y de justicia social, como queda
claramente expresado en el Informe sobre Desarrollo Humano 1995: “sólo es
posible hablar de verdadero desarrollo cuando todos los seres humanos,
hombres y mujeres, tienen la posibilidad de disfrutar de los mismos derechos
y opciones”.
El PNUD considera que la promoción de la equidad de género y el
empoderamiento de las mujeres son no sólo condiciones básicas para la
erradicación de la pobreza y la mejora de las condiciones sociales y políticas
de la sociedad en su conjunto, sino también dimensiones intrínsecas de una
gobernabilidad democrática e incluyente.
3.3 ENFOQUE DE DERECHOS
El enfoque de los derechos humanos pretende ser una nueva mirada que
concibe los derechos humanos de manera integral, interdependiente y
complementaria, superando de este modo, la visión tradicional de
generaciones de derechos y la asimilación de los derechos fundamentales
únicamente con los derechos humanos de primera generación. Otra
característica de este enfoque es su preocupación por la concreción o
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27. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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2012-2015
materialización real de los derechos y la atención a grupos marginados.
Dicha materialización se realiza mediante la adopción de políticas públicas
con perspectiva de derechos y con amplia participación de la sociedad civil;
de esta manera, los derechos humanos se convierten en el referente y fin
último para las políticas públicas y éstas a su vez, en el instrumento o medio
idóneo para su realización. De este modo, el enfoque de los derechos puede
ser una perspectiva para guiar la acción e intervención de las autoridades
públicas, a través de los diferentes planes y programas de desarrollo
económico y social.
3.4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – REDUCCIÓN DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, fue
adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de
marzo de 1994. Permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia pública, a
escala mundial, de los problemas relacionados con el cambio climático. En
1997, los gobiernos acordaron incorporar una adición al tratado, conocida
con el nombre de protocolo de Kioto, que cuenta con medidas más enérgicas
(y jurídicamente vinculantes). En 2006 se enmendó en Nairobi este Protocolo
a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y se
tenía previsto adoptar un nuevo protocolo en el año 2009 en Copenhague, lo
cual se tuvo que retrasar y mover a México en el 2010.
El cambio climático exacerba la escasez de agua, contribuyendo a que el
número de personas que habitan en países donde existe presión sobre este
recurso se incremente de los 1.7 billones actuales, hasta alrededor de 5
billones en 2025. Los factores relacionados con el cambio climático que
acentúan este problema incluyen entre otros: aceleración de la
evapotranspiración, disminución de las precipitaciones medias anuales en
determinadas regiones (Mediterráneo, Asia Central, Sur de África y
Australia), retroceso de los glaciares de montaña, salinización de las fuentes
de agua por incremento del nivel del mar y alteración de la capacidad de
retención del líquido en suelos, acuíferos y obras civiles debido a lluvias
torrenciales y deslizamientos de tierra (IPCC, 2001a). A causa del cambio
climático, los asentamientos humanos son amenazados por la intensificación
y la creciente frecuencia de eventos catastróficos: inundaciones y
deslizamientos de tierra a causa del incremento de las precipitaciones y del
aumento del nivel del mar; ciclones por el aumento de la temperatura de los
océanos; e incendios forestales por el aumento de la temperatura y
disminución de la humedad (IPCC, 2001a). A raíz del aumento de la
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28. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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temperatura, los agentes transmisores de enfermedades como la malaria, el
dengue y el cólera se propagan a nuevas zonas, aumentando el número de
personas en riesgo. Los efectos del cambio climático sobre la producción de
alimentos, el incremento de eventos catastróficos, la disponibilidad y calidad
del agua y el aumento de las olas de calor, se conjugan representando
amenazas para la salud humana, especialmente entre la población más
pobre (IPCC, 2001a).4
3.5 LEY 388 DE 1997 (Julio 18)
La presente ley tiene dentro del desarrollo de sus objetivos armonizar y
actualizar las disposiciones contenidas en la Ley 9ª de 1989 con las nuevas
normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo, la Ley Orgánica de Aéreas Metropolitanas y la Ley por la que se
crea el Sistema Nacional Ambiental; también el establecimiento de los
mecanismos que permitan al Municipio, en ejercicio de su autonomía,
promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del
suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado
en su ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto
riesgo, así como la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
3.6 LEY 152 DE 1994 (julio 15)
Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. La presente
Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para
la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de
los planes de desarrollo, donde en el capítulo VIII en su Artículo 31., hace
referencia al contenido de los planes de desarrollo de las entidades
territoriales, los cuales estarán conformados por una parte estratégica y un
plan de inversiones a mediano y corto plazo, en los términos y condiciones
que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los
Concejos Distritales y Municipales o las autoridades administrativas que
hicieren sus veces, siguiendo los criterios de formulación establecidos en la
presente Ley.
4
Cambio Climático: Cambio Climático, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, Protocolo de Kioto y Mecanismo de Desarrollo Limpio. Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia.
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29. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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3.7 LEY 1098 DE 2006 (Noviembre 8)
Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia. El presente
código tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la
protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el
ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las
leyes, así como su restablecimiento. Dicha garantía y protección será
obligación de la familia, la sociedad y el Estado.
3.8 DECRETO NÚMERO 4147 DE 2011 DEL 3 DE NOVIEMBRE DE 2011
Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, se establece su objeto estructura, considerando que al interior
del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres,
organizado por el decreto 919 de 1989 se ha evidenciado la necesidad de
mejorar y actualizar el desempeño del direccionamiento y coordinación del
mismo, adoptando una visión integral de gestión del riesgo de desastres, que
incluya el conocimiento y la educción del riesgo y el manejo efectivo de
desastres asociados con fenómenos naturales y humanos no intencionales.
A partir de lo establecido en el artículo 4 que hace referencia a sus funciones
con el fin de dirigir y coordinar el sistema nacional para la prevención y
atención de desastres,- SNPAD, hacer seguimiento a su funcionamiento y
efectuar para su mejora en los niveles nacional y territorial y también en lo
relacionado a proponer y articular las políticas, estrategias, planes,
programas, proyectos y procedimientos nacionales de gestión del riesgo de
desastres, en el marco del sistema nacional para la prevención y atención de
desastres- SNPAD y actualizar el marco normativo y los instrumentos de
gestión del SNPAD.
3.9 PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006 -2016
El Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016 es un pacto social por la
educación que contiene los lineamientos para el desarrollo educativo del país
en ese horizonte temporal. Se constituye en un documento de referencia
obligada para la formulación de los planes nacionales y territoriales de
desarrollo según mandato de la Ley General de Educación, y debe ser
contemplado por las instituciones educativas del país en sus procesos de
planeación, de acuerdo con lo previsto en el alcance que el Plan estipuló, en
ese orden de ideas el Municipio ha consolidado el PLAN MUNICIPAL DE
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30. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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EDUCACION, debidamente reglamentado y aprobado por el Honorable
Concejo Municipal.
3.10 LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS
La Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, por la cual se dictan medidas de
atención asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno y se dictan otras disposiciones que presentamos hoy, es sin duda el
resultado de la discusión rigurosa y democrática en el trámite en el Congreso
de la República, y producto del consenso entre el Gobierno Nacional,
diversos sectores políticos y la sociedad civil.
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31. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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4 DIAGNÓSTICO
4.1 ANÁLISIS DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
PRIMARIA
4.1.1 TALLERES PARTICIPATIVOS
Este análisis obedece a la realización de talleres participativos con la
comunidad del Municipio de Heliconia, entre los que tenemos grupos de
niños estudiantes, lideres comunitarios y representantes de sectores
sociales; este ejercicio permitió que los participantes identificaran las
potencialidades y debilidades de sus sectores de interés y del Municipio en
general; esto con el propósito de que los aportes realizados tengan
respuesta en el Plan de Desarrollo Municipal desde los diferentes sectores.
4.1.2 Salud.
De acuerdo a lo expresado por los participantes en los talleres, las
debilidades identificadas en el sector Salud correspondientes a la necesidad
de dotar adecuadamente un Centro de Salud y mejorar la atención, además
manifiestan que la cobertura tanto en subsidios para la población en
situación de discapacidad como en atención para la población adulta mayor,
familias en acción, restaurantes escolares es muy baja.
Por otro lado los participantes manifiestan que se deben incrementar las
jornadas de salud, pues no solo se debe concentrar la atención en
vacunación, si no en jornadas en capacitación en los diferentes temas como
es: prevención y primeros auxilios; de igual forma, los participantes también
solicitan la construcción de una sede para el Adulto Mayor, pues carecen de
espacios aptos para la realización de sus actividades, al igual que de
conformar el Cabildo de Adultos Mayores.
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32. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.1.3 Educación.
Existen problemáticas que están afectando la calidad de la educación en el
Municipio, entre las principales necesidades que expresó la comunidad se
encuentran: el deterioro de la dotación y el mobiliario de las instituciones
educativas, el regular funcionamiento de restaurantes escolares, el
desconocimiento de las necesidades en materia de formación y capacitación
de docentes y comunidad educativa en las nuevas herramientas
tecnológicas; el débil fortalecimiento de la media técnica, el deterioro de
plantas físicas y el transporte escolar.
Además de lo anterior, los participantes de los talleres, manifestaron la
importancia de vincular a las familias de los estudiantes con la Institución
Educativa en los programas y proyectos de educación.
Se resalta de los talleres la participación de los niños del Municipio de
Heliconia, los cuales manifiestan su inconformidad con el deterioro de las
aulas de su colegio, la falta de material didáctico y mobiliario adecuado.
Adicional solicitan que se inicien las huertas escolares, pues expresan que
su enseñanza va ser más acorde con su estilo de vida.
4.1.4 Obras Públicas.
De acuerdo a lo manifestado por la comunidad en materia de obras públicas,
se encuentra que hay una deficiencia en el sistema de alumbrado público a
nivel general del Municipio, principalmente en las instituciones educativas,
además se presenta un servicio regular en el acueducto y alcantarillado en
todo el Municipio; además solicitan que se amplíen los cupos y terrenos para
acceder a vivienda.
En materia vial la comunidad manifiesta un inconformismo por la no
respuesta a las peticiones que se han solicitado para la construcción y
mantenimiento de los diferentes puentes que comunican las veredas con el
casco urbano, pues es indispensable para el desplazamiento de los
pobladores de estos sectores.
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33. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Además solicitan la construcción de centro de iniciación y formación
deportiva y el mantenimiento a los escenarios deportivos y recreativos.
4.1.5 Seguridad y Convivencia.
Los participantes de los diferentes talleres, expresaron que es necesario
fortalecer la oferta de espacios de promoción en recreación y aprendizaje de
las transformaciones de valores en la dinámica interna Familiar, además
señalaron la necesidad de realizar campañas de educación en temas de
seguridad y cohesión de grupos en el territorio.
4.1.6 Movilidad.
En este tema los participantes manifestaron la necesidad de espacios
públicos urbanos a futuro como parques ecológicos que restauran los
corredores o ejes articuladores de interés ambiental, paisajístico e histórico
del Municipio. Se prioriza el área del centro tradicional como mejoramiento de
su aspecto.
La comunidad hace énfasis en la necesidad de mejorar la movilidad peatonal
y la adecuación del amoblamiento con estándares de calidad y seguridad,
continuidad, nomenclatura, señalización y accesibilidad para todos, en
especial para la población con alguna discapacidad motriz, visual y auditiva.
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34. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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4.1.7 Medio Ambiente.
Para los participantes es primordial el cuidado que se le de a la fauna y flora
de su territorio, por tal motivo manifiestan una gran preocupación por el
manejo indebido que se esta presentando en la tala de árboles, sobre todo
en las áreas protegidas o alto riesgo, solicitando que se de un alto a estas
practicas; de igual forma proponen un programa permanente para la
ejecución de actividades ambientales en defensa de los recursos naturales,
la recolección de los residuos sólidos en la zona rural y mantenimiento,
limpieza y lavado de parques y áreas publicas del Municipio de Heliconia.
Así mismo se hace énfasis en la implementación del comparendo ambiental,
para las empresas o personas que estén realizando practicas ilegales, pues
la comunidad exige y requiere de su aplicabilidad.
4.1.8 Practicas Agropecuarias.
Es indispensable para la comunidad de acuerdo a las manifestaciones
presentadas por los asistentes a los talleres, tener una asistencia técnica,
capacitación y acompañamiento permanente en sus proyectos productivos,
no solo para la producción de caña, si no también a los pequeños
productores de la zona urbana y rural del Municipio, pues manifiestan que
sus procesos productivos se han visto retrasados precisamente por la falta
de acompañamiento de personal capacitado.
4.1.9 Equidad y Género.
De acuerdo a los resultado de los talleres, los asistentes manifiestan que
existe aun desigualdad de roles entre sexos y debilidad en la implementación
de políticas y programas de equidad de género; además, carecen de un
espacio donde se puedan capacitar y falta apoyo en los procesos productivos
para las mujeres.
4.1.10 Vivienda.
El tema de la vivienda, es una de las necesidades más sentidas por los
participantes a nivel municipal, manifiestan la importancia de generar más
proyectos de vivienda nueva y mejoramientos de las existentes, ya que tanto
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35. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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2012-2015
en los diferentes barrios del área urbana como en las diferentes veredas y
corregimientos se encuentran familias que viven en condiciones precarias.
4.1.11 Acueducto y Alcantarillado.
En este tema de acueducto y alcantarillado, la comunidad hace evidente la
necesidad de hacerle mantenimiento a la planta de tratamiento del sistema
del acueducto central urbano, de igual forma al acueducto de Cristo Rey,
Pueblo Viejo y el Chocho; así mismo manifiestan y persisten en señalar que
la humedad que se genera en el Coliseo es por la falta de un sistema de
alcantarillado adecuado, pues el actual es obsoleto, además, no existe un
sistema de recolección de aguas lluvia, las misma que hacen vertimiento en
los terrenos del coliseo; todo originado en la necesidad de los colectores que
hacen parte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, sucediendo lo
mismo en la Casa de la Cultura, otra infraestructura en riego por la falta de
otro colector; todo esto se resume en la necesidad de desarrollar el Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el componente de alcantarillado
urbano. Se manifiesta además la necesidad de dotación para el manejo de la
planta de tratamiento de material reciclaje.
4.1.12 Cultura.
En éste tema se evidencia por parte de los participantes, la ausencia de
cofinanciación para la Escuela de música del Municipio, además señalan el
débil fortalecimiento de los procesos musicales y culturales y la falta de
estimulo a los artistas. Además mencionan que el turismo se puede
potencializar para volver más productivo el Municipio.
Expresaron con gran preocupación de que no existe relación educación -
cultura en los establecimientos educativos.
4.1.13 Deporte y Recreación.
En el tema de recreación y deporte los participantes manifiestan la
inexistencia de escenarios deportivos en el área rural que promueva el
esparcimiento y aprovechamiento del tiempo libre de niños, jóvenes y
adultos; de igual forma expresan que es necesario fomentar y desarrollar el
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36. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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deporte formativo en la zona rural del Municipio de Heliconia. Adicional,
solicitan la creación y fortalecimiento de semilleros y seleccionados
deportivos descentralizados en sus diferentes modalidades, fortalecimiento
de los programas de salud deportiva y apoyo al grupo gerontológico.
El grupo de niños participantes, como usuarios principales de los espacios y
practicas de actividades deportivas y recreativas, manifestaron que existe un
déficit y deterioro de la infraestructura de los escenarios deportivos y
recreativos para el disfrute de ellos y sus familias; además solicitan la
construcción de una piscina y de la dotación de implementos para el
desarrollo de las diferentes actividades deportivas y recreativas.
4.1.14 Empleo
El desempleo se identifica como una de las necesidades más sentidas de la
comunidad que participó de estos talleres, a nivel rural como urbano
proponen generar nuevas oportunidades de capacitación y empleo para
todos; y para las mujeres el desarrollo de actividades productivas que les
permita la generación de sus propios ingresos.
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37. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.2 ANÁLISIS DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
SECUNDARIA
4.2.1 LINEA ESTRATEGICA 1.: CUENTE CONMIGO PARA LA
LEGALIDAD Y SEGURIDAD
Para hacer un Municipio gobernable y participativo en donde todos los
ciudadanos y ciudadanas cuenten con las oportunidades de vida, es decir,
para que el desarrollo humano integral sea una realidad que se construye día
a día, es necesario trabajar hacia lo solución de dos grandes problemas: la
violencia y la deslegitimación del Estado, en los cuales se centra el énfasis
de las actuaciones de esta línea estratégica.
4.2.1.1 Seguridad y Orden Público
Para poder garantizar la paz, protección y bienestar de los ciudadanos, es
necesario actuar de manera coordinada con las autoridades
Departamentales, Nacionales y la comunidad, dando un tratamiento integral
a los problemas detectados en el Municipio, de tal manera que como Estado
sea garante de los derechos y deberes colectivos; adelantando acciones de
prevención y protección, regulación y control de las actividades y los
comportamientos que lesionan el bienestar de la comunidad.
Para propender por la tranquilidad ciudadana y la conservación del orden
público en el Municipio y Teniendo en cuenta que de conformidad con el
artículo 216 de la Constitución política que reza: La fuerza pública estará
integrada en forma exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional;
el Municipio de Heliconia cuenta con una Estación de Policía para propender
por la conservación del orden público en nuestra jurisdicción, se cuenta con
un pie de fuerza de 15 efectivos de la Policía al mando de un Sargento
Primero; los cuales articulan su actuar con la Administración Municipal.
Para el cumplimiento de sus funciones la Policía Nacional el Municipio,
cuenta con un parque automotor compuesto por una (1) camioneta a la cual
hay que hacerle mantenimiento y dos (2) motocicletas de las cuales una está
en mal estado; además cuenta con la dotación de elementos de oficina por
parte del Municipio y el armamento y munición para el normal funcionamiento
de esta Institución suministrado por la Policía Nacional.
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38. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
El Municipio de Heliconia está adscrito al Batallón de Infantería No.32
"General Pedro Justo Berrio" del Ejercito Nacional; cuyo actual comandante
es el Teniente Coronel Edgar Alberto Rico Pulido, Institución que hace
presencia en el Municipio, apoyando eventos especiales e igualmente
realizando patrullajes de rutina.
El Municipio cuenta con el Fondo de Convivencia y Seguridad Ciudadana,
dando cumplimiento con este a la Ley 418 de 1997, prorrogada, modificada y
adicionada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421.
Este fondo tiene como objeto recaudar y canalizar recursos producto del
impuesto a la contratación y o convenios interadministrativos, la
incertidumbre en esta fuente del recurso está en la voluntad política de cada
gobierno del nivel Departamental y Nacional de llevar a cabo convenios que
posibiliten fortalecer tan importante fondo, el cual realiza actividades
tendientes a propiciar la seguridad y convivencia ciudadana para garantizar
la preservación del orden público y todas aquellas acciones que buscan
fortalecer la gobernabilidad local y el fortalecimiento territorial, en el marco de
la Política y la Estrategia Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana.
El Municipio no cuenta con un Centro Penitenciario y Carcelario o Cárcel
Judicial del Circuito, adscrita al INPEC; para la vigencia del año 2012 se
busca suscribir un convenio interadministrativo con el Municipio de Envigado
y el INPEC, cuyo objeto es prestar la atención a la población de sindicados
en dicho centro, para dicha atención.
Heliconia cuenta con Inspección Municipal de Policía y Tránsito, adscrita a la
Secretaria General y de Gobierno, la inspección como ente conciliador, ha
logrado atender la población de toda la jurisdicción municipal y como ente
policivo trabaja en asocio con la Policía Nacional, por la recuperación y
organización del espacio público y la vigilancia y control de los
establecimientos públicos.
En aspectos de Seguridad Pública tales como la presencia o permanencia de
Bandas Criminales Organizadas, grupos subversivos; cultivos ilícitos,
laboratorios y narcotráfico, podemos destacar que en la actualidad se tiene
conocimiento que hacen presencia algunos miembros pertenecientes a las
llamadas Bandas Criminales Organizadas que están ahí; convirtiéndose en
una amenaza latente para nuestro Municipio. Debemos tener presente que
Heliconia es un Municipio altamente vulnerable, por lo que se hace necesario
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39. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
contar con planes de contingencia y estar alerta para desarrollar acciones,
que permitan disminuir el riesgo y atender de manera oportuna y eficaz las
posibles víctimas de estos flagelos.
4.2.1.2 Convivencia y Paz.
Adscrita a la Secretaria General y de Gobierno también se encuentra la
Comisaria de Familia con el fin de propender por Interés superior de los
niños, las niñas y los adolescentes de conformidad con lo establecido en la
Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de La Infancia y la
Adolescencia”.
A nivel de la Rama Judicial el Municipio cuenta con un Juzgado Promiscuo
Municipal al servicio de la Comunidad.
Haciendo un balance general de la problemática detectada en el Municipio,
encontramos un alto deterioro del tejido social, en el que los principales
fenómenos que ponen en riesgo la Seguridad Ciudadana, tanto en el área
urbana como rural, son el consumo y expendio de sustancias psicoactivas
(Violación a la Ley 30 de 1986 o Estatuto Nacional de Estupefacientes), la
violencia intrafamiliar y la inasistencia alimentaria.
Cabe anotar que la violencia intrafamiliar, aqueja de manera reiterativa a la
población, su accionar está dado en el maltrato físico, verbal, psicológico y
sexual entre los cónyuges o compañeros permanentes, padres e hijos, los
conflictos familiares, sumados al desorden y la falta de respeto por las
normas elementales de convivencia, crean ambientes propicios para la
realización de delitos mayores, por ello, las estrategias a diseñar deben
actuar sobre dichos aspectos y comportamientos; se propender por crear y
fortalecer la promoción, prevención, educación y control, además desarrollar
acciones que permitan reducir fenómenos de riesgo, violencia y delincuencia.
En el siguiente cuadro se evidencian de manera detallada los casos de
violencia intrafamiliar reportados por la Comisaria de Familia del Municipio.
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Tabla 3: Casos Reportados por Violencia Familiar.
CASOS REPORTADOS POR VIOLENCIA FAMILIAR
Procesos por violencia intrafamiliar 22
Procesos de custodia y cuidado 1
Procesos de regulación de visitas 1
Procesos de Fijación de cuota alimentaría 21
Reconocimiento voluntario paterno 6
Disolución y liquidación de la sociedad conyugal o de hecho 0
Accidente de tránsito con menor de edad 0
Actos sexual abusivo con menor de 14 años 0
Abuso sexual con menor de 14 años 2
Total Casos 53
Fuente: Comisaria de Familia. Año 2011
Las estrategias que se empleen para garantizar la Seguridad Integral, deben
orientarse a disminuir los riesgos; es por tal razón que el Municipio debe
establecer políticas de Convivencia y Seguridad que propendan por el
desarrollo de éste, a través de la identificación funcional de estrategias, para
la prestación de los servicios de seguridad ciudadana, las cuales deben
permitir prevenir y sancionar los comportamientos que lesionan el bienestar
de los ciudadanos e impulsar aquellos que promueven la paz, la solidaridad,
el respeto y la vida en comunidad. Con estas actividades se pretende cubrir
la población tanto de la zona urbana como rural.
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41. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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4.2.2 LINEA ESTRATEGICA 2: CUENTE CONMIGO PARA LA
INLCUISÓN Y PROMOCIÓN SOCIAL.
4.2.2.1 EDUCACIÓN.
El derecho a una educación pública de calidad y pertinente es una
herramienta para la generación de oportunidades y transformación social con
la formación de ciudadanos que adquieran competencias y habilidades,
mediante estrategias en el aula de clase, el uso y apropiación de medios y de
las nuevas tecnologías.
4.2.2.2 Infraestructura física.
El Municipio de Heliconia cuenta con 16 establecimientos educativos de los
cuales se encuentran en la zona urbana 10, estos son: Institución Educativa
San Rafael con sede en Hatillo, Cristo Rey y Básica Secundaria; la Institución
Educativa Héctor Higinio Bedoya V. con sede en Morritos, Guamal, Pueblo
Viejo y Sede Central Secundaria; y la Institución Educativa Alto del Corral
con sede en Hondura, El Carmelo y Sede Principal, también contamos con la
institución educativa COREDI, contratada por la Gobernación para garantizar
la cobertura, hace presencia en la cabecera Municipal, la Pava, la Pradera, el
Llano de San José y el Alto del Corral.
En la zona rural encontramos 6 Centros Educativos Rurales, estos son: El
Llano, La Cañada, Santa Isabel, Las Brisas, Palo Blanco y La Pava y ofrecen
los niveles de cero (0) a quinto (5) grado de escolaridad.
De acuerdo a la siguiente gráfica, tenemos que actualmente existen 7
establecimientos educativos en condiciones físicas deficientes, 4 en
condiciones regulares y una (1) en malas condiciones.
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42. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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Tabla 4: Estado Actual de los Establecimientos Educativos.
ESTADO ACTUAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEDES ESTADO
Hatillo Regular
San Rafael
Básica Secundaria Obra Sin Terminar
Morritos Regular
Guamal Regular
Héctor Higinio Bedoya V.
Pueblo Viejo regular
Sede Central Secundaria Regular
Centros Educativos Rurales El Llano Malo
Centros Educativos Rurales La Cañada Regular
Centros Educativos Rurales Santa Isabel Regular
Centros Educativos Rurales Las Brisas Regular
Centros Educativos Rurales Palo Blanco Regular
Centros Educativos Rurales La Pava Malo- En Riesgo
Fuente: Secretaria de Educación. Año 2011.
4.2.2.3 Calidad de la Educación.
Es importante señalar que el Municipio de Heliconia cuenta actualmente con
el Plan Educativo Municipal. Además existen tres (3) Instituciones Educativas
que aplican un modelo evaluativo por competencias y estándares básicos.
Por otro lado, se evidencia que no existe ninguna institución educativa
pública que cuente con Laboratorios de física y química.
De acuerdo al siguiente cuadro tenemos que durante el periodo 2008-2011,
la cobertura por estudiantes en los niveles educativos en el Municipio superó
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43. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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el 90% del total de personas aptas para estudiar; contrario a la cobertura por
estudiantes en los niveles de educación superior, la cual es baja, como se
evidencia en el cuadro.
Tabla 5: Cobertura por Estudiantes en los Niveles Educativos Periodo 2008-2011
NIVEL EDUCATIVO COBERTURA
Educación Prescolar 95%
Básica Primaria 94%
Educación Secundaria 92%
Educación Media Vocacional 90%
EDUCACIÓN SUPERIOR COBERTURA
Educación Técnica 20%
Educación Tecnológica 10%
Educación Superior 5%
Fuente: Secretaria de Educación. Año 2011.
Con respecto a los periodos 2008-2011, la tasa de deserción escolar general
fue del 6%, lo que permite deducir que la tasa de escolarización fue del 94%,
es decir alta. Vale señalar que en el Municipio se han venido entregando
1300 Kits escolares año por año; dichos resultados ha generado efectos
positivos que han disminuido la deserción escolar.
Existen tres (3) establecimientos educativos que cuentan con sala de
informática y con acceso a internet, lo que evidencia una baja capacidad de
los estudiantes en el manejo de herramientas informáticas.
4.2.2.4 Analfabetismo.
De acuerdo a información del año 2005, tenemos que en el Municipio de
Heliconia, el 40% de hombres y mujeres mayores de 15 años son
analfabetas, 15% en el área urbana y 25% en la zona rural.
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44. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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Tabla 6: Tasa de Analfabetismo
TASA DE ANALFABETISMO (Población >= de 15 años)
Localidad Porcentaje
Urbana 15%
Rural 25%
Total 40%
Fuente: Secretaria de Educación. Año 2011
4.2.2.5 Calidad del Educador.
Es importante señalar que no se presentan docentes con acceso a
especializaciones y maestrías motivadas por la administración.
4.2.2.6 Educación Básica Secundaria – Media.
Con respecto a estos niveles de educación el Municipio de Heliconia cuenta
a nivel urbano con las Instituciones Educativa San Rafael, en el área Rural
cuenta con las instituciones educativas Héctor Higinio Bedoya V. y Alto de
Corral que atiende los niveles de básica secundaría; las tres (3) instituciones
Educativas cuentan con formación en media técnica con ciclos propedéuticos
en tecnología.
4.2.2.7 Pruebas Saber.
En el Municipio 2 Instituciones Educativas se ubicaron en el nivel Medio de
las pruebas SABER 11 y una (1) Institución Educativa se ubicó en el nivel
Bajo de dichas pruebas.
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45. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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4.2.3 SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL.
Desde el sector y el sistema de la seguridad social, se nos invita a considerar
que la salud es el "completo bienestar físico, mental y social; y no solo la
ausencia de enfermedad”, cuya responsabilidad es del Estado que debe
garantizar el acceso a toda su población como parte del desarrollo integral
humano, especialmente de aquellas personas con mayores niveles de
vulnerabilidad frente a los riesgos.
4.2.3.1 Acceso a los Servicios de Salud.
En el Municipio de Heliconia se ha logrado avanzar en este tema en algunos
aspectos como el mayor acceso al sistema de aseguramiento mediante la
ampliación de la cobertura a través de la universalización, garantizar la
prestación de los servicios de salud del primer nivel de complejidad a la
población pobre y vulnerable no cubierta con subsidiado a la demanda a
través del mejoramiento de la capacidad de oferta de los servicios de salud
de la ESE Hospital San Rafael, y las acciones de salud pública que han
permitido mejorar las condiciones de salud de la población, especialmente la
más vulnerable.
4.2.3.2 Capacidad de Oferta.
En el Municipio hay una Institución Prestadora de Servicios de Salud,
Empresa Social del Estado, descentralizada del orden municipal y origen
público, clasificada dentro del nivel 1 de atención, es decir, que cuenta con
servicios de baja complejidad. Además el Municipio cuenta con 4 Centros
Locales de Salud en los corregimientos de Pueblito (en regular estado), el
Llano de San José (en mal estado), Alto del Corral (regular estado) y la
vereda la Pradera (en buen estado).
Además se identificó que el número de habitantes por médico es de 2611
habitantes, lo que permite inferir que la atención oportuna en salud es
deficiente.
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4.2.3.3 Aseguramiento.
De acuerdo a la base de datos del SISBEN de todo el Municipio, tenemos
que al 2011 aparecen 1.020 personas afiliadas al régimen contributivo y
4.824 personas vinculadas al régimen subsidiado; entre éstas se encuentran
258 personas con discapacidad afiliados a seguridad social.
Tabla 7: Población Afiliada a Salud.
Población afiliada a la salud
Tipo de régimen Total población
Población al régimen contributivo y otros 1020
Población al régimen subsidiado 4824
Total 5844
Fuente: Datos del SISBEN
En cuanto a la seguridad social en salud el mayor porcentaje de la población
se encuentra en el nivel 2 según datos del SISBEN, y la población afiliada al
régimen subsidiado en los niveles I y II.
4.2.3.4 Servicios de Salud del Primer Nivel de Complejidad.
Los Programa de Prevención y Promoción que se implementan desde la ESE
Hospital San Rafael son: Salud publica, crecimiento y desarrollo, salud
sexual y reproductiva, detección temprana de las alteraciones del joven y del
adulto mayor, IAMI (Instituciones amigas de la mujer y la infancia) AIEPI
(Atención integral de las enfermedades prevalentes de la infancia) urocs y
uairas.
En el Plan Territorial de Salud 2008-2011 del Municipio las acciones se
contemplan para prevenir las enfermedades, prolongar la vida y la promoción
de la salud; Las áreas prioritarias has sido : Salud, Infantil, Salud Sexual Y
Reproductiva, Salud Oral, Enfermedades Transmisibles, Zoonosis y Salud
Mental.
Es importante señalar que el Municipio no cuenta con un Sistema de
Información en Salud, que le permita conocer de manera oportuna las
principales causas de mortalidad, morbilidad, salud pública que se presenten
en el Municipio y para poder emprender acciones de prevención y atención.
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4.2.3.5 Principales Causas de Morbilidad
A 31 de diciembre de 2011 se tenían como principales componentes del
cuadro de morbilidad local, las siguientes enfermedades: Hipertensión
Esencial, Rutina del Niño, Infecciones de las Vías Urinarias, Rinofaringitis
Aguda.
Tabla 8: Principales Causas de Morbilidad
INDICADORES DATOS
Tasa de mortalidad al nacer 17,2
Tasa de fecundidad 2
Tasa de mortalidad en la niñez 1,7
Tasa bruta de natalidad 10,9
Tasa bruta de mortalidad 3,9
Tasa de mortalidad en menores en 5 años 1
Fuente: Secretaria de Salud. Año 2011
4.2.3.6 Programa de Vacunación.
Se desarrollaron estrategias para garantizar a los niños y niñas la
inmunización; Actualmente el Municipio se encuentra en un 95% en
cobertura en vacunación.
Tabla 9: Programa de Vacunación.
Vacunas Dosis N° Población vacunada
Antigripal 1112 1112
BCG 16 16
DPT 330 330
Fiebre amarilla 106 106
Hahemophilus unfluenza B 157 157
Hepatitis B 175 175
Neumococo 10 49 49
Neumococo infantil 61 61
Polio 323 323
Rotavirus 106 106
SRP 163 163
TD adultos 130 130
FUENTE: PAISOFT. Año 2011
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4.2.3.7 Seguridad Alimentaria.
En el tema de seguridad alimentaria el Municipio de Heliconia, en el periodo
2011, encontró según información de MANA que habían 25 niños menores
de 5 años que presentaron algún grado de desnutrición, enviado al centro de
recuperación nutricional, sus familias se encontraban en inseguridad
alimentaria dado la poca accesibilidad al alimento, falta de inocuidad en los
alimentos, malos hábitos higiénico - sanitarios; aunado a esto, la carencia
psicoafectiva, el maltrato infantil y la violación de los derechos humanos,
acrecientan esta inseguridad.
Los programas que desde el Municipio de Heliconia se manejan para
garantizar la seguridad alimentaria son:
- Programa MANA; el cual consta de una galleta y una bolsa de leche para
el mes, se atienden en total 306 personas.
- Programa Recuperación Nutricional Alimentaria (RNA); entregan un Mini-
mercado y atienden a 60 personas.
- Programa Juan Luis Londoño de la Cuesta; entrega Mercados para la
población adulta y atiende a 57 personas.
- Restaurantes escolares atiende 684 estudiantes.
4.2.3.8 Salud Pública.
Durante el 2008-2011 el Municipio de Heliconia adelanto programas con el
apoyo de la Dirección Seccional de Salud de Antioquia en los temas de salud
sexual y reproductiva la población vulnerable y salud mental, Salud infantil y
nutricional.
- Acciones que deben de tener en cuenta.
- Acciones de promoción de la salud y calidad de vida.
- Acciones de prevención de los riesgos (biológicos, sociales, ambientales,
sanitarios).
- Acciones de vigilancia de gestión integral para el desarrollo operativo y
funcional del plan nacional en salud pública.
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4.2.4 BIENESTAR SOCIAL
Los Programas Sociales de orden Nacional que operan en el Municipio son:
Subsidio Adulto Mayor con 151 beneficiarios, Familias en Acción con 542 y
Desplazados con 122 personas.
Además el Municipio cuenta con 7 hogares comunitarios en la zona urbana y
8 en la rural; así mismo, se cuenta con 3 Fami en la zona urbana y uno (1) en
el corregimiento del Akto del Corral.
4.2.4.1 Juventud.
El Municipio de Heliconia, en materia de juventud, ha dado un gran salto
mediante la adopción del Plan Municipal de Juventud, faltando aun su
aprobación mediante el proyecto de acuerdo del honorable Concejo
Municipal; lo que ha brindado a los jóvenes un espacio de participación
legalmente constituido para apoyar sus propuestas y decisiones.
En Heliconia existen expresiones organizativas como:
Cuatro (4) clubes juveniles apoyados por el ICBF y el ente territorial,
conformados por jóvenes entre los 13 y 18 años, ubicados en la zona
urbana del Municipio, liderados por cuatro (4) actores estratégicos que
trabajan por la población juvenil, estos cuatro clubes juveniles cuentan con
un espacio dentro de las instalaciones del coliseo municipal para su buen
funcionamiento y sus prácticas juveniles.
4.2.4.2 Población Vulnerable.
- Adulto Mayor.
En el Municipio de Heliconia, se cuenta con diferentes planes, programas y
proyectos dirigidos a los adultos mayores promovidos por el ente municipal,
estos son: (almuerzo caliente, salud, recreación, dotación y cultura); al año
2011 existen 428 adultos y adultas mayores que se benefician de dichos
programas, según base de datos y Secretaria de Protección Social.
Además hay conformados 7 grupos de la tercera edad, a los cuales están
adscritos (as) 395 adulto (as) mayor. Estos grupos son: Alto del Corral y La
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Hondura, Pueblito, Guamal, Pueblo Viejo, Ceferino, de la Pava, de Palo
Blanco y Pradera, del Llano de San José, además está la organización
comunitaria Gozos y Esperanzas.
- Discapacitados.
En la siguiente tabla se puede observar que la población femenina y
masculina en situación de discapacidad en el Municipio es medianamente
alta, por lo que se deberán emprender programas que permitan la atención
oportuna y el mejoramiento de la calidad de vida de ésta población.
Tabla 10: Población en Situación de Discapacidad.
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD CANTIDAD
Hombres 45
Mujeres 32
Niños 81
Niñas 30
Jóvenes de género masculino 20
Jóvenes de género femenino 50
Total 258
Fuente: Secretaria de Protección Social. Año 2011
Del total de dicha población, tenemos, según la Secretaria de Protección
Social que, 154 personas están afiliados al régimen subsidiado y 105 estas
afiliados al régimen contributivo.
Existen programas de atención psicosocial y generación de ingresos por
parte de la administración, de los cuales se benefician 50 jóvenes de quince
años y 2 programas orientados a la estimulación oportuna a menores de 12
años con trastornos en el desarrollo.
Organizaciones de base.
En el Municipio existen 23 Organizaciones de base distribuidas de la
siguiente manera; y para las cuales se necesita emprender acciones de
fortalecimiento organizacional.
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51. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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Tabla 11: Organizaciones de Base.
ORGANIZACIONES DE BASE
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL CANTIDAD
JAC LA PAVA 1
JAC PRADERA 1
JAC TAMARGAL 1
JAC PALO BLANCO 1
JAC LLANO DE SAN JOSE 1
JAC CENTRAL 1
JAC CEFERINO 1
JAC HATILLO 1
JAC CHORRERA 1
JAC BOTES 1
JAC CHOCHO 1
JAC GUAMAL 1
JAC PUEBLO VIEJO 1
JAC CALLE ABAJO 1
JAC PUEBLITO 1
JAC HONDURA 1
JAC ALTO DEL CORRAL 1
JAC MONTEADRENTO 1
JAC MORRITOS 1
Total JAC 19
OTRAS ORGANIZACIONES
GOZOS Y ESPERANZAS 1
CORHELSHA 1
ASOCOMUNAL 1
ASOCIACIÓN DE MUJERES MUNICIPAL 1
Total Otras Organizaciones 4
Fuente: Secretaria de Participación Ciudadana Departamental. Año 2012
Vale resaltar que en el Municipio se ha venido implementado el programa de
fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal.
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4.2.5 EDUCACION FISICA, RECREACIÓN Y DEPORTE.
La Educación Física, el deporte y la recreación son elementos determinantes
de la calidad de vida y la utilización de los espacios y la participación de la
comunidad en las diferentes actividades que se realizan, nos lleva a pensar
que son alternativas que aportan al desarrollo integral, al mejoramiento de la
salud y a la solución de los problemas sociales.
4.2.5.1 Deportes.
No se puede ocultar que la falta de apoyo Interinstitucional, recursos
económicos, poca capacitación y estabilidad laboral del personal del sector,
han afectado la continuidad y un mejor desarrollo en los procesos.
Existen en el Municipio cuatro (4) docentes del área de la educación física y
cuatro (4) personas adscritas a la planta de personal del ente deportivo.
Se han evidenciado dificultades tales como: la reducida apropiación
presupuestal para el sector, las Insuficientes y equivocadas políticas en la
masificación del deporte, la falta de idoneidad en la planta del personal
encargada del área, el poco compromiso del gobierno y los insuficientes
programas y proyectos de deporte para los diferentes grupos poblacionales,
causando una inadecuada utilización del tiempo libre.
Vale señalar que en el Municipio existe un (1) plan estratégico vigente para el
desarrollo del deporte.
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53. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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4.2.5.2 Infraestructura Deportiva y Recreativa Existente.
En el Municipio de Heliconia existen actualmente 17 escenarios deportivos
instalados y discriminados por disciplinas.
Tabla 12: Escenarios Deportivos y Recreativos
INVENTARIO DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
UBICACIÓN ESTADO
TIPO DE ESCENARIO CANTIDAD
URB. RUR. B R M
Placas Polideportivas 11 6 5
RURAL
V. Pueblo Viejo 1 1 x
V. Guamal 1 1 x
C. Pueblito 1 1 x
C. Alto del Corral 1 1 x
V. La Pradera 1 1 x
URBANA
Pascual Londoño 1 1 x
Esc. Hatillo 1 1 x
Ins. Ed. San Rafael 1 1 x
Esc. Cristo Rey 1 1 x x
La Chorrera 1 1 x x
Ceferino 1 1 x x
Placas deportivas cubiertas 3 x
Ludotecas 1 X x
Parques miniatura 13 3 10 x
CANCHAS DE FUTBOLL 6 1 5 X
Fuente: Secretaria de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario. Año 2011
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54. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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A continuación se presentan algunos eventos y programas recreo-deportivo
realizado:
Tabla 13: Eventos Deportivos y Programas Recreativos.
EVENTOS DEPORTIVOS Y PROGRAMAS RECREATIVOS CANTIDAD
Eventos deportivos intercolegiados apoyados en su totalidad por el ente
3
deportivo municipal
Eventos deportivos intercomunales apoyados en su totalidad por el ente
2
deportivo municipal
Eventos deportivos departamentales apoyados en su totalidad por el ente
3
deportivo municipal
Eventos deportivos nacionales apoyados en su totalidad por el ente deportivo
0
municipal
Programas lúdico-recreativos dirigido a niños y niñas 1
Programas lúdico-recreativos dirigido a los y a las jóvenes 3
Fuente: Secretaria de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario. Año 2011
4.2.5.3 Parques Infantiles Recreativos:
En la actualidad nuestro Municipio cuenta una infraestructura en parques
infantiles altamente deteriorada por falta de mantenimiento, estos parques se
encuentran ubicados tanto en el área urbano como en el rural siendo en total
en el área urbana tres (3) y en la rural diez (10), en el 90% de su totalidad
habría que readecuarlos y dotarlos.
4.2.6 CULTURA.
La diversidad de expresiones artísticas y culturales en el Municipio constituye
el sentir de la comunidad y la participación de sus habitantes.
La participación es un derecho fundamental que debe ser reconocido como
proceso, como resultado o como estrategia que facilita el cumplimiento de los
demás derechos.
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Heliconia en el área cultural cuenta con cinco (5) grupos culturales y
artísticos organizados, de la siguiente manera:
- Dos grupos de danzas.
- Dos Bandas Músico Marciales y de marcha.
- Una Banda escuela de Música y Chirimía.
- Tres Grupos autóctonos de música popular y tradicional.
- Dúo de Reggaetón.
En el siguiente cuadro podemos ver la infraestructura Física de los espacios
culturales con que cuenta el Municipio para el desarrollo de acciones que
fortalezcan la cultura de los heliconenses.
Tabla 14: Infraestructura Física de los Espacios Culturales
Inventario de los espacios culturales
Estado
Tipo de escenario Cantidad
B R M
Casa de la cultura 1 X
Bibliotecas publicas 1 x
Sala Museo RED 1 x
Predios identificados como patrimonio arquitectónico 4 X
Sala de Computo (Internet) gratuito( acceso comunitario) 1 X
Plazas Publicas 2 x
Fuente: Secretaria de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario. Año 2011
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2012-2015
4.2.7 LINEA ESTRATEGICA 3: POR EL DESARROLLO ECONOMICO,
CUENTE CONMIGO
En los últimos años, en el Municipio de Heliconia la producción agrícola y
pecuaria han sido actividades de gran transcendencia e importancia en el
desarrollo económico de la población, pues después de una crisis
económica, tras el cierre de las minas de sal, se comienzan a dinamizar la
económica y a generar ingresos adicionales, entorno a dichas actividades;
especialmente en la caficultura, la ganadería extensiva y el cultivo de la caña
panelera. En menor escala se producen también otros cultivos asociados a
los anteriores como: el plátano, la yuca, maíz y frijol y otros productos que
han generado el comienzo de la diversificación en el Municipio
4.2.7.1 Producción Agrícola.
Principales actividades agrícolas:
- Café: En estos momentos el Municipio se encuentra en un proceso de
diversificación agrícola debido a que se ha dejado la dependencia del
monocultivo del café, teniendo en cuenta que para el año 2011 la
producción total tuvo un valor aproximado de 9.000 millones de pesos,
en un área de producción aproximada de 1.007 has.
En la actualidad se están implementando procesos de renovación (soca,
siembra) debido a que la edad promedio supera los nueve (9) años.
- Plátano: Es un cultivo asociado al café que para los agricultores del
Municipio representa una alternativa secundaria de generación de
ingresos. La producción esta direccionada al autoconsumo
presentando algunos excedentes de buena calidad que se
comercializan a bajos precios.
Las variedades predominantes en el Municipio son: es el dominico,
dominico hartón, banano criollo, murrapo y en menor proporción el
guineo.
- Caña panelera: La construcción de trapiches comunitarios en el
Municipio ha impulsado nuevamente la siembra y cultivo de la caña, la
cual representó hasta finales de la década de los setenta, uno de los
principales cu lt i vo s generadores de empleo; hoy el Municipio cuenta
con un (1) trapiche comunitario de reciente construcción ubicado en el
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corregimiento del alto del corral y uno (1) es estado regular en el
corregimiento Llano de San José.
Maíz y Frijol: La práctica del cultivo de maíz y frijol se ha venido
implementando en las épocas de cosecha del año, con el objetivo de generar
ingresos adicionales y contribuir al auto-sostenimiento familiar. En la
implementación de estos cultivos se ve representado el alto costo para la
producción, que no compite con productos mecánicamente producidos e
ingresados al Municipio a bajos costos.
En estos momentos no se cuenta con una base de datos que especifique
claramente la producción actual del Municipio.
Yuca: Se cultiva esporádicamente bajo la modalidad de aparcería. Estos
cultivos son con fines de autoconsumo y abastecimiento del mercado local.
De los cultivos anteriores, solo se encuentran datos precisos de la
producción del café, para los demás cultivos no se tienen datos que indiquen
hectáreas sembradas, precio y el mercado al cual se dirigieron.
4.2.7.2 Producción Pecuaria.
Principales actividades pecuarias que se vienen desarrollando en el
Municipio:
- Ganadería: La producción ganadera del Municipio está orientada al doble
propósito, en comercialización de leche cruda, levante y ceba de terneros.
Las principales razas explotadas son la Cebú para los programas de
levante y ceba que ingresa al Municipio. El cruce Holsteín – Cebú en
los programas de doble propósito y los mestizajes Cebú – Holsteín
criollos comunes en las vacas domésticas para la producción de leche y
terneros.
- Porcicultura: Actualmente en el Municipio de Heliconia, se presenta la
explotación porcicola en mediana y grande proporción, pues los
pequeños productores porcicolas han dejado a un lado este renglón
productivo, debido a los altos costos de producción en concentrado e
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58. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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insumos y a la dificulta para la comercialización de cerdos gordos, debido
al cierre del matadero municipal y a las condiciones sanitarias hoy
exigidas por la ley. Por lo que dicha actividad se ha concentrado en
manos de comerciantes altamente tecnificados y con altos niveles de
rendimiento que hoy están en el Municipio.
- Avicultura. En el Municipio no se encuentran grandes explotaciones
avícolas. En la actualidad se cuenta con dos pequeñas granjas que no
alcanzan a suplir las necesidades del Municipio, debido a los altos costos
de producción y bajos de comercialización.
- Piscicultura: Es una actividad que en años anteriores tuvo un gran
auge, que debido a la baja capacitación en su manejo y a los altos costos
de los insumos dejo de ser importante en la economía municipal. En la
actualidad solo se cuentan con unos pocos estanques piscícolas para
autoconsumo.
4.2.7.3 Producción Industrial.
Este sector comprende las actividades agroindustriales, confecciones,
artículos de madera, cerrajerías, ornamentación, productos alimenticios,
procesamientos y transformación de productos del sector primario.
Encontramos también la empresa explotadora de mineral de magnesio
“Magnesios de Heliconia” y la CIS, (Centro Industrial Del Sur El Guacal),
centro de disposición final de residuos sólidos.
4.2.7.4 Comercio y Servicios.
Comprende las actividades comerciales y de servicios, de igual manera se
contempla la economía informal representada en actividades informales y
callejeras (ambulantes, estacionarias y semiestacionarias) y actividades no
callejeras. En el Municipio se desarrollan actividades de tipo comercial en
los centros poblados de los corregimientos y en el casco urbano municipal.
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59. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.2.8 LINEA ESTRATEGICA 4: POR EL DESARROLLO TERRITORIAL Y
SOSTENIBLE CUENTE CONMIGO.
4.2.8.1 Medio Ambiente.
El crecimiento del área urbana, de los centros poblados y la explotación
inadecuada de las actividades económicas se ha dado en muchos casos a
expensas de la destrucción de áreas de protección y reservas naturales, que
genera deterioro y fragmentación de los ecosistemas, y amenaza la
biodiversidad, las fuentes de agua y los demás servicios ambientales que
reportan hoy riesgo en cuanto los ambientes bióticos.
4.2.8.1.1 Estado Actual del Centro Industrial del Sur El Guacal
El Municipio de Heliconia atraviesa hoy una problemática social y ambiental a
raíz de la contaminación causada por el Relleno Sanitario el Centro Industrial
de Sur el Guacal, el cual está en jurisdicción del Municipio y recepciona
desechos orgánicos, inorgánicos y tóxicos. A comienzos del proyecto este
fue bien recibido por la posible generación de empleo y de ingresos a la
población del Municipio, pero en ese tiempo, no se tuvo claridad frente a los
daños y la contaminación que se podía causar a largo plazo, pues la
socialización fue poco analizada y profundizada. Hoy la afectación es muy
grande a causa de vertimientos de lixiviados a las afluentes, los olores y la
contaminación aérea que se producen; además de los riesgos biológicos
para la población por medio del aire y la lluvia, todo lo anterior debido al mal
manejo y a la falta de responsabilidad y cuidado de las mismas autoridades
competentes.
4.2.8.1.2 Micro cuencas.
Existen 14 microcuencas que abastecen al Municipio; estas son:
Chachafruto, Pitiru, La Porquera- La Tomasita- La Tachuelala, La Morros- La
Amoladora, La Sucia- Dominicala- La Carriquí, Cañada Seca, La Aburreña-
Mazamosala- La Chorrerita-La Abandonada- Las Juntas, El Chunto, La
Nudilla- La Cañada Del Medio, La Pisquínala, La Morros, La Sabaleta- La
Chuscala- La Frijolera, La Horcona- La Pueblita.
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60. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.2.8.1.2.1 Estado Actual de las micro cuencas.
A continuación se detallan las condiciones actuales de las Microcuencas de
acuerdo a los estados de alertas.
Alerta roja: Son las micro-cuenca que se encuentran en altos niveles de
contaminación y en la actualidad no son actas para el consumo humano.
- La Guaca
- La Morros
- La Moladora
- La Quebradita
- El Saladero
Alerta Naranja: Son las que se encuentran en riesgo con posibles
afectaciones por causa del relleno sanitario en el futuro por percolación.
- La Porquera
- La Tomasita
- La Matasanos
- La Aburreña
- La Chorrerita
- La Abandonada
- La Sucia
- La Dominicala
- La Mazamosala
- Cañada Seca
- La Tachuelala
- La Carriqui
- Las Juntas
Alerta Azul: Son las micro-cuencas que en el momento se encuentran sanas
y libres de contaminación.
- La Horcona
- La Sabaletas
- Chachafruto
- Pitiru
- La Gallina
- El Chunto
- La Nudilla
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61. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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- La Pisquinala
- La Pueblito
- La Frijolera
- La Chuscala
4.2.8.1.2.2 Bosque de plantación.
El Municipio cuenta con áreas dedicadas a la reforestación comercial.
Vale aclarar que en el Municipio no se registra mayor información sobre el
tema ambiental.
4.2.9 SERVICIOS PÚBLICOS Y SANEAMIENTO BASICO.
La operación y mantenimiento de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado y el servicio de aseo es prestado por la empresa AGUAS DE
HELICONIA S. A ESP.
A nivel rural la prestación de los servicios públicos es deficiente, así como la
cobertura de estos; es importante mencionar que la empresa Aguas de
Heliconia no cuenta con un parque automotor, que posibilite el cumplimiento
de su objeto social de manera eficiente y oportuna.
4.2.9.1 Acueducto.
“La prestación del servicio de acueducto municipal se puede catalogar de
regular a aceptable por el estado en que se encuentra. Se inicio el plan
maestro de acueducto desde 1995, en el que ejecutó la etapa de distribución
de redes en algunos sectores, no utilizadas aún. La red que se utiliza
actualmente es la antigua, contiene mezcla de diámetros y materiales que
demoran la prestación del servicio, además, no hay una red única sino que
hay diversos circuitos”. (EOT: 2000)
A nivel urbano las fuente de abastecimiento del sistema de acueducto del
Municipio son las microcuencas Chocherrita, Aburreña, la Matazano, La
buey, Sucia, y Dominicala. La Microcuencas que surten acueductos de la
zona rural son el Morrito - Sector Caña Seca.
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62. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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2012-2015
En cuanto a la calidad del agua según los análisis químicos y bacteriológicos
que realiza A.A.S. S.A. para cumplir con los requisitos del Decreto 475 de
1998, y las contra muestras realizadas por la oficina de saneamiento del
Servicio Seccional de Salud de Antioquia, la calidad del agua suministrada a
la población del Municipio, cumple con los requisitos exigidos por el decreto.
Tabla 15: Suscriptores del Servicio de Acueducto
TOTAL SUSCRIPTORES DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO
USO ESTRATO ACUEDUCTO
Residencial 1 179
Residencial 2 416
Residencial 3 83
Total Residencial 678
Industrial 1 1
Total Industrial 1
Comercial 1 9
Comercial 2 47
Comercial 3 4
Total Comercial 60
Oficial 1 6
Oficial 2 10
Oficial 3 3
Total Oficial 19
Total Acueducto 758
Fuente: Empresa Aguas de Heliconia. Año 2011
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63. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
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En cuanto a la cobertura de los servicios públicos domiciliarios, se observa
que en el área urbana es amplia, aunque la cobertura no es total, gran parte
de éste sector goza del acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado,
energía eléctrica y aseo; contrario a lo que ocurre en el sector rural, donde la
cobertura en dichos servicios es baja.
Tabla 16: Cobertura de Servicios Públicos Domiciliarios Sector Urbano-Rural
COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS SEGÚN SECTOR
URBANO-RURAL
INDICADOR Z. URBANO Z. RURAL
Cobertura acueducto 99% -
Cobertura alcantarillado 90% -
Cobertura energía eléctrica 100% 95%
Cobertura teléfono - -
Cobertura aseo 95% 50%
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas. Año 2011
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64. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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A nivel rural existen 12 Acueductos comunitarios; dichas condiciones se
evidencian en el siguiente cuadro:
Tabla 17: Estado Actual de los Acueductos Comunitarios
ESTADO ACTUAL DE LOS ACUEDUCTOS COMUNITARIOS
Plata de
Tienen Acueducto Microcuenca Observaciones
Tratamiento
Corregimiento
Planta la Pueblita No funciona
Pueblito
Corregimiento Alto Acueducto
Planta Cañada seca
el Corral Multiveredal
Morritos Planta La Sucia No funciona
Los Botes Planta La Sucia No funciona
El Chocho No hay No hay datos -
Ceferino Planta Monte adentro No funciona
* La Llanera
Llano San José No hay * Aguas Frías No Hay
* Tres Montañas
Palo Blanco No hay Tres Montañas No Hay
Tamargal No Planta Tres Montañas No Hay
El proyecto de
* la Sidrera
La Pava No hay acueducto está
* Pitiru
radicado
No hay planta de
Pueblo Viejo No hay dato No hay planta
tratamiento
No hay planta de
Crucero Cañada seca No hay planta
tratamiento
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas. Año 2011
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65. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
En el siguiente cuadro se puede observar la Tarifa de acueducto que
actualmente se cobra a los usuarios de las unidades residenciales y
unidades económicas según su estrato.
Tabla 18: Tarifa de Acueducto
TARIFA DE ACUEDUCTO
Subsidio
Cargo Consumo Consumo Consumo
(Consumo
Estrato Fijo Básico Complem. Suntuario
Básico)
(Mayor a 40
(0 a 20 M3) (21 a 40 M3) / Contribución
M3)
$ $ /M3 (Consumo) %
Residencial
1577.3 356.02 712.04 712.04 50%
Bajo-Bajo (1)
Residencial
2365.9 534.03 712.04 712.04 25%
Bajo (2)
Residencial
2933.8 662.02 712.04 712.04 7%
Medio - Bajo (3)
Residencial
- - - - -
Medio (4)
Sector
3154.6 712.04 712.04 712.04 -
Comercial
Sector Industrial 3154.6 712.04 712.04 712.04 -
Sector Oficial 3154.6 712.04 712.04 712.04 -
Tarifa Plena 3154.6 712.04 712.04 712.04 -
Fuente: Empresa Aguas de Heliconia. Año 2011
4.2.9.2 Alcantarillado.
El sistema de alcantarillado actual data de los años 50 aproximadamente, es
un sistema completamente obsoleto, que presenta diversos problemas.
Según el diagnóstico realizado por el Esquema de Ordenamiento Territorial,
en el sistema de alcantarillado del Municipio se requiere realizar estudios de
estado actual de la infraestructura y estudios de pre inversión para construir
un nuevo sistema de alcantarillado y la reposición y ampliación de redes de
alcantarillado en algunos tramos.
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66. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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En el siguiente cuadro se puede evidenciar la Tarifa de alcantarillado que
actualmente pagan los usuarios de las unidades residenciales y unidades
económicas de acuerdo a los diferentes estratos socio-económicos.
Tabla 19: Tarifa Alcantarillado
TARIFA DE ALCANTARILLADO
Subsidio
Cargo Consum Consumo Consumo
(Consumo
Estrato Fijo o Básico Complem. Suntuario
Básico)
(0 a 20
(21 a 40 M3) (Mayor a 40 M3) / Contribución
M3)
$ $ /M3 (Consumo) %
Residencial
1258.6 237.35 474.70 474.70 50%
Bajo-Bajo (1)
Residencial
1887.9 356.02 474.70 474.70 25%
Bajo (2)
Residencial
234.1 441.47 474.70 474.70 7%
Medio - Bajo (3)
Residencial
Medio (4)
Sector
2517.25 474.70 474.70 474.70
Comercial
Sector Industrial 2517.25 474.70 474.70 474.70
Sector Oficial 2517.25 474.70 474.70 474.70
Tarifa Plena 2517.25 474.70 474.70 474.70
Fuente: Empresa Aguas de Heliconia. Año 2011
4.2.9.3 Aseo.
La prestación del servicio de aseo es prestado por la Administración
Municipal, a través de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas.
Actualmente, se realizan dos veces por semana la recolección de los
residuos sólidos del área urbana y son llevados al CIS.
En el siguiente cuadro, se observa la tarifa de aseo que actualmente pagan
los usuarios de los diferentes estratos socio-económicos.
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67. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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Tabla 20: Tarifa de Aseo
TARIFA DE ASEO
Subsidio -
Estrato Tarifa Diferencia
Contribución
ESTRATO 1 4642 1857 -2785
ESTRATO 2 4642 2785 -1857
ESTRATO 3 4642 4085 -557
ESTRATO 4 4791 4791 0
ESTRATO 5 5058 7587 2529
ESTRATO 6 6375 10200 3825
PEQUEÑO PRODUCTOR 11009 16513 5504
GRAN PRODUCTOR 29345 38149 8804
DESOCUPADOS 2058 2058 0
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas. Año 2011
4.2.9.4 Energía Eléctrica.
En este tema el Municipio de Heliconia presenta un gran adelanto que le ha
brindado bienestar y confort al Municipio, en el sector urbano la cobertura es
del 100%, por lo cual puede considerarse como un asunto superado en
términos de cobertura y en el área rural es del 95%, por lo que se deberán
implementar acciones para garantizar el acceso y disfrute de toda la
población a dicho servicio.
Tabla 21: Usuarios Servicio de Energía.
ENERGIA ELÉCTRICA
SECTOR COBERTURA USUARIOS
Urbano 100% 870
Rural 95% 941
Fuente: Empresas Publicas de Medellín. Años 2011
De acuerdo a la siguiente gráfica, se puede observar que los usuarios
suscritos al servicio de energía eléctrica en el Municipio son de 1.181 en los
diferentes estratos.
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68. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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Tabla 22: Usuarios Servicio de Energía por Estrato.
USUARIOS SUSCRITOS POR ESTRATO
ESTRATO CANTIDAD
Estrato 1 507
Estrato 2 1.139
Estrato 3 147
Estrato 4 12
Estrato 5 5
Estrato 6 1
Total 1.811
Fuente: Empresas Públicas de Medellín. Año 2011
4.2.9.5 Telecomunicaciones.
Actualmente, Heliconia, cuenta con el servicio telefónico prestado por
EDATEL que tiene capacidad de cobertura total dentro del área urbana y
parcial en el área rural. El Municipio también cuenta con varios teléfonos
públicos en la plaza y otros dispersos por el casco urbano, además de una
oficina para llamadas nacionales e internacionales.
4.2.9.6 Gas Domiciliario.
En el Municipio de Heliconia no se presta este servicio, aunque existe un
alto uso del gas, los habitantes tienen que comprar sus pipetas y el gas en
expendios ubicados en la cabecera municipal.
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69. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
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2012-2015
4.2.10 TITULACIÓN DE PREDIOS.
El Municipio de Heliconia cuenta 1.758 predios; urbanos 649 predios y rural
1109 predios. En el momento no está legalizados 1.052 predios, distribuidos
así: en la zona urbana 268 y en la zona rural 784, esta es una de las
limitantes para los ciudadanos acceder a proyectos o beneficios ante el
Municipio y el sector bancario, al mismo tiempo dificulta al Municipio a la hora
de implementar procesos de fortalecimiento institucional e inversión.
4.2.10.1 Vías Públicas.
Al Municipio de Heliconia se llega por una vía secundaria que cruza desde el
Corregimiento San Antonio de prado- Medellín- hasta el casco urbano de
nuestro Municipio-y va hasta el casco urbano del Corregimiento de Sevilla -
Ebéjico- de ahí al Casco Urbano Municipio de Ebéjico- por la vía hasta el
punto el Golfo- de la vía que de Medellín conduce hasta Urabá.
Esta vía tiene 11Km destapados desde la jurisdicción de Medellín hasta el
casco urbano de nuestro Municipio, y 35Km destapados desde el casco
urbano de Heliconia hasta el punto el Golfo que en la vía que conduce
Medellín a la región Urabá.
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70. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
En cuanto a las vías públicas urbanas podemos decir que presentan mal
estado, en el siguiente cuadro se detalla la información sobre éstas y sus
condiciones físicas actuales.
Tabla 23: Condiciones Actuales de las Vías Principales.
DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES VÍAS - CONDICIONES ACTUALES
VIAS ESTADO
Pavimento articulado (mal estado),
Vía Principal entre el sector Guayabal y placa huella (buen estado), y algunos
el Parque Principal: puntos en terreno natural (mal estado),
desde el coliseo hasta el parque.
Parque Principal: Alcaldía- inicio Carrera
Pavimento Rígido, en buen estado
Robledo (Calle Larga)
Calle Robledo- De la Casa de la Cultura Capa de pavimento Reciclado, Mal
- Cristo Rey estado
Calle del Hospital Pavimento Rígido en mal estado
Vía el Hatillo, parte baja- parte alta Rieles en mal estado
Vía Chorrera- Morro- Casa de la
Pavimento Rígido en mal estado
Cultura-
Vía Ceferino Pavimento Rígido en mal estado
Vía- Barrio el Tejar -Entre la calle 17
Cemento, mal estado
con carrera 24 -hasta el sector la Placita
Sector la Placita, por la pópala y
Cemento, mal estado
Ceferino parte baja
Fuente: Secretaria de Planeación y Obras Públicas. Año 2011
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71. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
4.2.11 LINEA ESTRATEGICA 5: POR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EFICIENTE Y TRANSPARENTE CUENTE CONMIGO
4.2.11.1 INSTITUCIONAL
La estructura Administrativa del Municipio de Heliconia está conformada de la
siguiente manera: Alcalde Municipal y cinco Secretarias así: Secretaria
General y de Gobierno, Secretaria de Planeación, Secretaria de Salud,
Secretaria de Bienestar Social y Secretaria de Hacienda. Dos trabajadores
Oficiales uno como conductor de la volqueta Municipal y otro como Auxiliar
de Apoyo a la Secretaria de Planeación. Del mismo modo existen dos
empleadas en carrera administrativa de los cuales una desempeña las
labores como auxiliar de archivo y la otra adscrita a la Secretaria de
Hacienda como Auxiliar de tesorería. Existe un funcionario en provisionalidad
como Auxiliar Administrativo – Mutador Foto lector, adscrito a la Secretaria
de Planeación Municipal. Cabe resaltar que este último funcionario fue
nombrado en tal calidad el 27 de diciembre de 2011 sin que exista
autorización expedida por la CNSC igualmente no se encontró afiliado al
Sistema de Seguridad Social en Salud, así como a riesgos profesionales,
fondo de cesantías, y demás obligaciones de Ley y derechos con que
cuentan los empleados de este Municipio. Adscritas a la Secretaria General y
de Gobierno se encuentran la Comisaria de familia y la Inspección de Policía.
En la Alcaldía Municipal no se encontró designado un asesor, coordinador o
auditor interno tal y como lo establece la Ley 1474 de 2011. No se le dio
cumplimiento al Decreto 1599 de 2005, el cual le dio origen a un Modelo
Estándar de Control Interno, conocido en el ámbito gubernamental como el
MECI, con el cual se implementó una herramienta de control común, cuya
adopción es de obligatorio cumplimiento para todas las entidades del Estado.
No se encontró en medio físico, ni magnético la totalidad de los convenios y
contratos suscritos por el Municipio de Heliconia, igualmente no se encontró
en debida forma el archivo central y evidencia la falta de aplicabilidad de las
tablas de retención documental contrariando las disposiciones de la ley 594
de 2000.
Actualmente el Municipio de Heliconia cuenta con 27 demandas en contra;
las cuales sumadas de acuerdo a las pretensiones de los demandantes
ascienden a la suma de Mil Quinientos Quince Millones Seiscientos
Cincuenta Mil Pesos ($1.515.650.000).
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72. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
CAPITULO II
Parte Estratégica
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73. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5 CAPITULO II: PARTE ESTRATEGICA
5.1 VISIÓN
En el 2015 Heliconia será un municipio con alta calidad de vida, más
humano y más culto, será ordenada administrativa, espacial y
territorialmente. Eje de progreso y desarrollo de Antioquia, por medio de la
inclusión como base de la recuperación del tejido social, la participación
comunitaria, el mejoramiento de la infraestructura en armonía del medio
ambiente y la protección de los recursos naturales
.
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74. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.2 ESTRUCTURA LINEA ESTRATEGICA
Tabla 24: Estructura Línea Estratégica
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75. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA
ESTRATEGICA I
POR LA SEGURIDAD Y LA
CONVIVENCIA CUENTE
CONMIGO.
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76. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.3 LINEA ESTRATEGICA 1: POR LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA
CUENTE CONMIGO.
Objetivo Estratégico:
Propender por la seguridad y la convivencia como primer elemento para
garantizar los derechos humanos, posibilitando los escenarios para disminuir,
prevenir y atender a la población víctima de la violencia en cualquiera de sus
manifestaciones.
5.3.1 Componente: Atención Integral y reparación a las victimas
5.3.1.1 Programa: Registro y Gestión de Información
Objetivo del Programa: Identificar la población víctima del conflicto, para
gestionar las acciones necesarias para su reparación.
5.3.1.2 Programa: Atención Integral Y Reparación A Víctimas Del
Territorio
Objetivo del Programa: Desarrollar las acciones necesarias para la
promoción, prevención y atención de la población víctima del conflicto.
5.3.1.3 Ayuda Humanitaria de Urgencia o Inmediata
Objetivo del Programa: Prestar atención prioritaria e inmediata la población
víctima del conflicto.
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77. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.3.2 Componente: Seguridad Pública
5.3.2.1 Programa: Fortalecimiento a la Seguridad Pública del
Municipio
Objetivo del Programa: Fortalecimiento de la capacidad operativa de la
fuerza pública del municipio.
5.3.3 Componente: Paz y Convivencia Ciudadana
5.3.3.1 Programa: Promoción De La Paz Y La Convivencia Como
Ejercicio Del Buen Gobierno.
Objetivo del Programa: Ejecutar acciones para hacer de Heliconia un
territorio sano y seguro.
5.3.4 Componente: Orden Público
5.3.4.1 Programa: Establecimiento Del Control Y Uso Del Espacio
Público Del Municipio.
Objetivo del Programa: Ordenar y regular el uso del espacio público,
entendido este como espacio para el encuentro e integración ciudadana.
5.3.4.2 Programa: Seguimiento a los establecimientos de Comercio del
Municipio.
Objetivo del Programa: Vigilar por el cumplimiento de la normatividad
exigida para el desarrollo de la actividad comercial.
5.3.5 Componente: Sistema Carcelario
5.3.5.1 Programa: Atención carcelaria del Municipio
Objetivo del Programa: Realizar los convenios necesarios para atender a
la población que requiera se enviada al sistema penitenciaro.
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78. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Tabla 25: Línea Estratégica I: Por la Inclusión y la Promoción Cuente Conmigo.
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar censo
POR LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CUENTE
del número de
familias victimas Total de familias
del conflicto 0 1 censo 1 victimas del conflicto
armado y armado
desplazamiento
Registro y forzoso.
gestión de
información Creación y
funcionamiento
del Plan Sistema de
Operativo de 0 1 1 información (POSI)
CONMIGO.
Sistema de creado y funcionando
Atención
Información
Integral y
(POSI)
reparación a
las victimas
Formulación e
implementación
de estrategia de
promoción,
Atención prevención y
integral y protección de Total de personas
12
reparación a DDHH y 0 4 4 4 victimas del conflicto
capacitaciones
victimas del aplicación del armado capacitadas
territorio DIH a través de
capacitaciones a
la población del
victima del
conflicto armado.
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79. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Acompañamient
o con subsidios
para el retorno
de las familias
victimas del
Total familias victimas
desplazamiento
del conflicto
forzado a través 0 100% 100% 100% 100% 100%
beneficiadas con
de proyectos
subsidios
productivos,
vivienda, salud,
educación y
servicios
públicos.
Creación e
implementación Personas que
del Comité conforman el Comité
0 1 1 1 1 1
Territorial de Territorial de Justicia
Justicia Transicional
Transicional
Plan de Atención
Implementar el
Integral Único
Plan de Atención
1 1 1 1 1 1 funcionando.
Integral Único
Total programas del
(PIU)
PIU ejecutados
Formular el Plan
Municipal de Documento Plan
Atención y Municipal de Atención
0 1 1 1 1 1
Reparación y Reparación Integral
Integral a a Víctimas formulado.
Víctimas.
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80. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Fortalecer la
ayuda
humanitaria de
urgencia o
inmediata a la Casos reportados de
población victima ayuda humanitaria de
de la violencia a 0 100% 100% 100% 100% 100% urgencia o inmediata
través de la atendidos por el
destinación de Municipio.
recursos para la
alimentación,
Ayuda transporte y
Humanitaria alojamiento.
de urgencia
o inmediata Orientar
continuamente a
las victimas del
conflicto por
medio del
Familias reportadas y
sistema enlace
0 1 sistema 1 1 1 1 atendidas por el
Municipal que
Sistema enlace.
informe o
contacte con
oportunidad
sobre la oferta
institucional.
Fortalecimie Mantenimiento y Recursos en pesos
nto a la sostenimiento 8 destinados para el
Seguridad
Seguridad del Parque 0 mantenimiento 2 2 2 2 mantenimiento y
Publica
Publica del Automotor de la s sostenimiento del
Municipio Policía Municipal Parque automotor.
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81. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Dotación de
Total motos dotadas a
motocicleta a la 2 2 1 1
la Policía Municipal
Policía Municipal
Instalación de
cámaras de
Total cámaras de
seguridad para la 3 6 3 3
seguridad instaladas
zona urbana del
Municipio.
Garantizar la
presencia de la
Fuerza Publica
en el Municipio
Convenios realizados
a través de la 1 2 convenios 2
con la Policía
gestión de
convenios de
Auxiliar de
bachilleres.
Realizar
campañas de
sensibilización
que permita
motivar a la
población del
Municipio para Total campañas
0 8 campañas 2 2 2 2
que denuncie realizadas
actos delictivos
de secuestro,
extorción y
tráficos a fin de
combatir el
crimen.
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82. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Suministro y
mantenimiento a
los elementos Elementos
tecnológicos y de tecnológicos
comunicación suministrados.
0 8 2 2 2 2
para la Policía Elementos
del Municipio a tecnológicos con
fin de impactar mantenimiento.
los índices de
seguridad.
Desarrollar
acciones para
dar cumplimiento
a decretos
nacionales y
Total retenes y
departamentales
0 4 1 1 1 1 requisas realizadas
para la
seguridad
Publica en
concordancia
con el Plan
Desarme
Fortalecer la
Comisaria de
Familia a través
de la Profesionales que
contratación de 3 brindan apoyo a la
0
un trabajador contrataciones Comisaria de Familia
social, un del Municipio
nutricionista y
un psicólogo
dado
cumplimiento a
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83. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
la ley 1098/2006
Fortalecimiento
de la Inspección
de Policía del
Capacitaciones en
Municipio por 1 4 1 1 1 1
SIME realizadas
medio de
capacitaciones
en SIME
Formular el Plan Documento Plan
Municipal de 0 1 Municipal de
Seguridad Seguridad
Realizar Campañas de
campañas de promoción y
promoción y prevención al
0 8 2 2 2 2
prevención al consumo de
Promoción consumo de alucinógenos
de la paz y la alucinógenos realizadas
Paz y convivencia
Convivencia como Realizar
ciudadana ejercicio del jornadas
Jornadas
Buen Corregimentales
corregimentales en
gobierno. y barriales en
0 4 1 1 1 1 métodos alternativos
métodos
de resolución de
alternativos de
Conflicto realizadas
resolución de
Conflicto.
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84. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Inspección a las
instituciones
educativas para Total de inspecciones
prevenir el porte 0 12 3 3 3 3 realizadas en la IE del
de armas y Municipio.
alucinógenos al
interior de estas.
Realizar
jornadas para la
Jornadas
promoción de la
corregimentales en
convivencia
1 8 jornadas 2 2 2 2 métodos alternativos
desde la
de resolución de
educación, el
Conflicto realizadas
deporte, el arte y
la cultura.
Realizar Juegos Total Jornadas para la
Municipales para promoción de la
3 16 4 4 4 4
el encuentro y la convivencia
convivencia. realizadas.
Documento Manual
de la Convivencia
Formular e formulado e
implementar del implementado.
Manual de 0 1 1 1 1 1 Total de programas
Convivencia que comprende el
Ciudadana Manual de
convivencia
ciudadano
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85. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Establecer y
señalar una
zona de Parqueo
para vehículos y
Total Zonas de
motocicletas en 0 1 1
parqueo señalada
la zona urbana
para propender
por mejorar la
movilidad.
Remodelación
del espacio
Establecimie
publico por
nto del
medio de la
control y uso
remoción de Casetas estacionarias
del Espacio 0 3 casetas 3
cacetas removidas
Publico del
estacionarias en
Municipio.
Orden Publico el parque
principal del
Municipio.
Reubicación de
los venteros
estacionarios de
comida rápidas 100% de los Total de venteros
0 100%
del Parque venteros reubicados
Principal.
Realizar visitas
Seguimiento
de vigilancia a
a los
los 0 4 visitas 1 1 1 1 Total visitas
establecimie
establecimientos
ntos de
de comercio para
Comercio del
hacer
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86. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos
Base Cuatrenio Indicadores de
I 2012 2013 2014 2015
Producto
Municipio seguimiento a la
ley 232/ 1995.
Numero de convenios
Realizar
Atención realizados con el
Sistema convenio
carcelaria del 0 1 1 1 1 1 INPEC.
Carcelario interadministrativ
Municipio Número del convenio
o con el INPEC
interadministrativo
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87. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA
ESTRATEGICA II
Por la Inclusión y la
Promoción Social
Cuente Conmigo
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88. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4 LINEA ESTRATEGICA 2: POR LA INLCUISÓN Y LA PROMOCIÓN
SOCIAL CUENTE CONMIGO
Objetivo Estratégico
Generar las condiciones básicas, que permitan contribuir al desarrollo
integral de la población Heliconense.
5.4.1 Componente: Educación
5.4.1.1 Programa: Nacho lee con el Alcalde
Objetivo del Programa: Promover la cultura de la lectura en la población
infantil de los establecimientos educativos
5.4.1.2 Programa: Por Heliconia mejoramos la calidad Educativa
Objetivo del Programa: Ofrecer las condiciones necesarias para mejorar la
calidad en la educación como principal estrategia para el desarrollo
5.4.1.3 Programa: Heliconia Se Conecta Con El Mundo
Objetivo del Programa: Promover en uso de las TIC como instrumento para
el aprendizaje
5.4.1.4 Programa: Fortalecimiento del Acceso a la Educación
Objetivo del Programa: Desarrollar las acciones necesarias para el acceso
y la permanencia para la educación de la población del Municipio.
5.4.2 Componente: Promoción Social
5.4.2.1 Programa: Mujeres del Municipio de Heliconia Formadas y
Empoderadas
Objetivo del Programa: Capacitar e impulsar las oportunidades para la
participación de las mujeres en el desarrollo del municipio.
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89. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4.2.2 Programa: Heliconia Joven
Objetivo del Programa: Incluir en los procesos de planeación para el
desarrollo la Población joven
5.4.2.3 Programa: Por los Derechos de la Población LGTBI
Objetivo del Programa: Dar cumplimiento a la normatividad vigente en
materia de inclusión de la población LGTBI en las políticas públicas.
5.4.2.4 Programa: Los Discapacitados Cuentan Conmigo
Objetivo del Programa: Garantizar el acceso efectivo de las personas con
discapacidad a programas de educación, salud, deporte y recreación, con el
fin de fomentar la participación de esta población en todos los espacios de la
sociedad
5.4.2.5 Programa: Atención Integral al Adulto Mayor
Objetivo del Programa: Mejorar las condiciones de vida de la población
adulta, a través de la protección social, nutricional, y generación de espacios
para el adecuado uso del tiempo libre, la práctica del deporte y la recreación.
5.4.2.6 Programa: Desarrollo Cultural
Objetivo del Programa: Propiciar y fortalecer los grupos y espacios para las
manifestaciones culturales que permitan recuperar la memoria histórica.
5.4.2.7 Fortalecimiento del Deporte y la Recreación
Objetivo del Programa: Propiciar la conformación, sostenimiento y el
Desarrollo Deportivo, la Recreación, la Actividad Física y la Educación Física
buscando propiciar el adecuado uso del tiempo libre y la promoción de la
salud.
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90. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4.2.8 Programa: Por su salud muévase pues
Objetivo del Programa: Desarrollar esta estrategia departamental que
busca la promoción de la Salud y prevención enfermedad a través de
encuentros comunitarios entorno al deporte y la recreación.
5.4.2.9 Programa: Participación comunitaria
Objetivo del Programa: Dinamizar las organizaciones y la participación
comunitaria de tal manera que estas se empoderen y sean autogestoras del
desarrollo del territorio.
5.4.2.10 Programa: Apuesta por el Desarrollo de la Infancia y la
Adolescencia
Objetivo del Programa: Fomentar las condiciones necesarias para el
fortalecimiento de entornos protectores de la infancia y la adolescencia
5.4.2.11 Programa: Promoción Familiar
Objetivo del Programa: Promocionar practicas que permitan transformar las
dinámicas familiares, potencializando sus habilidades y capacidades para
resolver las situaciones adversas.
5.4.3 Componente: Salud
5.4.3.1 Programa: Salud mental
Objetivo del Programa: Promocionar el bienestar, la prevención de
trastornos mentales, el tratamiento y rehabilitación de las personas afectadas
por dichos trastornos.
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91. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4.3.2 Programa: Promoción del Acceso a Servicios
Objetivo del Programa: Garantizar el acceso de la población al sistema
general de seguridad social en salud, promoviendo la participación social y el
ejercicio pleno de deberes y derechos en materia de seguridad social en
salud.
5.4.3.3 Programa: Fortalecimiento de la Salud Infantil.
Objetivo del Programa: Promover practicas adecuadas para la atención
integral de esta población
5.4.3.4 Programa: De Cero a Siempre
Objetivo del Programa: Desarrollar la Estrategia Nacional de Atención
Integral a la Primera Infancia
5.4.3.5 Programa: Atención Primaria en Salud
Objetivo del Programa: Garantizar el derecho a la salud, la nutrición, la
cobertura universal y la organización de los servicios de salud.
5.4.3.6 Programa: Heliconia Sexual Y Reproductivamente Sana
Objetivo del Programa: Promover la salud sexual y reproductiva de los
adolescentes.
5.4.3.7 Programa: Heliconia Con Seguridad Alimentaria Y Nutricional
Objetivo del Programa: Contribuir al mejoramiento del estado nutricional de
los Heliconense, a través de estrategias para el acceso permanente y
oportuno de los alimentos necesarios para una vida activa y saludable.
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92. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.4.4 Componente: Población víctimas del Conflicto
5.4.4.1 Programa: Atención Psicosocial a Víctimas del Conflicto
Objetivo del Programa: Ofrecer atención integral, prioritaria y
restablecimiento a la población víctima del conflicto.
5.4.4.2 Programa Red Unidos: Desarrollar y apoyar la estrategia
Nacional “Unidos Para la Superación de la Pobreza Extrema”.
Objetivo del Programa: Apoyar el desarrollo de la estrategia Red Unidos.
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93. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Tabla 26: Línea Estratégica II: Por la Inclusión y la Promoción Social Cuente Conmigo.
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar concursos
Concursos
POR LA INCLUSIÓN Y LA PROMOCIÓN SOCIAL CUENTE
Nacho lee con el de lectura con la
4 realizados.
Alcalde Calidad población infantil 0 1 1 1 1
concursos Premios
en la Educación hasta el grado tercero
entregados
en el Municipio
Realizar
capacitaciones para Capacitaciones
4 4 1 1 1 1
las pruebas SABER e realizadas
ICFES.
Fortalecimiento de Mesas de trabajo
las mesas de trabajo 2 5 4 1 registradas y
por áreas. fortalecidas
CONMIGO
Dotación de Total dotaciones.
EDUCACAIÓN materiales y Instituciones
4 4 1 1 1 1
Por Heliconia suministros a cada IE Educativas con
mejoramos la Y CER del Municipio. suministros.
calidad
Educativa.
Porcentaje de
gratuidad en la
Mantener la gratuidad matricula de la
en la matricula para 100% 100% 100% 100% 100% 100% básica y la media.
la básica y la media. Total estudiantes
matriculados
gratuitamente
Dotar las bibliotecas 7 Bibliotecas
2 7 7 7 7
escolares de las Bibliotecas dotadas.
Instituciones Total de
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94. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Educativas del dotaciones
Municipio.
Total Módulos
Implementar la
0 100% 25% 25% 25% 25% que comprende la
Cátedra Municipal
cátedra Municipal
Mejorar la
Instituciones
infraestructura de las
Educativas con
Instituciones 9 9 3 3 3
infraestructura
Educativas del
mejorada
Municipio
Terminación de la Dotaciones
construcción y realizadas.
0 1 50% 50%
dotación del Liceo Total áreas
San Rafael construidas
Construcción del Centros
centro educativo rural 0 1 1 Educativos
la pava Construidos
Realizar cursos
virtuales en la IE del
Total convenios
Municipio para el
con el SENA
aprendizaje de un 0 4 Cursos
sobre cursos de
segundo idioma en
segundo idioma
convenio con el
SENA
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95. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Articular la media
técnica para los
alumnos de grado
Total convenios
decimo de las
con el SENA para
Instituciones E. del 1 8 2 2 2 2
el desarrollo de
Municipio a través de
media técnica
la creación de
convenios con el
SENA
Facturas de
Cubrir los gastos de
servicios públicos
servicios publico de
4 4 años 1 1 1 1 de las IE del
las IE y CER del
Municipio
Municipio
cubiertas
Apoyar durante tres
años el Hogar Total recursos
Juvenil Campesino asignados y/o
para facilitar el dotaciones
4 3 1 1 1
acceso y realizadas al
permanencia de a los Hogar Juvenil
estudiantes rurales Campesino
del Municipio.
Me preparo para ir a
la Universidad por
Total IE del
medio de 4 4 1 1 1 1
Municipio
acompañamiento de
preuniversitarios
Realizar foros
educativos 4 4 1 1 1 1 Foros realizados
municipales
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96. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Equipar las
Instituciones y los
Total de
Centros Educativos
Herramientas
Rurales con
60 180 40 50 60 30 tecnológicas
herramientas
entregadas a las
tecnológicas para el
del Municipio.
implemento de las
Tics.
Implementar y
mejorar el acceso a Redes de internet
5 9 3 3 3
internet y la gratuitas
conectividad gratuita
Desarrollar y publicar
Heliconia se
un periódico digital
conecta con el 8 Total de
para los
mundo. 0 publicacion 2 2 2 2 publicaciones
establecimientos
es digitales
Educativos del
Municipio
Gestionar ante las
entidades
competentes la
ampliación de la
Número de
cobertura en
Centros rurales
conexión por cables a 1 5
poblados con
Centros Rurales
internet gratis
poblados: pueblito,
guamal, llano de san
José, pradera y Palo
Blanco.
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97. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Otorgar y mantener
los subsidios de subsidios
15 80 80 80 80 80
transporte a entregados
estudiantes rurales
Gestionar la
financiación del fondo
de becas para la
educación técnica,
tecnológica y
0 12 becas 3 3 3 3 Becas entregadas
universitaria para los
estudiantes
destacados en el
primer puesto, según
Fortalecimiento pruebas- Saber.
del Acceso a
la educación Desarrollar la 100
alfabetización para la adultos Total adultos
60 25 25 25 25
población adulta del alfabetizad matriculados
Municipio. os
Dar Reconocimiento
a los mejores
estudiantes de cada
uno de los grados de
los establecimientos 160 Reconocimientos
0 40 40 40 40
educativos del incentivos entregados
Municipio,
estimulando el buen
desempeño
académico.
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98. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Implementar la
validación de la Total estudiantes
básica y la media graduados por
16 60 15 15 15 15
técnica para la medio de sistema
población del de validación
Municipio.
Gestionar y mantener
2
la presencia de
Institucione I.E de educación
Instituciones
s con superior con
educativas técnicas, 1 2
presencia presencia en el
tecnológicas y
e el Municipio
universitarias en el
Municipio
Municipio.
Otorgar subsidios de
transporte a los
estudiantes de
educación superior, a
fin de incentivar el
Subsidios
12 25 25 25 25 25
entregados
acceso a la
educación técnica,
tecnológica y
universitaria.
Mujeres del Total de Mujeres
Municipio de Crear la escuela de pertenecientes a
PROMOCIÓN
Heliconia formación política 0 1 1 la escuela de
SOCIAL
formadas para la mujeres Formación
y empoderadas Política
Página 97 de 164

99. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Documento
Formular la Política
0 1 1 política pública de
Publica de la Mujer
la Mujer
Realizar
capacitaciones de
formación para el Numero de
empleo para mujeres 0 8 2 2 2 2 Mujeres rurales
cabezas de familia, capacitadas
con especial énfasis
en la mujer rural
Gestionar y fomentar
fuentes de empleo
2 fuentes Total fuentes de
para mujeres 0
de empleo empleo
vulneradas por
violencia intrafamiliar.
Mujeres
Realizar un evento de
nominadas.
reconocimiento a la
0 4 1 1 1 1 Mujeres
mujer lideres del
ganadoras del
Municipio.
evento
Implementar acciones
que permitan
desarrollar la Total acciones
0 8 2 2 2 2
estrategia "Mujeres desarrolladas
sin miedo Autónomas
y seguras"
Página 98 de 164

100. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Promover una salud
pensada en la mujer
a través de brigadas
Brigadas
para la ( artículo 63
realizadas para la
de la ley 1438 de
0 8 2 2 2 2 atención
2011) - atención
prioritaria a las
prioritaria para las
mujeres
mujeres víctimas de
cualquier tipo de
maltrato.
Formular e
implementar de la Documento
política publica 0 1 1 política pública de
Municipal para la juventud
Juventud
Total integrantes
Crear y conformar el
del Consejo
Concejo Municipal de 0 1 1
Municipal de
Juventud
Juventud
Heliconia Joven
Fortalecer y
Total actividades
acompañar los clubes
4 4 4 4 4 4 realizadas con los
juveniles existentes
Clubes juveniles
en el Municipio
Organizaciones
Crear y fortalecer
juveniles creadas.
organizaciones
0 2 1 1 Organizaciones
juveniles en el
juveniles
Municipio.
fortalecidas
Página 99 de 164

101. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Programas y
proyectos del
Ejecutar del plan 40%
0 10% 10% 10% 10% Plan Municipal de
Municipal de juventud ejecución
Juventud
ejecutados
Realizar campañas Campañas
de promoción y realizadas sobre
8
cultura para 0 2 2 2 2 reconocimiento y
campañas
reconocer y proteger protección a la
la diversidad sexual diversidad sexual
Realizar Inclusión
laboral y educativa a
Total personas
Por los través de talleres
inscritas y
derechos formativos con la
participantes de
de la población población LGTBI del 0 16 4 4 4 4
los talleres.
LGTBI Municipio, que
Total talleres
desmitifiquen el
realizados.
concepto de
diferencia
Política públicas
Incluir en las políticas
municipales con
publicas el concepto 0 100% 100% 100% 100% 100%
la inclusión de la
de diversidad sexual
diversidad sexual
Actualizar la
los
identificación y Total de
discapacitados
clasificación de la 1 1 1 discapacitados en
cuentan
población el Municipio
conmigo.
discapacitada
Página 100 de 164

102. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar campañas
Campañas
de promoción a la
realizadas e
población
promoción a la
discapacitada sobre
población
sus derechos y 0 8 2 2 2 2
discapacitada
servicios de
sobre sus
seguridad social en
derechos y
salud, educación,
servicios.
deporte y recreación
Número de
olimpiadas
Desarrollar las realizadas con la
olimpiadas de las población
0 4 1 1 1 1
discapacidad en discapacitada del
diferentes disciplinas Municipio.
Total de
participantes
Total de brigadas
Realizar brigadas de de salud integral
salud integral para la de la población
0 16 4 4 4 4
atención de población desplazada.
discapacitada Total de
participantes
Número de
Conformar y
integrantes que
fortalecer el Consejo
0 1 1 1 1 1 conforman el
Municipal de
Consejo Municipal
Discapacidad
de discapacidad
Página 101 de 164

103. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Documento
Formular la Política política pública
Pública Municipal de 0 1 1 Municipal de
discapacidad discapacidad
formulado.
Total
Dotar y facilitar el
profesionales de
recurso humano para
apoyo
el funcionamiento del
4 4 Kits 1 1 1 1 funcionando el
aula de apoyo para la
aula de apoyo
población
para la población
discapacitada.
discapacitada.
Realizar
Capacitaciones
capacitaciones y
realizadas con la
acompañamiento en
población
las familias de los
0 100% 25% 25% 25% 25% discapacitada.
discapacitados para
Total de
el fortalecimiento de
participantes a los
la atención especifica
talleres.
de la discapacidad.
Mantener y ampliar
las coberturas de los
subsidios de subsidios
100% 100% 100% 100% 100% 100%
transporte para la entregados
población
discapacitada rural
Gestionar entregas
colectivas de Total entregas
4 4 entregas 1 1 1 1
aparatos de ayuda en gestionadas
locomoción
Página 102 de 164

104. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Recursos en
Apoyar
pesos asignados
mensualmente el
para el apoyo
sostenimiento del
1 48 12 12 12 12 Centro de
Centro de Bienestar
Bienestar del
del Anciano del
Anciano del
Municipio
Municipio
Conformar y
mantener Centro Día
Para la atención
integral del adulto Total de personas
mayor urbano y rural atendidas en el
0 1 1 1 1 1
del Municipio. Centro Día del
Atención integral Municipio.
al
Adulto Mayor
Apoyar y dotar a los
grupos u Dotaciones
organizaciones de los realizadas a
adultos mayores que 4 4 1 1 1 1 grupos u
propenden por la organizaciones de
practica del deporte y adulto mayor
la recreación.
Realizar paseos de
Paseos
integración con la
4 4 1 1 1 1 realizados.
población adulto
Total participantes
Mayor del Municipio.
Página 103 de 164

105. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar encuentros
de integración
Total participantes
municipal con los
a las actividades
grupos de adulto 0 4 1 1 1 1
de la Semana del
mayor en el marco de
adulto mayor.
la semana del adulto
mayor.
Total actividades
Realizar actividades realizadas de
de Promoción de la Promoción de la
salud y prevención salud y
de la enfermedad con 90 192 48 48 48 48 prevención de la
los adultos mayores enfermedad.
del municipio en las Número de
zona urbana y rural participantes y/o
asistentes
Formular e
implementar la
Documento
política publica del
0 1 1 política pública
Adulto Mayor
del Adulto Mayor.
Crear talleres lúdico
prácticos con los
grupos de adultos Total talleres
90 192 48 48 48
mayores para el realizados
aprovechamiento del
tiempo libre
Página 104 de 164

106. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Mantener y ampliar la
cobertura de
mercados para Total personas
adultos mayores beneficiadas.
57 100 100 100 100 100
buscando garantizar Total subsidios
la seguridad entregados.
alimentaria en esta
población
Suministro de
prótesis dental para Prótesis
0 30 30
la población de adulto entregadas
mayor del Municipio
Suministro de
montura para las Monturas
0 60 60
población adulto entregadas
mayor del municipio
Conmemorar el
bicentenario de vida Eventos
0 1 1
municipal de realizados
Heliconia
Dotar la Biblioteca
Municipal en material Total de material
Desarrollo
didáctico y entregado.
Cultural 3 8 2 2 2 2
tecnológico. Total I.E
beneficiadas
Generar espacios
Eventos
para el adecuado uso 0 1 1 1 1 1
realizados
del tiempo libre , la
practica del deporte y
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107. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
la recreación.
Actividades
Reubicar y fortalecer realizadas para el
la sala Museo de la 1 100% 100% 100% 100% 100% fortalecimiento.
Sal Insumos
entregados.
Apropiación social del
patrimonio cultural, a 8
Total
través de 0 capacitacio 2 2 2 2
capacitaciones
capacitaciones a los nes
vigías de patrimonio
Restauración del Especificación
puente monumental técnica de la
1 1 1 1 1 1
en el sector de las restauración(
salinas áreas, mts)
Restauración y Especificación
protección de las dos técnica de la
2 2 1 1 1 1
chimeneas de las restauración(
salinas áreas, mts)
Proyectar las
2 Total
declaratorias del
0 declaratori 1 1 declaratorias
patrimonio natural,
as proyectadas.
cultural y religioso
Implementar y
Programas de
mantener diferentes 0 4 4 4 4 4
cultura y escritura
programas para
implementados en
fomentar la cultura, la
Página 106 de 164

108. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
lectura y la escritura. el Municipio.
Crear el archivo
histórico y Total registros
0 1 1
documental del que
Municipio
Programas y
Formulación y puesta proyectos de
en marcha del Plan 0 1 1 implementados
Municipal de cultura del Plan de
Cultura
Dotación de
vestuario, uniformes Total entregas
4 9 grupos 3 3 3
e instrumentos para realizadas
los grupos artísticos
Crear las escuelas de
Escuela creada.
formación artísticas
Total de
en música, danza, 0 4 1 1 1 1
participantes de la
teatro y banda para la
escuela
zona urbana y rural
Realizar corredores 30 Muestras
artísticos y culturales 10 muestras culturales
en el Municipio. culturales realizadas
Realizar el encuentro
Festivales
nacional de bandas 0 4 festivales 1 1 1 1
realizados
músico marciales, de
marcha y adulto
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109. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
mayor
Desarrollar la
4
exposición de Exposiciones
2 exposicion 1 1 1 1
manualidades, realizadas
es
artesanías y pintura .
Ubicación,
adecuación y
dotación de un
Nomenclatura de
espacio para el
ubicación de la
funcionamiento de la 1 1 1 1 1 1
ludoteca
Ludoteca Municipal,
Municipal
así como apoyar las
acciones que desde
esta se emprendan.
Implementar y
Programas
mantener diferentes
implementados
programas para 0 1 1 1 1 1
para la lúdica y la
fomentar la lúdica y la
recreación
recreación
Total Integrantes
Activar el Consejo al Consejo
0 1 1 1 1 1
Municipal de Cultura Municipal de
Cultura
Dotación Casa de la
90 30 10 10 10 Total entregas
Cultura
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110. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Crear y operar la Total Integrantes
junta Municipal del de la Junta del
0 1 junta 1
Deporte y la Deporte y la
Recreación Recreación.
Fortalecimiento del
deporte, la
recreación, la Total entregas.
actividad física y la 4 4 1 1 1 1 Total actividades
educación física en realizadas
los establecimiento
educativos
Crear y consolidar los
Clubes deportivos
Fortalecimiento clubes deportivos 1 3 1 1 1
Municipales
al Deporte municipales
y a la
recreación Desarrollar
actividades que
generen espacios
Actividades
comunitarios para la 4 16 eventos 4 4 4 4
realizadas
practica del deporte y
la recreación de
manera masiva
Propiciar practicas
deportivas mediante
campeonatos
Campeonatos
interbarriales e 2 16 4 4 4 4
realizados
interveredales en las
diferentes áreas,
géneros y edades
Página 109 de 164

111. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Apoyar la
participación de los
diferentes
seleccionados en los Ayudas
2 12 3 3 3 3
torneos convocados entregadas
por el departamento
en el orden regional y
departamental
Gestionar la
realización de los
juegos regionales
juegos regionales del
0 1 1 realizados en el
departamento en la
Municipio.
localidad con motivo
del bicentenario
Dotar los
establecimientos
educativos, los clubes
deportivos y los
Entregas
seleccionados de los 1 4 1 1 1 1
realizadas
implementos
deportivos necesarios
para sus buenas
practicas
Identificar,
potencializar y
proyectar los Total Deportistas
2 4 4 4 4
deportistas de alto identificados
rendimiento del
municipio
Página 110 de 164

112. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Implementar nuevas
practicas deportivas
Total de practicas
como tenis de mesa,
0 6 2 2 2 deportivas
ajedrez, atletismo,
implementadas
salto alto, salto largo
y tejo.
Dotar el gimnasio del
Municipio para el
estimulo del
Entregas
desarrollo de 1 1 1 1 1 1
realizadas
actividades físicas en
pro de una vida
saludable.
Sostener el gimnasio
Recursos en
del Municipio para el
Por su salud pesos asignados
estimulo de desarrollo
muévase pues 1 1 dotación 1 1 1 1 para el
de actividades físicas
sostenimiento del
en pro de una vida
Gimnasio.
saludable.
Desarrollar el
programa de Actividades
aeróbicos al parque 1 realizadas.
0 1 1 1 1
para toda la programa Total
población del beneficiados.
Municipio
Estimular y promover
los mecanismos de
Participación Campañas
participación 0 48 12 12 12 12
comunitaria realizadas.
comunitaria en el
Municipio a través de
campañas radiales y
Página 111 de 164

113. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
sociales.
Fortalecimiento a las
Actividades
juntas de acción 19 100% 100% 100% 100% 100%
realizadas.
comunal
Conformar una
escuela de formación Total de jóvenes
política y ciudadana 0 1 escuela 1 participantes de la
para jóvenes del escuela
Municipio.
Total de
Realizar el programa
2304 2304 576 576 576 576 emisiones
radial del alcalde
radiales
Dinamizar las juntas
de acción comunal
del Municipio por
medio de la 19 juntas
Convites
implementación de 19 dinamizad 100% 100% 100% 100%
funcionando
convites para as
diferentes actividades
que fortalezcan su
accionar comunitario
Documento
Formular la política
Política Publica
pública de
0 1 1 de Participación
participación
Ciudadana
ciudadana
Formulado
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114. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar procesos de
reintegración
Comunitaria a partir
de la formación en
0 1 1 Total participantes
convivencia y
participación
ciudadana, liderazgo
y gestión comunitaria.
Gestión para la
Gestiones
Creación del Sistema
realizadas. Total
de Planeación Local y 0 1 1
reuniones para la
presupuesto
gestión.
Participativo
Realizar jornadas en
el tema de Aprender
jugando para
identificar que Jornadas
0 8 2 2 2 2
problemas hay en realizadas
cuanto al hurto,
exhibición, abuso en
las I.E
Apuesta por el
desarrollo de la
Campañas de
Infancia y
Prevención al
adolescencia Campañas
reclutamiento de 0 8 2 2 2 2
realizadas
menores por grupos
al margen de la ley.
Gestionar convenios Convenios
con carisma, ICBF, la 60 2 realizados.
1 1
Luz y EPS para casos convenios Total
trabajar el tema de la beneficiarios.
drogadicción en
Página 113 de 164

115. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
adolescentes
Brinda atención
psicológica a niños,
niñas y adolescentes 100% de
Total niños, niñas
en condición de casos
0 100% 100% 100% 100% y adolescentes
desplazadas y presentado
beneficiarios.
victimas del conflicto s
armado y
damnificados
Desarrollar acciones
encaminadas al
fortalecimiento de las Actividades
familias protección y realizadas con las
100
cuidado de niños, familias del
capacitacio
niñas y adolescentes, 0 25 25 25 25 Municipio.
nes y
garantizando la Total
talleres
integridad y dignidad participantes-
de estos en un beneficiados.
entorno afectivo y
respetuoso.
Promoción y Actividades
prevención, 100 realizadas con las
acompañamiento campañas familias del
psicosocial y 0 y 25 25 25 25 Municipio.
nutricional a las capacitacio Total
familias nes participantes-
gestantes beneficiados.
Página 114 de 164

116. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Implementar acciones
de reinserción y
resocialización en
educación, arte y Total niños, niñas
3
deporte para los 4 1 1 1 1 y adolescentes
casos
adolescentes beneficiarios.
vulnerados
penalmente o
judicializados
Identificación e
implementación de
los programas de
Charlas
atención integral de la
0 8 2 2 2 2 desarrolladas.
familia por medio de
Total participantes
charlas en pautas de
crianza, autoridad y
violencia intrafamiliar.
Capacitar en estilos
Promoción
de vida familiar para Total personas
Familiar 8
el trato digno en capacitadas.
53 capacitacio 2 2 2 2
función de prevenir Capacitaciones
nes
casos de violencia realizadas.
intrafamiliar.
Realizar campañas, Campañas
con las familias del realizadas en
Municipio en 4 8 2 2 2 2 mecanismos de
mecanismos de denuncias
denuncia ciudadana ciudadanos
Página 115 de 164

117. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Total de personas
Institucionalizar el día
participantes.
de la familia con una 0 4 1 1 1
Día de la familia
celebración
celebrado ( fecha)
Ampliar la cobertura
del Programa
Total beneficiarios
Familias en Acción
del programa
542 100 25 25 25 25
Familias en
Acción.
Prevenir
enfermedades de
transmisión sexual ,
la salud mental, y el
Jornadas
consumo indebido de
4 8 2 2 2 2 formativas y
sustancias
pedagógicas
psicoactivas por
medio de jornadas
Salud mental formativas y
pedagógicas
Programas y
proyectos
Ejecutar la política
desarrollados
pública en Salud 1 100% 100% 100% 100% 100%
desde la Política
Mental
pública de Salud
Mental.
Página 116 de 164

118. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar la Asistencia
psicológica en crisis y
144
visitas domiciliaría a Visitas realizadas.
visitas e
la población 0 36 36 36 36 Total personas
intervencio
identificada con atendidas.
nes
dificultades mentales
del Municipio.
Intervención
psicosocial a
población vulnerable
del Municipio (
desplazados,
Intervenciones
victimas, 0 96 24 24 24 24
realizadas
damnificados...)
Realizar jornadas
participativas con la
población juvenil del
Municipio para
Jornadas
prevenir el 0 24 6 6 6 6
realizadas
alcoholismo y la
drogadicción por
medio de la rumba
sana
Impulsar y divulgar
hábitos y estilos Cuñas radiales
3 8 2 2 2 2
saludables por medio realizadas.
de cuñas radiales,
caminatas
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119. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
ecológicas, volantes
y video conferencias.
Promover la afiliación
en salud de la
población del Cuñas radiales
Municipio al régimen realizadas
1 8 2 2 2 2
contributivo, a través Capacitaciones
de capacitaciones, realizadas.
cuñas radiales e
invitaciones
Sostenimiento del
servicio de salud a Total población
los usuarios del beneficiada del
4254 4254 4254 4254 4254 4254
Promoción del régimen subsidiado régimen
Acceso a de los nivele 1 y 2 del subsidiado
servicios SISBEN
de Salud
Ampliar la cobertura
de los servicios de
salud a la población Total población no
4254 600 150 150 150 150
no subsidiada de los subsidiada
niveles 1 y 2 del
SISBEN
Garantizar la atención
Convenios
a la población pobre
realizados.
no beneficiada a 1 1 1 1 1 1
Total
través de convenios
beneficiarios.
con la ESE
Página 118 de 164

120. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar seguimiento
y vigilancia al
Informes
Sistema de 1 1 1 1 1 1
realizados
Referencia y contra
referencia de ESE
Crear e Implementar
% de
el PAME en la
0 1 sistema 1 1 1 implementación
secretaria de Salud
del sistema
del Municipio.
Realizar brigadas de Total brigadas de
salud integral en la salud realizadas
4 8 2 2 2 2
zona rural de en la zona rural
Municipio. del Municipio
Jornadas
Realizar jornadas de
realizadas.
agudeza visual y 0 4 1 1 1 1
Total población
suministro de lentes
beneficiada
Realizar Incrementales
Fortalecimiento incrementales de realizados.
1 8 2 2 2 2
SALUD de la Salud salud oral para los Total niños
Infantil. niños del Municipio. beneficiados
Gestionar la
Total cirugías
realización de
realizadas.
cirugías de labio 0 100% 100% 100% 100% 100%
Total niños
leporino y paladar
beneficiados.
hendido
Página 119 de 164

121. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Documento
Formular y Ejecutar
Política Publica
la política pública de
0 1 1 de Infancia y
infancia y
Adolescencia
Adolescencia
formulado.
Acciones
realizadas desde
Implementación del
1 1 100% 100% 100% 100% el programa IAMI.
programa IAMI
Beneficiarios del
programa IAMI
Realizar brigadas de
atención y prevención
para disminuir el Brigadas
2 8 2 2 2 2
riesgo de desnutrición realizadas
en la Primera
infancia.
Total campañas
de vacunación
Aumentar y sostener
realizadas.
la cobertura de 93% 95% 1 1 1 1
Número de
vacunación
personas
vacunadas
Atención Integral en
Enfermedades
1 Total niños y
prevalentes en la 0 1
programa niñas atendidos
Primera Infancia
AIEPI
De Cero a 100%
Atención Integral a 0 100% 100% 100% 100% Total población
Siempre atención
los infantes menores infantil
Página 120 de 164

122. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
de 5 años beneficiada
Gestiones
Gestionar la
realizadas. Total
conformación y
reuniones para la
desarrollo del centro
0 1 gestión 1 gestión.
de recuperación
Recursos o
nutricional a nivel
Atención subsidios
zonal
primaria en gestionados.
salud.
Implementar una
Acciones
estrategia de
implementadas
atención primaria en 0 1 1
para la atención
Salud en sus tres
primaria en salud
componentes.
Realizar talleres y
charlas sobre salud
sexual y reproductiva
Heliconia sexual a niños, niñas y Talleres y charlas
y adolescentes del realizadas.
300 432 108 108 108 108
reproductivamen Municipio en aras de Total de
te sana prevenir embarazos participantes.
en adolescentes y
enfermedades de
transmisión sexual.
Heliconia con Ampliar la cobertura Total beneficiarios
684
seguridad de los restaurantes de los
benefi 100 25 25 25 25
alimentaria y escolares en el restaurantes
ciario
nutricional Municipio. escolares
Página 121 de 164

123. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Nuevos
Mejorar la minuta de implementos
los restaurantes integrados a la
escolares a través del 50% minuta de los
desarrollo de los 30% mejoramie 50% 50% 50% 50% restaurantes
proyectos productivos nto escolares: (
implementados en el frutas, aumento
Municipio. de harinas,
verduras…)
Dotación de las
instalaciones de los Total de entregas
1 1 1 1 1 1
restaurantes realizadas
escolares
306
Mantener y dinamizar
niños 244 niños
el programa de Beneficiarios del
benefi beneficiad 244 244 244 244
MANA en el programa MANA
ciado os
Municipio.
s
306
Ampliar cobertura niños
Beneficiarios del
programa MANA en benefi 100 25 25 25 25
programa MANA
el Municipio. ciado
s
60
Mantener y Dinamizar
niños 6o niños
las Recuperación Beneficiarios del
benefi beneficiad 60 60 60 60
Nutricional programa RNA
ciado os
Alimentaria
s
Página 122 de 164

124. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
Aumentar la 60
cobertura las niños
Beneficiarios del
Recuperación benefi 40 10 10 10 10
programa RNA
Nutricional ciado
Alimentaria s
Beneficiados del
Aumentar la
86 Programa
cobertura Desayunos 24 4 10 10
niños desayunos con
con amor
amor
Mantener Desayunos
con amor Beneficiados del
86 Programa
86 niños 86 86 86 86
niños desayunos con
amor
Atención a la
población victimas del
conflicto a través de
acciones de
122 Total acciones de
intervención en 122
famili 100% 200% 300% 400% intervención
emergencia basada familias
as desarrolladas
Atención en orientación y
Población formación buscando
psicosocial a
victimas del el restablecimiento
victimas del
Conflicto social
Conflicto
Creación de talleres o Talleres
proyectos formativos formativos
0 24 6 6 6 6
en habilidades creados.
productivas a la Total participantes
población victimas del victimas de
Página 123 de 164

125. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
conflicto conflicto
creación de la Ruta
de atención
humanitaria en 0 1 1 Rutas creadas.
emergencia y
desplazamiento
Fortalecimiento a las
actividades con la
Actividades
población 1 1 1 1 1 1
acompañadas
perteneciente a
acción social.
Fortalecer el
programa Red Unidos
por medio del
Acercamiento de la 321 Total beneficiados
oferta institucional famili 100% 100% 100% 100% 100% de las ofertas
disponible del as institucionales
Municipio a las
familias de extrema
Red Unidos
pobreza.
Implementar el
sistema de Sistema de
información de Información
0 1 1
Unidos como creado y en
herramienta de funcionamiento
focalización e
instrumento para la
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126. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Línea Meta
Estratégica Componente Programa Proyectos
Base Cuatrenio Indicador de
2012 2013 2014 2015
Producto
toma de decisiones
Contar con un
delegado Municipal
que lidere y
retroalimente la 0 1 1 1 1 1 Persona Enlace
ejecución de la
estrategia del
Municipio
Realizar acciones
Total acciones
tendientes para 0 100% 100% 100% 100% 100%
realizadas.
reducir la pobreza.
Página 125 de 164

127. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA
ESTRATEGICA III
Por el Desarrollo Económico
Cuente Conmigo.
Página 126 de 164

128. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.5 LINEA ESTRATEGICA 3: POR EL DESARROLLO ECONOMICO
CUENTE CONMIGO.
Objetivo Estratégico
Impulsar y fortalecer la economía a través de la implementación de procesos
de formación, diversificación agrícola, cadenas productivas y activación del
turismo que permitan generar empleo y dinamizar este importante sector en
el Municipio.
5.5.1 Componente: Desarrollo Agropecuario y Pecuario
5.5.1.1 Programa: Escuelas De Campo
Objetivo del Programa: Capacitar y acompañar a los productores
agropecuarios buscando mejorar sus procesos.
5.5.2 Componente: Desarrollo Empresarial
5.5.2.1 Programa: Promoción Y Apoyo A Las Organizaciones De
Productores
Objetivo del Programa: Crear y fortalecer las organizaciones agropecuarias
con el fin de optimizar la cadena productiva
5.5.3 Programa: Heliconia produce en el campo
Objetivo del Programa: Impulsar la generación de empleo productivo y la
seguridad alimentaria en la población rural del municipio.
5.5.3.1 Programa: Heliconia produce en lo urbano
Objetivo del Programa: Impulsar la generación de empleo productivo y la
seguridad alimentaria en la población urbana del municipio.
Página 127 de 164

129. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.5.4 Componente Turismo
5.5.4.1 Programa: Heliconia Turística
Objetivo del Programa: Apoyar diferentes actividades en pro de atraer
turistas al municipio.
5.5.5 Componente: Empleo Y Generación De Ingresos
5.5.5.1 Programa: Promoción del Emprendimiento y de la
Competitividad
Objetivo del Programa: Promocionar e impulsar la formación para el empleo
e iniciativas de proyectos generadores de empleo.
Página 128 de 164

130. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Tabla 27: Línea Estratégica III: Por el Desarrollo Económico Cuente Conmigo.
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Capacitar a los
productores
POR EL DESARROLLO ECONOMICO CUENTE
agropecuarios del
Capacitaciones
Municipio en
0 8 capacitaciones 2 2 2 2 realizadas.
Manejo de Buenas
Total participantes
Practicas
Agrícolas (BPA) y
( BPM)
Capacitar y
acompañar a los
CONMIGO.
productores
Capacitaciones
Desarrollo agropecuarios del
Escuelas de 0 8 Capacitaciones 2 3 4 5 realizadas.
Agropecuario Municipio en la
campo Total participantes
Y Pecuario Formulación de
Proyectos
Productivos.
Desarrollar cursos
y capacitaciones
en ciencias
agrícolas y Total ofertas
16 ofertas
pecuarias a través 1 4 4 4 4 educativas.
educativas
de la gestión con Total beneficiarios
Instituciones de
Educación
Superior
Página 129 de 164

131. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Fortalecer las
organizaciones de
Organizaciones
productores 4
4 organizaciones 1 1 1 1 con asistencia
agropecuarios organizaciones
técnica
mediante el
acompañamiento
empresarial y
asistencia técnica.
Crear y formalizar
nuevas
asociaciones de Total de
4 2 1 1 1 1
productores asociaciones
agropecuarios en
el Municipio.
Promoción y
Desarrollo apoyo a las
Empresarial organizaciones
de productores.
Crear e impulsar
sistemas de
Total productores
producción y
participantes del
comercialización
sistema de
de los productos
0 1 sistemas 1 1 1 producción.
agrícolas y
Total de toneladas
pecuarios a fin de
compradas a los
dinamizar la
productores.
economía interna
del Municipio con
la compra del 40%
de la cosecha.
Actividades
0 1 CMDR 1 1 1 1
realizadas para la
Impulsar la
creación del
Creación del
Página 130 de 164

132. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Consejo Municipal consejo.
de Desarrollo
Rural
Fortalecimiento de
las medidas
sanitarias en
8 Ciclos de 12 ciclos de Dosis aplicadas a
especies 3 3. 3 3
vacunación vacunación. Bovinos y Equinos
estratégicas (
bovinos y equinos)
para la garantía de
una producción
sana.
Heliconia
produce en el
Realizar jornadas 4 jornadas Jornadas
campo 0 1 1 1 1
Equinas Equinas realizadas
Implementación de
procesos de
diversificación
agrícola mediante
el establecimiento
de parcelas de
Hectáreas
cítricos, 0 20 Has 5Has 5Has 5Has 5Has
sembradas
musáceas,
aguacate, lulo,
maíz maracuyá,
frijol, mora, caña
panelera, cacao y
tomate de árbol.
Página 131 de 164

133. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Trapiches
Construcción de
construidos en el
un trapiche 1 2 1
corregimiento
comunitario en
Pueblito
Corregimiento
Pueblito.
Áreas adecuadas
Adecuación de un de Trapiche
0 1 1
Trapiche comunitario del
comunitario del llano de San José.
llano de San José.
Capacitación en
Protocolos de Capacitaciones
manejo ambiental 0 4 capacitaciones 1 1 1 1 realizadas.
en la producción Total participantes
agropecuaria y
control de insumos
agroquímicos
Implementación
Total huertas
de huerta caseras 0 60 10 10 20 20
caseras
en la zona rural
Gestionar la
implementación
del Programa de
Seguridad Actividades
Alimentaria RESA 0 1 gestión 100% 100% 100% 100% realizadas para la
para el beneficio Gestión
de las familias
vulnerables el
Municipio.
Página 132 de 164

134. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Gestionar un
Convenio
Número del
interadministrativo
convenio
de aprendizaje con 0 1 1
interadministrativo
la Universidad de
.
Antioquia para un
practicante de
Medicina
Veterinaria.
Total Huertas
Implementación
caseras.
de huerta caseras 0 40 huertas 5 10 15 10
Total semillas
en la zona urbana
entregadas.
Total solares
Implementación de
Heliconia agroecológicos.
solares 0 70 35 35
produce en lo Total semillas
agroecológicos
urbano entregadas.
Hectáreas
Siembra de 0 1 Hectárea 1
sembradas
cultivos de caña
urbanos
Ejecutar las Actividades
Heliconia Fiestas realizadas en la
Turismo 4 4 fiestas 1 1 1 1
Turística tradicionales de la ejecución de las
Sal y el Verraco de fiestas.
Guaca y del
campesino.
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135. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Desarrollar el
Caminatas
Ecoturismo a en
ecológicas
el Municipio por
0 8 caminatas 2 2 2 2 realizadas.
medio a través de
Total medios de
caminatas que
difusión.
permita la
atracción de
visitantes.
% de adecuación
en la adecuación
Adecuación de la
en la
Finca la Salinas
infraestructura
como estrategia 25% % de adecuación 100%
física.
de ecoturismo en
% de adecuación
el Municipio
en el área del
terreno
Desarrollar ferias
artesanales,
Ferias realizadas
gastronómicas y
en el Municipio.
de mercado que
0 1 1 1 1 1 Incremento del
permita la
índice de turistas
dinamización de la
al Municipio.
economía local y
la atracción de
visitantes al
Municipio.
Total Cabalgatas
Realizar 0 12 cabalgatas 3 3 3 3
realizadas
Cabalgatas en el
Municipio
Página 134 de 164

136. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Promover Salidas realizadas
turísticamente el 4 6 2 2 2 para promocionar
municipio en el el Municipio.
orden
departamental.
Moto paseos y
Realizar moto
validas de
paseos y validas 0 8 2 2 2 2
cuatrimotos
de cuatrimotos en
realizados
la zona rural del
Municipio.
Promover la Volantes
potencialización entregados.
de los atractivos Documentales
culturales, 0 8 2 2 2 2 realizados.
patrimonial y Medios de
ambientales para comunicación
el desarrollo del invitados.
Turismo en el
Municipio.
Crear el Fondo Total Iniciativas de
Promoción del
Empleo Y para el desarrollo trabajo
emprendimiento y
Generación del 0 1 fondo 1 1 1 1 financiadas.
de la
De Ingresos emprendimiento, Total recursos
competitividad
que permita asignados.
financiar
iniciativas de
trabajo (banco
Página 135 de 164

137. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea
Meta
Estratégica Componente Programas Proyectos Línea Base
Cuatrenio Indicadores de
2012 2013 2014 2015
Producto
Agrario)
Gestionar con el
SENA cursos y
capacitaciones de
Convenios
formación para el 0 4 convenios 1 1 1 1
firmados.
empleo a jóvenes
y mujeres cabeza
de hogar, a través
de convenios con
el Municipio.
Gestionar la
Promoción de
Total de Nuevas
Incentivos
empresas en el
tributarios a
Municipio.
nuevas empresas 0 100% 100% 100% 100% 100%
Beneficios
que se radiquen
tributarios
en el Municipio y
concedidos.
generen empleo
local.
Página 136 de 164

138. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA
ESTRATEGICA IV
Por el Desarrollo Territorial y
Sostenible Cuente Conmigo.
Página 137 de 164

139. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA ESTRATEGICA 4: POR EL DESARROLLO TERRITORIAL Y
SOSTENIBLE CUENTE CONMIGO.
Objetivo Estratégico:
Transformar el territorio municipal de acuerdo a las necesidades económicas
y sociales de la población, de manera responsable con el ambiente en lo que
tiene que ver con los recursos no renovables y demás componentes
enmarcado en el principio de la sustentabilidad ambiental
5.5.6 Componente: Recurso Hídrico
5.5.6.1 Programa Conservación Y Protección De Microcuencas.
Objetivo del Programa: Protección y recuperación de las microcuencas a
través de medidas de regulación y control ambiental
5.5.7 Componente: Servicios Públicos Domiciliarios
5.5.7.1 Programa: Gestión integral de Acueducto y Alcantarillado
Objetivo del Programa: Aumentar la cobertura calidad y continuidad de los
servicios de acueducto y saneamiento básico.
5.5.7.2 Programa: Desarrollo Institucional para la Empresa Aguas de
Heliconia
Objetivo del Programa: Apoyar y fortalecer la empresa prestadora de
servicios de acueducto, aseo y alcantarillado del Municipio para contar con
un servicio más eficaz y eficiente
5.5.7.3 Programa: Derecho Al Acceso De Servicios Públicos
Domiciliarios
Objetivo del Programa: Subsidiar el acceso a los Servicios Públicos
Domiciliarios a la población de estratos 1,2 y 3
Página 138 de 164

140. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.5.7.4 Programa: Mejoramiento y Fortalecimiento del Sistema de
Saneamiento Básico del Municipio.
Objetivo del Programa: Ampliar las redes de acueducto y alcantarillado que
permitan aumentar la potabilidad del agua y la cobertura en ambos sistemas
5.5.8 Componente: Vivienda
5.5.8.1 Programa: Construcción y Mejoramiento de Vivienda
Objetivo del Programa: Construir y acondicionar las viviendas de acuerdo a
las normas técnicas y urbanistas acordes a las particularidades del territorio
para que estas sean dignas y aumenten la calidad de vida de las familias
Heliconenses.
5.5.9 Componente: Movilidad
5.5.9.1 Programa: Desarrollo En Infraestructura Vial Municipal Y
Regional
Objetivo del Programa: Gestionar las obras necesarias para contribuir a la
conectividad que requiere el Municipio para su desarrollo.
5.5.9.2 Programa: Mantenimiento y Rehabilitación de Red Vial
Municipal
Objetivo del Programa: Optimizar la infraestructura vial municipal
posibilitando un mejor funcionamiento y conexión de las vías de penetración
y articulación que permitan articular y viabilizar las actividades productivas,
además de incrementar la calidad de vida de la población.
Página 139 de 164

141. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.5.10 Componente: Infraestructura Física Y Equipamiento Públicos
5.5.10.1 Programa: Mantenimiento y Mejoramiento del
Amoblamiento Urbano y Rural del Municipio
Objetivo del Programa: Generar las condiciones necesarias para la
competitividad del territorio, mejorando la infraestructura física para la
prestación de los servicios de salud, educación, deporte y recreación.
5.5.11 Componente: Gestión del Riesgo
5.5.11.1 Programa: Prevención y Atención de Desastres
Objetivo del Programa: Articular acciones operativas, administrativas y
técnicas para la prevención y atención de desastres y la atención y
recuperación de las víctimas.
5.5.12 Componente: Sostenibilidad Ambiental
5.5.12.1 Programa: Educación Ambiental
Objetivo del Programa: Promover la cultura del cuidado y la protección de
los recursos naturales renovables y no renovables del Municipio.
5.5.13 Programa: Fortalecimiento a los Organismos Ambientales
Objetivo del Programa: Fortalecimiento a los actores encargados de
seguimiento y control en pro de la protección del medio ambiente.
Página 140 de 164

142. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.5.13.1 Programa: Heliconia es Verde y Florece
Objetivo del Programa: Recuperación, Protección y Conservación de Los
recursos Naturales
5.5.14 4.8 Componente: Visión Regional
5.5.14.1 Programa: Desarrollo Territorial y Regional
Objetivo del Programa: Establecer alianzas estratégicas en pro del
desarrollo integral del municipio y la región, se refiere entonces a una
voluntad política real para lograr articular diferentes planes, que integre el
Municipio de Heliconia a la cuidad Región del Área metropolitana, y de la
misma manera al Centro de Occidente, esto, solo se podrá lograr con una
gran obra de infraestructura, como es la pavimentación de los 46Km de vía
destapada que unen al Municipio de Medellín con el Centro-Occidente,
además conformándose así un anillo vial de retorno al Nor-Occidente del
Área Metropolitana.
Página 141 de 164

143. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Compra de predios
para la protección de
total hectáreas
fuentes 4 5 hectáreas 1 1 2 1
compradas.
abastecedoras de los
POR EL DESARROLLO TERRITORIAL Y
acueductos.
SOSTENIBLE CUENTE CONMIGO.
Realizar
Total
Conservación y Mantenimiento a
Recurso 20 30 10 10 10 microcuencas con
protección de microcuencas de la
Hídrico mantenimiento.
microcuencas. zona urbana y rural
Reforestación de
áreas para
conservación de Total hectáreas
20 40 Has 10 10 10 10
microcuencas que reforestadas
surten los
acueductos.
Ejecutar un 40% del
40% del Plan
plan de saneamiento Porcentaje de
0 de 20% 20%
y manejo de ejecución del Plan
Vertimientos
vertimientos.
Actualizar el Plan Actividades
Gestión
Servicios Maestro de 1 1 1 realizadas para la
integral de
Públicos Alcantarillado. actualización
Acueducto y
Domiciliarios Gestionar los
alcantarillado
recursos para la
Actividades
Ejecución del Plan
1 1 1 realizadas para la
Maestro de
Gestión.
Acueducto y
Alcantarillado.
Página 142 de 164

144. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Fortalecer la
Desarrollo
Empresa Acueducto y
Institucional
Alcantarillado Aguas Total convenios
para la
de Heliconia por 2 12 3 3 3 3 interadministrativo
Empresa
medio de convenios s
Aguas de
interadministrativos
Heliconia
de apoyo a la gestión.
Subsidiar los
servicios públicos de 100% de la Total Subsidios
acueducto, población de 100 entregados.
100% 100% 100% 100%
alcantarillado y aseo los estratos % Total Población
de los estratos 1,2 y 3 1,2 y 3 beneficiada
Derecho al del Municipio.
acceso de
servicios Implementar el
públicos Mínimo Vital de Agua
domiciliarios potable para familias
pertenecientes a Total Población
0 100 Familias 100 100
estratos 0 y 1 de la beneficiada
zona urbana y den
buen uso al agua
potable del Municipio.
Realizar un estudio
que permita
Porcentaje de
identificar la
Mejoramiento y viviendas con
cobertura en Agua 0 1 estudio 1
fortalecimiento agua potable en el
potable y
del sistema de Municipio
saneamiento básico
Saneamiento en la zona rural.
Básico del
Municipio. Expansión de la Porcentaje de
cobertura de los 0 20% 10% 10% cobertura de los
acueductos rurales. acueductos rurales
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145. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Construcción de Acueductos
acueductos en las construidos en la
vereda Alto la García, 12 3 20% 30% 50% vereda Alto la
La Cañada y la García, La Cañada
Vereda la Pava y la Pava
Reposición de las
redes Acueductos
Acueductos con
existentes en el 2 10 acueductos 5 5
reposición
Municipio en la zona
rural.
Poner en
funcionamiento
plantas de
Total Plantas de
tratamiento de agua
tratamiento de
potable rurales: en el 1 3 1 2
agua potable
Corregimiento
rurales
Pueblito y en las
veredas Morritos y
los botes.
Construir e
implementar plantas
de tratamiento de
acueductos
comunitarios y/o
Total platas
veredales que
4 2 1 1 construidas en la
permitan la
zona rural
Potabilización de
agua en la zona
rural.( Corregimiento
Llano de San José y
Vereda Palo Blanco)
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146. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Construir Sistemas
de pozos sépticos
Sistemas de pozos
que contribuya al
0 83 pozos 33 20 15 15 sépticos
Tratamiento de aguas
construidos
residuales en la zona
rural.
Sistema de
Reparar el Sistema 8 alumbrado Publico
de alumbrado Publico Repar 8 de la zona urbana
2 2 2 2
de la zona urbana y acion Reparaciones y rural reparado .
rural del Municipio. es Total reparaciones
realizadas
Construir vivienda de
Viviendas
Interés Prioritario en 23 100 viviendas 30 30 40
construidas
el Municipio
Construcción y Realizar reparaciones Total viviendas
Vivienda mejoramiento menores de Vivienda 90 200 50 50 50 50 mejoradas y
de vivienda en el Municipio reparadas
Titulación y
Legalización de Predios titulados y
0 200 100 100
predios en centro legalizados.
poblados
Gestionar la
Pavimentación y
rehabilitación de la
Desarrollo en Total Recursos
vía principal
infraestructura gestionados.
Movilidad secundaria que 0 100% gestión 25% 25% 25% 25%
vial Municipal y Km de vía
comunica el
regional pavimentados.
Municipio de
Heliconia con otros
Municipios.
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147. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Construcción obras
transversales de 36
Numero de obras
pulgadas en la vía 16 12 obras 4 4 4
construidas
principal secundaria
del Municipio.
Construcción obras
transversales de 24 Numero de
17 15 obras 5 5 5
pulgadas en la red obras construidas
vial terciaria.
Mantenimiento
manual y mecánico y
rehabilitación de la
Km de vía
conexión vial Alto el 11 km 35 Km 16km 9km 10km
rehabilitados
Chuscal-Heliconia-
Mantenimiento
Palo Blanco-
y
embarcadero.
Rehabilitación
de red vial Gestionar recursos
Municipal para los estudios y
100% de Total recursos
diseños de la 0 25% 25% 25% 25%
gestión gestionados
transversal de las
salinas
Adquisición de
predios para la
Total predios
construcción 0 1 1
adquiridos
transversal las
Salinas
Mantenimiento de
Total puentes con
puentes en la zona 0 2 1 1
mantenimiento
urbana del Municipio
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148. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Construcción de
3
Puentes vehiculares: Total puentes
puent 3 puentes 1 1 1
Pueblo viejo, construidos
e
Matadero y los botes.
Mantenimiento de la
Total km de vía
red terciaria del 29km 29 km 29km 29km 29km 29km
con mantenimiento
municipio
Construcción de
obras transversales Obras
en veredas y 10 20 obras 7 7 6 transversales
corregimientos del construidas
Municipio.
Km de vías
Mantenimiento de
50km 60 Km 60km 60km 60km 60km veredales con
caminos veredales
mantenimientos
Construcción de Mts de rieles
Infraestructur 850m 1000 mt de 300m 300m 300m
rieles en la zona rural 100mt construidos en la
t rieles t t t
a Física Y del Municipio. zona rural
Equipamiento
Realizar el
Públicos
mejoramiento a los
Edificios públicos
edificios públicos de 2 7 1 2 2 2
mejorados
propiedad del
Municipio.
Mantenimiento
y mejoramiento
del Plazas y parques
amoblamiento Realizar del Municipio con
urbano y rural mantenimiento y mantenimiento y
del Municipio adecuación a las 3 1 1 1 adecuación.
plazas y parques del Total áreas- mts
Municipio. intervenidos para
el mantenimiento.
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149. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Mts lineales
Construir parque 200 mts construidos.
0 100 100
lineales ecológicos lineales Total parques
lineales
Realizar Parques infantiles
Mantenimiento a 12 12 12 12 12 12 con
parques infantiles mantenimiento.
Construir Parques
infantiles que permita Total de parques
el fortalecimiento a la 12 5 2 3 infantiles
recreación del construidos
Municipio.
Gestionar la
Construcción de una Biblioteca pública
0 1 1
Biblioteca Publica en construida
el Municipio.
Ubicación de
Reubicación de
0 1 1 gimnasio
Gimnasio Municipal
Municipal
Construir Centro de Centros de salud
Salud en la vereda la 3 1 1 1 1 construidos en la
Pava vereda la Pava
Gestionar la
construcción del Total Recursos
hogar Múltiple para el 0 1 1 gestionados.
programa de cero a
siempre.
Gestionar los
Total Recursos
recursos para la
6 3 1 2 gestionados.
construcción de
casetas comunales
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150. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Conformar Banco de
Tierras por medio de
la adquisición de Total de predios
predios para que conforman el
0 1 1 1 1 1
desarrollo de Banco de Tierras
diferentes sectores: del Municipio
social, ambiental,
salud y educación
Gestionar los
recursos para la Total Recursos
construcción del 0 1 1 gestionados.
Auditorio (teatro
Municipal)
Mts recuperados
Recuperación y de espacio
adecuación del público.
0 1 1
espacio Publico del Mts de espacio
Municipio publico por
habitante
Realizar restauración
y mantenimiento a los
monumentos del
Municipio como
bienes patrimoniales
y de interés social (
Total monumentos
Cristo Rey, la Madre,
1 8 8 del Municipio
San Vicente de Paul,
restaurados.
la Virgen del Sector el
Chocho, Virgen del
Sector Morro Verde,
Virgen del Sector
hatillo Parte Alta y la
Placita )
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151. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Total Placas
Mantenimiento de las
17 17 3 4 5 5 polideportivas con
Placas polideportivas
mantenimiento
Total Placas
Mejoramiento de
5 2 1 1 polideportivas con
placas polideportivas
mantenimiento
Gestionar los
recursos para la
Total Recursos
construcción placas 17 2 1 1
gestionados
polideportivas en el
Municipio
Gestionar los
recursos para la Total Recursos
0 1 1
construcción de una gestionados
cancha de futbol
Reconstrucción y
mantenimiento a la Porcentaje de
0 100% 50% 50%
cancha de Futbol reconstrucción
municipal
Adecuar las Instalaciones
instalaciones físicas físicas de los
de los edificios edificios públicos
públicos del Municipio 0 2 1 1 1 1 del Municipio para
para el acceso de la el acceso de la
población población
discapacitada discapacitada
mantenimiento de las Restaurantes
instalaciones de los escolares del
1 1 1
restaurantes Municipio con
escolares. mantenimiento.
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152. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Aumentar la
cobertura de
Lámparas nuevas
Alumbrado Publico en 240 20 5 5 5 5
instaladas
la zona urbana y rural
del Municipio.
Compra de predio
que permita la Total Mts de
expansión de la expansión de la
0 1 1
Escuela Cristo Rey Escuela Cristo
con el Restaurante Rey
escolar.
Construcción de
muros de contención
sector matadero,
sector los botes,
sector tejar, Total muros de
Corregimiento 6 muros 2 2 2 contención
pueblito calle la construidos
amistad, la cancha de
futbol y coliseo
Municipal, como
prevención del riesgo
Prevención y
Gestión Del Construcción de box
atención de
Riesgo coulvert, uno en la vía
desastres
pueblito , sector Total box coulvert
0 2 1 1
garrapato y otro en construidos
los botes como
prevención del riesgo.
Gestionar la
construcción de
viviendas para la
100 Recursos
población la 0 100% 100% 100% 100%
% gestionados
población victima de
desastres naturales
en el Municipio.
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153. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Formular y ejecución
el plan de riesgos
Municipal que Documento plan
contemple mapas de 0 1 1 de riesgos
zonificación del formulado.
riesgo y sistemas de
información.
Instalar alertas
tempranas para la
prevención del riesgo 0 1 2 2 2 2 Alertas instaladas
del Municipio(
pluvímetros)
Atención integral a
damnificados y Total población
220 100% 1
afectaos por atendida
desastres naturales
Plan de Gestión
de Residuos
Revisar e
Sólidos PEGIRS
implementar el Plan
revisado.
de Gestión de 1 1 1 1 1 1
Acciones
Residuos Sólidos
realizadas para la
PEGIRS
implementación
del PEGIRS
Sostenibilida Educación Total huertas
d Ambiental ambiental Implementación de escolares.
0 9 huertas 3 6
Huertas escolares I.E con huertas
escolares
Crear en el Municipio
la Cultura de
Total Módulos de
legalidad ambiental a
0 8 campañas 2 2 2 2 la Cátedra
través de campañas
Municipal
formativas e
informativas
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154. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar seguimiento
a la formulación y
ejecución del Plan de
mitigación del
impacto ambiental
generado por las
Total visitas de
empresas porcicolas,
1 4 1 1 1 1 seguimiento
mineras, el CIS el
realizadas.
Guacal y demás
empresas que
deterioran la
sustentabilidad
ambiental del
Municipio.
Fortalecer la
Veeduría Ambiental
infantil a través de
Total actividades
salidas de campo, 1 8 2 2 2 2
realizadas
charlas y talleres
sobre gestión
Fortalecimiento
ambiental
a los
organismos Fortalecimiento la
ambientales Mesa Ambiental del
Municipio por medio
de capacitaciones 8 Capacitaciones
1 2 2 2 2
entorno la capacitaciones realizadas
sostenibilidad
ambiental el
Municipio
Realizar un estudio
que permita
Heliconia es calificación de los
determinar el estado 0 1 estudio 1
verde y florece Bosques
de los Bosques del
Municipio
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155. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Línea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estratégica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Desarrollar
estrategias de
sensibilización por
Campañas
medio de campañas 0 6 campañas 1 2 2 1
realizadas
para la conservación
y la protección de
bosques.
Creación y dotación
del vivero
Vivero construido
agroforestal en la 0 1 1
y dotado
zona urbana del
Municipio
Reforestación con
especies nativas para
Total hectáreas
Recuperación y 5 Has 2 2 1
construidas
protección de
bosques
Embellecimiento de la
vía alto de chuscal - 8000 Número de
heliconia con siembra heliconias y 1000 3000 4000 arboles y plantas
de guayacanes y guayacanes sembrados
heliconias
Construcción de Total senderos
0 2 senderos 1 1
Senderos ecológicos ecológicos
Crear una alianza con
Municipios vecinos
Actividades
Desarrollo que permita la
Visión realizadas para la
Territorial y gestión de recursos 0 1 1 1 1 1
Regional consolidación de
regional financieros para el
la alianza
desarrollo del
Territorio.
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156. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
LINEA
ESTRATEGICA V
Por Una Administración
Pública Eficiente Y
Transparente Cuente Conmigo
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157. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.6 LINEA ESTRATEGICA 5: POR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
EFICIENTE Y TRANSPARENTE CUENTE CONMIGO
Objetivos Estratégicos: Enmarcar el accionar de la Administración en la
legalidad, la transparencia y la eficiencia, a través de procesos de
actualización y modernización administrativa y difusión de la información para
la vigilancia y el control ciudadano.
5.6.1 Componente: Modernización Administrativa
5.6.1.1 Programa: Mejoramiento Institucional
Objetivo del Programa: Implementar procesos, sistemas y herramientas
para optimizar la gestión de la Administración Municipal
5.6.2 Componente: Desarrollo Institucional y Buen Gobierno
5.6.2.1 Programa: Fortalecimiento a la Planeación Institucional
Objetivo del Programa: Articular y armonizar los procesos de planeación
para el desarrollo territorial por medio de la actualización de sus instrumentos
para la toma de las decisiones.
5.6.2.2 Programa: Administración y Manejo de la Información
Objetivo del Programa: Enmarcar el accionar de la administración en la
transparencia, brindando a la ciudadanía la información precisa, oportuna y
constante con el fin que estos tengan conocimiento de las oportunidades y
servicios a los que tienen derecho.
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158. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
5.6.2.3 Programa: Fortalecimiento de las Finanzas Municipales
Objetivo del Programa: Disponer de los recursos económicos necesarios
para impulsar el desarrollo Municipal, por medio de la actualización de los
instrumentos financieros.
5.6.2.4 Programa: Funcionarios Públicos Cualificados
Objetivo del Programa: Mejorar la calidad en la prestación de los servicios a
cargo del Estado, por medio de la capacitación y actualización constate de
los funcionarios.
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159. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Tabla 28: Línea Estratégica V: Por Una Administración Publica Eficiente Y Transparente Cuente Conmigo
Anualización Meta Productos Indicadores
Linea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estrategica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Realizar un estudio
administrativo del
organigrama del Municipio 0 1 1 Documento del estudio.
EFICIENTE Y TRANSPARENTE CUENTE CONMIGO.
que permita modernizar la
planta de cargos.
Implementar del sistema de
Salud ocupacional para el Total personas que
POR UNA ADMINISTRACIÓN PUBLICA
personal de la 0 1 1 conforman el
Administración a través de CLOPASO
la creación del COPASO.
Total motos adquiridas
Adquisición de motocicleta para la asistencia
para brindar asistencia técnica a los
0 1 1
técnica a los productores productores
agropecuarios del Municipio agropecuarios de
Municipio
Modernización Mejoramiento Documento MECI
administrativa institucional actualizado.
1
Actualización del MECI 1 1 Total actividades
actualización
realizadas para la
actualización
Total actividades
Implementación del SGC 0 1 1 realizadas para la
implementación
Implementación del
Total actividades
programa de bienestar
0 1 1 1 1 1 realizadas para la
social para los funcionarios
implementación
públicos del Municipio.
Mejoramiento de la
plataforma tecnológica de la
Administración Municipal a Total dotaciones
0 20 4 6 6 4
través de dotación de tecnológica
equipos de computo y
adquisición de tecnologías
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160. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Linea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estrategica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Total actividades
realizadas para la
Realizar la actualización de
1 1 1 actualización.
la estratificación
Documento con la
actualización catastral.
Fortalecimien
to a la Diagnostico
Planeación Revisión y actualización del
% de actualización de
institucional. Esquema de Ordenamiento 1 1 1
los instrumentos que
Territorial.
integran el documento
Fortalecimiento del Banco
Actividades realizadas
de Programas y Proyectos 1 100% 100% 100% 100% 100%
para el fortalecimiento
de Inversión Municipal
Implementación del Sistema
de Gestión Documental para 0 1 1 Software adquirido
Desarrollo el archivo del Municipio.
Institucional y Administraci
ón y manejo Desarrollar y sostener un
buen gobierno
de la sistema de información a fin
Actividades para
de garantizar a los
información 0 1 1 1 1 1 actualizar la Pagina
Heliconenses la
web
disponibilidad oportuna y
confiable de la información.
Implementación del Sistema 90 % de
de Cobro Coactivo para la recuperación % de recuperación de la
30% 30% 20% 10%
recuperación de Cartera de cartera cartera
vencida vencida
fortalecimient
o de las Actualización del Código de
finanzas 1 1 1 Código Actualizado
Rentas Municipal
Municipales Actualización del pasivo
1 1 1 1 1 1 Pasivo Actualizado
pensional
Actualización catastral del
1 1 1 Avalúos actualizados
Municipio
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161. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
Anualización Meta Productos Indicadores
Linea Linea Meta
Componente Programas Proyectos Indicadores de
Estrategica Base Cuatrenio 2012 2013 2014 2015
Producto
Formar a los funcionarios
públicos del Municipio en
temas de contratación
estatal, ley anticorrupción,
8
atención al cliente o servicio Capacitaciones
0 capacitacion 2 2 2 2
ciudadano, políticas pública realizadas
es
y en formulación del
proyectos MGA y BPIN,
Funcionarios talento humano y control
Públicos interno
cualificados capacitación permanente a
los profesionales que
trabajan en la
comisaría y buscar una 8
Capacitaciones
articulación de las 0 capacitacion 2 2 2 2
realizadas
instituciones del orden es
nacional, departamental y
local para aumentar el
impacto de la misma
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162. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
CAPITULO III
PLAN PLURIANUAL
DE INVERSIONES
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163. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
6 CAPITULO III
6.1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
6.2 LAS INVERSIONES
El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) para los períodos 2012-2015, Por Heliconia, Cuente
Conmigo”, recoge la estimación de los recursos involucrados en la implementación de las
líneas estratégicas, programas proyectos y objetivos descritos a lo largo de este plan de
desarrollo. El PPI haciende a $4.260.761.000 para la vigencia del 2012, $8.401.971.523 para
la vigencia del 2013, $8.411.662.261 para la vigencia del 2014 y $6.861.728.036 para la
vigencia del 2015, resultados de unos esfuerzos mancomunados de diversas fuentes para la
búsqueda de la prosperidad de todos los Heliconenses.
Las proyecciones del gasto por cada línea estratégica, son el resultado del ejercicio de
programación de recursos asociados al cumplimiento de cada uno de los proyectos
formulados en el Plan de Desarrollo. La ejecución del PPI estará sujeta a las disponibilidades
a que se determine en cada vigencia fiscal, de acuerdo con las fuentes de financiación y la
generación de ingresos establecidas.
Las fuentes que financian el PPI son:
- Recursos propios
Libre Destinación: los recursos de libre destinación son los que se perciben en forma regular
o de flujo y son aquellos que no tienen destinación específica por ley o acto administrativo.
- Los Recursos del Crédito
Son los recursos que vienen de empréstitos superiores a un año y se clasifican en créditos
internos (instituciones financieras o bancarias residentes en un territorio nacional), créditos
externos (fuera del territorio nacional y pactado en moneda Extranjera), y crédito de
tesorería. (Destinados específicamente a atender insuficiencia de caja y solo para gastos de
funcionamientos).
- Recursos de Destinación Especifica
Regalías: son los ingresos que vienen por la explotación de recursos no renovables e
impuestos a la exportación minera, petrolífera y carbonífera. Adicionalmente se crea el Fondo
Nacional de Regalías, el cual destina recursos a las entidades territoriales con el fin de
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164. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO DE HELICONIA ANTIOQUIA
“POR HELICONIA CUENTE CONMIGO”
2012-2015
promover la minería, preservar el medio ambiente, y a financiar proyectos regionales de
inversión.
Estos recursos tienen especificación específica y están orientados a financiación de
proyectos en los sectores de Salud, de Educación, de Infraestructura, servicios Públicos y
mineros.
- Sistema General de Participaciones:
Son los recursos que transfieren la Nación a los Municipios con base en los artículos 356 y
357 de la constitución y desarrollado por la ley 715 del 2001. Estos recursos en su totalidad
están orientados a la financiación de la educación primaria y secundaria. Adicionalmente en
el sector salud para atender los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con
subsidio a la demanda y atender las acciones de la salud pública.
La ley 1176 del 2007, asignara recursos de este componente con el fin de cubrir proyectos
de Agua Potable y de Saneamiento Básico.
El plan plurianual de inversiones 2012 2015, tendrá un valor de $29.388.138.821.
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