El documento habla sobre los planes de emergencia, los cuales establecen acciones preventivas y responsabilidades para enfrentar desastres. Los planes buscan proteger a las personas, minimizar daños materiales y ambientales, y reducir pérdidas económicas. Se requiere conocer bien la comunidad y sus recursos, y contar con la participación ciudadana a través de capacitación y brigadas. Un plan debe incluir identificación de amenazas, evaluación de riesgos, recursos disponibles, notificación, evacuación, y simulacros.