1. INDUSTRIAS EXTRACTIVAS,
ECONOMIA SOLIDARIA
Y DESARROLLO HUMANO
INTEGRAL
RIO DE JANEIRO,
JUNIO DE 2012
Humberto Ortiz Roca y Rosario
Puerta
1

2. II. En el contexto de la Región y los
paradigmas
Los intereses de las corporaciones multinacionales
por la Amazonía y la biodiversidad
En un contexto de crisis internacional, cambio
climático, crisis alimentaria, crisis del agua, crisis de
la gobernabilidad
Agotamiento del modelo neoliberal y resistencia del
sistema hacia nuevas alternativas
Revaloración de los pueblos indígenas en el planeta y
de sus conocimientos ancestrales
Campesinos e indígenas. Quechuas, aymaras, grupos
etno-linguísticos.

3. Hoy el contexto global desafía a AL y EC
(estudio de Humberto Campodónico)
Medio
Ambiente y
Amazonía

4. Amazônia: 34% da cobertura florestal original restante...
A cobertura florestal original hoje, em todo o planeta, é de apenas 22%. A Europa
Ocidental já perdeu 99,7% de suas florestas primárias; a Ásia, 94%; África, 92%;
Oceania, 78%; América do Norte, 66%; e América do Sul, 54%. (Greenpeace)
A Amazônia representa hoje 34% da cobertura florestal original do mundo, sendo que
18% (aprox.) da cobertura florestal da Amazônia já foi destruída. Em 1970 era de
apenas 1%. Equivale a 770 mil km2 ou três vezes a área do estado de São Paulo.
6%
34% 0,3%
Resta no mundo
22% das florestas 8% 22%
originárias. 34%
Destas 34% estão 44%
na Amazônia!
% Porcentagem de florestas originárias
Florestas originárias que restam em cada continente
Outras florestas

5. Povos Indígenas divididos pelas fronteiras do Brasil com os países amazônicos
Guiana Suriname
Venezuela
29* Guiana Francesa
30*
Colômbia 37** 36
23 28 31 35
20 21 22 33
27 32* 34*
17 18 19 24 25 26
14 15 16
12 1. Chiquitano 9. Kokama 17. Tariana
Equador 11 13 2. Jaminawa 10. Kuripako 18. Desana
3. Nahua 11. Kubeo 19. Maku
10
4. Manchineri 12. Piratapuya 20. Tukano
8* 9* Brasil 5. Madija/Culina? 13. Wanano 21. Siriano
6. Ashaninka/Campa 14. Bara 22. Karapanã
7
7. Mayoruna ou Matsés 15. Barasana 23. Makuna
8. Tikuna 16. Tuyuka 24. Baniwa
Peru
6 25. Baré 32. Wai Wai
5 4 3 26. Warekena 33. Wayana
2* 27. Yanomami 34. Kalibi/Kali’n
28. Yekuana 35. Wayampi
29. Macuxi/Pemon 36. Palikur
Bolívia 30. Patamona 37. Tiriyo/Trio
31. Wapichana
1
* Povos situados em 3 fronteiras
**Tiriyo/Trio, 4 fronteiras: Br-Ve-Su-GF

6. Inicio
(Esta y 9 láminas de la investigación de Humberto Campodónico para
WWF)
En la última década se ha desarrollado una intensa
actividad hidrocarburífera en zonas con importantes
sistemas de biodiversidad como las Áreas Naturales
Protegidas (ANPs) ó donde habitan comunidades
indígenas con poco contacto con la civilización.
En los últimos años, esta tendencia ha tenido un impacto
en la Cuenca Amazónica de América del Sur, que
involucra a Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, las
Guayanas (Guyana Francesa, Guyana y Surinam), Perú
y Venezuela.

7. Países con más bloques en la
Amazonía - 2000-2006
Brasil * Exploración 2 59
Explotación 1 1
Total 3 60
Colombia Exploración 0 11
Explotación 0 4
Total 0 15
Ecuador Exploración 14 14
Explotación 4 4
Total 18 18
Perú Exploración 2 52
Explotación 4 7
Total 6 59
* Incluye exploración off shore con límite en la Amazonía

8. Países con mayor área de exploración
(en Perú no se incluyen los Lotes otorgados en el 2008)
Etapa (Hectáreas)
Brasil Exploración 5 700 000
Colombia Exploración 781 751
Ecuador Exploración n.d.
Perú Exploración 35 214 244

9. Autoridad Ambiental Nacional
Año
Autoridad de
Creación
Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y
Bolivia 1995
Medio Ambiente (1)
Brasil Ministerio del Medio Ambiente y de 1992
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Colombia 1993
Territorial (2)
Ecuador Ministerio del Ambiente 1996
Surinam Consejo Nacional para el Medio Ambiente 1997
Perú Ministerio del Ambiente 2008
(1) Inicialmente se llamó Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
(2) Inicialmente se llamó Ministerio del Medio Ambiente

10. Perú: 2009

11. LOTES DE
HIDROCARBUROS
OFERTADOS
2009
Superposiciones con
Tierras de Comunidades
Nativas, ANP, Reservas
Territoriales a favor de
pueblos indígenas en
aislamiento voluntario
Fuente: IBC, 2009

12. GASTOS DE EXPLORACIÓN EN EL MUNDO
(US$ Millones)
14,000
12,200
12,000 11,200
10,000 9,100
7,700
8,000 7,126
6,000
4,574 4,900
4,090
4,000 3,404 3,554
2,773 2,563 2,338
2,001 1,734 2,193
2,000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Metals Economics Group
Elaboración: CooperAccion

13. INVERSIONES EN EXPLORACIONES COMERCIALES NO
FERROSAS, SEGÚN REGIÓN: 2010
(Part.%)
Resto del Mundo
14%
Latinoamérica
27%
Pacífico/Sureste
de Asia
7%
EEUU
8%
Australia
12% Canadá
19%
África
13%
Fuente: Metals Economics Group
Elaboración: CooperAccion

14. Fuente: MOFCOM, CHINA DAILY

15. Tendencias globales
de las industrias extractivas
• Expansión sin precedentes.
• Relocalización de la inversión.
• Dinámicas territoriales como parte de la
expansión de las industrias extractivas
15

16. Fuente: Informe Mundial de Drogas 2010. UNODC 16

17. CONFLICTOS EN LA AMAZONIA
ACTIVIDADES CONSECUENCIAS
Obras
• OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA.
• Deforestacion
• EXPLOTACION
• Incendios
HIDROCARBUROS Y Mineria
OTROS RECURSOS
• Explotacion indiscriminada de
•INADECUADA Madereras recursos naturales.
PLANIFICACION Y USO
DEAgronegócio
LA TIERRA • Conflitos por la tierra: superposicion
territorios indienas, obras de
• HABILITACION AREAS explotacion.
AGRICOLAS Y
GANADERAS – •Grillaje que favorene la apropiación
EXPANSION
de las tierras públicas, el trabajo
esclavo, la violencia,
Pecuaria

18. Conflitos Pela Terra - Territórios
Bens naturais
RDS Piagaçu Purus
Mineração Madeireiras
U.C: RDS Piagaçu Purus
TERRA
Pecuária
Agronegócio
Indígenas
Urbanização
Agricultura familiar

19. Conflitos Pela Água
Madeira Bens naturais
Lago de Manutenção
Lago de Preservação
Santuário
ÁGUA
Mineração
Mineração

20. Garimpeiros artesanais
extraindo ouro.
Rio Inambari e Madre
de Dios, Peru

21. LOS SUCESOS DE BAGUA 5 DE JUNIO 2009
El “baguazo”, que enfrentó a policías
e indígenas en una batalla campal,
tuvo como resultado 34 muertos,
de los cuales 11 policías. Nunca en
la historia republicana una
intervención policial había
desatado tal violencia.
Se da en el marco del Paro
Amazónico y el pedido de las
organizaciones indígenas de la
derogatoria de Decretos
legislativos que afectaban sus
derechos sobre sus territorios. El
proceso sigue hasta la fecha.
Se creó una Mesa de Diálogo

22. Problemática socio-ambiental
• Se generan conflictos socio-ambientales debidos a las
industrias extractivas:
- comunidades indígenas y campesinas enfrentan la
presencia de empresas mineras en sus territorios sin
ninguna consulta previa, dejando de lado el Convenio 169
de la OIT y la Declaración de los derechos de los Pueblos
Indígenas de NNUU
- amenaza la diversidad biológica
- contaminación agua-suelo-atmosfera
- Amenaza a los pueblos, su territorio, su cultura.

23. Asimismo, se plantea la pregunta:
Porque volver a proponer un modelo de desarrollo de la
explotación de los recursos naturales si ya en el pasado no
ha permitido a los países de AL y EC desarrollarse?
El extractivismo
El post extractivismo
Es necesario re-plantear el debate y la viabilidad de las
industrias extractivas en función de una visión de desarrollo
humano integral (buen vivir) , el ecosistema y los derechos
de los pueblos.

24. Buscando alternativas
Desde la economía popular y la
economía solidaria…los pueblos
campesinos e indígenas ya son
protagonistas…

25. Nossa Palavra...
r”
O “bem viver”,
ve
“sumak kawsay” em
Vi
Quechua, expressa
uma forma de ser e
em
estar no mundo.
Vincula o ser
humano com a
natureza numa “B
relação recíproca de
harmonia. Somente
se realiza
coletivamente.
A noção do “bem viver” fala da repartição das riquezas, do respeito à
diversidade, da ética na convivência humana, da descolonização da
vida, da história e do futuro... O “bem viver” exige o exercício e a
garantia dos direitos das pessoas e dos povos... O “bem viver” remete
à compreensão da terra como mãe. ALLPA Y PACHA

26. VISIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS
TIERRA
CULTURA Relaciones de HOMBRE
Interdependencia
RECURSOS
NATURALES
Fuente: Zebelio Kayap, 2009. Presidente de ODECOFROC. Pueblo Awajún.

27. Nossa Palavra...
Somos Filhas e
Filhos da Terra...
“Fracassou a razão ocidental
de “exploração da natureza”e
o mundo necessita aprender
o que nos quiseram tirar: que
os seres humanos somos
filhos da terra e que ela nos
cria e nós a ela.
Somos os filhos da Terra,
aves de uma só asa, que
necessitamos abraçar-nos
para que o Condor e a Águia
voltem a voar e a
humanidade a sonhar e
sobreviver.”
(Declaração dos Filhos da Terra)
Foto: Raposa Serra do Sol, Brasil. Povo Makuxi
celebrando a defesa da terra. Andrea Palladino, 2008

28. Otra economía acontece…
• La población empobrecida y excluida ha puesto
en marcha diversas actividades economicas
para sobrevivir.
• En el campo de la provisión de ingresos
familiares destacan las actividades de
autoempleo, micro empresa y pequeñas
empresas.
• En los últimos 20 años la PEA de AL y EC en
este sector paso del 30% en promedio al 43%
en promedio, con tendencia a crecer.
• Globalización de la justicia y los derechos.

29. La economía solidaria en la
globalización
• Las diversas formas como los pobladores de
sectores urbano populares y campesinos se
organizan para crear sus propias fuentes de trabajo
o para acceder a bienes básicos (alimentos,
medicinas, vivienda, educación, servicios básicos,
etc.) a los menores costos posibles en base al
apoyo mutuo personal, familiar y colectivo y en
cuyas prácticas cultivan y desarrollan, a diversos
grados, el valor de la solidaridad.
• Surgen en condiciones muy precarias, en
situaciones de pobreza y pobreza extrema,
exclusión, violencia de diverso tipo. Encierran una
perspectiva de transformación..no es “economía de
pobres para pobres”…

30. Algunas características
• Se verifica en un espacio territorial.
• En los diversos ámbitos del circuito económico…
producción, distribución, consumo.
• Crecientemente interactúa con los actores políticos
locales, en especial las municipalidades y
gobiernos regionales o estaduales; recientemente
con los nacionales.
• Ha logrado influir en las inversiones y en los
presupuestos de los gobiernos locales.
• En ese sentido es expresión de ciudadanía popular
(o campesina) en la economía.
• Genera oportunidades…y no sólo para sobrevivir.

31. Globalización desde el espacio local y regional
Desarrollo Local, Desarrollo desde lo local
L
R
N
L-A
* Desarrollo, un
proceso desde lo
local... a lo global
I

32. Circuitos económicos locales, cadenas de
valor.

33. De las Ferias a Nivel Macroregional, Regional y
Local.. a las tiendas de Comercio Justo y
Consumo Ético
Ayacucho
Huancayo Barranco - Lima
33

34. Las capacidades organizativas, el
CIAP en Perú, RENACC en Bolivia.

35. B i o F e r i a ... q u é
es ?
 son estrategias comerciales
con responsabilidad social y
ambiental
 buscan construir una relación
solidaria entre productores y
consumidores
 ofertan únicamente productos
ecológicos y del comercio
justo
 se basa en el precio justo
 ponen énfasis en la
información y la educación
 propician iniciativas a favor del
ambiente, la equidad e
inclusión

36. b e n e f ic io s d e l a B io F e r ia

37. BioFeria ...
qué promueve?
 espacio amplio, ambientado y
tranquilo, que permite la comunicación
entre productores y consumidores
 oportunidad de desarrollo para
mujeres, varones y la familia
 sensibilización y formación permanente
entre consumidores gracias al stand de
charlas
 labor intensa de información sobre los
beneficios de los productos ecológicos,
el cuidado de la salud, la importancia
de una buena nutrición, el comercio
justo y solidario

38.  venta de productos alimentarios
frescos, medicinales,
semiprocesados y procesados
 venta de productos libres de
contaminantes y aditivos
industriales (preservantes,
colorantes, saborizantes)
 venta de platos típicos o
viandas
 venta de artesanías en una
amplísima variedad, de alta
calidad
 venta de productos educativos,
formativos y de recuperación
de juegos tradicionales

39. • Organización de Mujeres.
• Organización
estudiantiles primario
secundario, superior.
• Organizaciones juveniles.
• Comunidades
Campesinas.
• Organizaciones Barriales.
• Asociaciones de
productores.
Mujeres artesanas

40. EL MEJOR CAFÉ DEL MUNDO
El productor del café premiado es
Wilson Sucaticona, modesto
cafetalero del valle de Sandia en
Puno, que con apenas tres hectáreas
de cultivo y miembro de la
Cooperativa San José, de la Central
de Cooperativas de los Valles de
Sandia (Cecovasa), pudo imponer y
catalogar al café peruano como una
bebida exquisita.
El Perú logró superar a reconocidos
productores internacionales,
cautivando a un riguroso y estricto
jurado de calificados expertos, que
después de probar las 139 muestras
de participantes venidas de todo el
mundo, declaró como ganador al
café del Perú, por su sabor y aroma. 40

41. CECOVASA
41

42. 42

43. Redes de
Economía
Solidaria,
GIES en
las
Regiones
del Perú.
www.gresp.org.pe
43

44. Desafíos para la globalización solidaria
en el contexto actual.
Desde la economía “micro”:
- La valoración de la economía del trabajo, del
trabajo solidario.
- La valoración de los conocimientos y
saberes de los pueblos campesinos e
indígenas
- Optimizar las capacidades de trabajo de la
gente, identiicar oportunidades.

45. En el nivel “local” (meso):
• Promover articulaciones solidarias entre los
sectores (producción responsable, comercio
justo, servicios de proximidad, consumo
ético, tecnología sostenible, finanzas
solidarias) y entre comunidades y pueblos.
Lo comunitario.
• Promover el compromiso de los gobiernos
locales y regionales con el desarrollo local y
regional a través de políticas públicas

46. En el nivel “nacional” y global
• Involucrar, en el proceso de la economía solidaria
con enfoque intercultural y ecológico a todos los
actores económicos, desde el empoderamiento de
los pueblos indígenas, incluyendo a las empresas
privadas y el Estado.
• En las entidades públicas, la concertación con la
sociedad civil y compra preferente a los actores
locales.
• Políticas económicas con enfoque de economía
solidaria (políticas económicas solidarias),
intercultural y ecológico. Una economía solidaria
ecológica.
• Una nueva alianza solidaria norte-sur en el código
de la economía solidaria ecológica.

47. RSE
Empresa Org.
Sociales Estado
Ciudadanos(as)
Pueblos
ACCIONES
ESTRATEGICAS
47

48. ODA
S N
Cooperación
3 Internacional
Nueva Inversiones
integración Trasnacionales
1
2
S
S

49. Hacia nuevos paradigmas
• A plantearse la pregunta no sólo de la
sostenibilidad del desarrollo sino de la
sustentabilidad del mismo, economía y ecología
(economía ecológica) con enfoque intercultural.
• Desde ahí re-conceptualizar el desarrollo de la
economía popular, la economía solidaria, el
comercio justo, las finanzas éticas, el
intercambio de saberes (“tecnología”).

50. Paradigma actual (extractivista)
Comunidades Gobierno
Industria
Extractiva
Otros actores

51. Paradigma – situación nueva
Industria Gobierno
Extractiva
Comunidades
Y Plan de
Buen Vivir
Otros actores

52. Hacia un nuevo paradigma
fundamental
PERSONA ECO
NOMIA
ECONOMIA
PERSONA
EN EL
UN DESARROLLO HUMANO ECOSISTEMA
INTEGRAL SOLIDARIO
UNA ECONOMIA
SOLIDARIA ECOLOGICA

53. Recomendaciones para el debate
• El agotamiento del “modelo” neoliberal pone también en
cuestión el modelo “extractivista”, frente a lo cual la
economía solidaria viene desarrollando experiencias con
potencial de sostenibilidad que son fuente de inspiración
para un nuevo paradigma de desarrollo integral. Desde
ahí plantea también una nueva interacción entre los
actores sociales.
• El trabajo en redes de la ES permite el fortalecimiento
de las experiencias sustentables y su difusión en la
sociedad global. Es necesarios seguir impulsando
políticas públicas a todo nivel para potenciar estos
esfuerzos de la sociedad civil en perspectiva de un
cambio sistémico en la perspectiva de la justicia, la
solidaridad y la integridad de la creación.

54. MUCHAS
GRACIAS…