El documento discute los actores y factores involucrados en la construcción de arreglos sociales para el desarrollo de la ciudadanía laboral. Hace referencia a déficits históricos en derechos laborales y ciudadanía, y cómo la flexibilidad corporativa, el estado de derecho y la protección social universal son elementos importantes. También analiza modelos como la "flexiguridad" y experiencias en países nórdicos para promover la inclusión laboral, ingresos, productividad y cohesión social.