1. “ESTUDIO TÉCNICO PARA LA CREACIÓN
DE UNOS CARGOS AL INTERIOR DE
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA
LA PROTECCIÓN, RESTITUCIÓN Y
FORMALIZACIÓN DE TIERRAS-SNR”
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
NOVIEMBRE DE 2012

2. AGENDA
 La Restitución, un fin muchos caminos.
 Creación del grupo elite interinstitucional de recuperación de baldíos de
la Nación.
1. Objetivo
2. Objetivos Específicos
3. Acciones a coordinar
4. Estructura Propuesta
5. Costo de Funcionamiento
51. Costo Planta de Personal
5.2 Nuevo Organigrama
5.3 Funciones del Grupo por parte de la SNR
6. Proceso de Creación
 Zonas de priorización para la realización del Plan Choque.

3. Restitución es hacer que las personas vuelvan al estado anterior
al daño, o con mejores condiciones. Para este fin son válidas
múltiples caminos para la restitución.
¿Qué es restitución?
Caminos para la Restitución:
1. Restitución a víctimas de la Ley 1448 de 2011.
2. Restitución material para familias retornadas.
3. Recuperación de tierras baldías.
4. Liberación de zonas inadjudicables.
LA RESTITUCIÓN: UN FIN,
MUCHOS CAMINOS…

4. SNR
• Registro
• Estudios de
títulos
• Diagnóstico
INCODER
Ley 160/94
Procesos Agrarios
• Implementa y
coordina (extinción
de dominio,
Clarificación de la
propiedad,
deslinde y
recuperación de
Baldíos).
IGAC
• Catastro
• Topografía
• Peritaje
• Avalúos
• Identificación
ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
RECUPERACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS

5. Creación del grupo elite
interinstitucional de
recuperación de baldíos
de la Nación

6. 1. OBJETIVO
Coadyuvar al éxito de la política de
restitución de tierras a víctimas del
conflicto armado, a través de
procedimientos administrativos
eficientes, en coordinación
interinstitucional.

7. 2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
A. Recuperar baldíos de la Nación
ocupados ilegalmente, con destino a la
oferta de tierras para la restitución a
víctimas y el acceso a campesinos
desplazados y pobres sin tierras.
B. Restituir tierras a víctimas por vía
administrativa.

8. I. Focalización: Barrido
II. Diagnóstico
III. Desarrollo de
procedimientos
IV. Interrelación Catastro /
Registro
V. Materialización de la
recuperación
Objetivo.
Inventario de
baldíos
3. ACCIONES A COORDINAR

9. 4. ESTRUCTURA – ORGANIGRAMA PROPUESTO
PRESIDENCIADELA
REPUBLICA
INSTITUTO COLOMBIANO
DE DESARROLLO RURAL -
INCODER
4 Profesionales
Especializados Grado 21
5 Profesionales
Especializados Grado 19
2 Técnicos Administrativos
Grado 18
1 Secretaria Ejecutiva Grado
24
SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO Y
REGISTRO - SNR
1 Profesional Especializado
Grado 20
8 Profesionales
Especializados Grado 19
2 Profesionales Universitarios
Grado 10
2 Técnicos Administrativos
Grado 16
1 Conductor Mecánico Grado
17
INSTITUTO GEOGRAFICO
AGUSTIN CODAZZI - IGAC
1 Profesional Especializado
Grado 21
1 Profesional Especializado
Grado 19
8 Profesionales Universitarios
Grado 5
Gerente del Grupo Elite
ASESOR Grado 18 -
INCODER

10. 5. COSTO FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO ELITE
Ítem Descripción de la actividad
Recursos 2012 (Noviembre -
Diciembre)
Recursos 2013
1
Adecuación de los puestos de trabajo para los funcionarios del
grupo elite (Incluye puntos lógicos y eléctricos)
$ 50.000.000,00 $ 150.000.000,00
2
Adquisición de equipos de procesamiento (Servidores, PCs
Escritorio, PCs Portátiles, Dispositivos Móviles, etc.)
$ 50.000.000,00 $ 250.000.000,00
3 Viáticos y gastos de transporte $ 40.000.000,00 $ 250.000.000,00
4 Tiquetes aéreos $ 15.000.000,00 $ 100.000.000,00
5 Suministro de papelería $ 10.000.000,00 $ 80.000.000,00
6 Contratación de servicios profesionales de apoyo adicionales $ 40.000.000,00 $ 336.000.000,00
7
Operación y funcionamiento de la Unidad Móvil - Centro de apoyo
del Grupo elite
$ 50.000.000,00 $ 310.000.000,00
Conectividad $ 20.000.000,00 $ 110.000.000,00
Peajes $ 6.000.000,00 $ 40.000.000,00
Parqueaderos $ 5.000.000,00 $ 30.000.000,00
Mantenimiento Correctivo y Preventivo $ 6.000.000,00 $ 40.000.000,00
Gasolina $ 13.000.000,00 $ 90.000.000,00
8 Aseo y Cafeteria $ 8.000.000,00 $ 50.000.000,00
SUBTOTAL $ 255.000.000,00 $ 1.526.000.000,00

11. 5.1 COSTO PLANTA DE PERSONAL SNR
COSTO PLANTA DE PERSONAL
SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
Cargo Grado Salario No. de Cargos
Costo Total (Incluido
Prestaciones) Noviembre -
Diciembre 2012
Costo Total 2013 (Incluido
Prestaciones Sociales)
Profesional Especializado 20 $ 4.173.350,00 1 $ 14.845.917,76 $ 92.638.526,82
Profesional Especializado 19 $ 3.876.862,00 8 $ 96.807.239,34 $ 604.077.173,46
Profesional Universitario 10 $ 2.082.275,00 2 $ 12.998.869,59 $ 81.112.946,27
Tecnico Administrativo 16 $ 1.717.662,00 2 $ 10.722.732,51 $ 66.909.850,89
Conductor Mecanico 17 $ 1.148.647,00 1 $ 3.898.272,86 $ 24.325.222,63
TOTAL PLANTA DE PERSONAL 2012 Y 2013 $ 139.273.032,06 $ 869.063.720,06
Recursos 2012 2013
Recursos requeridos para el funcionamiento del Grupo Elite $ 255.000.000,00 $ 1.526.000.000,00
TOTAL $ 394.273.032,06 $ 2.395.063.720,06

12. 5.2 NUEVO ORGANIGRAMA DE LA
DELEGADA DE TIERRAS
Superintendente Delegado
para la Protección
Restitución y Formalización
de tierras
Grupo de
Protección
Grupo de
Restitución
Grupo de
Formalización
Grupo de
Recuperación de
tierras baldías de la
Nación
Coordinación
Regional Caribe
Coordinación
Regional de
Occidente
Coordinación
Regional Andina
Coordinación
Regional de Oriente

13. 5.3 FUNCIONES DEL NUEVO GRUPO - SNR
No. Descripción de la función
1 Adelantar los estudios de clarificación de las tierras, desde el punto de vista de la propiedad, con el fin de
determinar si han salido o no del dominio del Estado.
2 Realizar los estudio traditicios con el objetivo de efectuar la delimitación de las tierras de la Nación de la de los
particulares.
3 Contribuir al ordenamiento social de la propiedad a través del apoyo a los procesos de restitución
administrativa.
4 Interactuar con las Entidades relacionadas con la recuperación de terrenos baldíos de la Nación, en todos los
procesos requeridos relacionado con el registro público.
5 Determinar, a través de los estudios registrales, si existe ocupación indebida de terrenos baldíos de la Nación.
6 Participar en los grupos de apoyo y comités técnicos que se conformen para el desarrollo y cumplimiento de la
recuperación de terrenos baldíos de la Nación.
7 Adelantar las visitas generales y especiales, para verificar el estricto cumplimiento de las normas legales, que
rigen la actividad registral, relacionada con los procesos de recuperación de tierras baldías en el país.
8 Presentar los informes que permita el diagnostico de las situaciones propias de cada región, que permitan la
adopción de decisiones de manera ágil y oportuna.
9 Participar en la elaboración de los manuales, y reglamentos y procedimientos que orienten y desarrollen el
objetivo principal del grupo que conformará.
10 Proponer el diseño y la formulación de procedimientos y sistemas atinentes a las áreas de desempeño, con
miras a optimizar la utilización de los recursos disponibles.

14. 6. PROCESO DE CREACIÓN DEL GRUPO ELITE
A. Estructurar Propuesta
B. Presentación y
aprobación al Consejo
Directivo
*DAFP
*Ministerio de Hacienda
*Ministerio al que está
adscrito la entidad
D. Decreto de creación
y adición de los cargos
– Sanción Presidencial
20 días 15 días 30 días 15 días
Duración aproximada del proceso 2 meses

15. ZONAS DE PRIORIZACIÓN
PARA LA REALIZACIÓN DEL
PLAN DE CHOQUE

16. ACUMULACIÓN UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES
PROVENIENTES DE LA TITULACIÓN DE TERRENOS
BALDÍOS DE LA NACIÓN.
Departamento Municipio
Hectáreas
Acumuladas
UAF´s Acumuladas
Norte de Santander Tibú
4.103 has 2.084
mts2
114
Antioquia
Turbo - Necoclí
Fondo ganadero
3.690 has 5.627
mts2
54
Turbo 950 has 4.857 mts2 14
Meta San Martín
80.063 has 4.811
mts2
295
Caquetá
San Vicente del
Caguán
44.965 has 4.151
mts2
107
Puerto Rico 319 has 4
Florencia 18455,2224 83
TOTAL: 152.547 has 3754 mts2 equivalente a 671 UAF´s

17. RESULTADOS JORNADAS DE ORIENTACIÓN A
TRAVÉS DEL REGISTRO MOVIL
RESULTADOS DE JORNADAS DE ORIENTACIÓN PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Y
DE REGISTRO MÓVIL EN LOS DEPARTAMENTOS DEL CESAR Y LA GUAJIRA
No. DEPARTAMENTO MUNICIPIO
CONSULTAS
REGISTRADAS
PERSONAS
INFORMADAS
RESOLUCIONES
REGISTRADAS
1
Cesar
San Alberto 101 150
2 Aguachica 197 300
3 Valledupar 50 500
4 Curumaní 301 350
5 Pailitas 178 200
6 Codazzi 132 180
7 La Paz 52 90
Total 1011 1270 500
1
Guajira
Fonseca 146 200 157
2 Villanueva 367 450
3 Urumita 20
4 Riohacha 175 190 91
5 Dibulla 154 200 201
Total 862 1040 449
1
Magdalena
Aracataca 83 130
2 El Retén 116 140
3 Plato 1132 1200
4 Guamal 101 120
Total 1432 1590
Gran Total 3305 3900 949

18. TIPO DE CONSULTAS REALIZADAS
No. TIPO DE CONSULTAS CESAR GUAJIRA TOTAL
1 Legalización de la ocupación en predios urbanos. 643 102 745
2
Legalización de la posesión y ocupación en predios rurales
(titulación de baldíos)
173 528 701
3
Legalización de la ocupación de bienes fiscales
(Predios de propiedad del Min. de Obras Públicas)
47 47
4 Registro de escrituras y resoluciones 518 449 967
5 Verificación de registro de escrituras 25 2 26
6 Verificación de folios de matrícula inmobiliaria 16 27 43
7
Pérdida de titularidad del dominio sobre predio rural,
mediante acto administrativo del Incora o Incoder
(caducidad administrativa, revocatoria)
9 9
8 Solicitud de protección de predios 27 1 28
9 Atención a víctimas de la violencia 21 21
10 Sucesiones sin realizar 29 11 40
TOTAL 1508 1120 2628

19. ZONAS PROPUESTA - FASE I
(2013 – 2014)
Departamento del Meta Zona del Urabá
Antioqueño, Chocoano y
Cordobés

20. METAS FASE I. 2013-2014
 Realizar el inventario de baldíos en las
zonas de la Fase I.
 Recuperar un millón de hectáreas
(1.000.000) baldías ilegalmente
apropiadas .
 Restituir a víctimas del despojo por vía
administrativa.

21. PRIMEROS AVANCES
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
DESPLAZAMIENTO RETORNOS O REUBICACIONES
HECTAREAS
DISPONIBLES
PREDIOS
CON FALSA
TRADICIÓN
RUPTA
COLEC
TIVO
INDIVID
UAL
EXPULSIÓN RECEPCIÓN FEST
RETORNAR ES
VIVIR
No.
HOGARES
No.
PERSONAS
No.
HOGARES
No.
PERSONAS
No. JEFES DE
HOGAR
No. JEFES DE
HOGAR
Antioquia Cocorna
6.193 26.177 3.184 13.055 1.310 658 67.077 1.150 445 371 74
Antioquia Granada
5.711 23.385 2.138 8.127 1.320 41 46.020 155 1.109 1.071 38
Antioquia San Carlos
7.222 29.091 2.760 9.792 1.390 317 57.630 478 2.015 1.959 56
Antioquia
San
Francisco 3.804 15.673 1.691 6.851 1.126 29 16.720 256 146 140 6
Antioquia San Luis
6.099 25.260 4.110 16.473 1.719 1.111 45.415 125 513 448 65
Antioquia San Rafael
4.533 19.798 2.147 10.151 1.079 834 59.500 1.200 498 428 70
CONSOLIDADO TOTAL
33.562 139.384 16.030 64.449 7.944 2.990 292.362 3.364 4.726 4.417 309

22. MUCHAS GRACIAS!!!