Presentación La rioja2013

Corte Suprema de Justicia de la Nación
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Presentación
Por Eugenio Raúl Zaffaroni
El Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación presenta en esta publicación el cuarto informe consecutivo de la
investigación sobre homicidios dolosos que se realiza en el ámbito de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. En estos años hemos desarrollado y perfeccionado la
técnica y la metodología investigativa que se iniciara en el año 2010 en el mismo
marco geográfico. Estos cuatro informes anuales permiten brindar datos
comparativos y lineales sobre este fenómeno como asimismo, analizar su
variación y dinámica a lo largo del tiempo.
Como ya hemos explicado en los años precedentes, el homicidio es un
indicador universalmente utilizado para señalar el máximo grado de violencia
interpersonal en una sociedad. Este dato duro, posibilita la obtención de
estadísticas a través de tasas por cada cien mil habitantes y, de esa forma, poder
medir la violencia más extrema en un país y compararla con las realidades de
ciudades de la región y del mundo.
Creemos que el monitoreo de la violencia –en principio, el homicidio-merece
ser extendida hacia todo el país, por lo que hemos iniciado investigaciones
de similares características en algunas provincias con el acuerdo de las máximas
autoridades judiciales. Por primera vez, se han relevado expedientes judiciales
sobre homicidios dolosos consumados en las provincias de La Rioja, San Luis,
Corrientes y Misiones pero estimamos necesario continuar esta tarea a fin de
poder contar con un registro nacional de muertes violentas. Esto tiene
fundamental importancia a fin de diseñar estrategias preventivas en una política
criminal efectiva y racional. La Provincia de Tucumán, a través de su Corte
Suprema de Justicia, ha conformado un equipo de investigación local, donde
están relevando las causas de homicidios del territorio provincial.

La información de homicidios dolosos del llamado Conurbano
Bonaerense, que hemos brindado en estas publicaciones en años anteriores, este
año será difundida y analizada por la Procuración General de la Provincia, con
quienes hemos trabajado en el relevamiento de las causas de los departamentos
judiciales del Gran Buenos Aires.
Tenemos dicho que nadie puede prevenir lo que desconoce, por eso
creemos fundamental que los esfuerzos realizados a través del Instituto de
Investigaciones, sean mantenidos y multiplicados en los años por venir. Es
probable que este tipo de investigaciones sirvan de inspiración para otros
proyectos de análisis criminológico, de otros órganos del estado, o de instituciones
y asociaciones de la sociedad civil, lo que permitirá contar con una Política de
Estado en la materia.
A fin de evitar que sobre un tema tan sensible, como la pérdida de
vidas humanas por violencia homicida, sea ocupado por los medios masivos de
comunicación amarillistas, creemos menester pasar a una etapa nacional de
prevención científica de las conflictividades violentas y, para ello, la contribución
del Poder Judicial devendrá decisiva.
Con respecto a la Ciudad de Buenos Aires, las tendencias que se
manifestaron en el primer año de la investigación se han acrecentado y
solidificado en los posteriores. La idea de dividir la ciudad de Buenos Aires en dos
zonas claramente diferenciadas, donde en una primara la concentración de
homicidios al mismo tiempo que las precariedades sociales y habitacionales, es
algo que marcó a fondo el desarrollo de esta investigación, determinando como
fundamental a la hora del análisis longitudinal la geolocalización de los casos
sometidos a estudio.
Los diversos mapas interactivos que hemos desarrollado desde el
primer informe han sido replicados y citados por diversos actores sociales, y se ha
convertido en una herramienta de análisis político criminal de fuste. En 2013 se
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confirma que más de un tercio del universo de víctimas y victimarios proceden de
barrios de emergencia de la ciudad.
Los datos que surgen de la transversalidad de la investigación nos
muestran que las diversas tasas anuales han oscilado por debajo de la media
regional, entre 5 y 6 homicidios cada cien mil habitantes. En 2013 la tasa fue de
6,08, lo que significa un alza sobre el año precedente.
También se confirma la baja incidencia de los menores victimarios. En
un 4% inciden en la categoría victimario conocido (entre ellos, 6 punibles y 4 no
punibles). Lo mismo con respecto a los extranjeros, que representan el 33% de las
víctimas totales, y el 20% de los victimarios conocidos.
La discusión / riña sigue siendo el móvil predominante, la
heteroagresividad entre conocidos tiene mayor incidencia que los homicidios
cometidos en ocasión de delitos contra la propiedad, a pesar que sea ésta la
categoría sobre la que los medios concentrados televisivos quieren alarmar al
conjunto de la sociedad.
El año 2013 viene a confirmar muchos de las aseveraciones que
venimos repitiendo desde hace cuatro años, el resto de las variables de la
investigación podrán verlas en las siguientes páginas, junto a los mapas, gráficos
y análisis que han desarrollado con pericia y dedicación los investigadores del
Instituto.
La dedicación y el profesionalismo que ha demostrado el Instituto de
Investigaciones, han hecho posible la continuidad y la seriedad de la pesquisa.
Los años venideros seguirán dando pistas de las variables criminológicas y de su
incidencia en el control preventivo de la criminalidad.
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PROVINCIA DE LA RIOJA
INFORME PRELIMINAR HOMICIDIOS DOLOSOS CONSUMADOS 2013
El área de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
que funciona bajo la órbita de la Dirección General de Biblioteca e
Investigaciones, presenta en esta oportunidad los resultados de la investigación
de homicidios dolosos cometidos en el año 2013 en la Provincia de La Rioja.
Dicha investigación ha sido posible en virtud del Plan Integral de Monitoreo
Preventivo de la Conflictividad Violenta al que ha adherido el Superior Tribunal
de esta Provincia y a la estrecha colaboración de la Fiscalía General de la
Provincia de La Rioja, a cargo del doctor Hugo Cesar Montivero, como también
de los Fiscales a cargo de las Fiscalías de Instrucción y de los señores Jueces de
todas las Instancias; asimismo del personal respectivo de cada una de las
dependencias, que facilitaron a los funcionarios e integrantes de la Dirección
General de Biblioteca e Investigaciones y del Instituto de Investigaciones el
acceso a cada uno de los expedientes objeto de análisis.
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TASA DE HOMICIDIOS Y POBLACION
La provincia de La Rioja está compuesta por dieciocho departamentos
políticos, y cuenta con una población total de 333.642 habitantes. Se encuentra
dividida territorialmente en cinco circunscripciones judiciales: 1ª - con cabecera
en la ciudad de la Rioja Capital -, 2ª. – con cabecera en Chilecito-, 3ª – con
cabecera en Chamical -, 4ª –con cabecera en Aimogasta -, y 5ª – con cabecera en
Chepes-. Cada Circunscripción Judicial contiene varios departamentos políticos
que se distribuyen tal como se explica en el siguiente cuadro:
Circunscripciones
Judiciales
Departamentos Políticos Habitantes
Primera (1ª)
con cabecera en la
ciudad Capital
La Rioja Capital, Angel
Vicente Peñaloza,
Sanagasta, Independencia
188.840
Segunda (2ª)
con cabecera en
Chilecito
Chilecito, Felipe Varela,
General Lamadrid,
Vinchina y Famatina
69.408
Tercera (3ª)
con cabecera en
Chamical
Chamical, General
Belgrano y,General
Ocampo
28.675
Cuarta 4ª
con cabecera en
Aimogasta
San Blas de los Sauces,
Arauco y Castro Barros
23.613
Quinta 5ª General San Martín, 23.106

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con cabecera en Chepes
Rosario Vera Peñaloza y
Facundo Quiroga
Surge de la investigación que la tasa de homicidios dolosos consumados en
la Provincia, correspondiente al año 2013, es de 3,29 cada 100.000 habitantes,
alcanzando a 11 victimas en la totalidad de la jurisdicción provincial
Si analizamos los homicidios por circunscripciones judiciales puede
señalarse que casi la mitad se cometieron en la 1era Circunscripción (5
víctimas) que concentra la mayor población de la Provincia, alcanzando
188.840 habitantes; mientras que los restantes se reparten equitativamente en
las otras circunscripciones (Segunda circunscripción: 2 homicidios; 3era
Circunscripción: 1 homicidio; Cuarta circunscripción: 1 homicidio; 5ta
Circunscripción; 2 homicidios).
VICTIMAS-VICTIMARIOS
Son hombres la totalidad de las víctimas de la Provincia.

Entre las víctimas la totalidad son mayores de 18 años.
Entre los victimarios, el 84% corresponde a autores entre 18 y 35 años.
Entre los victimarios no se encuentran menores punibles ni no punibles.
La totalidad de las víctimas y de los victimarios son de nacionalidad
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argentina

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MOVIL
Respecto al móvil, el 55% de los homicidios cometidos en la Provincia
corresponde a motivos vinculados con discusión/riña, ajuste de cuentas o
venganza, el 18% fueron efectuados en contexto intrafamiliar, el 18% en otras
circunstancias y el 9% a robo (1 caso).

RELACION VICTIMA-VICTIMARIO Y CONFLICTO PREVIO
De la totalidad de homicidios cometidos en la Provincia, en el 82% de los
hechos existía una relación entre víctima y victimario y, en un 45% de los casos,
un conflicto anterior entre los mismos.
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TIPO DE ARMA
El tipo de arma utilizada en los hechos fue en su mayoría arma blanca
(37%) mientras que las armas de fuego fueron utilizadas en proporción menor
(27%). El resto se distribuye en un 27% en el que se utilizaron armas no
especificadas y en un 9% no se han utilizado ningún tipo de arma.
FRANJA HORARIA
Entre las 20 hs. y las 6 hs. (noche y madrugada) se cometieron el 56% de
los homicidios; el 27% entre las 12 hs. y las 19 hs. (mediodía-tarde) y el 18%
entre las 6 hs. y las 11 hs. (mañana).

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HOMICIDIOS POR DIAS DE LA SEMANA
Se cometen durante el fin de semana el 45% de los homicidios (Sábado y
domingo ).
Si tomamos el fin de semana extendido (Viernes, Sábado, Domingo y Lunes)
vemos que ocurrieron el 64% de los homicidios.
LUGAR DEL HECHO
Más de la mitad de los homicidios se cometieron en domicilios particulares
(55%), mientras que un 45% ocurrieron en la vía pública.

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CONSUMO DE ALCOHOL EN VICTIMARIOS
Ha de destacarse la presencia del consumo de alcohol en el 75% de los
victimarios.

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VARIABLES A DESTACAR
Si bien se trata de una primera investigación exploratoria sobre el
universo de homicidios dolosos cometidos en la Provincia, existen algunos datos
que corresponde destacar:
· Tanto las víctimas como los victimarios son hombres y de
nacionalidad argentina en una Provincia que limita con un país
extranjero (Chile).
· Ausencia de víctimas y victimarios menores (punibles y no punibles)
· Ausencia de autores sin identificar
· El 46% de los homicidios dolosos fueron cometidos en la capital que
concentra más de la mitad de la población de la Provincia
· Predominio del arma blanca en los hechos analizados
· Relación víctima-victimario en el 82% de los casos y conflicto previo
en un 45%.
· Móvil predominante: discusiones, riñas, ajuste de cuentas o
venganza en más de la mitad de los hechos, seguido por conflictos
intrafamiliares; baja incidencia del homicidio en ocasión de robo (1
hecho)
· Alta tasa de consumo de alcohol en los victimarios

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