Métricas que Marcan la Diferencia: Uso de los Indicadores de Bienestar y del Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe/Metrics that Make a Difference: Policy Uses of Well-being and Sustainable Development Indicators in Latin America and the Caribbean, 23-24 October 2019, Bogotá, Colombia. More information at: www.oecd.org/statistics/lac-well-being-metrics.htm

1. Métricas para Políticas del Bienestar y del
Desarollo Sostenible en América Latina y el
Caribe
Martine Durand
Jefe de Estadísticas y Directora de la Oficina de
Estadísticas y Datos de la OCDE
“Metricas que Marcan la Diferencia”, Bogotá, Colombia
23 de octubre, 2019
Parte de la Facilidad regional de la UE para el desarrollo en transición

2. Necesitamos nuevas métricas, herramientas y enfoques de política
para evaluar el desempeño y el progreso multidimensional de los
países
Image credit: https://kumu.io/jeff/sdg-toolkit#sdgs-as-a-network-of-targets
37,000
38,000
39,000
40,000
41,000
42,000
43,000
44,000
45,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
GDP per capita (USD)
• El crecimiento económico ya no es
sinónimo del desarrollo
• Lograr un desarrollo sostenible e
inclusivo significa situar a las personas y
al planeta en el centro de la
formulación de políticas

3. El Proyecto OCDE-CE-CEPAL sobre Métricas para Políticas del
Bienestar y del Desarrollo Sostenible en América Latina y el
Caribe
El proyecto proporciona una plataforma para el diálogo
internacional entre estadísticos y responsables políticos
para:
• Compartir conocimientos sobre la forma en que los países de
la región de América Latina y el Caribe y de otros lugares
están utilizando marcos estadísticos y de políticas para el
bienestar y el desarrollo sostenible
• Identificar un número limitado de prioridades de políticas
comunes (y las métricas requeridas para el monitoreo) en la
región de América Latina y el Caribe
• Apoyar la evolución de las estadísticas y los esfuerzos para
subsanar las lagunas estadísticas

4. Se están utilizando marcos de bienestar que abarcan un número
limitado de prioridades de alto nivel para alinear las políticas con
los ODS
Mexico: Presupuesto
Para Un Desarrollo
Sostenible
Nueva Zelanda:
Marco de
estándares de
vida
Pactos Transversales
en Pacto por
Colombia, Pacto por
Equidad
Ecuador: PND
2017-2021 Toda
una Vida
Gales: Ley de
Bienestar de las
Generaciones
Futuras
Países Bajos:
Monitor de
Bienestar
Italia: Bienestar
Equitativo y
Sostenible
Escocia: Marco
Nacional de
Desempeño
Estrategia
nacional de
desarrollo:
Eslovenia 2030
Paraguay 2030
PND

5. Muchos enfoques de bienestar, pero algunos principios comunes
Proporcionar una visión general y
de alto nivel del rendimiento y el
progreso
Reflejar los valores y prioridades de
la sociedad: lo que más importa
para la vida de las personas
Apoyo a un enfoque de todo el
gobierno
Permitir la discusión en torno a las
compensaciones/ sinergias/
externalidades
Utilizar los datos disponibles y
establecer una hoja de ruta para el
desarrollo estadístico en áreas en
las que no existen buenas medidas
10-15 dimensiones del bienestar
actual y recursos para el futuro
(que abarcan los ámbitos social,
medioambiental y económico)
Centrarse en los resultados para
las personas y los hogares y en los
recursos de sostenibilidad
Medidas subjetivas y objetivas
Centrarse en las desigualdades
junto con medidas agregadas
Medidas susceptibles de mejora
por las políticas públicas
Enfoques de
bienestar
ayudan a los
países para
trazar el
camino
hacia los
ODS, así
como

6. Los cuadros de mando de alto nivel orientados a la formulación de
políticas incluyen pocos indicadores
• Un número limitado
de indicadores
principales
proporciona una
visión de alto nivel
de las prioridades
• Los cuadros de
mando de
diagnóstico más
grandes permiten
una imagen más
detallada

7. Las métricas de bienestar de alto nivel se utilizan a lo largo de
todo el ciclo de políticas
Identificar las
necesidades
Establecer el
agenda
Formular las
opciones
Implementación
Monitoreo
Evaluación
Evaluar que tan
efectivas las políticas
han sido para lograr
los objetivos
establecidos
Apoyar el monitoreo de
las políticas
implementadas
Apoyar a los gobiernos para
implementar las políticas de
manera eficiente y efectiva
Apoyar la priorización de
políticas a través de un
diagnóstico integral orientado
a la acción
Creación de una hoja de
ruta para seleccionar
objetivos políticos,
buscando la participación
de las partes interesadas
Apoyar la formulación de
opciones estratégicas y
de la dirección a seguir

8. Ejemplo: Marco de estándares de vida del Tesoro de Nueva
Zelanda y el presupuesto de bienestar
 5 prioridades políticas de bienestar identificadas
por el Tesoro para el presupuesto de 2019:
o economía sostenible y de bajas emisiones
o participación digital
o aumento de los ingresos, las competencias y las
oportunidades de los indígenas (Māori y Pacífico)
o bienestar/pobreza infantil
o bienestar mental
 Los indicadores de bienestar proporcionan una
base de evidencia para las discusiones sobre el
Presupuesto de Bienestar de Nueva Zelanda
 Los indicadores también se utilizan para tomar
decisiones y medir su impacto); los ministerios
trabajan juntos para alcanzar los objetivos de
bienestar
 => Establece las prioridades de gasto del
Gobierno

9. Source: Government of Slovenia. ‘Slovenian Development Strategy 2030 is the new national development framework’. http://www.vlada.si/en/projects/slovenian_development_strategy_2030/.
Ejemplo: Estrategia de desarrollo de Eslovenia para 2030
Objetivos de
desarrollo sostenible
Visión de desarrollo
nacional de alto nivel
para el futuro en 2050
con 5 orientaciones
estratégicas
• 12 objetivos
nacionales de
desarrollo
• 30 indicadores de
rendimiento

10. Usos de los indicadores en las políticas de bienestar y desarrollo
sostenible: algunas lecciones emergentes
 Tanto una agenda de medición/estadística como una agenda de
políticas. Se necesita el compromiso de ambas partes
 Enfoques de bienestar: no se trata de gastar más dinero, sino de
gastarlo mejor (y aplicar mejor las políticas)
 La legislación puede ayudar a garantizar la continuidad
 Nuevos métodos son necesarios para la elaboración de políticas
 Los marcos aportan transparencia a los debates políticos sobre las
compensaciones, las externalidades y las sinergias
 Es esencial disponer de datos oportunos y granulares; muchas
áreas y grupos de población clave (por ejemplo, los niños) siguen
estando inadecuadamente medidos

11. Identificación de prioridades comunes de política de alto nivel en la región de
América Latina y el Caribe: hacia un marco de indicadores de bienestar regional
para la formulación de políticas
Marco OCDE
• Pobreza
• Informalidad
• Trabajo infantil
• Cobertura de la protección
social
• Mortalidad materna e
infantil
• Violencia basada en el
género...
• Con énfasis en las
desigualdades de género,
edad, divisiones urbanas-
rurales/territoriales;
grupos
indígenas/étnicos/raciales
Adaptado a las prioridades
de ALC, por ejemplo
• Primera propuesta para
compartir con expertos de
la región
• Indicadores de alto nivel
que se determinarán
mediante un debate con
la red regional
• Identificación del
desarrollo estadístico
necesario y de las lagunas
para producir indicadores
Consulta y desarrollo
estadístico

12. Los indicadores pueden utilizarse para la evaluación comparativa en
la región de América Latina y el Caribe (ejemplos de enfoques)
Con los ODS Contra un grupo de países pares Tendencias a lo largo del
tiempo dentro de un
país/región determinado

13. Próximos pasos para el proyecto OCDE-CE-CEPAL
• Recopilación de estudios de caso sobre los usos de las políticas en la región de
América Latina y el Caribe
• Compartir la propuesta de marco e indicadores con el grupo de expertos
regionales
• Exploración de enfoques de evaluación comparativa para ciertos países
seleccionados (Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Peru, Mexico, Uruguay)
• Talleres de estadística el año que viene
• Publicación final y conferencia: Junio de 2021
¡GRACIAS!

14. Para más información:
El proyecto OCDE-CE-CEPAL
https://www.oecd.org/statistics/lac-well-being-metrics.htm
Trabajo de la OCDE sobre la medición del bienestar
https://www.oecd.org/statistics/measuring-well-being-and-progress.htm
Los usos de las medidas de bienestar en políticos
Documento de trabajo (2018) dx.doi.org/10.1787/d98eb8ed-en
Capítulo en Global Happiness & WB Policy Report chapter (2019) https://s3.amazonaws.com/ghwbpr-
2019/UAE/GH19_Ch8.pdf
Conference (2019) http://www.oecd.org/statistics/putting-well-being-metrics-into-policy-action.htm
Trabajo de la OCDE sobre la evaluación comparativa de los ODS
https://www.oecd.org/sdd/measuring-distance-to-the-sdg-targets-2019-a8caf3fa-en.htm
Correo electrónico : wellbeing@oecd.org