Generalidades del Sistema General de Regalías

Sistema General de Regalías
Capacitaciones 2016

8:00 am a 1:00pm
Generalidades
2:00pm a 3:00pm
Aspectos presupuestales del SGR
3:00pm a 3:30pm
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
3:30pm a 5:00pm
Trabajo personalizado
Agenda

Ciclo de las regalías
Distribución de recursos
Uso de las regalías
Requisitos de los proyectos y ajustes
Paso a paso para la presentación de proyectos
Órganos Colegiados de Administración y
Decisión - OCAD
Sistemas de información como MGA, SUIFP-
SGR, GesProy, SICODIS, Cuentas
Sistema de evaluación por puntajes
Rendición de cuentas
Enfoque diferencial étnico
Proyectos tipo
Recursos de funcionamiento
OCAD subregionales
Acciones del SMSCE
Índice de gestión de proyectos
Asistencia técnica
¿Por qué las generalidades?
Para desarrollar en detalle todos los componentes del Sistema General de Regalías, se requiere más
de un día, una semana o un mes, por eso nos vamos a concentrar en dejar la información más
relevante, las fuentes de la misma y los datos sobre la asistencia técnica y asesoría que brinda el
DNP.

1. ¿Todos los municipios reciben regalías directas y
específicas?
2. ¿Quién determina las políticas y lineamientos del SGR?
3. ¿Cómo está conformado un OCAD?
4. Indique tres actividades que realicen los miembros del
OCAD.
5. ¿En qué acuerdo se encuentran las responsabilidades de
los OCAD?
Línea de base (1)

Línea de base (2)
6. ¿Qué se hace en la MGA?
7. ¿Qué es el SUIFP-SGR?
8. ¿El concepto del comité consultivo es obligatorio para la
aprobación de proyectos?
9. ¿Cuáles son los porcentajes de inversión en grupos
étnicos?
10. ¿Con cuántos votos se aprueba un proyecto?

Línea de base (3)
11. ¿Qué acuerdo establece los requisitos de aprobación de
proyectos?
12. Cuándo un proyecto tiene recursos del presupuesto
general de la nación, ¿qué entidad emite la viabilidad?
13. ¿Cuál es el puntaje recomendable para aprobar un
proyecto?
14. ¿Qué se debe realizar una vez finaliza la sesión del
OCAD?
15. ¿Cuánto tiempo tiene la Secretaría Técnica para enviar el
acta de la sesión?
16 . ¿Quiénes firman el acta de la sesión del OCAD?

17. ¿Qué tipo de ajustes se le pueden realizar a un proyecto?
18. ¿Con cuántos días hábiles se debe citar a una sesión de
OCAD?
19. ¿Quién ingresa la información a GesProy?
20. Indique tres ejemplos de información que se deba
registrar en GesProy
21. ¿Qué aparece en Mapa Regalías?
Línea de base (4)

22. ¿Qué periodicidad tiene el presupuesto del SGR?
23. ¿El presupuesto del SGR lo debe aprobar el concejo
municipal?
24. En el ejercicio de cierre, tanto a nivel I como a nivel II, ¿Qué
se determina dentro de la disponibilidad inicial?
25. ¿Cuáles son los tipos de vigencias futuras que existen en el
SGR y en qué se diferencian?
26. ¿Cada cuánto hay que rendir cuentas?
27. ¿En qué norma se compiló la información sobe el SGR?
28. De 1 a 100%, cuánto cree sabe del SGR
Línea de base (5)Línea de base (5)

En Colombia los recursos de regalías provienen de la
explotación de hidrocarburos y minerales. Según la Ley
1744 de 2014 el 82% de los ingresos del presupuesto del
SGR proviene de los hidrocarburos y el 18% restante de los
minerales.
¿Qué son las regalías?
Contraprestación económica que recibe el Estado por la
explotación de un recurso natural no renovable cuya
producción se extingue por el transcurso del tiempo. Las
regalías son un beneficio económico importante para el
Estado y sus entidades territoriales.

Para la aplicación y cálculo de las regalías provenientes
de la explotación de los RNNR, la regla general está
dada por la siguiente fórmula:
V = C * P * R
V = Valor de la regalía a pagar.
C = Cantidad de mineral explotado.
P = Precio base del mineral fijado por el Ministerio de Minas y Energía para
la liquidación de regalías.
R = Porcentaje de regalía fijado para el respectivo mineral por la Ley.
El cálculo de las regalías

2. Ciclo de
las
regalías
El ciclo de las regalías

2. Ciclo de
las
regalías
FISCALIZACIÓN
MINMINAS
LIQUIDACIÓN
MINMINAS, ANH Y
ANM
RECAUDO
ANH Y ANM
TRANSFERENCIA
ANH Y ANM
DISTRIBUCIÓN
DNP
APROBACIÓN DE
PROYECTOS
OCAD
GIRO
MINIHACIENDA
SMSCE
DNP
El ciclo de las regalías

SGR
El SGR - está constituido por el
conjunto de ingresos
provenientes de la explotación de
recursos naturales no
renovables, sus asignaciones,
órganos, procedimientos y
regulaciones.
¿Qué es el SGR?

Reforma al manejo de las regalías en el país
El 18 de julio de 2012, mediante el acto legislativo 005, se
modificó la Constitución para cambiar el manejo de las
regalías en el país.
A través de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, se regula la
organización y el funcionamiento del Sistema General de
Regalías.

80% de los recursos de
inversión se concentrarían en 9
departamentos
SIN REFORMA
17% de la
Población
CON REFORMA
Ahora TODOS los DEPARTAMENTOS
tienen recursos para inversión
100% de la
Población
Departamentos antes y después de la reforma

2011 2012
Se pasó de 522 a 1.089 municipios receptores de regalías
522
municipios
1.089
municipios
Municipios antes y después de la reforma

La reforma al SGR se estructuró en torno a cuatro
objetivos rectores
BUEN GOBIERNO
EQUIDAD
Regalías para todos
transparencia
Uso eficiente yDesarrollo Regional
IMPACTO REGIONAL
Regalías motor del
AHORRO PARA EL FUTURO
Regalías para estabilizar
la inversión Regional
Principios del SGR

 Las regalías son de libre
inversión. No se financian
gastos recurrentes.
 La inversión se define en los
Órganos Colegiados de
Administración y Decisión -
OCAD
 Se pueden financiar estudios y
diseños.
Instalaciones de la Liga de Lucha contra el cáncer
del Amazonas
Características del SGR

 Tiene su propio presupuesto. Se trata de un capítulo independiente
dentro del presupuesto territorial. (Decreto 1082 de 2015)
 Tiene su propio Banco de Proyectos – SUIFP – SGR.
 Se creó el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación
administrado por el DNP.
 No podrán financiar gastos de funcionamiento con los recursos del SGR.
 Con las regalías no se podrán atender programas de
reestructuración de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero,
adquiridos después del 1 de enero de 2012.
Características del SGR

Eje Cafetero
Pacifico
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Llano
Regionalización del sistema
Acuerdo 3 de 2012

ORGANOS DEL SGR. Comisión Rectora.
Órganos del SGR
Comisión Rectora
Define la política general del Sistema, evalúa su
ejecución general y dicta mediante acuerdos, las
regulaciones de carácter administrativo orientadas
a asegurar el adecuado funcionamiento del
Sistema.

Órganos del SGR
Ministerio de Minas y Energía
o Suministra las proyecciones de ingresos.
o Fiscaliza la explotación y exploración de los
recursos.
o Adelanta las actividades de conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo colombiano.
o Acompaña al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público en la presentación del proyecto de
presupuesto .

Órganos del SGR
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
o Consolida, asigna, administra y gira los recursos
entre los beneficiarios, destinatarios y
administradores del Sistema General de
Regalías.
o Formula el proyecto de presupuesto del SGR.
o Elabora los estados financieros del Sistema
General de Regalías.

Órganos del SGR
Departamento Nacional de Planeación
o Ejerce la Secretaría Técnica de la Comisión Rectora
o Propone la metodología de evaluación y seguimiento de los
proyectos a financiarse con recursos del SGR.
o Verifica los proyectos de los Fondos de Compensación Regional y de
Desarrollo Regional.
o Administra el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y
Evaluación.
o Calcula e informa al Ministerio de Hacienda y Crédito Público la
distribución de los recursos del Sistema entre los fondos y los
diferentes beneficiarios.
o Administra el banco de proyectos del Sistema General de Regalías.

Órganos del SGR
Colciencias
o Propone la metodología de evaluación y seguimiento de los
proyectos a financiarse con el Fondo de Ciencia, Tecnologia
e Innovación.
o Verifica que los proyectos de inversión a financiarse con
recursos del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación,
cumplan con los requisitos establecidos.
o Ejerce la Secretaria Técnica del Órgano Colegiado de
Administración y Decisión de CTeI.

Órganos del SGR
Órganos Colegiados de Administración y Decisión
o Definen los proyectos de inversión sometidos a su
consideración que se financiarán con recursos del SGR.
o Evalúan, viabilizan, aprueban y priorizan la conveniencia y
oportunidad de los proyectos.
o Designan al ejecutor que será de naturaleza pública.
o Participan ad honórem.
Acuerdo 0036 de 2016

ORGANOS DEL SGR. OCAD .
Elegir al presidente y la secretaria técnica
Aprobar los informes de gestión y rendir cuentas
Priorizar los sectores para la aplicación del Sistema de Evaluación por Puntajes
Realizar ejercicios de planeación regional y priorización de los proyectos para
programación presupuestal del SGR.
Conformar los comités consultivos
Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD
Definir la priorización de giros entre los proyectos

Aprobar ajustes y liberación de recursos
Prorrogar plazos de cumplimiento de requisitos de ejecución
Aprobar vigencias futuras presupuestales y de ejecución.
Evaluar, viabilizar, priorizar y aprobar proyectos
Aprobar el pago de inflexibilidades
Designar ejecutor proyecto e interventoría
Órganos Colegiados de Administración y Decisión - OCAD
Designar y decidir sobre la medida de gestor temporal.

Funciones de la Secretaria Técnica
Preparar, divulgar y publicar informes de rendición de cuentas.
Elaborar y suscribir actas y acuerdos de cada sesión.
Expedir certificación de cumplimiento de requisitos de ejecución.
Aplicar el Sistema de Evaluación por Puntajes y remitir resultados
al OCAD
Remitir los proyectos al Comité Consultivo para su concepto
Recibir solicitudes de ajustes y liberación de recursos y someterlas
a los OCAD
Presentar al OCAD proyectos que cumplan con la
verificación de requisitos.
Convocar a los miembros del OCAD e invitados
permanentes
Proporcionar infraestructura logística, técnica y
humana para el funcionamiento del OCAD
Recibir y registrar en el SUIFP – SGR los proyectos
a presentarse al OCAD
Remitir al MHCP el presupuesto bienal SGR según
priorización de proyectos.

Presidir
sesiones
Suscribir
las actas y
los
acuerdos
Señalar
orden del
día y
dirigir la
sesión
Funciones del presidente

Mínimo un
miembro de
cada nivel de
gobierno.
Las decisiones
de los OCAD
se adopta con
mínimo 2
votos.
Cada nivel de
gobierno tiene
1 voto.
Quórum decisorio
QUÓRUM

¿Cómo es el funcionamiento de los OCAD?
 Los OCAD sesionarán 1
vez cada semestre.
(mínimo)
 Las sesiones podrán
realizarse de forma
presencial o no presencial.
 1° Sesión: citación
máx. 15 marzo –
elección presidente.
 No se podrá sesionar
sin suscripción del acta
y acuerdo de la sesión
anterior.
 Citación OCAD con
antelación de 7 días
hábiles con
comunicación
electrónica o física.
 El acta y el acuerdo
serán suscritos con
formatos dispuestos
por la CR.
 Sesiones
prorrogables
de 1 día.
OCAD ADHERIDOS Y PROPIOS

¿Qué fondos creó el SGR?
Con el Sistema General de Regalías,
se crearon tres fondos para financiar
proyectos de inversión:
– Fondo de Compensación Regional
– Fondo de Desarrollo Regional
– Fondo de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
También los departamentos y
municipios productores cuentan con
recursos de Regalías Directas.
Adicionalmente se creó un fondo
para fomentar el ahorro de las
entidades territoriales:
• Fondo de Ahorro y Estabilización
(FAE).
Por último los recursos de Regalías
podrán destinarse para el ahorro
pensional de las entidades
territoriales mediante el:
• Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales FONPET.

FONDO OBJETO TIPO DE PROYECTOS
Fondo de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
Incrementar la capacidad
científica, tecnológica, de
innovación y de competitividad
de las regiones, el progreso
social, el dinamismo
económico, el crecimiento
sostenible y una mayor
prosperidad para toda la
población.
Proyectos que contribuyan a la
producción, uso, integración y
apropiación del conocimiento en el
aparato productivo y en la
sociedad en general, proyectos
relacionados con biotecnología y
tecnologías de la información y las
comunicaciones.
Fondo de Desarrollo
Regional
Mejorar la competitividad de la
economía, así como promover
el desarrollo social, económico,
institucional y ambiental de las
entidades territoriales.
Proyectos de inversión de impacto
regional, acordados entre el
Gobierno Nacional y las entidades
territoriales en el marco de los
esquemas de asociación que se
creen.
Descripción de los fondos

FONDO OBJETO TIPO DE PROYECTOS
Fondo de Compensación
Regional
Financiar los proyectos de impacto
regional o local de desarrollo en las
entidades territoriales más pobres
del país. Tendrá una duración de
treinta (30) años.
Proyectos de impacto regional o local
de desarrollo en las entidades
territoriales más pobres del país, de
acuerdo con criterios de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI), población y
desempleo, y con prioridad en las
zonas costeras, fronterizas y de
periferia.
Fondo de Ahorro y
Estabilización
Ahorros para épocas de escasez, y
mantener estable el gasto público a
través del tiempo.
FONPET
Recursos destinados a los fondos
pensionales de las Entidades
Territoriales, que ahora se podrán
destinar al pago de mesadas
corrientes, una vez se cubra el
125% del pasivo pensional.
Fuente: Acto Legislativo 05 de 18 de julio de 2011 y Ley 1530 de 26 de diciembre de 2011.
Cálculos: DES. C. D. Minas y Energía. CGR
Descripción de los fondos

• Los departamentos, municipios y distritos en cuyo territorio se adelanten
explotaciones de recursos naturales no renovables, así como los municipios y
distritos con puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos
recursos o productos derivados de los mismos, tendrán derecho a participar en
las regalías y compensaciones, así como a ejecutar directamente estos
recursos
• Las Corporaciones Autónomas Regionales recibirán las compensaciones en los
términos establecidos en los artículos 40, 41, 46, 47 y 48 de la Ley 141 de
1994.
• Recursos destinados a la financiación o cofinanciación de proyectos de
inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las Entidades
Territoriales.
• Los recursos no financiarán gastos de funcionamiento, ni programas de
reestructuración de pasivos o de saneamiento fiscal y financiero.
Asignaciones directas

Equidad regional
Equidad social
Equidad
intergeneracional
Generar ahorro
Carácter
contracíclico
FDR
FCR
FAE - FONPET
FAE - FONPET
FAE -FDR - FCTeI
Relación de los fondos y los fines del SGR

Fortalecimiento de las
Secretarías Técnicas
Dependen de la
categoría municipal
¿En qué se pueden
usar?
Recursos de fortalecimiento

La ley 1530 de 2012 autoriza asignar hasta el 2% anual de los
recursos del SGR para el fortalecimiento de las Secretarias
Técnicas de los OCAD.
Los recursos para fortalecimiento de las oficinas de
planeación y secretarias técnicas de los OCAD, serán
orientados a incrementar la capacidad organizativa
de:
Conocimiento
Fortalecimiento
de recursos
físicos
Recurso
tecnológico
Formulación, presentación y verificación
de requisitos de los proyectos.
Resolución 639 de 2013
Uso exclusivo en la puesta en marcha del SGR.
Recursos de fortalecimiento

¿Qué es un incentivo a la
producción?

¿Cómo se distribuyen
los ingresos del SGR?

Ahorro Pensional Territorial
AHORRO INVERSION
Ahorro y Estabilización Regional
Fiscalización
explotación exploración
Yacimientos.
Conocimiento y cartografía
geológica del suelo
Funcionamiento del SMSCE
SGR
Administración del SGR
Municipios Ribereños
Asignaciones Directas
Fondo Desarrollo Regional
Fondo Compensación Regional
Fondo Ciencia, Tecnología e
Innovación
Distribución general

Fondo para el ahorro
pensional territorial
(10%)
Recursos de
Inversión *
Fondo de Ahorro y
Estabilización
(25% el primer año, Max.
30% anual)
Asignaciones
Directas
(20%) **
Fondos
(80%)
Sistema General
de Regalías
Fondo de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
(10%)
*/. Los recursos de productores y los fondos de CR y DR
crecerán a la mitad de la tasa de crecimiento del SGR la
diferencia se destina al Fondo de Ahorro
**/. E.T. productoras se reconocerá como mínimo el promedio
2007-2010 :
•2015 - 2020: 35%
En el evento en que la asignación directa sea inferior a este
promedio los recursos se trasladan del FDR.
Fiscalización yacimientos y
cartografía
(2%)
(2%) Administración del SGR
(1%) SMSCE (Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluación)
(0.5%) Municipios Ribereños
Fondo de
Compensación
Regional
Fondo de
Desarrollo
Regional
60% 40%
Impacto
Local
Municipios Categoría
4,5 y 6
Impacto Regional Impacto
Local
Municipios con NBI
>35%
60%
30% 10%
Distribución general

Presupuesto por objetivos del SGR 2015 - 2016
*Cifras en miles de millones de pesos
Nota: Se incluyen rendimientos financieros, el desahorro FAE, aplazamiento (1) y los datos de cierre establecidos en el Decreto de 722 de 2015 (2).
(1) Decreto 1450 de 2015. Por el cual se aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2015-2016.
(2) Por el cual se realiza el cierre presupuestal de la vigencia 2013-2014 y se adelantan los ajustes al Presupuesto del SGR para el Bienio 2015-2016.
*Resolución 40659 del 10 de junio de 2015 del MME y 1177 del 30 de abril de 2015, esquema de incentivos.
30% 10%
Regalías Directas
$4.365
Ciencia, Tecnología
e Innovación
$2.490
Municipios ribereños del
río grande de la
Magdalena 0,5%
$92 mil
Fondo
Compensación
Regional (60%)
$3.164
Compensación
Impacto Local
(40%)
$1.349
>35%NBI
$1.014
Categoría
4,5 y 6
$335
Ahorro y Estabilización
Regional
$3.131
Ahorro Pensional
Territorial
$1.370
SGR
(100%)
$19.404*
Inversión para la
equidad y
competitividad
$13.925
Ahorro para la
estabilidad y equidad
intergeneracional
$4.501
Buen Gobierno
(Operación SGR)
$469
Generación de
ingresos
$509
Fondo de
Compensación
Regional
$4.513
SGR (2%)**
$300
SMSCE (1%)
$169 mil
Fiscalización y
conocimiento
geológico del
subsuelo (2%)
Fondo Desarrollo
Regional
$2.275
**Incentivo a la
producción*
$190 mil

¿Cómo consultar las
distribución de los recursos
de regalías? (SICODIS)

http://sicodis.dnp.gov.co
Qué es: Sistema de Información desarrollado por el Grupo de Financiamiento Territorial de la
Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas, que permite la validación, consolidación, administración
y consulta de información de las distribuciones de Recursos del SGR y SGP entre sus beneficiarios y
fondos.
Consolidación y validación de:
• Variables de Distribución SGR y SGP
• Presupuestos SGR
• Cierres SGR
• Instrucciones mensuales de Abono a
cuenta SGR.
• Distribuciones SGP (Parciales y Ajustes)
• Soportes de Distribución (mail, Excel, etc.)
Público Objetivo
Validación y Consolidación
de Información
GFT – DIFP – DNP
Consultas y Reportes Público en General
1.600 Usuarios
¿Qué es SICODIS?

Apropiación Presupuestal
ajustada
- Aplazamiento
- Compensaciones
- Rendimientos Financieros
- Saldos Anteriores
Total Proyectos Aprobados
- Aprobaciones
- Devoluciones
- Desaprobaciones
- Inflexibilidades
Comportamiento de Recaudo
- Total I.A.C.
- Acumulado P.B.C.
- % de Avance frente al PBC
- Indicador de Estado.
Reporte de estado presupuestal

Composición de la
apropiación ajustada, de
acuerdo a Decreto de
Cierre.
Reporte de estado presupuestal

Comportamiento de Recaudo
Mensual frente a valores
estimados en el Plan Bienal
de Caja, calculado para el
presupuesto del Bienio 2015-
2016
Comparativo Acumulado del
Plan Bienal de Caja frente a
valores de Instrucciones de
Abono a Cuenta, al periodo en
el cual se realiza la consulta.
Reporte de Estado Presupuestal

Resumen de Estado Presupuestal para entidades
seleccionadas
Información detallada y gráfica del comportamiento de Recaudo SGR.
Además….
- Detalle mensual de Instrucciones de Abono a
Cuenta
- Base general de información y saldos
disponibles para las entidades
seleccionadas.
Reporte de Estado Presupuestal. (Archivo Excel)

Comparativo de Avance de Instrucciones de Abono a
Cuenta frente a presupuesto.

Detalle de Instrucciones de abono a
cuenta y presupuestos SGR, por
entidades y fondos. (Departamentos,
Regiones, CARs, Total General)
Detalle de Instrucciones de abono por
asignaciones Directas, especificando tipo
de recurso (Hidrocarburos y Minería), por
entidades. (Departamentos, Regiones,
CARs, Total General)
Detalle por entidad y fondos

¿Qué debo conocer antes de
presentar un proyecto de
inversión?

Visión
Plan de Gobierno
Plan de Desarrollo
Proyectos
Planes Sectoriales
Programas
Con los recursos del SGR se
podrán financiar proyectos de
inversión y la estructuración
de proyectos (…)
(Art. 22, Ley 1530 de 2012)
El proyecto como instrumento de planificación
Ver definiciones

PLAN
PROGRAMA
SALUD
PROGRAMA
EDUCACION
PROGRAMA
DEFENSA
OTROS
PROGRAMAS
PROYECTO 1
PROYECTO 2
PROYECTO 1
PROYECTO 2
PROYECTO 1
PROYECTO 2
PROYECTO n
PROYECTO 1
PROYECTO 2
PROYECTO nPROYECTO n PROYECTO n
POLÍTICAS PRESUPUESTO
Armonía de las cinco P

“Conjunto autónomo de inversiones, políticas y medidas institucionales y de otra índole
diseñadas para lograr un objetivo (o conjunto de objetivos) de desarrollo en un período
determinado, o solucionar un problema o satisfacer una necesidad”1
2Manual de Procedimientos, Bpin 2005
“Unidad operacional que vincula recursos, actividades y productos durante un período
determinado y con una ubicación definida para resolver problemas o necesidades de la
población. Debe formar parte integral de un programa.”2
Proyecto de inversión
1Metodología General, Bpin 1994
¿Qué es un proyecto de inversión?
Unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos (humanos,
físicos, monetarios) para resolver problemas o necesidades sentidas de la población1.
Forma parte integral de un programa por lo tanto logra objetivos generales de los
Planes de Desarrollo
1 Metodología general ajustada del Bpin

“Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas
en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el
fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o
provisión de bienes o servicios por parte del Estado.”
Decreto 2844 de 2010
¿Qué es un proyecto de inversión pública?
Iniciativas que contemplan actividades limitadas en el tiempo, que
utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o de provisión
de bienes o servicios por parte del Estado.
Artículo 2.2.4.1.1.3.1 Decreto 1082 de 2015.

•Único: Específico
•Temporal: Fecha inicio, fecha terminación
•Espacial: Mercado o región que afectará
•Objetivos: Definen los cambios en la variables que se buscan obtener
durante el proyecto
•Actividades: Acción necesaria para transformar recursos en productos a
partir de insumos
•Beneficiarios: Grupos a ser afectados por el proyecto
•Condiciones de contexto: Económicas, políticas, normativas, sociales
•Interdisciplinariedad: Trabajo en equipo
¿Cuáles son los atributos del proyecto?

Preinversión
Inversión
Ejecución
Operación
Evaluación
Expost
Formulación, estructuración, y
evaluación ex - ante.
Monitoreo a la
ejecución física
y financiera
Impacto
Éxito o fracaso
Nuevas problemáticas
Ciclo del proyecto de inversión

1. Pertinencia:
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos
acordes a las condiciones particulares y
necesidades socioculturales, económicas y
ambientales.
2. Viabilidad:
cumplimiento de las condiciones y criterios jurídicos,
técnicos, financieros, ambientales y sociales
requeridos.
3. Sostenibilidad:
posibilidad de financiar la operación y el
funcionamiento del proyecto, con ingresos de
naturaleza permanentes.
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Proyecto
Inversión
Funcionamiento
¿Recursos?
¿Qué características debe tener un proyecto de inversión que se
presente al SGR?
SISTEMADEEVALUACIÓNPORPUNTAJES

Plan
Desarrollo
Municipal
Plan
Desarrollo
Deptal
4. Impacto:
contribución efectiva que realice el proyecto al
cumplimiento de las metas locales, sectoriales,
regionales y los objetivos y fines del SGR.
5. Articulación :
con planes y políticas nacionales de las entidades
territoriales, de las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y Palenqueras, de las
comunidades indígenas y del Rom o Gitano de
Colombia.
PND
¿Qué características debe tener un proyecto de inversión que se
presente al SGR?
SISTEMADEEVALUACIÓNPORPUNTAJES

•Información de
origen secundario
•Calcular costos y
beneficios de
manera preliminar
•Analizar viabilidad
legal e
institucional del
proyecto
Perfil Prefactibilidad Factibilidad
• Evaluación de
alternativas.
• Estudios
técnicos
especializados
• Impactos de
variables
relevantes sobre
VPN y gastos.
• Estimaciones
de Demanda y
Oferta
•Aspectos técnicos
detallados:
- Tamaño óptimo
-Momento
adecuado de
puesta en marcha
-Estructura de
financiamiento
-Organización
administrativa
-Cronograma
Plan de monitoreo
Fase I Fase II Fase III
Denominación
en el SGR
¿En qué fases se puede presentar un proyecto de inversión al SGR?

Es la fase de la formulación del
proyecto en la cual se realiza el
diagnóstico de la situación
problemática o de una necesidad
existente, se define la situación
esperada y se identifican las
posibles alternativas de solución.
inversión
0
20
40
60
80
100
120
IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
Tiempo
Recursos
0
20
40
60
80
100
120
IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
Incertidumbre
Para tener en cuenta…

Enfoque diferencial en el SGR
¡Propiciar la inclusión, equidad, participación y desarrollo
integral de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales
y palenqueras, del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y
comunidades indígenas, de acuerdo con sus planes de
etnodesarrollo y planes de vida respectivos!

Participación
en los OCAD
con voz y sin
voto
Participación
en los
comités
consultivos
Presentación
directamente
ante el
OCAD
Asignación
de recursos
Posibilidad
de ejecución

Los municipios con ingresos de asignaciones
directas superiores a 2.000 smlmv destinarán al
menos el 3% de estos recursos para proyectos
de inversión con enfoque diferencial en los
pueblos indígenas y las comunidades negras
debidamente acreditadas por la autoridad
competente.
Los departamentos con ingresos de asignaciones directas
superiores a 2.000 smlmv destinarán al menos el 1% de
estos recursos para proyectos de inversión con enfoque
diferencial en las comunidades indígenas y negras que se
encuentren asentadas en aquellos municipios no
beneficiarios de asignaciones directas.
Fondo de
Compensación Regional
Todos los municipios
destinarán hasta un 8%
para iniciativas con
enfoque diferencial para
las comunidades negras
y hasta otro 8% para
iniciativas con enfoque
diferencial para las
comunidades indígenas.

Para tener en cuenta
• Sólo podrán presentar proyectos las comunidades debidamente
inscritas ante el Ministerio del Interior
• Es deseable que se adjunten las actas de concertación de los
proyectos
• Es recomendable que se busque la cofinanciación de otras fuentes
como el Sistema General de Participaciones
• Es posible financiar la compra de predios mientras estos formen
parte integral de un proyecto
• En ningún caso, la entidad territorial o el DNP pueden hacer
titulaciones colectivas de predios a grupos étnicos
• El objetivo de la inversión es que se financien proyectos que
mejoren las condiciones de vida de los grupos étnicos de acuerdo
con sus usos y costumbres

Contexto
de los proyectos presentan deficiencias
en formulación (DNP)
PROBLEMAS
DE EJECUCIÓN
tipos de
proyectos
de los secretarios de planeación, consideran
estructuración problema central (Fedesarrollo)
Altos saldos por falta de proyectos
estructurados (DNP)
de los proyectos menores de $1.000 millones,
refleja atomización y no se presentan
programas
66%
CALIDAD
50%ESTRUCTURACIÓN
55%
Contexto
Proyectos tipo

Índice Problemática en Estructuración de Proyectos
Situación actual
Grupo Problemática Municipios
Crítica y alta 226
Media 224
Baja 342
Mínima 308
Total general 1,101
El 41% de los municipios presentan una
situación crítica, alta y media en capacidad
para estructuración de proyectos
Proyectos tipo

Contexto
Infraestructura – Educación
(Canadá, Estados Unidos, Reino Unido)
Infraestructura Urbana
(Australia)
Infraestructura de Transporte:
(Perú, Chile y España)
Ahorros obtenidos:
Hasta 8,3% valor de la
inversión
|
A nivel internacional se cuenta con larga experiencia en la estandarización de proyectos tipo
Proyectos tipo

Portafolio de servicios de apoyo a las ET
Estandarización de
proyectos Tipo
Estructuración de
proyectos
Estructuración aplicada de
proyectos
Proyectos tipo

Metodologías y Estandarización
26 Proyectos tipo formulados
Introducción
Objetivos del documento
Problema por resolver
Lo que dicen las normas
Recursos necesarios para la implementación
Condiciones a cumplir para implementar
el proyecto
Alternativa propuesta
Presupuesto y cronograma
Operación y Mantenimiento
Anexos
Proyectos tipo

Metodologías y Estandarización Metodologías y Estandarización
Proyectos tipo

Estandarización de
proyectos tipo
 Proyectos tipo
Metodologías y Estandarización Metodologías y Estandarización
Proyectos tipo

Estructuración aplicada
Acompañamiento del DNP en la estructuración de los proyectos, fortaleciendo las secretarías de
planeación municipales encargadas de participar en dicho proceso.
Acompañar al ente territorial en cada una de las etapas de maduración de los
proyectos:
 Análisis de la necesidad.
 Planteamiento de alternativas.
 Selección mejor alternativa.
 Generación estudios y diseños.
 Estructuración financiera - sostenibilidad.
Para lograr el objetivo
¿Cuál es el objetivo?
Estructuración Aplicada
Proyectos Tipo

Proceso publicado en Página Web https://www.sgr.gov.co
Proyectos tipo

Estructuración de
proyectos
Proyectos tipo

GOBIERNO NACIONAL
Director de Colciencias
Director del DNP
Ministro MinTICs
Ministro MEN
Ministro MADR
Fondo de CTI
del SGR
GOBIERNO TERRITORIAL
Gobernador San Andrés
Gobernador Cundinamarca
Gobernador Tolima
Gobernador Caldas
Gobernador Vaupés
Gobernador Chocó
UNIVERSIDADES
(3) Universidades públicas:
Universidad Nacional
Universidad de Caldas
Universidad de Córdoba
(2) Universidades privadas
Universidad Santo Tomás
CES
Pendiente:
Universidad pública representante
de las comunidades étnicas*
Secretaría Técnica
1 voto 1 voto
1 voto
OCAD Fondo de CTeI
Proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación

Saldos por Región - Departamento
DEPARTAMENTO DISPONIBLE 2016
Vigencia presupuestal 2017-
2018
Cupo presupuestal 2019
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
2016-2019
ATLÁNTICO 25.561.535.116 36.454.585.587 20.168.815.857 82.184.936.560
BOLÍVAR 160.572.901.849 66.359.178.407 36.725.171.713 263.657.251.969
CESAR 58.883.539.543 43.093.780.265 23.794.046.094 125.771.365.902
CÓRDOBA 84.360.856.175 76.728.887.983 42.586.953.636 203.676.697.794
GUAJIRA 70.367.472.411 55.031.106.183 30.875.302.707 156.273.881.300
MAGDALENA 61.250.916.552 50.600.577.974 27.945.119.059 139.796.613.586
SAN ANDRÉS 35.356.755.457 10.738.805.362 5.928.079.235 52.023.640.055
SUCRE 89.955.947.611 46.976.344.623 25.961.846.448 162.894.138.683

Artículo 7. Acuerdos estratégicos de ciencia tecnología e innovación
El Gobierno Nacional deberá acordar con cada departamento una hoja de ruta que le ponga foco a los proyectos
a ser presentados ante el OCAD de CTeI.
20 Departamentos
con PAED firmado
 Visión estratégica
 Focos temáticos
 Líneas programáticas
 Proyectos CTeI
Los PAED podrán ratificarse o
refrendarse con cada cambio de
administración

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
ACTIVIDADES DE
INNOVACIÓN
Desarrollo de Empaques Biodegradables
Producto: 4 paquetes tecnológicos para mejorar
competitividad de la cadena de la Yuca
Cauca ($12.000 millones)
Formación CTI en niñ@s y jóvenes
Resultado: 20.000 niños de 70 municipios,
90 proyectos de investigación
Santander ($5.000 millones)

SERVICIOS CIENTÍFICOS Y
TECNOLÓGICOS
MUSEO “DESQBRE”
Producto: Museo de la Cultura Wayúu en Albania,
incluye investigaciones antropológicas
Guajira ($7.000 millones)
INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO
MEJORAMIENTO DEL CACAO
Resultado: 3 materiales vegetales de cacao
identificados como germoplasma de alto
rendimiento y calidad de grano.
Nariño ($6.600 millones)
Iniciativa municipal

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
SERVICIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS
INNOVACIÓN
¿Qué actividades se financian? ¿Qué actividades NO se financian?
1. Proyectos que sólo consistan en:
a. Inmuebles, b. Vehículos o equipos c. Software y
Hardware
2. Formación en programas virtuales, ni modalidades
semi-presenciales.
3. Acreditación de pruebas
4. Gastos corrientes
5. Suscripciones
6. Afiliaciones o membresías.
7. Licencias y permisos no relacionados
Desarrollo Experimental
Creación de centros de desarrollo tecnológico
Parques científicos, tecnológicos y de innovación
Formación a nivel de Maestría y Doctorado
Entrenamiento especializados para ingenieros
Centros de ciencia
Centros de innovación
Innovación social
Museos
Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva
Entrenamiento en gestión de la innovación
Actividades de extensionismo tecnológico
Transferencia de conocimiento
Regionalización de convocatorias del orden nacional
Recolección sistemática de datos, sobre fenómenos,
parámetros y recursos naturales
Ensayos, normalización, metrología y control de
calidad

¿Cómo presentar un proyecto
al SGR?

Etapa 1. Viabilización y Registro en
el Banco de Programas y Proyectos
de Inversión
Etapa 2. Priorización y Aprobación
Etapa 3. Ejecución
Etapas del proyecto de inversión

Esta etapa se surte a través de la:
• Formulación de proyectos de inversión.
• Presentación.
• Verificación de requisitos.
• Concepto de oportunidad, conveniencia o solidez técnica, financiera y
ambiental (Comité consultivo).
• Viabilización.
• Registro en el banco de programas y proyectos de inversión
respectivo.
Etapa de Viabilización y Registro

Formular el
proyecto
Físico
Sistemas Sistematización
1
2
¿Quién puede formular proyectos?
Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada y
las comunidades étnicas minoritarias (comunidades
Indígenas, comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales, y Palenqueras)
¿Que Lineamientos debe tener
en cuenta el formulador?
Los definidos por el DNP al igual que
los requisitos exigidos por la Comisión
Rectora del SGR (Marco Lógico, MGA,
Art. 23 Ley 1530 de 2012, Acuerdos 17
de 2013 y 27 de 2015)
Formulación

Presentar
el
proyecto
El formulador presenta su proyecto a:
• Secretaría de planeación entidades territoriales
• Representantes comunidades indígenas
• Representantes de comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
3
4 Quien recibe el proyecto hace revisión
preliminar de:
• Metodología (Marco Lógico, MGA)
• Requisitos (Acuerdo 17 de 2013 o 27 de 2015)
• Características (Art. 23, Ley 1530 de 2012)
5
El proyecto se presenta
a la Secretaría Técnica
del OCAD
ST
Presentación

Enviar a
Verificación
de Requisitos
Inscripción del proyecto en el
Banco de Programas y Proyectos:
BPIN 20130000500500
6
ST
Verificación
7
Comité
consultivo
Concepto no obligante
Enviar
Enviar
¿Qué debe realizar la Secretaría Técnica del OCAD?
*La ST del OCAD deberá aplicar en el SUIFP el SEP a
cada uno de los proyectos que se llevarán a OCAD.

Verificación
de Requisitos
 Características del
proyecto (Art. 23, Ley 1530 de
2012)
 Lineamientos y requisitos
de la Comisión Rectora
(Acuerdo 17 de 2013 y/o 27 de
2015)
¿Quién hace la verificación de
requisitos?
•Fondo de Ciencia ,
Tecnología e Innovación
•Fondo de Desarrollo
Regional
•Fondo de Compensación
Regional (60%)
Secretarías de
Planeación ET
•Asignaciones Directas
•Fondo de Compensación
Regional (40%)
¿Qué requisitos se verifican?
Verificación7
Informar a la Secretaría
Técnica del OCAD
Verificación

ViabilidadLa secretaría técnica cita a reunión del OCAD y
envía el resultado de la Evaluación por Puntaje
8
El OCAD vota sobre:9
BPIN
• Viabilidad
• Priorización
• Aprobación de fuentes
• Designación de ejecutor
a
Viabilidad

El OCAD vota sobre:9
• Viabilidad
• Priorización
• Aprobación de fuentes
• Designación de ejecutor
a
Si un proyecto de inversión dispone de
diferentes fuentes de financiamiento,
¿Cuál OCAD Viabiliza?
Aquel que aporte la mayor fuente de
financiación
Si hay recursos del
Presupuesto General de la
Nación, el DNP es el
responsable de dar la
viabilidad al proyecto
Sesión de OCAD

BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS
ANÁLISIS
DOCUMENTAL (con posible
dictamen técnico)
ENVÍO DOCUMENTOS SOPORTE Y
RESULTADOS SEP
OPORTUNIDA,
CONVENIENCIA Y SOLIDEZ
CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTOS COMISIÓN
RECTORA
REVISIÓN
DOCUMENTACIÓN MÍNIMA
REVISIÓN MGA Y ART 23 LEY
1530 / 2012
MGA
FORMULACIÓNCualquier
Persona
REVISIÓN Y PRESENTACIÓN
RADICACIÓN
CONCEPTO VERIFICACIÓN CONCEPTO OPORTUNIDAD
CITACIÓN
VIABILIZACIÓN
REGISTRO
Sec
Planeación
Sec Técnica
del OCAD /
Ventanilla
única DNP
DNP /
Colciencias /
Sec
Planeación
Comité
Consultivo
Sec Técnica
del OCAD
Sec Técnica
del OCAD
MIEMBROS
DEL OCAD
5 dh
5 dh
7
dh
MIEMBROS
DEL OCADPRIORIZACIÓN Y APROBACIÓN
EN SESION
APROBACIÓN
Resumen Ciclo del Proyecto

SISTEMA
DE EVALUACIÓN
POR PUNTAJES

Contenido Contexto
Precisiones especiales
Elementos y variables de evaluación
Puntaje mínimo del Sistema de Evaluación por
Puntajes
Elementos adicionales de evaluación
Operación del sistema
Ruta de implementación
Sistema de evaluación por puntajes para
la priorización y aprobación proyectos
(Art. 40 Ley 1744/ 2014)

Contexto
Ley 1744 de 2014 –Ley Bienal de
presupuesto 15-2016
• Presupuesto del SGR para el bienio 15-
2016
• Art.40: ordena la implementación de un
sistema de evaluación que el DNP debe
proponer a la Comisión Rectora
Ley 1530 de 2012 –Ley del SGR
• Regulación y funcionamiento del SGR
• Art.23 y 27: establecen características y
criterios que deben tener los proyectos
de inversión financiados con cargo al
SGR
La propuesta de un sistema de evaluación basado en puntajes para la selección, evaluación,
viabilidad, priorización y aprobación de proyectos de inversión con cargo a recursos del SGR
surge, principalmente, para dar cumplimiento a:
El sistema de evaluación propuesto permite evaluar los proyectos de inversión con base en criterios
objetivos y verificables.
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud, con enfoque de cierre de brechas y articulación de
fuentes.

El Sistema de Evaluación por Puntajes
es una herramienta de apoyo para la
toma de decisiones.
El Sistema recomienda un puntaje
mínimo requerido bajo el cual los
proyectos presentados ante el OCAD
podrán ser objeto de deliberación por
el OCAD para su viabilización,
priorización y aprobación.
Precisiones especiales
En ningún caso el puntaje, desconoce
la competencia y autonomía de los
OCAD para seleccionar, evaluar,
viabilizar, priorizar y aprobar los
proyectos de inversión a ser
financiados con recursos del SGR.

Elementos de Evaluación
• Contribución a la reducción de disparidades sociales, económicas, y de capacidad
institucional, entre regiones, departamentos, y subregiones.
1. Cierre de Brechas
•Alcance del proyecto en función de los recursos destinados a su financiamiento. Busca
reducir dispersión de proyectos de inversión de bajo impacto a través de localizar las
inversiones en intervenciones de mayor tamaño.
•Integración de las inversiones alrededor macroproyectos.
2. Magnitud del
proyecto
• Beneficios del proyecto sobre los territorios y la población objetivo.
• Prioridad a proyectos que prioricen la integración interdepartamental
3. Impacto
territorial
• Articulación de diferentes fuentes en la financiación de los proyectos del SGR.4. Concurrencia
Cuatro (4) elementos objeto de evaluación:
Prioriza sobre inversiones de alto impacto y magnitud, con enfoque de cierre de brechas y articulación de
fuentes.

Cierre de brechas: Sector priorizado
Sector priorizado
Fase 1 -Perfil / Fase
2 -Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 13,33 10
No 1 1
Si 13,33 10
Departamental/CAR 13,33 10
No 1 1
Si 13,33 10
Municipal 50 30
No 1 1
Si 50 30
Sectores a priorizar:
• Agropecuario
• Agua potable y saneamiento básico
• Ambiente
• Deporte y Recreación
• Educativo
• Energía Eléctrica
• Gas
• Inclusión Social y Reconciliación
• Industria
• Justicia y seguridad
• Minería
• Salud
• Tecnologías de la información
• Transporte
• Turismo
• Vivienda Rural
• Vivienda y Desarrollo Urbano
• Cultura
• Otro
Alcalde o
Gobernador
Delegado
Nación
Delegado
Municipio
Delegado
Departamento
Decide
Propone
Operación para la selección de 5 sectores a priorizar:

Nivel de esfuerzo para el
cierre de brechas
Fase 1 -Perfil /
Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3
Factibilidad
Regional 26,67 20
Categoría 1 2,67 2
Categoría 2 5,33 4
Categoría 3 8 6
Categoría 4 10,67 8
Categoría 6 16 12
Categoría 9 24 18
Departamental / CAR 26,67 20
Categoría 1 2,67 2
Categoría 2 5,33 4
Categoría 3 8 6
Categoría 6 16 12
Categoría 9 24 18
Cierre de brechas:
Nivel de esfuerzo para el cierre de
brechas
Nivel esfuerzo sector j ent.cubierta 1
(a)
0,1
(b)
0,2
(c)
0,3
Cálculo de nivel de esfuerzo
(d )
(d) = Búsqueda del máx. nivel de esfuerzo para el
sector j [ (a) | (b ) | (c )] entre las 3 entidades
cubiertas
Resultado máximo nivel de esfuerzo
sectorial
0,3
Se tiene en cuenta el máximo nivel de esfuerzo del departamento
en el que se localizan las entidades territoriales cubiertas, ya que
este nivel de esfuerzo determinará el máximo valor que puede
obtener el proyecto y define los rangos de valores para los
puntajes de cada una de las diez (10) categorías.
Cálculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD regional,
departamental y corporaciones
Definición categorías de puntuación

Cierre de brechas:
Nivel de esfuerzo para el cierre de brechas
Dado que los niveles de esfuerzo son cálculados por sector y para cada ET, el proyecto puntuara de acuerdo al sector y la
fase bajo el cual sea presentado.
Los rangos de valores para los puntajes de cada una de las (6) categorías, se definen dependiendo de los niveles de
esfuerzo registrados para cada sector.
Son (6) categorías por que son sólo seis los sectores para los cuales se ha extendido este cálculo.
Cálculo de la variable nivel de esfuerzo para OCAD municipales
Caso municipio de Abejorral Antioquia
Definición categorías de puntuación
Si Abejorral presenta dos proyectos en fase III, uno el sector Transporte y otro en el sector Salud, el primero obtendrá
13,33 puntos y el segundo 3,33 puntos por esta variable.
Cada municipio contará con una tabla de referencia que definirá los puntos que obtendrá el proyecto dependiendo de su
sector.
Nota: Los sectores Industria y Turismo tienen el nivel de esfuerzo institucional. Los demás sectores tiene el NEI.
Sector Valor Categorías
Fase 1 -Perfil
Fase 3 - Factibilidad
Fase 2 -Prefactibilidad
Esfuerzo Salud 0,375 Categoría 1 5,56 3,33
Esfuerzo Educación 0,5 Categoría 3 16,67 10
Esfuerzo Acueducto 0,5 Categoría 2 11,11 6,67
NEI 0,575 Categoría 4 22,22 13,33
Esfuerzo Vivienda 0,625 Categoría 5 27,78 16,67
Esfuerzo Institucional 0,875 Categoría 6 33,33 20

Magnitud del proyecto:
Monto total
del proyecto
Valor total proyecto
2 –Prefactibilidad *
Fase 3 -Factibilidad
Regional 0 13
Categoría 1 0 1,33
Categoría 2 0 2,67
Categoría 3 0 4
Categoría 4 0 5,33
Categoría 5 0 6,67
Categoría 6 0 8
Categoría 7 0 9,33
Categoría 8 0 10,67
Categoría 9 0 12
Departamental/CAR 0 13
Categoría 1 0 1,33
Categoría 2 0 2,67
Categoría 3 0 4
Categoría 4 0 5,33
Categoría 5 0 6,67
Categoría 6 0 8
Categoría 7 0 9,33
Categoría 9 0 12
Municipal 0 20
Categoría 1 0 2
Categoría 2 0 4
Categoría 3 0 6
Categoría 4 0 8
Categoría 5 0 10
Categoría 6 0 12
Categoría 7 0 14
Categoría 8 0 16
Categoría 9 0 18
Categoría 10 0 20
* No aplica para los proyectos fase I y II.
Valor total del proyecto - (a) $50.000.000.000
Valor promedio histórico sector
j aprobado - OCAD tipo k (b)
$10.574.659.473
Definición de categorías (c )
(c i)= [ (b) / 5 ]* i
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
{i= 1, 2, …, 10}
Definición de puntaje (d)
(di) = [(máx. puntos del OCAD
por esta variable ) /10 ] * i
Máx. puntos del OCAD por esta
variable = k
i= consecutivo que va desde 1
hasta 10
{i= 1, 2, …, 10}
Cálculo de la variable monto del proyecto - Proyecto
del sector j - OCAD tipo k

Magnitud del proyecto:
Macroproyecto de inversión
Las preguntas orientadoras (3) pretenden identificar que iniciativas de inversión alcanzan a ser catalogadas como macroproyectos.
Características
Caso: Proyecto de viviendas de interés social para un
departamento
Caso: Construcción centro de acopio
Descripción del caso (ficticios)
Iniciativa que pretende Mejorar las condiciones
habitacionales en 10 municipios del Departamento de
Santander y plantea entregar viviendas de interés social
Cantidad total de viviendas: 500
Iniciativa que pretende Fortalecer la comercialización de
productos agrícolas, a través de la construcción de un
centro de acopio en Ibagué que beneficia a 10 municipios
aledaños
1.¿Contempla más de una iniciativa que puede ser
considerada de manera independiente como viable y
sostenible?
SI
Cada municipio podría estructurar su propio proyecto
para la construcción de viviendas de interés social
NO
2.¿Se involucran diferentes iniciativas que le apuntan a
un mismo objetivo general en un único sector?
SI
Mejorar las condiciones habitacionales en 10 municipios
del Departamento de Santander
NO
3.¿El valor del proyecto supera $2.000 millones? * SI SI
Resultado: ¿Es un programa de inversión? SI NO
Macroproyecto de inversión Fase 1 -Perfil / Fase 2 -Prefactibilidad Fase 3 -Factibilidad
Regional 20 6,67
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 6,67
Respuesta negativa en al menos una de las 3 preguntas 0 0
Departamental / CAR 20 6,67
Respuesta afirmativa 3 preguntas 20 6,67
Municipal** 0 0
Respuesta afirmativa 3 preguntas 0 0
*No aplica para los proyectos fase I y II, la pregunta ¿el valor supera los $2 mil millones?.
**No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales.
Ejemplos guía para la clasificación de macroproyectos:

Impacto territorial:
Número de entidades territoriales
aportantes
Número de entidades
aportantes
2 –Prefactibilidad *
Regional 0 10
1 0 0
2 0 2
3-4 0 4
5-6 0 6
7-10 0 8
más de 10 0 10
Departamental 0 12
1 0 0
2 0 2,4
3-4 0 4,8
5-6 0 7,2
7-10 0 9,6
más de 10 0 12
Municipal** 0 0
1 0 0
2 0 0
3-4 0 0
5-6 0 0
7-10 0 0
más de 10 0 0
El número de entidades aportantes contabiliza el
número municipios, departamentos o
corporaciones autónomas regionales que aportan
recursos a un mismo proyecto, sin importar la
fuente de los recursos
* No aplica para proyectos en fase I y II
** No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a Dptales

Número de entidades territoriales
cubiertas respecto a
total subregional
Entidades cubiertas respecto total
subregional
Fase 1 -Perfil / Fase 2
-Prefactibilidad
Regional 20 10
0%-10% 1 1
10,1%-20% 4 2
20,1%-30% 6 3
30,1%-40% 8 4
40,1%-50% 10 5
50,1%-60% 12 6
60,1%-70% 14 7
70,1%-80% 16 8
80,1%-90% 18 9
90,1%-100% 20 10
Departamental 26,67 12
0%-10% 1 1
10,1%-20% 5,33 2,4
20,1%-30% 8 3,6
30,1%-40% 10,67 4,8
40,1%-50% 13,33 6
50,1%-60% 16 7,2
60,1%-70% 18,67 8,4
70,1%-80% 21,33 9,6
80,1%-90% 24 10,8
90,1%-100% 26,67 12
Municipal * 0 0
0%-10% 0 0
10,1%-20% 0 0
20,1%-30% 0 0
30,1%-40% 0 0
40,1%-50% 0 0
50,1%-60% 0 0
60,1%-70% 0 0
70,1%-80% 0 0
80,1%-90% 0 0
90,1%-100% 0 0
La fórmula de cálculo=
[∑ Número de entidades cubiertas por el
proyectos /
∑ Número de entidades totales de la(s)
subregión (es) ]* 100%
* No aplica para los OCAD municipales y mpios adheridos a
Dptales.

Población beneficiaria respecto a población
afectada
Población afectada (a) 55.000
Población objetivo (b) 35.000
Cálculo Pob. benef. Sobre afect. (c
)
(c )= [(b) / (a) ]*100
Resultado Pob. benef. Sobre afect. 64%
Cálculo de la variable población beneficiaria
sobre población afectada
Población beneficiaria respecto
afectada
2 -Prefactibilidad
Regional 10 5
0%-10% 1 1
10,1%-20% 2 1
20,1%-30% 3 2
30,1%-40% 4 2
40,1%-50% 5 3
50,1%-60% 6 3
60,1%-70% 7 4
70,1%-80% 8 4
80,1%-90% 9 5
90,1%-100% 10 5
Departamental 13,33 6
0%-10% 1 1
10,1%-20% 2,67 1,2
20,1%-30% 4 1,8
30,1%-40% 5,33 2,4
40,1%-50% 6,67 3
50,1%-60% 8 3,6
60,1%-70% 9,33 4,2
70,1%-80% 10,67 4,8
80,1%-90% 12 5,4
90,1%-100% 13,33 6
Municipal 50 30
0%-10% 1 1
10,1%-20% 10 6
20,1%-30% 15 9
30,1%-40% 20 12
40,1%-50% 25 15
50,1%-60% 30 18
60,1%-70% 35 21
70,1%-80% 40 24
80,1%-90% 45 27
90,1%-100% 50 30
La variable cuantifica la cobertura de un proyecto
respecto a la magnitud de la necesidad.

Integración interdepartamental
La variable de integración departamental busca
reconocer aquellos proyectos que muestran
ejercicios de articulación que beneficien a municipios
de diferentes departamentos
Integración
interdepartamental
Fase 1 -Perfil /
Fase 2 -
Prefactibilidad
Fase 3 -
Factibilidad
Regional 10 5
Beneficia a un
departamento
0 0
Beneficia a 2 o más
departamentos
10 5
Departamental/CAR * 0 0
Beneficia a un
departamento
0 0
departamentos
0 0
Municipal* 0 0
Beneficia a un
departamento
0 0
departamentos
0 0
* No aplica para los OCAD departamentales, de las corporaciones autónomas y municipales

Concurrencia:
Integración interdepartamental
La concurrencia es medida como el diferencial entre
el valor total del proyecto y los recursos diferentes a
recursos provenientes del SGR del OCAD al que se
presenta el proyecto, vinculados con la iniciativa de
inversión
Valor total (a)
100
Valor SGR - OCAD municipal mpio j
(b) 40
Valor SGR - OCAD deptal dpto J (c )
10
Otros recursos (d)
50
Cálculo de concurrencia (e )
(e )= [( (a) - (b) )/ (a) ]*100
Resultado concurrencia
60%
Cálculo de la variable concurrencia municipio j
Concurrencia
Fase 1 -Perfil / Fase 2
-Prefactibilidad
Regional 0 20
0% 0 1
0,1%-0,5% 0 2,22
0,51%-1% 0 4,44
1,1%-5% 0 6,67
5,1%-10% 0 8,89
10,1%-20% 0 11,11
20,1%-30% 0 13,33
30,1%-40% 0 15,56
40,1%-50% 0 17,78
50,1% o más 0 20
Departamental 0 20
0% 0 1
0,1%-0,5% 0 2,22
0,51%-1% 0 4,44
1,1%-5% 0 6,67
5,1%-10% 0 8,89
10,1%-20% 0 11,11
20,1%-30% 0 13,33
30,1%-40% 0 15,56
40,1%-50% 0 17,78
50,1% o más 0 20
Municipal 0 20
0% 0 1
0,1%-0,5% 0 2,22
0,51%-1% 0 4,44
1,1%-5% 0 6,67
5,1%-10% 0 8,89
10,1%-20% 0 11,11
20,1%-30% 0 13,33
30,1%-40% 0 15,56
40,1%-50% 0 17,78
50,1% o más 0 20

3
17
22
25
41
55
106
212
256
280
305
223
170
216
132
99
78
33
15
10
35
0
0%
1% 1%
1%
2%
2%
5%
9%
11%
12%
13%
10%
7%
9%
6%
4%
3%
1%
1% 0%
2%
0%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0
50
100
150
200
250
300
350
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
100
ymayor...
Frecuencia
Clase
Histograma
Frecuencia %
“En el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del límite inferior establecido en los anexos técnicos
del acuerdo que se expida, le corresponderá a Secretaría Técnica del OCAD respectivo informar a la entidad
proponente el resultado con el fin de que realice las modificaciones pertinentes si así lo estima necesario.”
En este escenario, el puntaje mínimo propuesto es 40 puntos.
Distribución de proyectos
Fuente: Elaboración propia con datos de SUIFP-SGR con corte a 25 septiembre de 15.
Proyectos elegibles para aprobar
79%
Número de proyectos según rango de puntaje obtenido

Elementos adicionales de evaluación
Elementos adicionales de evaluación Puntos
adicionales
Beneficia a minorías étnicas 3puntos
Zona de frontera 3puntos
Zonas de exploración y explotación 3puntos
Proyectos de recuperación y estabilización ambiental, reforestación y recuperación
de ecosistemas
3puntos
Proyectos de energía no convencional 3puntos
Zonas no interconectadas (sólo para proyectos energización) 3puntos
Culminación de proyectos ya iniciados 3puntos
Proyectos estandarizados 3puntos
Incentivo a la producción 3puntos
Proyectos priorizados en ejercicios de planeación 2016 3puntos
Proyectos cuya fase II hayan sido financiados con SGR 3puntos
Nota: Cabe aclarar que los proyectos financiados con recursos del incentivo a la producción manejado por Minminas, bajo estas consideraciones,
tendrán 9 puntos siempre, dado que en línea con el numeral 8 del artículo 2, estará dirigido a municipio donde se desarrollen actividades de
exploración y explotación (iii) de recursos no renovables, así como en la protección y recuperación ambiental (iv). Sumando a esto se les otorga 3
puntos adicionales por involucrar recursos del incentivo a la producción.

Operación del sistema
Diligenciamiento
• El Secretario Técnico de cada OCAD aplica el sistema de evaluación en la herramienta con
la información de cada proyecto. Los resultados serán anexados como soporte para la
citación.
• https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=oW6hoKcsddE%3d&tabid=369
Discusión
• Los miembros de cada OCAD, que han conocido la calificación previamente, discuten la
pertinencia de las iniciativas dentro del universo de proyectos elegibles.
Priorización y
Aprobación
• Los OCAD priorizan y dan curso a aprobación dentro del universo de proyectos elegibles.

•Socialización
•Pilotaje en OCAD Regionales y
Departamentales
•Informe de recomendaciones
y ajustes
•Diseño y pruebas de
herramienta tecnológica
•Acompañamiento
Fase de ajustes OCAD
Regionales y
Departamentales
(3 meses)
•Implementación del
sistema de puntajes con
la herramienta en línea
para los OCAD Regionales
y Departamentales
Fase de operación
OCAD Regionales y
Departamentales
La ruta de implementación del sistema de evaluación por puntajes acordado sigue las fases a
continuación:
• Socialización
• Pilotaje en OCAD Municipales
• Informe de recomendaciones y ajustes
• Ajuste de herramienta tecnológica
• Acompañamiento
Fase de ajustes
OCAD Municipal
(3 meses)
•Implementación del sistema
de puntajes con la
herramienta en línea para
los OCAD Municipales
Fase de operación
OCAD Municipal
Las observaciones y
recomendaciones producto
de la etapa de pilotaje de la
herramienta serán recibidas a
través del siguiente link:
http://goo.gl/forms/bJk376uei
a

Actividades
28/Jul/15
-
27/Ago/15
28/Ago/15
-
27/Sep/15
28/Sep/15
–
27/Oct/15
28/Oct/15
-
27/Nov/15
28/Nov/15
-
27/Dic/15
28/Dic/15
-
27/Ene/15
28/Ene/15
Socialización
Pruebas Piloto
Elaboración documento de
ajustes y versión definitiva
Diseño y validación de la
herramienta web
Acompañamiento en la
implementación
Fase de operación
Estos tiempos aplican para OCAD regionales, departamentales, de corporaciones autónomas regionales y de municipios ribereños del Río
Grande de la Magdalena y Canal del Dique
Estos tiempos aplican para OCAD municipales y OCAD de los municipios adheridos a los OCAD departamentales
Aplicación obligatoria del Sistema de Evaluación por Puntajes

Trámites previos a la contratación
Contratación de las inversiones
Ajustes a los proyectos
Reporte de Información en aplicativos
Cierre de proyectos
EJECUCIÓN*
Y
PUESTA EN
MARCHA
*La ejecución financiera comienza cuando el ejecutor del proyecto inicia con los
procesos de selección.
*La ejecución física se inicia con la suscripción del acta de inicio del primer contrato, o el
documento que haga sus veces.
Puesta en marcha
Responsabilidades de las entidades ejecutoras

Inició ejecución sin contar
con el certificado de
cumplimiento de requisitos
para la ejecución
12%
 La Secretaría Técnica del OCAD debe expedir la certificación
según el acuerdo vigente al momento de la verificación.
 Los ejecutores cuenta con 6 meses para cumplir los requisitos.
 El OCAD puede extender el plazo 6 meses o liberar los recurso
para financiar nuevos proyectos
No se dio cumplimiento a
los trámites
presupuestales
22%
 El ejecutor debe incorporar los recursos de inversión del SGR
al capitulo independiente.
 Discriminar uno a uno los proyectos una vez aprobados y
aceptada la designación.
Los diagnósticos, estudios,
diseños, licencias o
permisos no permiten una
adecuada ejecución
28%
 Realizar la planeación del proyecto considerando los trámites y
sus tiempos requeridos para expedición de licencias,
permisos, servidumbres, consulta previa, entre otros, de tal
forma que se garantice la entrega y funcionamiento de los
bienes y servicios previstos, con la calidad esperada.
Trámites previos a la contratación
Fuente: Resultados de las visitas de seguimiento y evaluación realizadas a 1.141
proyectos de inversión en la vigencia 2015

No se dio cumplimiento a
la normatividad en los
procesos contractuales
42%
 La entidad ejecutora debe aplicar las normas de contratación
estatal en la ejecución de los proyectos de inversión
 Se debe publicar la información del proceso contractual en el
Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP).
Las garantías no fueron
expedidas conforme las
condiciones pactadas en el
contrato y el estatuto de
contratación pública
27%
 La entidad ejecutora debe velar por la constitución de las
garantías en monto, cobertura y plazo.
Las actividades
contratadas por la entidad
ejecutora no corresponden
con el proyecto aprobado
8%
 Para estructurar el proceso de contratación la entidad ejecutora
debe garantizar que los estudios previos y los pliegos sean
consistentes con el proyecto aprobado.

El proyecto no cuenta con
una adecuada labor de
supervisión o interventoría
contractual
42%
 Ejercer autocontrol a través de la labor de supervisión e
interventoría.
 Exigir Informes que den cuenta de la ejecución de los proyectos,
de la calidad de los productos y del cumplimiento de las
especificaciones técnicas conforme el proyecto aprobado.
El proyecto presenta
retrasos en su ejecución
42%
 Se debe controlar la ejecución del proyecto según la
programación indicada, con el fin de evitar retrasos.

Los ajustes no fueron
tramitados ante el OCAD
o la entidad ejecutora
19%
 Cuando las condiciones de ejecución del proyecto varíen frente
a lo aprobado por el OCAD el ejecutor antes de continuar con
la inversión debe contar con aprobación del respectivo OCAD
o la entidad designada como ejecutora.
 Los ajustes deben ser cargados en el SUIFP-SGR.
La entidad no realizó el
tramite para el cierre del
proyecto de inversión
9%
 La ejecución de proyectos culmina con la expedición del acto
administrativo de cierre y su registro en el aplicativo
GESPROY-SGR.
Ajustes a los proyectos
Cierre de proyectos

Puesta en marcha
El proyecto no contempla
actividades que garanticen
su operación,
mantenimiento,
funcionamiento y/o
continuidad
27%
 Prever desde la formulación, el desarrollo de actividades que
garanticen la sostenibilidad, operación, funcionamiento y
mantenimiento del proyecto en el largo plazo.
 Contemplar los costos y garantizar los recursos requeridos
para su puesta en marcha, operación, mantenimiento y/o
continuidad.
 Establecer compromisos a nivel institucional y con las
comunidades beneficiarias de los proyectos
 Realizar ejercicios técnicos de identificación de riesgos en la
operación de los proyectos para su oportuna mitigación
cuando se materialicen.
El proyecto no es apropiado
por parte de los
beneficiarios de la inversión
10%  Realizar la socialización de las inversiones con la comunidad
beneficiaria lo cual contribuye a garantizar la apropiación por
parte de los mismos de los bienes o servicios entregados.

Inconsistencia en el
reporte de información al
SMSCE
29%
 La información reportada al SMSCE debe ser consistente,
actualizada, validada y corresponder con los soportes
documentales.
 El reporte de información de aprobación y ejecución de
proyectos, presupuestal y financiera debe hacerse en los
plazos establecidos.
 Las entidades ejecutoras deben diligenciar y allegar
oportunamente el Plan de Mejora que se establecen las
visitas del SMSCE y aportar los documentos que
demuestren su cumplimiento.
 El aplicativo GESPROY-SGR es una herramienta de gestión de
los proyectos de inversión aprobados por el OCAD.
Reporte de Información en aplicativos
proyectos de inversión en la vigencia 2015.

SMSCE
Velar por el uso eficiente y eficaz de los recursos del Sistema General de Regalías,
fortaleciendo la Transparencia, la Participación Ciudadana y el Buen Gobierno.
MONITOREO
SEGUIMIENTOY
EVALUACIÓN
CONTROL
CONTROL SOCIAL
ENFOQUEPREVENTIVO¿Cómo se realiza el Monitoreo seguimiento y evaluación?

Los recursos del Sistema General de Regalías (SGR) son
invertidos en iniciativas que propendan por el desarrollo regional
sostenible de manera transparente, eficaz y eficiente.
Generar información y capacidades en los actores del Sistema
General de Regalías (SGR) para la toma de decisiones a través
de las funciones de monitoreo, seguimiento, control y evaluación.
Visión
Misión
Visión y Misión del SMSCE

1. Comisión Rectora
2. Secretaría Técnica Comisión Rectora
3. OCAD
4. Secretarías Técnicas OCAD
5. Banco de la República
6. Administrador FONPET
7. Ministerio de Hacienda y Crédito Público
8. Ministerio de Minas y Energía y entidades adscritas
9. Departamento Nacional de Planeación
10. Colciencias
11. Entidades Territoriales
12. Entidades Públicas designadas como ejecutores
13. Representantes legales de entidades beneficiarias o ejecutoras
14. Gestores Temporales
Monitoreo
Seguimiento
Control
Evaluación
Componentes y Sujetos del SMSCE

• Actividades de naturaleza administrativa, selectiva y con énfasis
en el control preventivo.
• No es una auditoría o instancia de control fiscal, disciplinario o de
investigación penal.
• No sustituye el deber de autocontrol y seguimiento que le
corresponde a la entidad ejecutora a través del control interno, la
supervisión y/o interventoría contractual.
• No reemplaza la autonomía constitucional de las entidades
territoriales.
• Promueve el fortalecimiento de las capacidades territoriales.
Generalidades del SMSCE

Formulación y
Estructuración
Revisión,
Viabilización,
Priorización y
Aprobación
Operación
Implementación
CONTROL
PREVENTIVO
Monitoreo
• A todo el SGR
• Recolección
• Verificación
• Consolidación
• Análisis
Seguimiento
• Selectivo a proyectos
• Verificación física y
financiera
• Durante la ejecución
• Riesgo
Evaluación
• Selectivo a proyectos
• Proyectos terminados
• Resultados
Puesta en marcha y
Componentes del SMSCE en el Ciclo del Proyecto

PROYECTOS
CUENTAS
PRESUPUESTO
Gastos SGR
EJECUCIÓN DE
PROYECTOS
CapturadeInformación
Ingresos SGR
MAPAregalías
GESPROY - SGR
Monitoreo
Formato
OCAD

Seguimiento
(6) Visitas de Seguimiento y Evaluación
(Nivel Regional)
(3) Reunión de Apertura
(Nivel Regional)
(1) Selección y asignación de Entidades
Ejecutoras y Proyectos (Nivel Central)
(2) Programación y Preparación
(Nivel Regional)
(4) Verificación documental
(Nivel Regional)
(7) Reunión de cierre
(Nivel Regional)
(8) Resultados
(Nivel Regional y Central)
(9) Control de Gestión
(Nivel Central)
 Matriz de entidades ejecutoras seleccionadas
una vez aplicados criterios definidos.
 Selección de proyectos para seguimiento y
evaluación
 Comunicación de las entidades y proyectos
seleccionados a las sedes regionales del DNP.
 Programación de visitas integrales.
 Elaboración de diagnóstico de la
entidad y de los proyectos a visitar.
 Anuncio de visitas a las entidades
seleccionadas.
 Presentación del equipo de trabajo del
SMSCE y de la entidad.
 Retroalimentación de observaciones y
aclaraciones al diagnóstico de la visita
por parte de la entidad ejecutora.
 Construcción del plan de trabajo.
 Información reportada en los aplicativos
y asistencia técnica
 Información de proyectos de inversión
seleccionados.
 Visitas en campo de los proyectos
 Ejercicio de control social, de ser el caso.
 Aplicación de instrumentos a beneficiarios de
proyectos.
 Fichas soporte de cada uno de los proyectos
visitados.
 Socialización de los resultados a la
entidad ejecutora.
 Construcción y suscripción del plan de
mejora elaborado por la entidad
ejecutora.
 Seguimiento al plan de mejora
 Reporte Subdirección de Control
 Análisis y consolidación de resultados
Informe trimestral.
 Retroalimentación a otros actores del
SGR.
 Revisión de cumplimiento de
programación.
 Verificación aleatoria de la consistencia de
los productos.
 Retroalimentación a las sedes.
 Toma de decisiones mejora continua del
proceso.

Visión
general
Evaluación
Informes sectoriales
Evaluación de los
resultados* de proyectos de
inversión SGR
Eficacia y
eficiencia
Percepción del sector
(efectos de los bienes
y servicios)
Recomendaciones
Uso de los resultados
Determinar si hubo cambios en las condiciones de los beneficiarios como consecuencia, directa o indirecta,
de los productos entregados por los proyectos del SGR.
APSB
Educación
Salud
Vivienda
Transporte
*Articulado con la DSEPP
Con base
en todos
los
proyectos
Selectivo:
con base
en muestra
¿Para qué?
 Determinar y
cuantificar
resultados
 Lecciones
aprendidas
 Casos exitosos
 Recomendaciones
para mejorar la
calidad de la
inversión en los
sectores

Evaluación de la estrategia de visitas integralesControl Social
Promover la vigilancia y seguimiento de los ciudadanos individuales y organizados de las
inversiones del SGR.
Control Social
Brindar herramientas teóricas y prácticas para realizar control
social.
Realiza seguimiento y control social a la ejecución de los
proyectos priorizados, a través de audiencias públicas y el
establecimiento de compromisos para mejorar la ejecución del
proyecto.
Conocer la percepción de la ciudadana en términos de control social,
rendición de cuentas, pertinencia, eficiencia, eficacia y capacidades de la
sociedad civil.
Capacitación
Auditorías Visibles
Percepción de las
inversiones

Medidas de Control
Consolidación de
información
Análisis de caso
Existencia de presuntas irregularidades
Decisión del trámite requerido
Procedimiento
Preventivo
Procedimiento
Correctivo y
Sancionatorio
Reporte a órganos
de control
Entradas
Ciudadanía
Órganos de Control
Otras entidades
públicas
SMSCE GCSGR
4
OCAD

347
175
166
275
157
277
190
176
101
165
85
50
79
50
31
56
29 30
Caribe Centro Oriente Eje Cafetero Pacífico Centro Sur Llano
REPORTES PAP PACS
Subdirección de Control
Consolidado Regional de acciones de control
4

Reportes a órganos de control
¿Cuándo reportamos?
Cuando en la información recibida y analizada se evidencian presuntas irregularidades
relacionadas con incumplimiento a las normas de:
Contratación estatal Presupuesto Contabilidad pública Incumplimiento a las
normas del SGR
¿A quién le reportamos? *
(*) A partir de marzo de 2016 se realizarán reportes virtuales a través del
módulo de control.
4

Índice de Gestión de Proyectos de Regalías
CATEGORÍAS CALIFICACIONES
Transparencia (30%)
Eficacia (20%)
Eficiencia (30%)
Medidas de Control (20%)
Sobresaliente
Medio
Bajo
Critico
Es la herramienta diseñada por el SMSCE, para medir y valorar trimestralmente la gestión de las entidades
ejecutoras de los proyectos financiados con recursos del SGR.
Permite identificar de forma preventiva las situaciones que afectan la gestión de los proyectos, con el propósito
de tomar las medidas para evitarlas o mitigarlas, y de esta forma mejorar las prácticas que conlleven al uso eficaz
y eficiente de los recursos del SGR.
https://www.sgr.gov.co/Inicio.aspx

El Agregado Departamental
incluye a las entidades que
ejecutan proyectos en cada
Departamento.
Se destacan por su gestión
sobresaliente las entidades
ejecutoras de los
departamentos de Caquetá,
Caldas, Cesar, Norte de
Santander y Risaralda.
Resultados del Índice Gestión de Proyectos Agregado
Departamental

Fuente: Gesproy-SGR, Cuentas-SGR, FUT-SGR
Resultados Agregado Departamental
74.37
72.19 71.83 71.77 71.46 70.70 70.56 70.51 70.28 69.67 69.21 68.19 68.04 67.85 67.62 67.61
66.44 66.28 65.83 65.64 65.62 65.55 65.43 65.34 64.90 64.90 64.18 63.80 63.40 62.42 62.05
59.87
58.10
49.20
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
índicedeGestióndeProyectosRegalías
Departamentos
Medio: 66,5
Alto: 71,3
Bajo: 61,7

Resultados del Índice Gestión de Proyectos
Gobernaciones
La medición se aplicó a 32
Gobernaciones que ejecutan
1.718 proyectos de inversión
por $9,5 billones.
A nivel de Gobernaciones, los
departamentos de Antioquia,
Guaviare y Caldas se destacan
por su gestión sobresaliente en
la ejecución de los proyectos.

Fuente: Gesproy-SGR, Cuentas-SGR, FUT-SGR
Fecha de corte: 30 de junio de 2015
Resultados
78.8
77.19 76.72
73.23 72.99 72.55 72.46 71.69 71.44 71.34 71.19
69.56 69.55
66.48 66.12
63.86 63.79 62.75 62.61 62.33 61.72 60.78
58.81
55.99 55.81
54.68
52.08 51.65
47.03
44.08
42.37
40.47
38
17
25
19 19
97
29
18
63
53
111
19
44
41
91
11
51
35
58
75
16
212
91
65
29
15
120
8
160
26
22
40
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
No.deProyectos
índiceGéstióndeProyectosRegalías
N° de proyectos
Bajo: 52,71

Resultados del Índice Municipios
La medición se aplicó a 1.045
municipios que ejecutan 6.415
proyectos de inversión por $6,1
billones.
Se destacan 184 municipios en
la gestión de proyectos SGR.

Ajustes y liberación de
recursos

Disposiciones generales
Los ajustes y liberación de recursos aplican a los proyectos de inversión viabilizados, priorizados
y aprobados por el OCAD o que se encuentren en ejecución, siempre que los proyectos no
cuenten con acto administrativo de cierre.
Ajustes: Modificación a proyectos de inversión registrados en el Banco de Programas y Proyectos
de Inversión del SGR.
Improcedencia de ajustes: No se podrán tramitar ajustes que alteren sustancialmente las
actividades ni alcance del proyecto o tengan por objeto:
• Cambiar objetivo general o los específicos.
• Incrementar el valor inicial del proyecto al 50%.
• Cambiar localización.

Ajustes que deben ser presentados a OCAD
1. Ajustes en los que no se haya expedido acto administrativo que ordena la apertura del
proceso de selección o acto administrativo unilateral que decreta el gasto con cargo a los
recursos del proyecto, o cuando habiéndolos expedido, estos hayan quedado sin efectos
(Articulo 6):
 Incrementar hasta el 50% del valor inicial del proyectos. Para el caso de los recursos del
SGR, sólo podrá aprobarse hasta el 20% del valor inicial del proyecto.
 Disminuir el valor de cualquier fuente de financiación.
 Disminuir la cantidad de beneficiarios en un porcentaje superior del 10%.
 Reducir la meta de los productos o cambiar la meta de los indicadores de producto
aprobados por OCAD.
 Cambiar la entidad designada como ejecutora.
2. Cuando se haya expedido el acto administrativo que ordena la apertura del proceso de
selección o acto administrativo unilateral que decreta el gasto con cargo a los recursos del
proyecto, solo podrá incrementar el valor de los recursos provenientes del SGR que no
superen el 20%del valor inicial del proyecto (Articulo 6).

Ajustes que deben ser considerados por la entidad ejecutora
Todas aquellas solicitudes que no enmarquen dentro de las causales mencionadas en el
articulo 6 y el titulo III del acuerdo 37 de 2016, deben ser puestas en consideración de la
entidad ejecutora del proyecto de inversión. En ningún caso podrán modificarse el objeto o
alterar sustancialmente las actividades y alcance del mismo.
Liberación de recursos que deben presentarse al OCAD
Corresponde a los OCAD aprobar la liberación total o parcial de recursos en los siguientes
casos:
1. Liberación total de recursos:
a. Cuando no se hayan cumplido los requisitos de ejecución, y no se prevea solicitar la
prórroga, o estando en vigencia la prórroga, se estime que no se podrá cumplir con los
requerimientos.
b. Cuando se constituya un evento de fuerza mayor o caso fortuito que haga inevitable el
proyecto.
2. Liberación parcial de recursos del SGR, cuando se constituya un evento de fuerza mayor o
caso fortuito que haga inevitable la continuación de la ejecución del proyecto.

Liberación de recursos que deben informarse al OCAD
Se informará por escrito al OCAD de la liberación total o parcial de los recursos de
proyectos en los siguientes casos:
• Liberación total de recursos, cuando no se hayan cumplido los requisitos de ejecución
dentro del plazo correspondiente o su prórroga. Como consecuencia de la liberación
total de recursos se desaprobará el proyecto.
• Liberación parcial de recursos SGR, debe considerarse de forma conjunta entre la
entidad que presentó el proyecto y la ejecutora.
a. Disminución de recursos de fuentes SGR, siempre que el proyecto se encuentre en
ejecución y no se haya expedido el acto administrativo de cierre correspondiente.
b. Cuando las licencias o permisos sean denegadas.
c. Como resultado de la consulta previa, no se viable la ejecución del proyecto.

Rendición de Cuentas
Dentro del modelo de control preventivo, se encuentran
los mecanismos de Rendición de Cuentas sobre el uso de
los recursos, actividad necesaria para fomentar la
transparencia en el manejo de los dineros públicos.

Rendición de Cuentas
Según el Acuerdo 33 de 2015
la rendición de cuentas
semestral del OCAD debe
contener el resumen de la
gestión en función de los
proyectos aprobados y su
articulación con los planes de
desarrollo, así como los
requisitos, variables y
parámetros técnicos definidos.
• Periodicidad: Semestral.
• El informe debe contener:
• # de Proyectos aprobados /
semestre.
• Puntaje obtenido. (SEP)
• Estado de Ejecución
• Impacto.
• Pertinencia.
• Destinación de Recursos para
enfoque diferencial.

Retos de las entidades
territoriales

Las nuevas administraciones territoriales y el SGR
1. Revisar el estado de los proyectos en ejecución o aprobados
2. Revisar el estado de cumplimiento de las responsabilidades (SMSCE –
grupos étnicos – procedimientos internos)
3. Conocer la disponibilidad de recursos
4. Priorizar la inversión que se va a realizar con esta fuente (Plan de
Desarrollo)
5. Definir el equipo encargado del Sistema General de Regalías (recursos
de funcionamiento)
6. Conocer a los miembros de los OCAD
7. Conocer las funciones dentro del OCAD (Presidencia y Secretaría
Técnica)
8. Definir la participación en otros OCAD

OFERTA INSTITUCIONAL
Con el propósito de facilitar la implementación
del SGR en los departamentos y municipios del
país, el DNP cuenta con equipos
interdisciplinarios que brindan asistencia
técnica, capacitación, y generan herramientas
para el desarrollo de los procesos propios del
sistema
(1) Formulación
y estructuración
(2) Revisión de
requisitos,
viabilización,
priorización y
aprobación
(3)
Implementación
(4) Puesta en
marcha y
operación
(5) Actividades
transversales

Formulación y Estructuración
Apoyo en la formulación de proyectos
• Consiste en la identificación de los elementos requeridos para iniciar la
formulación de un proyecto como: identificación, preparación, evaluación ex
ante y programación, además de brindar orientación en el manejo de la MGA,
entre otros.
• Responsable: asesor municipal que entrará en contacto con el municipio.
Apoyo en la estructuración de proyectos:
• A través del Programa Fortalecimiento de Capacidades en Estructuración de
Proyectos a los Entes Territoriales, se realiza un acompañamiento a los
municipios que sean seleccionados de acuerdo con el procedimiento descrito
en la página www.sgr.gov.co. La estructuración solo aplica para proyectos de
infraestructura, en todos los sectores menos el de CTI y el sector productivo.
• Responsable: Equipo de Estructuración de Proyectos.
Proyectos tipo: son soluciones estándar de alta calidad para que ET que requieran
atender una problemática específica lo implementen en su territorio de manera ágil y
eficiente. Este servicio se asocia más con la etapa de Formulación o de Estructuración.
Actualmente se encuentran publicados en la página www.sgr.gov.co

Revisión de requisitos, viabilización, priorización y aprobación
Apoyo en la revisión de requisitos de proyectos: Cuando la ET
cuenta con el proyecto formulado y estructurado, el asesor
municipal valida la competencia y la disponibilidad
presupuestal, además de apoyar la revisión en los siguientes
términos: Conceptual, técnico, documental, proyectos con
enfoque diferencial étnico y de CTI
Viabilzación, priorización y aprobación de proyectos: Entre las
actividades que apoya el asesor municipal están: Orientación en
el cargue de la información en el SUIFP-SGR; sobre el
diligenciamiento de la matriz del SEP; sobre los requisitos para
citar a la sesión; articulación con los delegados del OCAD; apoyo
en el reporte del módulo de decisión –sesión; apoyo en la
elaboración de actas y acuerdos y procedimiento de viabilidad
para proyectos cofinanciados con recursos del PGN.

Ejecución
Acompañamiento en el proceso posterior a la aprobación
de proyecto. Reporte de los aplicativos GesProy, cuentas y FUT

Actividades y herramientas transversales
Mapa Regalías: informa el estado actual
de la distribución y oferta de proyectos.
Capacitaciones
DIFP
Apoyo jurídico: atención de inquietudes
en materia jurídica ya sea en la fase de
formulación, etapa precontractual,
contractual o pos contractual de los
proyectos y otros aspectos propios del
SGR.
Mesa técnica: servicio continuo en la
solución de dudas frente a los aplicativos
del SGR, canalizando las solicitudes por un
solo medio y mejorando la eficiencia y
calidad de las respuestas .
infosgr@dnp.gov.co, tel: (1) 3815000 ext.
3971/3972/ 3973/3974.
Sedes regionales: La ET también puede
solicitar asistencia funcional de forma
presencial en las sedes regionales del DNP.

183
PRESUPUESTO SISTEMA GENERAL DE
REGALÍAS
Presupuesto Sistema
General de Regalías
Nivel 1 Nivel 2
NIVEL
AGREGADO
Se observa el
presupuesto por
Fondo y Entidad
Territorial
NIVEL DE
EJECUCIÓN
Manejo del
presupuesto
desde Entidades
beneficiarias y
ejecutoras

PRESUPUESTO DE CAJA
CIERRE PRESUPUESTAL PARA
DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD
INICIAL
PRESUPUESTO BIENAL
PLAN DE RECURSOS
SISTEMA PRESUPUESTAL PROPIO
CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTO SGR
184
LOS RECURSOS RECAUDADOS Y NO
COMPROMETIDOS NO SE PIERDEN
ES UN PRESUPUESTO DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN
RÉGIMEN PROPIO DE V. F.
GIRO CON CARGO A DISPONIBILIDAD
EN CAJA POR CONCEPTO DE GIRO Y
ENTIDAD TERRITORIAL –VALIDANDO
PRESUPUESTO ASIGNADO.
184

ASPECTOS PRESUPUESTALES
DEL SGR NIVEL I
185

ACTO LEGISLATIVO 05 DE 2011
• Por el cual se constituye el SGR, se modifican los artículos 360 y 361
de la CP y se dictan otras disposiciones
LEY 1530 DE 2012
• Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del
Sistema General de Regalías.
LEY 1744 DE 2014
• Por la cual se decreta el presupuesto del SGR para el Bienio del
1° de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2016
DECRETO 722 DE 2015
• Por el cual se realiza el cierre presupuestal de la vigencia 2013-2014 y
se adelantan los ajustes al Presupuesto del SGR para el bienio 2015-
2016
NORMATIVIDAD PRESUPUESTAL Y DE GIROS
186

DECRETO 724 DE 2015
• Por el cual se ajusta el presupuesto bienal 15-16 del SGR trasladando recursos
del FDR a los beneficiarios de AD, para adelantar la compensación de 2015.
DECRETO 1082 DE 26 DE 2015
• Por el cual se expide el decreto único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional.
DECRETO 1490 DE 2015
• Por el cual se ajusta el presupuesto bienal 15-16 del SGR trasladando
recursos del FDR a los beneficiarios de AD, para adelantar la
compensación de 2014.
DECRETOS 1450 Y 1661 DE 2015
• Por el cual se aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto del Sistema
General de Regalías para el bienio 2015-2016.
NORMATIVIDAD PRESUPUESTAL Y DE GIROS
187

CICLO DE ELABORACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO
Articulo 26 Decreto 1949 y artículos 84 a 89 Ley 1530
Programación
Proyección de
ingresos. Distribución
de AD y Fondos
Priorización
Proyectos
registrados
en el BPIN
Informe cuotas
indicativas
OCAD Regionales
Distrib. FDR FCR
MHCP-
DNP-
MME
MHCP OCAD
Regionales
Propuesta
presupuestal
Priorización y
documento técnico
Consolidación
Es presentado a la C.R
el 25 de sep. - Ajustes
ST OCAD
Regionales
MHCP-
DGPPN
MHCP-
MME
Ajustes
propuestos
Se realizan del 15
al 20 de octubre
Estudio y
aprobación
Antes de la media
noche del 05 de dic.
Sanción
Ley bienal
presupuesto
con sus anexos
DGPPN Congreso Presidente
Presentación
Proyecto de Ley de
Ppto el primer día
hábil de octubre
188

Presupuesto
del SGR
Presupuesto
Bienal de
Ingresos
Estimación de los ingresos
que se esperan recaudar
durante la bienalidad
Presupuesto
Bienal de
Gastos
Totalidad de las
autorizaciones de gasto
para ser ejecutados
durante la bienalidad
Disposiciones
Generales
Son normas tendientes a
asegurar la correcta
ejecución del Presupuesto
del SGR durante el bienio
COMPONENTES DEL PRESUPUESTO DEL
SGR
Artículos 74,75 y 76 Ley 1530 189

190
Supuestos SGR Presupuesto (Ley 1744)
Supuestos
Variable 2015 2016
Tasa de cambio (COP/USD) (Crudo y Minería) 2.050 2.050
Crudo
Brent (USD/BBL) 85 85
Producción nacional de crudo (KBPD) 1.029 1.094,1
Presupuesto de Caja del SGR
2015 2016
Hidrocarburos 7.096 7.212
Minería 1.596 1.566
Proyección presupuesto de caja SGR 8.692 8.778
Proyección de Ingresos y cambio de
escenario SGR

#1
Disminución en las proyecciones de
ingresos – SGR.
Los precios observados de los recursos
naturales no renovables y de la tasa
representativa del mercado de los
últimos meses, difirieron de los que
sirvieron de base para la elaboración del
Plan de Recursos.
El Gobierno Nacional adelantó un
aplazamiento en fondos y conceptos
de funcionamiento en un 30%, y de
manera diferencial en las asignaciones
directas.
Dicho aplazamiento sólo se aplicó al
presupuesto financiado con ingresos
corrientes del bienio 2015 - 2016.
Aplazamiento
#3
Regla de aplazamiento de las AD
#2
Proyección de
recaudo (PR)
Monto a aplazar
PR≥100% No se aplaza
70%<PR<100% < 30%
≤ 70% PR 30%
Se aplazaron $4.975.601.004.994
191

192
COMPENSACIONES DE ASIGNACIONES DIRECTAS
AD
Promedio
2015
2016
.
.
.
2020
AD – Descuentos de
Ley
2007
.
.
2010
Precios Ctes
de 2010
AD < 40% Promedio
SI No
El departamento,
distrito o municipio
podrá utilizar
recursos del FDR
hasta alcanzar
dicho porcentaje o
hasta agotar los
recursos en dicho
fondo
No es sujeto a
recibir la
compensación
. ARTÍCULO 2° PARÁGRAFO 2° TRANSITORIO
ACTO LEGISLATIVO 05

CIERRE PRESUPUESTAL NIVEL I
Art. 31 Dto 1949
Se realiza al terminar cada
bienalidad del Presupuesto
del Sistema General de
Regalías
Se determinan los montos finales
de los recursos recaudados por el
Sistema y los pagos efectivos
realizados, de conformidad con la
distribución que la Ley determina.
Apropiación v.s Recaudo v.s Giros
Entonces, si:
Recaudo > Apropiación
D. I. = Apropiación – Giros
Y si:
Recaudo < Apropiación
D. I. = Recaudo - Giros
La Disponibilidad Inicial se
incorporará en el presupuesto del
nuevo bienio mediante Decreto.
En el evento en que el recaudo de
la vigencia sea superior a la
apropiación se adicionará este
valor por Ley.
193

PRESUPUESTO BIENIO 2015 - 2016
CONCEPTO
Apropiacion 2015-
2016
Ley 1744 de 2014
Disponibilidad
inicial 2015-2016
Saldo del
mayor
recaudo
Compensación
2014
Compensación
2015
Decreto
aplazamiento
Presupuesto
actual
$Miles de Millones
INVERSION 11.863 4.021 918 0 0 3.067 13.735
Asignaciones Directas 2.628 256 322 - - 386 2.821
Directas compensaciones - 4 - 615 296 - 4
Fondo de Desarrollo Regional 2.999 1.402 225 (615) (296) 811 3.814
FDR-monto a compensar AD 1.193 470 214 (684) (296) 269 1.608
FDR, para inversión. 1.806 932 11
68
68 542 2.207
Fondo de Compensación Regional 4.498 1.149 216 - - 1.349 4.513
FCR 60% 2.699 1.129 146 - - 810 3.164
FCR 40% 1.799 19 70 - - 540 1.349
Fondo de Ciencia y Tecnología e
Innovación
1.651 1.187 147 - - 495 2.490
Municipios Río Magdalena y Canal
Dique
87 23 8 - -
26
92
AHORRO 5.488 218 442 - - 1.646 4.501
Fondo de Ahorro y Estabilización 3.837 151 295 - - 1.151 3.131
Fondo Ahorro Pensional
Territorial
1.651 67 147 - - 495 1.370
FUNCIONAMIENTO 874 496 62 - - 262 1.169
Funcionamiento del SGR 349 226 20 - - 105 490
Fiscalización, Yacimientos y
Cartografía
349 234 31 - - 105 509
SMSCE 175 36 11 - -
52
169
TOTAL SGR 18.224 4.734 1.422 0 0 4.976 19.404
DGPPN
194

NORMATIVIDAD PARA
VIGENCIAS FUTURAS EN EL SGR
Asignaciones Directas y
40% FCR (Específicas)
• Art. 97 de la Ley 1530
de 2003
de 2014
• Art. 2.,2..4.1.2.2.13
del decreto 1082 de
2015
Órganos, FDR, 60% FCR
Y FCTeI
de 2014
• Art..2.2.4.1.2.2.11 del
Decreto 1082 de 2015
196

V. F. ASIGNACIONES DIRECTAS Y 40%FCR
La entidad territorial deberá certificar ante el OCAD el cumplimiento de los
indicadores de capacidad de endeudamiento al incluir los compromisos de
vigencias futuras que se pretende autorizar.
En la vigencia fiscal en que se soliciten las vigencias futuras se deberá contar como
mínimo con una apropiación del 15% del valor total del proyecto de inversión
objeto a ser financiado.
El proyecto de inversión puede exceder el periodo de gobierno siempre y cuando
éste sea declarado de importancia estratégica por el Consejo de Gobierno.
La aprobación de las vigencias futuras deberá ser impartida por el OCAD
competente, previa autorización del CONFIS correspondiente, sin que se requiera
autorización del Concejo o de la Asamblea
197DGPM-MCHP: Dirección General de Política Macroeconómica
Podrán expedirse hasta por cuatro bienalidades que deben corresponder al plazo
máximo de ejecución del proyecto, sin exceder el 50% de las proyecciones anuales
de ingresos en el Plan de Recursos, para el respectivo órgano o fondo

V.F. PARA ÓRGANOS, FDR, 60%FCR Y FCTEI
El CONFIS aprobará las vigencias futuras de los Órganos del SGR y el monto
máximo de recursos que soliciten los OCAD con cargo a los FDR, 60%FCR y FCTeI
El Consejo Superior de Política Fiscal (CONFIS) dictará la política fiscal para la
afectación del presupuesto de posteriores bienalidades del SGR.
Órganos del SGR
La Dirección General de Presupuesto
Público Nacional del MHCP, autorizará las
vigencias Futuras de los Órganos del SGR
Lo anterior previo concepto de la Comisión
Rectora del SGR.
FDR, 60% FCR Y FCTeI
Los OCAD autorizarán las VF solicitadas por
las entidades designadas como ejecutoras
de proyectos de inversión con cargo a los
FDR, 60%FCR y FCTeI,
Dicha autorización no podrá exceder el
monto máximo de recursos determinado
por la DGPM-MCHP en documento técnico
ni superar 4 bienalidades.
La Secretaría Técnica del OCAD deberá
reportar a la DGPPN del MHCP, las VF
autorizadas
DGPPN
198

TIPOS DE VIGENCIAS FUTURAS
Vigencias Futuras de
Recursos
• Para asumir obligaciones
con cargo a presupuestos
de las próximas
bienalidades.
Vigencias Futuras de
Ejecución
• Para asumir compromisos
en los que se prevea la
previsión de bienes y
servicios por fuera de la
bienalidad respectiva pero
se disponga de apropiación
suficiente en el presente
bienio
199

PRESUPUESTO DEL SISTEMA GENERAL
DE REGALIAS
NIVEL II
200

Dispondrán en sus
presupuestos de un
capítulo
presupuestal
independiente para
el manejo de los
recursos del SGR.
Órganos del SGR
Entidades
públicas que
reciban recursos
de
funcionamiento
del SGR
E.T.
beneficiarias de
regalías directas
y designadas
ejecutoras por
el OCAD
Entidades
públicas
designadas
como ejecutoras
por el OCAD
Artículos 2.2.4.1.2.6.1., 2.2.4.1.2.6.2., 2.2.4.1.2.7.2. y 2.2.4.1.2.7.1. del Decreto 1082 de 2015
Contendrá un presupuesto
de ingresos de
funcionamiento y los que
apruebe el OCAD y un
presupuesto de gastos
para asumir compromisos
en el ejercicio de sus
funciones.
Su manejo presupuestal
esta sujeto a la Ley 1530
de 2012, la Ley bienal de
presupuesto y los decretos
reglamentarios. Su
vigencia será la misma que
la del presupuesto del
SGR, es decir bienal
CAPITULO PRESUPUESTAL INDEPENDIENTE
201

E.- RECURSOS DE REGALÍAS TRANSFERIDOS POR OTRAS
ENTIDADES PARA SU EJECUCIÓN
A.- ASIGNACIONES DIRECTAS
B.- ASIGNACIONES PROVENIENTES DEL FDR, FCR, FCTeI
C.- RECURSOS PARA EL FTO. SISTEMA
D.- RECURSOS DE CAPITAL:
RECURSOS DEL CREDITO
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
RECURSOS DEL BALANCE
Art 58 Dto. 1949 Art. 5 Dto. 817 de 2014
PRESUPUESTO DE INGRESOS
NIVEL II
202
FORTALECIMIENTO OF. PLANEACIÓN
SECRETARIAS TECNICAS DE LOS OCAD
SMSCE
INCENTIVOS PARA PROYECTOS DE INV

D.- TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS PARA SER EJECUTADAS POR
OTRAS ENTIDADES
A.- GASTOS DE INVERSION
B.- SERVICIO DE LA DEUDA
C.- COMPROMISOS ADQUIRIDOS A 31 DE DIC. DE 2011
GASTOS OPERATIVOS
GASTOS DE INVERSION
AMORTIZACION A CAPITAL
INTERESES
Art 58 Dto. 1949 Art. 5 Dto. 817 de 2014
FORTALECIMIENTO OF. PLANEACIÓN
SECRETARIAS TECNICAS DE LOS OCAD
SMSCE
INCENTIVOS PARA PROYECTOS DE INV
UNO A UNO LOS
PROYECTOS APROBADOS
PRESUPUESTO DE GASTOS
NIVEL II
203

Artículos 2.2.4.1.2.2.13 y 2.2.4.1.2.6.2. Decreto 1082 de 2015
RECURSO CUANDO QUIEN CÓMO
Asignaciones
Directas y
Específicas
Beneficiario y
EjecutorCuando el OCAD
apruebe o
modifique el
proyecto y el
ejecutor acepte la
designación Ejecutor
Funcionamiento
del SGR
Entidades
Territoriales
Cuando la C.R asigne
los recursos por
resolución
Nivel II
Mediante
decreto del
alcalde o
gobernador o
acto
administrativ
o del jefe de
la entidad
pública
LA INCORPORACIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGR SIEMPRE DEBE
REALIZARSE EN UN CAPÍTULO PRESUPUESTAL INDEPENDIENTE
FDR, 60% FCR Y
FCTeI
204

RENDIMIENTOS FINANCIEROS
Se generan en las
cuentas maestras
de las entidades
beneficiarias y
ejecutoras del SGR
que recibieron
recursos por
concepto de:
Asignaciones
directas
El ejecutor debe reintegrarlos al
beneficiario de los recursos.
Servirán al beneficiario como fuente
de financiación para proyectos de
inversión, que en todo caso deberán
ser previamente aprobados por el
OCAD
Cuando el OCAD apruebe proyectos
de inversión contra estos recursos
deberán ser incorporados como
rendimientos financieros.
FDR, FCR 60% y
40% y FCTeI
El ejecutor debe reintegrarlos a la
cuenta única del SGR
Nivel II
Articulo 2.2.4.1.2.7.5 Decreto 1082 de 2015 205

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