Este documento identifica varios factores que contribuyen al bajo rendimiento de los estudiantes en matemáticas, incluyendo: demasiados temas que cubrir en poco tiempo, contenidos curriculares y metodologías de enseñanza inadecuadas, poca capacitación de docentes, falta de recursos económicos y materiales como libros de texto, y acceso limitado a las TICs. También señala la negligencia en el manejo del problema, el desconocimiento del problema por parte de las instituciones educativas, y estrategias de clase