Este documento describe la responsabilidad social en salud desde la perspectiva del gobierno municipal. Explica que la constitución establece que los municipios son responsables de prestar servicios públicos como salud y que la ley define las competencias municipales en materias como aseguramiento, salud pública y prestación de servicios. Finalmente, señala que el municipio busca abordar problemas de salud a través de un enfoque multidimensional que involucra a la comunidad, empresas y organizaciones.

1. Responsabilidad Social en
salud
“Visión de la responsabilidad social en salud.
Una mirada desde el ente gubernamental”

2. De la existencia
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1991
TITULO XI. DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL
CAPITULO I. DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES
ARTICULO 286. Son entidades territoriales los
departamentos, los distritos, los municipios y los
territorios indígenas.

3. De lo que le corresponde
CONSTITUCION POLITICA 1991
TITULO XI. DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL
CAPITULO 3 DEL REGIMEN MUNICIPAL
Artículo 311. Al municipio como entidad fundamental
de la división político-administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que
determine la ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participación comunitaria, el mejoramiento
social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

4. De su organización y funcionamiento
LEY 136 DE 1994
Por el cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios.
LEY 489 DE 1998
Por la cual se dictan normas sobre la organización y
funcionamiento de las entidades del orden nacional, se
expiden las disposiciones, principios y reglas generales
para el ejercicio de la atribuciones previstas en los
numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones.

5. De su organización y funcionamiento
DECRETO MUNICIPAL No. 151 DE 2002
Por medio del cual se determina el funcionamiento de la
Administración Municipal nivel central, la nueva estructura
administrativa, se definen las funciones de las
dependencias y se dictan otras disposiciones, en virtud de
las facultades otorgadas por los Acuerdos 3 y 42 de 2001
del Honorable Concejo Municipal.

6. Decreto No. 151
Febrero 20 de 2002
ARTÍCULO 5. MISIÓN. Estimular el desarrollo humano y cívico de sus
habitantes, así como la provisión de los bienes y servicios de consumo
colectivo; asegurar la efectividad de los principios, derechos y deberes
ciudadanos; promover la prosperidad de todos los habitantes; garantizar la
construcción colectiva del Municipio de Medellín, en sus espacios urbano y
rural; afianzar la Justicia Social y proyectar a la ciudad de Medellín hacia
las corrientes mundiales de la economía y la cultura; contagiar a los
habitantes de humanidad para construir, entre todos, una Ciudad más
vivible y menos esclava del culto al cemento.

7. Sociedad
Conjunto de individuos
que comparten una cultura
con sus conductas y fines,
que interactúan entre si
para formar una
comunidad

8. Comunidad
Una comunidad es un grupo o
conjunto de individuos que
comparten elementos en común,
tales como un idioma, costumbres,
valores, visión del mundo, edad,
ubicación geográfica que se une bajo
la necesidad o meta de un objetivo
en común

9. De las competencias municipales en salud
Ley 715 de 2001
Ley 715 de 2001
Artículo 44.
Artículo 44.
De dirección del sector en el ámbito municipal:
De dirección del sector en el ámbito municipal:
••Formular, ejecutar yyevaluar planes, programas yyproyectos en
Formular, ejecutar evaluar planes, programas proyectos en
armonía con políticas yydisposiciones nacionales yyDptales.
armonía con políticas disposiciones nacionales Dptales.
••Gestionar recursos de destinación específica yyadministrar
Gestionar recursos de destinación específica administrar
FLS.
FLS.
••Gestionar yysupervisar acceso a prestación de servicios.
Gestionar supervisar acceso a prestación de servicios.
••Impulsar PS yyel ejercicio de deberes yyderechos.
Impulsar PS el ejercicio de deberes derechos.
•• Adoptar, administrar e implementar el SIIS.
Adoptar, administrar e implementar el SIIS.

10. De las competencias municipales en salud
Ley 715 de 2001
Ley 715 de 2001
Artículo 44.
Artículo 44.
De aseguramiento de la población al SGSSS
De aseguramiento de la población al SGSSS
••Financiar yycofinanciar RS yyejecutar eficientemente los
Financiar cofinanciar RS ejecutar eficientemente los
recursos.
recursos.
••Identificar población pobre yyvulnerable yyseleccionar
Identificar población pobre vulnerable seleccionar
beneficiarios del RS.
beneficiarios del RS.
••Celebrar contratos RS yyrealizar el seguimiento yycontrol.
Celebrar contratos RS realizar el seguimiento control.
••Promover afiliación al RC.
Promover afiliación al RC.

11. De las competencias municipales en salud
Ley 715 de 2001
Ley 715 de 2001
Artículo 44.
Artículo 44.
De salud pública
De salud pública
••Políticas yyplanes de conformidad con disposiciones del orden nacional
Políticas planes de conformidad con disposiciones del orden nacional
yydptal.
dptal.
••Situación de salud yymejoramiento de condiciones determinantes.
Situación de salud mejoramiento de condiciones determinantes.
••Inspección, vigilancia yycontrol de factores de riesgo que afecten la
Inspección, vigilancia control de factores de riesgo que afecten la
salud humana del ambiente: calidad, producción, comercialización yy
salud humana del ambiente: calidad, producción, comercialización
distribución de alimentos, condiciones ambientales que afectan la salud
distribución de alimentos, condiciones ambientales que afectan la salud
yyel bienestar de la población generadas por ruido, tenencia de animales
el bienestar de la población generadas por ruido, tenencia de animales
domésticos, basuras yyolores, entre otros.
domésticos, basuras olores, entre otros.

12. De las competencias municipales en salud
Ley 715 de 2001
Ley 715 de 2001
Artículo 44.
Artículo 44.
De salud pública
De salud pública
••calidad del agua; la recolección, transporte yydisposición final de
calidad del agua; la recolección, transporte disposición final de
residuos sólidos; manejo yydisposición final de radiaciones ionizantes,
residuos sólidos; manejo disposición final de radiaciones ionizantes,
excretas, residuos líquidos yyaguas servidas; calidad del aire.
excretas, residuos líquidos aguas servidas; calidad del aire.
••Promoción, prevención, vigilancia yycontrol de vectores yyzoonosis.
Promoción, prevención, vigilancia control de vectores zoonosis.
Vigilancia yycontrol sanitario factores de riesgo para la salud, en
Vigilancia control sanitario factores de riesgo para la salud, en
establecimientos
establecimientos
••Hacer cumplir Ley 9ª de 1979.
Hacer cumplir Ley 9ª de 1979.

13. De las competencias municipales en salud
Ley 715 de 2001
Ley 715 de 2001
Artículo 44.
Artículo 44.
De prestación de servicios de salud
De prestación de servicios de salud
Parágrafo. Los municipios certificados a 31 de julio de 2001 que hayan
Parágrafo. Los municipios certificados a 31 de julio de 2001 que hayan
asumido la prestación de los servicios de salud, podrán continuar
asumido la prestación de los servicios de salud, podrán continuar
haciéndolo, si cumplen con la reglamentación que se establezca dentro
haciéndolo, si cumplen con la reglamentación que se establezca dentro
del año siguiente a la expedición de la presente ley. Ningún municipio
del año siguiente a la expedición de la presente ley. Ningún municipio
podrá asumir directamente nuevos servicios de salud ni ampliar los
podrá asumir directamente nuevos servicios de salud ni ampliar los
existentes yyestán obligados a articularse a la red departamental.
existentes están obligados a articularse a la red departamental.

14. De las nuevas competencias municipales en
salud
Decreto 3039 de 2007
Decreto 3039 de 2007
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-
“Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-
2010”.
2010”.
Resolución 425 de 2008
Resolución 425 de 2008
“Por el cual se define la metodología para la elaboración,
“Por el cual se define la metodología para la elaboración,
ejecución, seguimiento, evaluación yycontrol de Plan de Salud
ejecución, seguimiento, evaluación control de Plan de Salud
Territorial, yylas acciones que integran el Plan de Salud Pública
Territorial, las acciones que integran el Plan de Salud Pública
de intervenciones colectivas a cargo de las entidades
de intervenciones colectivas a cargo de las entidades
territoriales”
territoriales”

15. De las nuevas competencias municipales en
salud
A cargo de las entidades
A cargo de las entidades
territoriales Municipales
territoriales Municipales
Formulación, desarrollo y
Formulación, desarrollo y Definición, desarrollo,
Definición, desarrollo,
evaluación de políticas
evaluación de políticas seguimiento y evaluación de
seguimiento y evaluación de
públicas para la prevención
públicas para la prevención la salud ocupacional y
la salud ocupacional y
de riesgos laborales
de riesgos laborales laboral en su jurisdicción.
laboral en su jurisdicción.

16. ¿?
¿?
¿?
Stakeholders ¿?
* Sobrevivencia, rentabilidad y crecimiento

17. Responsabilidad Social Empresarial

18. De los 609.066 hogares de la ciudad de Medellín, 368.965 están clasificados
en Sisbén, el 21,7%, (80.026) son Nivel 1,
El 8,5 % de la población medellinense se encuentra en condiciones de
indigencia

19. Según el DANE, 2007, en Medellín
viven 176.591 niñas y niños menores
de 6 años, de los cuales 125.877
están identificados en los niveles 1, 2
y 3 del SISBEN, lo que significa que el
71,3% de la población de primera
infancia de nuestra ciudad vive en
condiciones de vulnerabilidad.

20. En la ciudad están identificadas 104.090 personas en situación de
desplazamiento, de las cuales 20.760 son niños y niñas entre 0 y 13 años de
edad, es decir un 21,96%,

21. Existen 13.696 hogares se alojan en cuartos de
inquilinato y 31.195 hogares en situación de riesgo
físico ambiental por localización en zonas
identificadas como de alto riego no recuperable.

22. La educación media solo llega al 68,5% como resultado de la deserción en la
básica secundaria, la cobertura en educación superior, del 32,2%

23. El embarazo en adolecentes
registra una tasa de 42,9
embarazos por mil mujeres entre 10
y 19 años. En el año 2007 se
presentaron 337 casos de
embarazos en adolecentes entre 10
y 14 años

24. Ante este panorama la Administración Municipal
En su plan de desarrollo 2008- 2011 ¨Medellín es solidaria y
competitiva¨, se propone centrar la acciones para la superación de
la pobreza y la inequidad, para hacer de Medellín una Ciudad que
garantiza, promueve y satisface el desarrollo humano integral.
El plan de desarrollo construye sus objetivos programas
y proyectos bajo una concepción multidimensional del
desarrollo que implica trascender la actuación sectorial
del estado, proponiendo nuevos modelos de gestión y de
relacionamiento con la ciudadanía como corresponsable
de su propio desarrollo

25. Ante este panorama la Administración Municipal
Comunidad Administración Municipal Empresas Organizaciones

26. Ante este panorama la Administración Municipal
Seis líneas estratégicas desarrolladas con la
participación de toda la comunidad:
Línea 1: Medellín, Ciudad Solidaria y Equitativa
Línea 2: Desarrollo y Bienestar para toda la
población
Línea 3: Desarrollo económico e innovación
Línea 4: Habitad y Medio Ambiente para la gente
Línea 5: Ciudad con proyección regional y global
Línea 6: Institucionalidad democrática y participación
ciudadana

27. Alianza Administración Municipal/ Empresa/ Sociedad
Esta alianza permitirá fortalecer las
políticas públicas y ser socialmente
responsables

28. La Responsabilidad Social del Municipio no se limita al
“buen comportamiento del estado”
Ser socialmente responsable como entidad territorial
implica :

29. Para seguir construyendo la ciudad que soñamos se
requiere que cada individuo, familia, organización,
empresa sea socialmente responsable en sus
actuaciones
Corresponsabilidad
como eje de nuestro
que hacer en salud