Este documento describe los retos de la gestión conjunta de las cuencas hidrográficas hispano-lusas en el marco del Convenio de Albufeira y la Directiva Marco del Agua. Señala la necesidad de mayor coordinación entre España y Portugal, incluyendo la compatibilización de sistemas, el intercambio de información, y la generación eventual de un único Plan Hidrológico para cada Demarcación Hidrográfica Internacional.
Convenio Albufeira y DMA retos gestión cuencas Hispano-Lusas
1. EL CONVENIO DE ALBUFEIRA Y LA DMA RETOS PARA LA GESTIÓN CONJUNTA DE LAS CUENCAS HISPANOLUSAS Cristina Danés Dirección General del Agua Talavera de la Reina, 18 de febrero 2011
2. LAS CUENCAS INTERNACIONALES EN EL MUNDO HAY 263 CUENCAS INTERNACIONALES QUE OCUPAN MÁS DEL 45% DE LA SUPERFICIE TERRESTRE EN EUROPA , DE LAS 110 DEMARCACIONES CLASIFICADAS POR LA DMA , 40 SON INTERNACIONALES MÁS DEL 60 % DEL TERRITORIO DE LA UE ESTÁ EN ALGUNA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL
3. CUENCAS INTERNACIONALES HISPANO-PORTUGUESAS LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS HISPANO-PORTUGUESAS OCUPAN EL 46% DE LA SUPERFICIE TOTAL DE LA PENINSULA IBÉRICA REPRESENTANDO RESPECTIVAMENTE EL 42% Y EL 64% DEL TERRITORIO NACIONAL ESPAÑOL Y PORTUGUÉS LA FRONTERA ENTRE AMBOS PAÍSES CORRESPONDE EN UN 61% DE SU LONGITUD A CURSOS DE AGUA CUENCAS TRANSFRONTERIZAS: EL AGUA COMO RECURSO PARA EL DESARROLLO Y PROGRESO TENSIONES SOBRE EL USO DEL AGUA NECESIDAD DE ACUERDOS, TRATADOS, CONVENIOS, COORDINACIÓN, ...
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5. ÁMBITO TERRITORIAL PLANES HIDROLÓGICOS REGIONES - DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS INTERNACIONALES RD 125/2007 Art. 4 – Ámbito territorial de las DH Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil Comprende el territorio español de las cuencas hidrográficas de los ríos Miño y Limia, así como la parte española de sus aguas de transición. Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Duero Territorio español de la cuenca hidrográfica del Duero Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo Territorio español de la cuenca hidrográfica del Tajo Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana Comprende el territorio español de la cuenca hidrográfica del río Guadiana, así como la parte española de sus aguas de transición. Ley 5/2005 Art. 6 – Regiões hidrográficas RH 1 Minho e Lima compreende as bacias hidrográficas dos rios Minho e Lima e das ribeiras da costa entre os respectivos estuários e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 3 Douro compreende a bacia hidrográfica do rio Douro e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 5 Tejo compreende a bacia hidrográfica do rio Tejo e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 7 Guadiana compreende a bacia hidrográfica do rio Guadiana
6. COORDINACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN Planes Hidrológicos de la Parte Correspondiente de Demarcación Internacional (Documentos separados) Planes Hidrológicos Independientes Generación de Documentos acordados y comunes PLAN HIDROLÓGICO DE DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DMA
7. GRADOS DE COORDINACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN PLANES HIDROLÓGICOS INDEPENDIENTES Cada Estado realiza la Planificación Hidrológica según la legislación estatal en vigor. No hay marco común de actuación. Conocimientos limitados de las metodologías aplicadas por el otro Estado PLAN HIDROLÓGICO DE DEMARCACIÓN INTERNACIONAL (ÚNICO DOC) Coordinación global antes, durante y después de la realización de los PH Un único Plan, un único Calendario, un único Programa de Medidas GENERACIÓN DE DOCUMENTOS ACORDADOS Y COMUNES Acordar Metodologías y Formatos Generación progresiva de Documentos Comunes PLANES HIDROLÓGICOS DE LA PARTE CORRESPONDIENTE DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL (DOCUMENTOS SEPARADOS) Realización de los PH para la parte de DHI correspondiente Intercambio de Información y Conocimientos Metodológicos Coordinación en la realización de los trabajos: Programas de Control, Riesgo, Estado... Compatibilización de los procedimientos de elaboración de los PHDHI Calendario – Plan Hidrológico Programas de Medidas coordinados DMA RETO
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14. ULTIMAS ACTUACIONES DE LA CADC 2009 – 8 JORNADAS DE PARTICIPACIÓN PUBLICA BINACIONALES SOBRE LOS Esquemas de Temas Importantes (ETI) en las 4 DHI: Una vez constituidos los Organismos de cuenca en Portugal (ARHs), se celebraron ocho jornadas de participación pública, una por cada cuenca compartida a uno y otro lado de la frontera, entre los meses de abril y mayo de 2009. 2010 – Actividades especificas bilaterales de coordinación en la Planificación Hidrológica entre las Oficinas de Planificación de los Organismos de Cuenca (C.H. y ARH): A lo largo del año 2010 se han ido consolidando las relaciones directas entre las Administraciones de Región Hidrográfica de Portugal y las Confederaciones Hidrográficas españolas, focalizando sus actividades en la coordinación de los procesos de planificación hidrológica y, en particular, sobre: armonización de Sistemas de Información y Objetivos ambientales de las masas de agua internacionales así como participación conjunta en foros de presentación y discusión de los Planes Hidrológicos de ambos Países. 2011 – Constitución de un Grupo de Trabajo específico de Coordinación de la Planificación Hidrológica: En este se programará la labor de Grupos Temáticos de cada una de las Demarcaciones Internacionales, en la unificación de metodologías y la armonización de las diferentes métricas a aplicar, así como en la Coordinación del proceso de Participación Pública en el ámbito binacional.
15. PLANES HIDROLOGICOS 2010 - SITUACIÓN ACTUAL PLAN HIDROLÓGICO ARH NORTE RH 1 MINHO Y LIMA (en curso de redacción) PLAN HIDROLÓGICO DE LA ARH NORTE RH 3 DUERO (en curso de redacción) PLAN HIDROLÓGICO DE LA ARH TEJO RH 5 TEJO (en curso de redacción) PLAN HIDROLÓGICO DE LA ARH ALENTEJO RH 7 GUADIANA (en curso de redacción) PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DEL MIÑO, SIL Y LIMIA (en consulta pública) PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DEL DUERO (en consulta pública) PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DEL TAJO (documento previo a la consulta pública) PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DEL GUADIANA (documento previo a la consulta pública)
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17. RETO FINAL.... UN PLAN ÚNICO PARA CADA DHI Elaborado Conjuntamente Responde a las Necesidades de Ambos Países Autoridad Compartida Visión Global de la Demarcación ya que... EL AGUA NO CONOCE FRONTERAS Consistencia en la Toma de Decisiones PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL MIÑO - LIMIA PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL DUERO PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL TAJO PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL GUADIANA