Politica publica del valle del cauca en deporte

PLAN DECENAL DEL VALLE DEL CAUCA 2012-2022
POLITICA DEPORTIVA DEL VALLE DEL
CAUCA
2012-2022
Por
ROBERTO ORTEGON YAÑEZ

CONTENIDO
1. COMPETENCIAS INDERVALLE
2. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DECENAL DEL VALLE DEL CAUCA
3. ANTECEDENTES
LA POLÍTICA PÚBLICA DEL DEPORTE EN COLOMBIA
EL CONTEXTO DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
4. POLÍTICA DEPARTAMENTAL
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
METAS
ESTRATEGIAS
INDICADORES

PLAN DECENAL
DEL VALLE DEL
CAUCA
2012-2022
LEY DEL DEPORTE
181 DE 1995
PLAN DECENAL
DEL DEPORTE
2009-2019
LEY 1450 DE 2011
PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
2010-2014
HAGAMOSLO BIEN
PLAN DESARROLLO
VALLE DEL CAUCA
2012-2015

ESTRATEGIAS DE INTERVENCION SOCIAL DE INDEPORTES ANTIOQUIA
1.1. LEY 181 DE 1995
Coordinar y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la
práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre en
el territorio departamental.
Prestar asistencia técnica y administrativa a los municipios y a las demás
entidades del Sistema Nacional del Deporte en el territorio de su jurisdicción.
Proponer y aprobar en lo de su competencia el plan departamental para el
desarrollo del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
Participar en la elaboración y ejecución de programas de cofinanciación de
la construcción, ampliación y mejoramiento de instalaciones deportivas de
los municipios.
Fuente: Art. 66. Ley 181 de 1995

1.2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA
LA POLÍTICA NACIONAL LA POLÍTICA DEPARTAMENTAL LA POLÍTICA MUNICIPAL
FUNCIÓN DE PLANEACIÓN Y
FINANCIACIÓN Y COORDINACIÓN
A los organismos nacionales corresponde
la planeación, cofinanciación y
orientación de las políticas públicas
sectoriales en los términos previstos por
la Constitución y las leyes.
FUNCION DE COORDINACIÓN Y
ARTICULACIÓN
Los departamentos ejercen funciones
administrativas de coordinación, de
complementariedad de la acción
municipal, de intermediación entre la
Nación y los Municipios y de prestación
de los servicios que determinen la
Constitución y las leyes (Artículo 298 CPC)
FUNCIÓN DE EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN.
Le corresponde al municipio en los
términos que señala la ley y la
Constitución prestar los servicios públicos
y atender las necesidades sociales
orientadas a garantizar los derechos
sociales, económicos y culturales
(Artículo 311 de la CPC)
A Coldeportes como ente rector del
Sistema Nacional del Deporte le
corresponde orientar las políticas y
establecer las estrategias para la
descentralización y desconcentración de
la prestación del servicio público de
deporte y recreación en los términos
señalados por la Constitución y las leyes.
“el numeral 12 del artículo 74 de la Ley
715 de 2001, que dicta normas orgánicas
en materia de recursos y competencias,
estipuló que será función de los
departamentos coordinar acciones entre
los municipios para desarrollar programas
y actividades que permitan fomentar la
práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre en el
territorio”.
Garantizar el derecho al deporte y la
recreación son funciones esenciales del
Estado y corresponde al municipio la
adopción de políticas en armonía con los
departamentos y las políticas nacionales.

1.3. PLAN DECENAL DEL DEPORTE
NACIÓN DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS
Promover el reconocimiento fiscal del deporte
como gasto público social
Formular los lineamientos de la política
departamental en armonía con el plan decenal y
los planes de desarrollo municipales.
Establecer el registro único para la inscripción de
los organismos públicos y privados que
conforman el SND en el Municipio.
Establecer la estampilla pro-deporte para el
financiamiento del deporte asociado.
Certificar los municipios en el cumplimiento de
los estándares del Mínimo Vital y privilegiar la
asignación de los recursos para el sector
Promover la creación del Sistema Municipal del
Deporte, la Recreación, la Educación Física y la
Actividad Física.
Fortalecer la capacidad de gestión, planeación,
evaluación, financiación y promoción de los
organismos públicos y privados que conforman
el Sistema Nacional del Deporte.
Fortalecer la capacidad de gestión, planeación,
evaluación, financiación y promoción de los
organismos públicos y privados que conforman
el Sistema Nacional del Deporte.
Formular un plan decenal indicativo que
incorpore los estándares del mínimo vital para
garantizar el derecho al acceso, práctica y
disfrute
Crear el Fondo Social de Infraestructura
Deportiva y Recreativa Nacional
Establecer el sistema de detección de talentos y
preparación de reservas estratégicas para el
deporte de altos logros
Fomentar y desarrollar la recreación, con
criterios de inclusión
Garantizar la sostenibilidad de los procesos de
preparación y participación de los deportistas
colombianos en eventos mundiales,
continentales y del ciclo olímpico y paralímpico
Disponer de los recursos provenientes de la
estampilla pro-deporte para el financiamiento
de un modelo orientado al deporte competitivo
y de alto rendimiento desde el departamento
Construir, dotar, mantener y adecuar las
instalaciones deportivas y recreativas del
municipio.
Mantener un inventario actualizado sobre el
estado de la infraestructura pública y privada del
deporte y la recreación en el Departamento.
Promover la recreación, la actividad física, la
educación física, el deporte estudiantil, el
deporte social comunitario
Promover la universalización de la actividad
física en los Municipios del Departamento
Promover hábitos y estilos de vida saludable
mediante el fomento y democratización de la
actividad física.
Mantener canales efectivos de comunicación
desde y entre los distintos componentes del
Sistema Nacional del Deporte
Mantener un inventario actualizado sobre el
estado de la infraestructura pública y privada del
deporte y la recreación en el Departamento.
Fomentar las prácticas del deporte social
comunitario en sus múltiples manifestaciones

•Las OrganizacionesFortalecimiento del sistema
nacional del deporte
•La población, priorizando en
la infancia y las poblaciones
vulnerables como
discapacidad y adulto mayor.
Promoción y Fomento de la
recreación, la educación
física, la actividad física , el
deporte estudiantil y social
comunitario.
•Los DeportistasPosicionamiento y liderazgo
deportivo
POBLACIÓN
OBJETO DE
LA POLÍTICA
1.3. PLAN DECENAL DEL DEPORTE

En Colombia a partir de la fecha ningún
municipio del país podrá construir o autorizar la
construcción de nuevos escenarios deportivos
exceptuando los municipios certificados por los
departamentos de conformidad con el plan
decenal del deporte 2009-2019
Fuente:
Ley 1450 Junio 16 2011
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
CERTIFICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
1.4. LEY 1450 de 2011

Fuente:
Ordenanza 359 de Noviembre 9 de 2012
HAGAMOSLO BIEN PDD 2012-2015
Realizar esfuerzos conjuntos entre la nación, el
departamento, municipios, empresa privada para
recuperar el liderazgo deportivo del departamento y el
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
deportiva y recreativa como espacios públicos de
disfrute y uso creativo del tiempo libre que fomentan la
recreación, la actividad física, el deporte y el arte.
1.5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA

2. Objetivo del plan decenal
Contribuir a recuperar y consolidar el liderazgo
del Valle del Cauca a través del deporte, la
recreación, la educación física y la actividad
física como estrategia para promover la
construcción de acuerdos por la inclusión social,
la convivencia pacífica y la competitividad
regional.

Convivencia y Paz
Hábitos y Estilos
de Vida
Saludable
Infancia
Adolescencia y
Juventud
Posicionamiento
y Liderazgo
Deportivo
Inclusión Social Infraestructura
Líneas de acción
POLITICA 2010-2014 EN EL MARCO DEL PLAN DECENAL
3. ANTECEDENTES
3.1. Política pública del deporte en Colombia

3. ANTECEDENTES
3.2. Contexto del Valle del Cauca
PIB 2010

3. ANTECEDENTES
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Santander
Bolivar
Atlántico
Cundinamarca
Valle del Cauca
Antioquia
Bogotá D.C
Colombia
2,04
2,05
2,40
2,60
4,52
6,30
7,67
47,12
Número de habitantes (millones)
Departamentos con mayor población en Colombia
(cifras proyectadas al 2013 por el DANE)

3. ANTECEDENTES
0 500 1000 1500 2000 2500
Yumbo
Jamundí
Guadalajara de Buga
Cartago
Tuluá
Palmira
Buenaventura
Cali
104,0
107,7
116,1
128,6
199,2
294,6
362,6
2244,6
Población en miles
Municipios en los que se concentra el 80% de la población del Valle del Cauca

3. ANTECEDENTES

4. Lineamientos de política
Para el lineamiento para el liderazgo y desarrollo deportivo
Recuperar y consolidar el liderazgo del departamento del Valle del Cauca a
través del deporte competitivo y de alto rendimiento.
Para el lineamiento para la promoción y fomento.
Aumentar la cobertura, calidad y equidad de la oferta pública y privada en
recreación, actividad física y deporte estudiantil y social comunitario.
Para el lineamiento para el fortalecimiento del sistema departamental del
deporte
Promover la formulación de planes de desarrollo municipales como
estrategia para la incorporación del mínimo vital y la certificación de los
municipios del Valle del Cauca.

1.
RECUPERAR EL
LIDERAZGO DE A
TRAVES DEL DEPORTE
2. PROMOCIÓN Y
FOMENTO PARA
AUMENTAR LA
COBERTURA
3. FORTALECER LAS
CAPACIDADES DE LOS
ORGANISMOS DEL
SISTEMA
DEPARTAMENTAL

OBJETIVO DE LA POLITICA
DEPORTE
COMPETITIVO
1. Construir un modelo sostenible para el deporte competitivo y de alto
rendimiento
2. Escenarios deportivos de alto impacto
3. Mínimo Vital
PROMOCIÓN Y
FOMENTO
FORTALECIMINETO
ORGANISMOS
SISTEMA
DEPARTAMENTAL
4. Valle activo y saludable
5.. Sistema Departamental del deporte, la recreación, la educación física y la
actividad física
6. Sistema Departamental de Capacitación
4.1. Metas Estratégicas
Recuperar y
consolidar el
liderazgo del
Valle del
Cauca a
través del
Deporte y la
Recreación

INDERVALLE
Ente Rector a nivel
departamental
ORGANISMOS PÚBLICOS
Entes deportivos municipales
ORGANISMOS PRIVADOS
Ligas deportivas
Cajas de Compensación
Corporación de Recreación
Departamental RECREAVALLE
Fondo Mixto del Deporte
Escuelas Deportivas
Centros de Iniciación y
Formación Deportiva
Organismos que promueven y
ofrecen servicios de deporte,
recreación, actividad física
ORGANISMOS CONSULTIVOS
FEDELIVA
Asociación Departamental de
Profesores de Educación Física
Comité Departamental de
Recreación*
Red departamental de
Actividad Física*
4.2. Estrategias
El Sistema Departamental

4.2. Estrategias
Regionalización y descentralización

4.2. Estrategias
De Apoyo Institucional

1.
LINEA DE
POLÍTICA
2.
META
ESTRATEGICA
3.
INDICADOR
4.
LINEA BASE
4.3. Sistema de Indicadores de Gestión

LINEA BASE A
2013
METAS
ACCIONES
PARA
ALCANZAR LA
META 2023
RESULTADOS
ESPERADOS
4.3. Sistema de Indicadores de Gestión
Resultados Sistema de Información

META INDICADORES
1.CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DE UN MODELO DE DESARROLLO
DEPORTIVO SOSTENIBLE PARA EL
DEPORTE COMPETITIVO Y DE ALTO
RENDIMIENTO
1. Fortalecimiento de los organismos
del deporte asociado
2. Reserva Deportiva (Identificación y
estimulo a los talentos deportivos)
3. Apoyo Técnico y social
4. Posicionamiento y Apoyo a la gestión
y consecución de logros deportivos en
eventos nacionales e internacionales
5. Medicina Deportiva
6. Marketing Deportivo
7. Investigación
Metas e indicadores

META INDICADORES
2.MÍNIMO VITAL
1. Oportunidades de Acceso
- actividad física
- recreación
- educación física
- deporte social comunitario y
estudiantil.
2. Equipamientos e infraestructura
- adecuación
- mantenimiento
- utilización
3. Organización Institucional
Metas e indicadores

META INDICADORES
3.SISTEMA DEPARTAMENTAL DEL
DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA
EDUCACIÓN FÍSICA Y LA ACTIVIDAD
FÍSICA HACIA LA INCLUSIÓN SOCIAL
1. Identificación de actores
2. Red Departamental de Actividad Física
3. Construcción del Sistema
Departamental
Metas e indicadores

META INDICADORES
4.GARANTIZAR LAS CONDICIONES PARA LA
PRÁCTICA Y EL ACCESO DE LA ACTIVIDAD
FÍSICA EN LOS HABITANTES DEL
DEPARTAMENTO
1.Prevalencia de la Actividad Física en la
población Vallecaucana.
2.Organización (Red Vallecaucana de
actividad fisica)
3. Cobertura
4. Estrategia de Promoción
Metas e indicadores

META INDICADORES
5.FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS,
DE GESTIÓN, ORGANIZACIÓN Y
FINANCIACIÓN DE LOS ENTES DEPORTIVOS
MUNICIPALES Y DE LOS ORGANISMOS DEL
DEPORTE, LA RECREACIÓN, LA EDUCACIÓN
FÍSICA Y LA ACTIVIDAD FÍSICA MEDIANTE
UN PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE
CAPACITACIÓN
1. Administración y gestión ( ley 1947 de
2000)
2. Capacitación estratégica (Apoyo para la
implementación de las metas del acción)
3. Oferta y Demanda Externa
Metas e indicadores

META INDICADORES
6.ESCENARIOS DEPORTIVOS PARA EL ALTO
RENDIMIENTO EN LOS MUNICIPIOS DEL
DEPARTAMENTO
1.Escenarios deportivos para eventos
nacionales e internacionales
2.Escenarios en los municipios que por
estrategia del comercio internacional, las
vías, los puertos y otros motivos tendrán
especial crecimiento en los próximos años
Metas e indicadores

NACION DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS
Recursos propios Recursos propios Recursos propios
Recursos del plan municipal de desarrollo
Recursos del plan nacional de desarrollo nnn1 Recursos del Plan de desarrollo departamental
Recursos del Sistema General de Participaciones
8% de los recursos de propósito General, según
categoría a partir de Enero de 2012
75% de los 4 puntos del IVA a la telefonía móvil
celular. Estatuto tributario. Parágrafo 2º articulo
468-3 ley 788 de 2002 reforma tributaria.
50% del 25 % de los 4 puntos del IVA a la telefonía
móvil celular restante será girado al Distrito
Capital y a los departamentos para el deporte. Ley
1111 del 2006.
Recursos provenientes de los Planes de
Ordenamiento Territorial (Predial, actualización
catastral, valorización, plusvalías)*
Gestión de Recursos 70% de los recursos del Impuesto a los cigarrillos 30% de los recursos del Impuesto a los cigarrillos
Recursos de Cooperación Recursos de Cofinanciación
Venta de servicios Recursos de Cooperación
Tasas departamentales Tasas municipales o distritales
Recursos Intersectoriales Recursos intersectoriales
Estimulo a las regalías Estimulo a las regalías
Fondo Social para la Infraestructura del Deporte y
la Recreación. Ley 1450 -2011 Plan Nacional de
Desarrollo.
Fondo social de infraestructura deportiva y
recreativa*
Fondo social de infraestructura deportiva y
recreativa*
Estampilla prodeporte* Venta de servicios
RECURSOS DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE EN COLOMBIA

roberto@ortegon.com

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