1. El documento describe los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir de Ecuador para consolidar un sistema económico social y solidario de forma sostenible. Se enfoca en reestructurar el sistema para priorizar a las personas sobre el capital y ampliar la integración económica. 2. Analiza el panorama económico de Ecuador y la región, identificando desafíos como la desigualdad y dependencia de las exportaciones de materias primas. Propone nuevos mecanismos financieros regionales como el Banco del Sur y el SUCRE para reemplazar al d

1. Objetivo Número 8 del
“Plan NacionaldelBuen Vivir”
Mario Acevedo
Jerson Altamirano
Carlos Cabezas
Camilo Andrade
Felipe Encalada

2. • Consolidar el sistema económico social y
solidario de forma sostenible.
Objetivo
Reestructuración
del sistema
económico
Importancia del
ser humano sobre
el capital
Integración a la
economía de
millones de
personas
Ecuador: Crea las
economías
populares y
solidarias
Repartición
equitativa de las
riquezas y recurso
Desarrollo e las
capacidades del ser
humano
Ampliar la
cooperación con la
región
Equidad del poder
global
Cambio de la Matriz
Productiva

3. Ecuador
Inserción a nivel
regional
Consolidación del
sistema económico
popular
Crecimiento
económico,
generación de capital
Desafíos de la región
Desigualdad y
pobreza
Diagnóstico
Panorama Regional

4. Latinoamérica en
la visión
económica global
Cartelización de los
productores de
materia primar
Exportaciones hacia
la zona Sur
Reserva de dividas
para cambios
estructurales
Proveedora de
matearía prima
Diagnóstico
Panorama Regional
CEPAL plantea:
Políticas
Industriales
Políticas
Macroeconómicas
Políticas Sociales

5. Nueva Arquitectura Financiera
El Banco del Sur: este será un
banco de desarrollo el cual
permitirá la reunión de recursos
económicos para crear
proyectos que favorezcan al
desarrollo de la región.
Fondo del Sur: servirá para
sacar de apuros a un país
pequeño o grande mediante
prestamos sin restricciones
Sistema Unitario de
Compensación Regional
(SUCRE): busca reemplazar al
dólar estadounidense en el
comercio interregional que
exista entre los nueve países
adheridos a ella.
Diagnóstico
Panorama Regional

6. Diagnóstico del sistema económico social

7. Análisis de la realidad del sistema económico del país, y los cambios radicales
a raíz de una nueva forma de gobierno.
Sector Real:
Crecimiento económico
no centrado en el Petroleó
“Ley Orgánica de
regulación y control de
Poder de Mercado”
Bajo nivel de desempleo
Prohibición de la
tercerización
Sector Judicial:
Recaudación tributaria
Renegociación de la deuda
Inversión de la PGE
Ingresos por parte de los
SPFN
Sector Externo
Importadores de materia
prima
Mayor riesgo que corre la
economía Sudamericana
Aprovechar el auge actual
para el progreso de las
naciones
Diagnóstico del sistema económico social

8. • El Ecuador al ser un país agroexportador favorece al sector
agropecuario antes que el sector industrial, esto implica una escasa
presentación de los productos exportadores, lo que genera que se
compense las necesidades del país con las importaciones.
Exportaciones

9. • El Sector externo no ha
contribuido al crecimiento
económico en medida que lo
ha hecho el marcado interno
que ha generado impulsos
positivos en la economía
• Por otro lado En el 2012 la
materia prima exportada en
el país represento el 77, 3%
del total de exportaciones
que realizo nuestro país.
Exportaciones

10. • Considerando esto y con el fin de apoyar a
los productores nacionales, el gobierno ha
modernizado y articulado diferentes
entidades como :
• El instituto de promoción de exportaciones
e inversiones ( promover la oferta
exportable de bienes y servicios del
Ecuador con énfasis en la diversificación
de productos y mercados).
• Además se ha modernizado y agilizado el
Servicio Nacional de Aduana con el fin de
minimizar costos y tiempo de los procesos
aduaneros. Esto ha generado que en el
2012 se alcanzo los 910,4 millones de
doles en 2077 transacciones.
Exportaciones

11. • Las importaciones en 2012 representaron un gasto del 28,4%
del PIB. Este hecho demuestra de la dependencia productiva
ecuatoriana con respecto a los bienes importados.
Importaciones

12. • El gobierno se ha puesto como
reto bajar los porcentajes de
las importaciones para
maximizar la generación de
productos industriales dentro
del país, para esto ha generado
campañas para que la
ciudadanía consuma lo
elaborado en nuestro país lo
que significa un crecimiento
económico interno
Importaciones

13. • Este rubro representa la segunda
fuente de entradas de divisas al
país.
• Hay que destacar el impacto de
la crisis mundial. La depresión
en Estados Unidos y en España
han influido para el notable
descenso de los montos
recibidos por los residentes
ecuatorianos.
Remesas

14. INVERSIÓN EXTRANJERA
- Históricamente es una herramienta privilegiada de extracción de
riquezas
- Generación de divisas ilimitadas
- Definición de Relaciones Unilaterales
- Los acuerdos de inversión deben estar envueltos en una dinámica
de enriquecimiento del país de manera multidimensional
- En la actualidad el Ecuador se encuentra en un punto de inflexión:
TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

15. DATOS
- Ecuador percibió apenas el 0,3%
de los USD 114 599
millones que ingresaron a
Sudamérica como Inversión
Extranjera Directa (IED) el 2013.
Según la Superintendencia de
Compañías (SC), la inversión
extranjera directa (IED) en Ecuador
en 2013 fue de $ 549’398.633,
mostrando un incremento
del 38,8% con relación al 2012
($ 335’875.050).

16. FUGA DE CAPITALES
Lavado de dinero Evasión Fiscal
Los problemas que atentan a la
seguridad ciudadana y no
producen divisas para el país son
dos:

17. “Repatriación” de la RILD: Inversión doméstica del
Ahorro público.
• El capital financiero presenta un cambio de la propiedad de los activos
y pasivos externos ya que en la balanza comercial se busca la
sostenibilidad con el constante monitoreo de los factores que pueden
afectar a la economía e incrementar el flujo neto de divisas.
• En los últimos años por la dolarización se determina el circulante
necesario para el correcto desarrollo de la economía y con esto se
intenta diseñar una adecuada gestión de la liquidez interna.
• Generar estabilidad en la economía con la llegada de divisas externas
por medio del sistema regional SUCRE reduciendo la dependencia del
dólar.
• Sistema Financiero: Determinante en los procesos de acumulación de
capital cuya finalidad es preservar los depósitos y requerimientos del
país para el desarrollo de sus objetivos.
• La ley de creación de una Red de Seguridad Financiera se evita la crisis
y norma la resolución bancaria asegurando los fondos de liquidez y
depósito.

18. • En el 2012 se aprueba una Ley de Redistribución de los ingresos para el gasto social se redistribuyo
las ganancias eliminando la reducción de 10 puntos porcentuales del impuesto a la renta de los
Bancos.
• Canaliza los ahorros internos hacia la inversión en el cambio de la nueva Matriz productiva
orientada al desarrollo que incluya a la vez los servicios financieros.
• Sistema Financiero Nacional (SFN) incluye a los sectores público, privado y popular solidario
• Reducción de la tasa financiera en la salida de divisas permitiendo que la economía se quede en los
productores y no se transfiera hacia las entidades financieras.
• Banca Pública
• Rol fundamental en la transformación de la matriz productiva desde el ahorro hacia la producción
con el libre acceso a un crédito en un inversión productiva especifica ya que el gobierno invirtió en
la banca pública como instrumento de desarrollo
• Crecimiento increíble de 251% desde 2006 hasta 2011 con una solidez anterior de 428 millones de
dólares a 1501 millones de dólares.
• Economía popular y Solidaria
• Tiene distintas formas de reproducción siendo de alta representación con un 25,7% del PIB por
medio de las cooperativas de ahorro y crédito con más de 1500 millones de activos y más de
2 000 000 de socios.
• De los 6 500 000 empleos generados aproximadamente el 64% perteneció a la economía popular y la
economía privada participó con un 29%.
• 2010 Se registra 4968 organizaciones productivas y un 18% en forma de cooperativas.
• Según datos de SRI y la Dirección de Cooperativas al 2010 existían 19239 entidades de las cuales
6% eran cooperativas de ahorro, el 16% eran cajas de ahorro y el 78% eran los Bancos Comunales.

19. 1.- Invertir los recursos públicos para generar crecimiento económico sostenido y
transformaciones estructurales
•
• Priorizar la asignación de recursos públicos bajo criterios de satisfacción de necesidades
• Fortalecer el rol de la planificación de la inversión pública con enfoque integral, para la toma de
decisiones y la planificación plurianual.
• Incluir criterios de equidad territorial en la inversión publica para articular las políticas nacionales
con el desarrollo local.
• Articular la inversión del Estado Central con las empresas públicas, las entidades del sistema de
seguridad social, las universidades y escuelas politécnicas, la banca pública y otros niveles de
gobierno, en el marco de la planificación nacional.
• Impulsar la nueva institucionalidad del sector financiero público, orientado a promover la
transformación de la matriz productiva, la inclusión financiera democrática para la igualdad, la
soberanía alimentaria, el desarrollo territorial y la vivienda de interés social. Promover la diversidad
de enfoques teóricos sobre la economía en el sistema educativo.
Políticas de Alineamiento

20. 2.- Consolidar el papel del Estado como dinamizador de la producción y regulador del mercado
• Establecer requisitos de desempeño a los incentivos.
• Optimizar el gasto tributario y aplicar incentivos tributarios para la producción, el empleo, la reinversión de
capital y la sostenibilidad biofísica.
• Aplicar y fortalecer mecanismos de control para asegurar el pago oportuno y justo de salarios y utilidades
• Promover la canalización del ahorro hacia la inversión productiva con enfoque territorial e incentivar la
colocación de crédito para la producción nacional de bienes y servicios.
• Identificar, controlar y sancionar las practicas de abuso de poder de mercado.
.
• Regular y controlar los precios relativos de la economía: precios de sustentación para el productor, precios
al consumidor, etc.
• Maximizar el uso del capital aumentando el uso de la capacidad instalada y democratizándolo, en caso de
ser necesario.
• Regular y controlar la concentración de la tenencia y propiedad de la tierra, así como el acaparamiento de
fuentes hídricas.

21. 3.- Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas públicas
• Garantizar la transparencia en la contratación pública y maximizar la eficiencia del
gasto publico.
• Manejar el endeudamiento público en condiciones favorables para el país y de
forma sostenible en el largo plazo.
• Optimizar y focalizar los beneficios e incentivos fiscales para el desarrollo social y
productivo.
• Desarrollar planes de contingencia que permitan enfrentar escenarios de crisis y la
contracción de los ingresos fiscales.
• Establecer mecanismos para fortalecer la ejecución de competencias de los GAD,
buscando incrementar su capacidad de gestión fiscal.
• Optimizar la gestión financiera de las empresas públicas.
• Optimizar la gestión de los pasivos contingentes de carácter fiscal.

22. 4.- Fortalecer la progresividad y la eficiencia del sistema tributario
• Incrementar la progresividad en la estructura tributaria y la
participación de los impuestos directos en el total de recaudación.
• Consolidar la cultura tributaria y la cultura fiscal inclusivas, en el
marco de una administración tributaria de excelencia.
• Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización al
contrabando y a la evasión tributaria en todas sus formas.
• Optimizar la cobertura y la aplicación de incentivos tributarios como
instrumentos de apoyo efectivo a la política productiva.
• Fortalecer la eficiencia del sistema tributario en el territorio
nacional.
• Consolidar los esfuerzos regionales para la integración de la
fiscalidad internacional

23. 5.- Afianzar la
sostenibilidad de la
balanza de pagos
Administrar y establecer un sistema integral de balanza
de pagos y un sistema integral de divisas
Garantizar el ingreso efectivo al país de las divisas
generadas por exportaciones
Crear y fortalecer los mecanismos de financiamiento
de cobertura de riesgos para las exportaciones.
Planificar e implementar restricciones a importaciones
Evitar fuga de capitales y promover la inversión domestica de
las divisas
Establecer un sistema de planificación que permita
prevenir efectos adversos de las crisis internacional

24. 6.-Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos
económicos
Planifica, regular y controlar los flujos de comercio
exterior
Normar la contabilidad para internalizar los costos
ambientales y la cuantificación de pasivos ambientales
Generar activos financieros basados en recursos
naturales no explotados
Evitar la privatización de los espacios públicos y proteger
espacios públicos de comercio que potencien la
producción local

25. 7.- Garantizar una adecuada gestión de la liquidez para el
desarrollo y para administrar el esquema monetario vigente
Fortalecer la institucionalidad de la política monetaria y la regulación financiera para la gestión de la
liquidez.
Optimizar el uso del ahorro público y canalizarlo hacia la inversión para el desarrollo.
Implementar instrumentos complementarios de liquidez y medios emitidos centralmente, y fortalecer el
uso de medios de pagos electrónicos y alternativos.
Fortalecer y consolidar un marco jurídico y regulatorio para el sistema financiero que permita reorientar el
crédito hacia el desarrollo productivo, profundizar la inclusión financiera y mejorar su solvencia y eficiencia.
Promover el uso y facilitar el acceso al Sistema Nacional de Pagos para el sector financiero popular y
solidario.
8.7.f. Reformar el marco jurídico y fortalecer la regulación del mercado de valores y el mercado de seguros
para su democratización y desarrollo, y evitar la salida de divisas.
Generar nuevas formas de captación de recursos que permitan fondear a las entidades financieras
públicas.
la regulación y el control preferenciales y diferenciados que fortalezcan al sector financiero popular y
solidario.

26. Minimizar el riesgo sistémico de la economía
Incorporar instrumentos de resguardo de la balanza de pagos en negociaciones internacionales y
mecanismos legales, dentro de la normativa vigente, que se activen en caso de contingencias.
Consolidar la Red de Seguridad Financiera de los sectores financieros privado y popular y solidario.
Coordinar los esfuerzos institucionales para luchar contra los paraísos fiscales, los regímenes fiscales
preferentes y las jurisdicciones sigilosas en la entrega de información, así como contra el lavado de
activos.
Controlar el poder de mercado y los conflictos de interés en el sector financiero para garantizar su
sostenibilidad y precautelar los intereses de los depositantes.
Implementar un sistema integral de riesgo crediticio que permita diferenciar los niveles de tasas de
interés, en función de perfiles de los sujetos de crédito.
Fortalecer el sistema de garantía crediticia para facilitar el acceso al crédito y reducir el nivel de riesgo.
Regular y coordinar, a nivel regional, las condiciones salariales, ambientales y tributarias del capital
extranjero directo y especulativo, incluyendo mecanismos alternativos para la solución de controversias.

27. 8.- Profundizar las relaciones del Estado con el sector popular
y solidario.
*Promover la formación técnica y especializada e incluirlos en el proceso de la
transformación de la matriz productiva.
*Facilitar a los actores de la economía el acceso libre al financiamiento y taza
de interés para emprendimiento de su actividad productiva existente.
*Fortalecer el vínculo entre la banca pública y el sistema financiero popular y
solidario.
*Regular los precios de los productos de sustento estableciendo condiciones
justas de comercio y reducir la intermediación de la relación productiva rural y
popular.
*Informar a las personas que conforman la economía popular sobre la oferta
productiva y exportable.
*Implementar mecanismos simples en la generación de emprendimientos y transferencia de
rentas al estado.
*Fomentar la unidad en el sistema económico popular en la negociación de los diferentes
productos donde ejerzan su actividad conjuntamente al incentivar el turismo comunitario y
social.

28. 9.- Articular la relación entre el Estado y el sector privado.
*Incentivar las inversiones nacionales y extranjeras, otorgándoles estabilidad en el tiempo necesario para
su desarrollo.
*Establecer climas de negociación y promover la imagen de Ecuador a nivel internacional.
*Impulsar el financiamiento al desarrollo de nuevas industrias y/o sectores priorizados.
*Impulsar la formación técnica y especializada dirigida al sector privado nacional en los sectores
despuntados y otorgar crédito a empresas extranjeras exclusivamente para las importaciones ecuatorianas.
*Reducir de las tasas de interés activa.
*Desarrollar normas prioritarias en los encadenamientos productivos públicos.
*Contratar trabajadores locales en los diferentes niveles de encadenamiento productivo territoriales bajo
condiciones dignas.

29. METAS
1. Aumentar la contribución tributaria al 16,0%

30. 2. No superar el 12,0% en el déficit de la cuenta corriente no petrolera

31. 3.- No superar el 25,0% de componente importado de la
oferta agregada.

32. 4.- Incrementar al 15,2% la participación de la inversión
publica con respecto al PIB

33. 5.- Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión
de los GAD

34. • http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo-8.-consolidar-
el-sistema-economico-social-y-solidario-de-
forma-sostenible
• http://economia2portadaalta.blogspot.com/p/terciari
zacion-y-tercerizacion.html
• http://www.desarrollosocial.gob.ec/sistema-
integrado-de-indicadores-sociales-del-ecuador-
siise-2/
Bibliografía