El documento analiza la reorganización del Poder Judicial venezolano a la luz de la Constitución de 1999. Señala que si bien la Constitución buscó la despolitización del TSJ y un nuevo estatuto judicial, en la práctica el TSJ ha sido controlado políticamente desde su creación mediante nombramientos discrecionales de magistrados. También indica que el TSJ ha asumido funciones administrativas y jerárquicas sobre otros tribunales, y la Sala Constitucional se ha convertido en una instancia superior a
Este documento presenta las solicitudes de interpretación realizadas a la Corte Constitucional para el Período de Transición sobre las normas constitucionales y del Régimen de Transición que establecen el funcionamiento de la Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura, Cortes Militar y Policial, Comisarías de la Mujer y Familia, y acciones constitucionales durante el período de transición hasta que se aprueben las nuevas leyes orgánicas. La Corte Constitucional deberá interpretar estas normas para proveer
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamientooflores
El documento resume los objetivos y componentes del Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento en Argentina. Fueron creados para superar una crisis en el poder judicial mediante mayor transparencia y eficacia. El Consejo asumió funciones administrativas que antes tenía la Corte Suprema. Sin embargo, su composición actual no satisface el requisito constitucional de equilibrio entre los estamentos. También analiza el sistema de designación de jueces subrogantes, declarado inconstitucional por no cumplir con el procedimiento establecido.
Este documento describe las diferentes jurisdicciones que existen en España además de la jurisdicción ordinaria. Menciona el Tribunal Constitucional como intérprete supremo de la Constitución, el Tribunal de Cuentas como órgano fiscalizador, y tribunales consuetudinarios y militares como jurisdicciones especiales. Finalmente, señala que España acepta la jurisdicción de tribunales supranacionales en virtud de tratados internacionales.
El Tribunal Constitucional es el organismo creado por la Constitución para velar por el respeto a la Constitución y los derechos fundamentales. Realiza procesos de defensa de derechos constitucionales como Amparo y Hábeas Corpus, y procesos de control de la vigencia de la Constitución como la inconstitucionalidad de leyes. Ha emitido sentencias importantes sobre derechos a la libertad personal, la legalidad del subsistema anticorrupción, y beneficios penitenciarios.
Informe preliminar sobre la misión al EcuadorLeandro Despouy
E/CN.4/2005/60/Add.4
29 de marzo de 2005
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
61º período de sesiones
Tema 11 d) del programa
LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, EN PARTICULAR LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL, LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, LA IMPUNIDAD
Informe del Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados, Leandro Despouy
Nuevas limitaciones al control de constitucionalidadFUSADES
Este documento analiza un proyecto de ley procesal constitucional que pretende limitar el control de constitucionalidad de la Sala de lo Constitucional. El documento argumenta que limitar el control de constitucionalidad va en contra de la supremacía constitucional y del sistema democrático. En particular, critica que el proyecto de ley excluya del control de constitucionalidad los actos de aplicación directa de la constitución como las elecciones de magistrados. El documento concluye recomendando modernizar la ley actual a través de un proceso
MODULO 6 -2. Tribunal Superior de Justicia.pdfTeresaMerio
El documento describe la composición y funciones del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la provincia de Neuquén. El TSJ está integrado por 5 vocales designados por la legislatura provincial y preside el Poder Judicial provincial. Tiene funciones jurisdiccionales, administrativas y de superintendencia sobre los tribunales inferiores. Para ejercer sus funciones jurisdiccionales, el TSJ se divide en 4 salas especializadas: Civil, Laboral, Penal y Procesal-Administrativa.
Este documento analiza cómo la Ley del Código de Ética del Juez Venezolano de 2010 creó una "Jurisdicción Disciplinaria Judicial" para reemplazar a la Comisión de Funcionamiento y Reorganización del Sistema Judicial establecida en 1999, pero extendió el régimen transitorio al disponer el nombramiento de los jueces disciplinarios por la Asamblea Nacional, sometiéndolos a mayor control político y otorgándoles menos garantías de estabilidad.
Este documento presenta las solicitudes de interpretación realizadas a la Corte Constitucional para el Período de Transición sobre las normas constitucionales y del Régimen de Transición que establecen el funcionamiento de la Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura, Cortes Militar y Policial, Comisarías de la Mujer y Familia, y acciones constitucionales durante el período de transición hasta que se aprueben las nuevas leyes orgánicas. La Corte Constitucional deberá interpretar estas normas para proveer
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamientooflores
El documento resume los objetivos y componentes del Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento en Argentina. Fueron creados para superar una crisis en el poder judicial mediante mayor transparencia y eficacia. El Consejo asumió funciones administrativas que antes tenía la Corte Suprema. Sin embargo, su composición actual no satisface el requisito constitucional de equilibrio entre los estamentos. También analiza el sistema de designación de jueces subrogantes, declarado inconstitucional por no cumplir con el procedimiento establecido.
Este documento describe las diferentes jurisdicciones que existen en España además de la jurisdicción ordinaria. Menciona el Tribunal Constitucional como intérprete supremo de la Constitución, el Tribunal de Cuentas como órgano fiscalizador, y tribunales consuetudinarios y militares como jurisdicciones especiales. Finalmente, señala que España acepta la jurisdicción de tribunales supranacionales en virtud de tratados internacionales.
El Tribunal Constitucional es el organismo creado por la Constitución para velar por el respeto a la Constitución y los derechos fundamentales. Realiza procesos de defensa de derechos constitucionales como Amparo y Hábeas Corpus, y procesos de control de la vigencia de la Constitución como la inconstitucionalidad de leyes. Ha emitido sentencias importantes sobre derechos a la libertad personal, la legalidad del subsistema anticorrupción, y beneficios penitenciarios.
Informe preliminar sobre la misión al EcuadorLeandro Despouy
E/CN.4/2005/60/Add.4
29 de marzo de 2005
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
61º período de sesiones
Tema 11 d) del programa
LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS, EN PARTICULAR LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL, LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, LA IMPUNIDAD
Informe del Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados, Leandro Despouy
Nuevas limitaciones al control de constitucionalidadFUSADES
Este documento analiza un proyecto de ley procesal constitucional que pretende limitar el control de constitucionalidad de la Sala de lo Constitucional. El documento argumenta que limitar el control de constitucionalidad va en contra de la supremacía constitucional y del sistema democrático. En particular, critica que el proyecto de ley excluya del control de constitucionalidad los actos de aplicación directa de la constitución como las elecciones de magistrados. El documento concluye recomendando modernizar la ley actual a través de un proceso
MODULO 6 -2. Tribunal Superior de Justicia.pdfTeresaMerio
El documento describe la composición y funciones del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de la provincia de Neuquén. El TSJ está integrado por 5 vocales designados por la legislatura provincial y preside el Poder Judicial provincial. Tiene funciones jurisdiccionales, administrativas y de superintendencia sobre los tribunales inferiores. Para ejercer sus funciones jurisdiccionales, el TSJ se divide en 4 salas especializadas: Civil, Laboral, Penal y Procesal-Administrativa.
Este documento analiza cómo la Ley del Código de Ética del Juez Venezolano de 2010 creó una "Jurisdicción Disciplinaria Judicial" para reemplazar a la Comisión de Funcionamiento y Reorganización del Sistema Judicial establecida en 1999, pero extendió el régimen transitorio al disponer el nombramiento de los jueces disciplinarios por la Asamblea Nacional, sometiéndolos a mayor control político y otorgándoles menos garantías de estabilidad.
La Dirección Ejecutiva de la Magistratura es el órgano auxiliar del Tribunal Supremo de Justicia encargado de ejercer las funciones de dirección, gobierno, administración, inspección y vigilancia del Poder Judicial. Sus funciones fundamentales incluyen asegurar los recursos necesarios para la administración de justicia, establecer un sistema de administración de recursos humanos judiciales, y garantizar los recursos financieros para prestar un servicio de calidad. El Director Ejecutivo de la Magistratura es responsable de tomar decisiones sobre asuntos administrat
¡No más atentados contra la independencia de la Sala de lo Constitucional!FUSADES
El documento describe varios ataques recientes a la independencia de la Sala de lo Constitucional de El Salvador por parte de funcionarios del gobierno, incluido el presidente. Estos ataques incluyen declaraciones públicas contra los magistrados, propuestas para reformar las leyes para limitar el poder de la sala, y procesos legales cuestionando la legalidad de la elección de los magistrados. La organización que emitió el documento recomienda que deben cesar los ataques contra la independencia judicial para proteger el estado de derecho.
LA EVOLUCIÓN DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA (1999 - 2019)Alan Vargas Lima
Se pretende desarrollar los antecedentes de la creación del primer Tribunal Constitucional en Bolivia, la configuración constitucional del sistema de control plural de constitucionalidad de acuerdo a las normas previstas en la Constitución aprobada el 7 de febrero de 2009, y el notable desarrollo jurisprudencial de algunos institutos jurídicos, a través de las sentencias más relevantes que conforman las principales líneas jurisprudenciales creadas por el máximo órgano contralor de la constitucionalidad en el país durante dos décadas de vigencia.
La jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela incluye varios tribunales que conocen materias específicas como tributos, funciones públicas, asuntos agrarios, disputas laborales y disciplina judicial. Estos tribunales fueron creados por leyes para atender estas áreas de manera especializada.
Este documento describe la estructura y el marco legal del Poder Judicial y el sistema de justicia en Venezuela. Explica que el Tribunal Supremo de Justicia es la máxima autoridad del Poder Judicial y está compuesto por seis salas. También describe la organización de los tribunales penales, civiles, laborales y de familia en el país. Finalmente, señala que aunque existe legislación procesal, todavía se necesitan más leyes para regular de manera integral el Poder Judicial venezolano.
Aplicación de precedentes vinculantes en la Nueva Ley Procesal del TrabajoRobert Del Aguila Vela
El documento resume la ponencia "La interpretación y aplicación de las normas laborales según los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema", la cual aborda los siguientes temas:
1) Explica cómo los jueces laborales deben interpretar y aplicar toda norma jurídica, incluidos los convenios colectivos, de acuerdo a los principios constitucionales y los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.
2) Describe los principales precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional
El documento describe los sujetos procesales en el sistema penal chileno, incluyendo tribunales, intervinientes y terceros. Explica que los tribunales con competencia penal son los Juzgados de Garantía, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. Los intervinientes son el Ministerio Público, imputado, defensor y víctima/querellante. Los terceros son testigos y peritos.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Esto incluye tribunales especiales creados por ley para tratar asuntos administrativos específicos, como los Tribunales Contenciosos Tributarios creados por el Código Orgánico Tributario. También describe la Jurisdicción Disciplinaria Judicial creada en 2011 para supervisar la conducta de los jueces, pero que carece de autonomía e independencia real.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Establece tribunales especiales para resolver disputas tributarias y laborales. También crea una Jurisdicción Disciplinaria Judicial para supervisar la conducta de los jueces, compuesta por un Tribunal y una Corte Disciplinaria. Sin embargo, esta jurisdicción carece de autonomía e independencia real del poder político dominante.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Establece tribunales especiales para resolver disputas tributarias y laborales. También discute la creación de tribunales disciplinarios para jueces que garantizan su independencia e inamovilidad, aunque en la práctica no han logrado autonomía del poder político.
Estudio del proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de JusticiaFUSADES
Este documento analiza el proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia en El Salvador. Explica que originalmente el proceso buscaba garantizar la independencia judicial al involucrar al Consejo Nacional de la Judicatura y a la Federación de Abogados, pero que con el tiempo se desvió hacia el cuoteo político. Propone revisar la normativa para elevar los requisitos y recuperar el espíritu original de excelencia e independencia.
El Tribunal Constitucional falló a favor del Poder Ejecutivo en un conflicto de competencias contra el Poder Judicial. El Tribunal determinó que el Poder Judicial había menoscabado las atribuciones constitucionales del Poder Ejecutivo al otorgar sentencias que contradecían precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la regulación de casinos de juego. La sentencia del Tribunal Constitucional anuló dichas sentencias del Poder Judicial y estableció que solo las sentencias del Tribunal Constitucional pueden generar "cosa juzgada constitucional".
La Sala Constitucional Costarricense tiene como misión proteger los derechos humanos garantizando la supremacía de la constitución y tratados internacionales. Su visión es consolidarse como un tribunal especializado que defienda los derechos fundamentales de manera uniforme a través de procesos como el amparo y hábeas corpus. Antes de 1989, no existía un órgano especializado para estos asuntos, por lo que se creó la Sala Constitucional como parte de la Corte Suprema de Justicia.
Este documento propone principios para una reforma democrática del Consejo de la Magistratura en Argentina. Argumenta que la composición del Consejo debe garantizar representación equilibrada de todos los estamentos e incluir minorías parlamentarias. También debe definir claramente las funciones administrativas y judiciales del Consejo y la Corte Suprema. La reforma debe mejorar la transparencia de los procesos de selección de jueces y asegurar que se basen estrictamente en criterios de idoneidad.
Evolucion del tribunal de justicia fiscal y administracionLamed Kios
El Tribunal de Justicia Fiscal y Administración ha evolucionado desde su creación en 1937 hasta convertirse en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el 2000. Originalmente tenía 15 magistrados organizados en salas especializadas en asuntos fiscales, pero con el tiempo se expandió y se le otorgó jurisdicción sobre más asuntos administrativos. Las reformas más recientes en 2000 cambiaron su nombre y estructura interna para mejorar la agilidad, seguridad y transparencia de los procedimientos contencioso-administrativos.
Como enunciamos en la anterior entrada de nuestro blog, la jurisdicción se define como el Poder Judicial, integrado por jueces y magistrados, quienes ejercen en exclusiva la potestad jurisdiccional. Para ejercer esta labor social, presenta unos principios Constitucionales que no pueden ser vulnerados para que la jurisdicción pueda ejercer adecuadamente su Potestad.
http://wp.me/p6Y5LU-5D
Comentarios a las Sentencias de Inconstitucionalidad sobre la elección de Mag...FUSADES
El 24 de abril de 2012, seis días antes
de concluir su periodo de funciones,
la Asamblea Legislativa (AL) llevó a
cabo la elección de los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia (CSJ)
para el periodo 2012-2021, en exceso
de sus facultades constitucionales,
puesto que a inicios de esa legislatura
ya había electo a los magistrados de la
Corte para el periodo 2009-2018.
Este documento discute la jurisprudencia vinculante del Tribunal Constitucional peruano. Argumenta que la jurisprudencia constitucional es fuente de derecho y que los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional deben aplicarse por razones de igualdad, seguridad jurídica e interpretación constitucional. Sin embargo, el Poder Judicial cuestionó inicialmente si esto vulnera la independencia judicial.
La Dirección Ejecutiva de la Magistratura es el órgano auxiliar del Tribunal Supremo de Justicia encargado de ejercer las funciones de dirección, gobierno, administración, inspección y vigilancia del Poder Judicial. Sus funciones fundamentales incluyen asegurar los recursos necesarios para la administración de justicia, establecer un sistema de administración de recursos humanos judiciales, y garantizar los recursos financieros para prestar un servicio de calidad. El Director Ejecutivo de la Magistratura es responsable de tomar decisiones sobre asuntos administrat
¡No más atentados contra la independencia de la Sala de lo Constitucional!FUSADES
El documento describe varios ataques recientes a la independencia de la Sala de lo Constitucional de El Salvador por parte de funcionarios del gobierno, incluido el presidente. Estos ataques incluyen declaraciones públicas contra los magistrados, propuestas para reformar las leyes para limitar el poder de la sala, y procesos legales cuestionando la legalidad de la elección de los magistrados. La organización que emitió el documento recomienda que deben cesar los ataques contra la independencia judicial para proteger el estado de derecho.
LA EVOLUCIÓN DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN BOLIVIA (1999 - 2019)Alan Vargas Lima
Se pretende desarrollar los antecedentes de la creación del primer Tribunal Constitucional en Bolivia, la configuración constitucional del sistema de control plural de constitucionalidad de acuerdo a las normas previstas en la Constitución aprobada el 7 de febrero de 2009, y el notable desarrollo jurisprudencial de algunos institutos jurídicos, a través de las sentencias más relevantes que conforman las principales líneas jurisprudenciales creadas por el máximo órgano contralor de la constitucionalidad en el país durante dos décadas de vigencia.
La jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela incluye varios tribunales que conocen materias específicas como tributos, funciones públicas, asuntos agrarios, disputas laborales y disciplina judicial. Estos tribunales fueron creados por leyes para atender estas áreas de manera especializada.
Este documento describe la estructura y el marco legal del Poder Judicial y el sistema de justicia en Venezuela. Explica que el Tribunal Supremo de Justicia es la máxima autoridad del Poder Judicial y está compuesto por seis salas. También describe la organización de los tribunales penales, civiles, laborales y de familia en el país. Finalmente, señala que aunque existe legislación procesal, todavía se necesitan más leyes para regular de manera integral el Poder Judicial venezolano.
Aplicación de precedentes vinculantes en la Nueva Ley Procesal del TrabajoRobert Del Aguila Vela
El documento resume la ponencia "La interpretación y aplicación de las normas laborales según los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema", la cual aborda los siguientes temas:
1) Explica cómo los jueces laborales deben interpretar y aplicar toda norma jurídica, incluidos los convenios colectivos, de acuerdo a los principios constitucionales y los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y la Corte Suprema.
2) Describe los principales precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional
El documento describe los sujetos procesales en el sistema penal chileno, incluyendo tribunales, intervinientes y terceros. Explica que los tribunales con competencia penal son los Juzgados de Garantía, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Cortes de Apelaciones y Corte Suprema. Los intervinientes son el Ministerio Público, imputado, defensor y víctima/querellante. Los terceros son testigos y peritos.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Esto incluye tribunales especiales creados por ley para tratar asuntos administrativos específicos, como los Tribunales Contenciosos Tributarios creados por el Código Orgánico Tributario. También describe la Jurisdicción Disciplinaria Judicial creada en 2011 para supervisar la conducta de los jueces, pero que carece de autonomía e independencia real.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Establece tribunales especiales para resolver disputas tributarias y laborales. También crea una Jurisdicción Disciplinaria Judicial para supervisar la conducta de los jueces, compuesta por un Tribunal y una Corte Disciplinaria. Sin embargo, esta jurisdicción carece de autonomía e independencia real del poder político dominante.
El documento describe la jurisdicción contencioso-administrativa especial en Venezuela. Establece tribunales especiales para resolver disputas tributarias y laborales. También discute la creación de tribunales disciplinarios para jueces que garantizan su independencia e inamovilidad, aunque en la práctica no han logrado autonomía del poder político.
Estudio del proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de JusticiaFUSADES
Este documento analiza el proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia en El Salvador. Explica que originalmente el proceso buscaba garantizar la independencia judicial al involucrar al Consejo Nacional de la Judicatura y a la Federación de Abogados, pero que con el tiempo se desvió hacia el cuoteo político. Propone revisar la normativa para elevar los requisitos y recuperar el espíritu original de excelencia e independencia.
El Tribunal Constitucional falló a favor del Poder Ejecutivo en un conflicto de competencias contra el Poder Judicial. El Tribunal determinó que el Poder Judicial había menoscabado las atribuciones constitucionales del Poder Ejecutivo al otorgar sentencias que contradecían precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional sobre la regulación de casinos de juego. La sentencia del Tribunal Constitucional anuló dichas sentencias del Poder Judicial y estableció que solo las sentencias del Tribunal Constitucional pueden generar "cosa juzgada constitucional".
La Sala Constitucional Costarricense tiene como misión proteger los derechos humanos garantizando la supremacía de la constitución y tratados internacionales. Su visión es consolidarse como un tribunal especializado que defienda los derechos fundamentales de manera uniforme a través de procesos como el amparo y hábeas corpus. Antes de 1989, no existía un órgano especializado para estos asuntos, por lo que se creó la Sala Constitucional como parte de la Corte Suprema de Justicia.
Este documento propone principios para una reforma democrática del Consejo de la Magistratura en Argentina. Argumenta que la composición del Consejo debe garantizar representación equilibrada de todos los estamentos e incluir minorías parlamentarias. También debe definir claramente las funciones administrativas y judiciales del Consejo y la Corte Suprema. La reforma debe mejorar la transparencia de los procesos de selección de jueces y asegurar que se basen estrictamente en criterios de idoneidad.
Evolucion del tribunal de justicia fiscal y administracionLamed Kios
El Tribunal de Justicia Fiscal y Administración ha evolucionado desde su creación en 1937 hasta convertirse en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el 2000. Originalmente tenía 15 magistrados organizados en salas especializadas en asuntos fiscales, pero con el tiempo se expandió y se le otorgó jurisdicción sobre más asuntos administrativos. Las reformas más recientes en 2000 cambiaron su nombre y estructura interna para mejorar la agilidad, seguridad y transparencia de los procedimientos contencioso-administrativos.
Como enunciamos en la anterior entrada de nuestro blog, la jurisdicción se define como el Poder Judicial, integrado por jueces y magistrados, quienes ejercen en exclusiva la potestad jurisdiccional. Para ejercer esta labor social, presenta unos principios Constitucionales que no pueden ser vulnerados para que la jurisdicción pueda ejercer adecuadamente su Potestad.
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Comentarios a las Sentencias de Inconstitucionalidad sobre la elección de Mag...FUSADES
El 24 de abril de 2012, seis días antes
de concluir su periodo de funciones,
la Asamblea Legislativa (AL) llevó a
cabo la elección de los magistrados
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de sus facultades constitucionales,
puesto que a inicios de esa legislatura
ya había electo a los magistrados de la
Corte para el periodo 2009-2018.
Este documento discute la jurisprudencia vinculante del Tribunal Constitucional peruano. Argumenta que la jurisprudencia constitucional es fuente de derecho y que los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional deben aplicarse por razones de igualdad, seguridad jurídica e interpretación constitucional. Sin embargo, el Poder Judicial cuestionó inicialmente si esto vulnera la independencia judicial.
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2. 2
Introducción
I. La reorganización del Poder Judicial
a) La pretendida despolitización del TSJ
b)El TSJ como máximo órgano jurisdiccional y
administrativo del poder judicial
II. Un nuevo estatuto judicial
a) En lo relativo a la designación de los jueces
b)En lo relativo a la disciplina de los jueces
III. Conclusiones generales y recomendaciones
Índice
3. 3
Situación hasta 1999
Principios establecidos por el constituyente a
partir de 1999:
Derecho de tutela judicial efectiva para todos
Prohibición de justicia por propia mano (art.
26)
Esto requiere un juez imparcial y preparado.
Sustitución de la CSJ y el Consejo de la
Judicatura por el TSJ y la DEM
Jurisdicción especial disciplinaria de los
jueces
Introducción
4. 4
.
Postulados constitucionales:
Creación del “sistema de justicia” en la Constitución
Garantía presupuestaria de autonomía (art. 254)
Se acaba el bicefalismo en el poder judicial: TSJ como
autoridad única
Nueva conformación del máximo tribunal, nuevas salas
y número diferentes de magistrados
Se estableció un nuevo mecanismo de selección de
magistrados para disminuir la discrecionalidad del
legislativo
1. La reorganización del Poder Judicial
5. 5
.
Postulados constitucionales
Se establecieron requisitos más rigurosos para ser
magistrado.
Todo requería un esfuerzo normativo y gerencial para
adecuar la realidad a lo que quería el constituyente,
cosa que no ocurrió.
Se estableció una mayoría de 2/3 partes para destituir a
los magistrados, con lo que una interpretación lógica es
que debía ocurrir lo mismo para nombrarlos.
1. La reorganización del Poder Judicial
6. 6
.
a) La pretendida despolitización del TSJ.
1)El denominado régimen transitorio constitucional”. Inicio del
desconocimiento de las reglas de designación de Magistrados.
Desde el nacimiento de la Constitución se desconocieron los
mecanismos de nombramiento en ella establecidos.
Se dictó el Decreto sobre el Régimen de Transición de los Poderes
Públicos.
Se nombraron nuevos magistrados de manera totalmente
discrecional.
Luego se dictó la Ley Especial para la Ratificación o Designación
de los Funcionarios del Poder Ciudadano y Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia para su primer período
constitucional (14-11-2000) también violando los requerimientos
de la Constitución (Ej: el Comité de Postulaciones solo estuvo
integrado por diputados).
1. La reorganización del Poder Judicial
7. 7
.
a) La pretendida despolitización del TSJ.
2) La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de 2004:
Recaptura política del TSJ
Crisis por el control del TSJ: Enfrentamientos entre Salas
Ley Orgánica del TSJ (20-5-2004): Ley con graves deficiencias de
forma y de fondo dictada para retomar el control del TSJ
Se aumentó el número de magistrados de 20 a 36
Mayoría simple para nombrar a los magistrados
Conformación del Comité de Postulaciones como órgano
controlado por el parlamento (Comisión parlamentaria ampliada)
Se inventó la figura de la “anulación del acto administrativo de
nombramiento de magistrados” por mayoría simple y sin
procedimiento. Caso Arrieche
Se cumplió el objetivo de controlar el TSJ
1. La reorganización del Poder Judicial
8. 8
.
a) La pretendida despolitización del TSJ
3) Hacia la conservación de la hegemonía en el TSJ. Designaciones
anticipadas
Aprobación de la Ley Orgánica del TSJ en el 2010
Se mantienen las normas anteriores en cuanto a la elección de
magistrados
Se desnaturaliza aún más al Comité de Postulaciones (“órgano
asesor de la Asamblea Nacional”)
Se eliminó la “anulación del acto de nombramiento”
Nombramiento apresurado de Magistrado ante la pérdida en las
elecciones de 2015. En ese proceso se violaron todas los lapsos y
requisitos constitucionales y legales
Se nombraron como Magistrados a diputados de la Asamblea y a
ex-Ministros del gobierno
Control político total del TSJ
1. La reorganización del Poder Judicial
9. 9
.
a)La pretendida despolitización del TSJ
4) Los resultados sobre la justicia debidos a la
hegemonía en el TSJ
Control total del TSJ
Sentencias abrumadoramente a favor del gobierno
(97% de acuerdo con CANOVA et alia)
Declaraciones públicas de Magistrados a favor del
régimen
Total desprotección de los ciudadanos cuando se
actúa contra el Estado
1. La reorganización del Poder Judicial
10. 10
.
a)La pretendida despolitización del TSJ
5) Los intentos por neutralizar la hegemonía
La Asamblea electa en 2015 tomó medidas para
neutralizar la hegemonía sobre el TSJ
Aprobó la reforma de la ley del TSJ aumentando el
número de magistrados de la Sala Constitucional de 7 a
15
La ley fue declarada inconstitucional por la Sala
Constitucional el 5-5-2016 argumentado que aumentar
el número de magistrados violaría “los principios de
autonomía e independencia del Poder Judicial”, es decir,
precisamente lo que se había hecho con la ley de 2004
1. La reorganización del Poder Judicial
11. 11
.
a)La pretendida despolitización del TSJ
5) Los intentos por neutralizar la hegemonía
La AN dejó sin efectos la designación de magistrados
hecha en diciembre de 2015, siendo este acto
declarado nulo 5 días después por la Sala
Constitucional, constituida por algunos de esos
magistrados quienes no se inhibieron
La AN desconoció la sentencia y se planteó un conflicto
entre poderes aún sin resolver
1. La reorganización del Poder Judicial
12. 12
.
b) El TSJ como máximo órgano jurisdiccional y administrativo del
poder judicial
1) El supremo órgano jurisdiccional
De acuerdo con la CRBV el Tribunal Supremo no ejerce una
autoridad jerárquica sobre los demás Tribunales, pero es lo
que ha ocurrido
a) La jerarquía es contraria a la autonomía
De acuerdo con la CRBV el control del TSJ es jurisdiccional no
jerárquico
Cualquier control jerárquico viola el principio constitucional
de independencia e imparcialidad de los jueces
b) ¿Jerarquía entre las Salas del TSJ?
De acuerdo con la CRBV ninguna Sala es superior a otra
Cada Sala es la cúspide de sus respectivas competencias
1. La reorganización del Poder Judicial
13. 13
.
b) El TSJ como máximo órgano jurisdiccional y administrativo del
poder judicial.
1) El supremo órgano jurisdiccional.
c) La conversión de la Sala Constitucional en un Supra
Tribunal
Utilización del carácter vinculante de las decisiones de la
Sala en materia constitucional (art. 335) y de las facultades
en materia de amparo y control de constitucionalidad.
Esto ha implicado revisiones de decisiones de las otras Salas
a través de procedimientos no previstos en la CRBV. Primero
se establecieron por sentencia y luego acogidos en la ley.
Eso convirtió a la Sala Constitucional en la última instancia
de las demás Salas.
Genera que los criterios definitivos en diversas materias
(penal, contencioso administrativo, etc.) los dicta la
Constitucional y no las otras Salas
1. La reorganización del Poder Judicial
14. 14
.
2) La máxima autoridad de gobierno, dirección y
administración del Poder Judicial
a) La situación durante el “período transitorio”: La
Comisión de Emergencia Judicial
Decreto de Reorganización del Poder Judicial por el
cual se suspendió la estabilidad de los jueces y se
hicieron destituciones y suspensiones de manera
masiva
Estas actuaciones se hicieron sin procedimiento
previo ni derecho a la defensa. Todo en razón del
supuesto “rango constitucional” del Decreto
1. La reorganización del Poder Judicial
15. 15
.
2) La máxima autoridad de gobierno, dirección y
administración del Poder Judicial
b)Sigue la transitoriedad: La Comisión de Funcionamiento
y Reestructuración del Poder Judicial
Decreto del Régimen de Transición del Poder Público
Disuelta la CSJ y nombrados nuevos magistrados
Creación de la Comisión
Asumen funciones de la DEM y de los Tribunales
Disciplinarios
Dictó unas Normas por las que se auto atribuyó
funciones de evaluación de jueces en funciones y de
realización de concursos de oposición
1. La reorganización del Poder Judicial
16. 16
.
2) La máxima autoridad de gobierno, dirección y administración
del Poder Judicial
b) Sigue la transitoriedad: La Comisión de Funcionamiento
y Reestructuración del Poder Judicial
1. Se organiza la Dirección Ejecutiva de la Magistratura
pero la transitoriedad es prolongada con las
“Normativa” dictada por el TSJ. Esa normativa
también crea a la Comisión Judicial que no está en la
Constitución. Se le da la Comisión la potestad de
nombrar y destituir jueces
2. La Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia
(2004 y 2010). Regulación legal pero exigua que
mantiene la transitoriedad al punto que mantiene la
“Normativa” sub-legal
1. La reorganización del Poder Judicial
17. 17
.
2) La máxima autoridad de gobierno, dirección y administración del
Poder Judicial
b) Sigue la transitoriedad: La Comisión de Funcionamiento y
Reestructuración del Poder Judicial
3. La situación actual en materia de gobierno del Poder
Judicial: Régimen parcialmente de rango legal pero
incompleto y asistemático
Se dicta el Código de Ética del Juez Venezolano (agosto 2009)
pero no se aplica a la mayoría de los jueces
Se dicta la Ley Orgánica del Sistema de Justicia (2009). Esta
ley crea la Comisión Nacional de Administración de Justicia.
La mayoría de los miembros de la misma son afectos al
Poder Ejecutivo. Esta ley elimina la autonomía funcional del
Poder Judicial
Siguen vigentes parcialmente normas preconstitucionales
(Ley Orgánica del Poder Judicial)
1. La reorganización del Poder Judicial
18. 18
.
Se dictan las Normas de Evaluación y Concurso de Oposición
para el Ingreso y Ascenso a la Función Judicial (Gaceta Oficial N°
40.972 del 23-8-16). Esas Normas, entre otras cosas:
• No establecen la obligación de que el Tribunal Supremo
realice un cronograma o planificación que permita saber
cuánto tardará en cumplir con su deber de establecer un
poder judicial con el 100% de los jueces nombrados
mediante concursos de oposición
• Otorgan a la Comisión Judicial un poder exorbitante
• Mantienen la potestad de la Comisión Judicial de nombrar
jueces provisorios sin concursos de oposición
• No establecen un plazo máximo de duración de los
concursos ni lapsos para el cumplimiento de cada una de sus
fases
• Violan el principio de igualdad ante la ley al permitir a la
Comisión Judicial establecer concursos de oposición solo
para los jueces provisionales
1. La reorganización del Poder Judicial
19. 19
.
El Estatuto de los Jueces debe ser el medio que garantice la
independencia y autonomía de los mismos a través de la
estabilidad.
a) En lo relativo a la disciplina de los jueces.
1. La previsión constitucional : necesidad de ingreso por
concurso público de oposición
2. El mecanismo del concurso de oposición: deficiente
aplicación (60% de los jueces son provisorios)
Desde su constitución la Comisión de Emergencia se
preocupó de depurar que de llamar a concursos
Luego la Comisión de Funcionamiento y
Reestructuración del Poder Judicial dictó unas normas
que violaban la reserva legal
2. Un nuevo estatuto judicial
20. 20
.
2. El mecanismo del concurso de oposición: deficiente
aplicación (60% de los jueces son provisorios)
La Sala Plena dictó una normas en el año 2000
A partir de allí se realizaron concursos de manera
asistemática con el resultado que actualmente tenemos
3. La Escuela Judicial: ¿profesionalización de la carrera judicial?
De acuerdo con la LOTSJ de 2004 es el centro de
formación de jueces. Pero transitoriamente los concursos
y ascensos se le asignaron a la DEM
Las Normas de 2005 dictadas por la Sala Plena, le otorgan
de nuevo esa responsabilidad
Sin embargo las Normas preveían un Programa Especial
de Capacitación para la Regularización de la Titularidad
para los jueces transitorios, es decir sin concurso público
de oposición, violando la CRBV
2. Un nuevo estatuto judicial
21. 21
.
b) En lo relativo a la disciplina de los jueces
1. Estabilidad del juez: exclusión de la remoción y
judicialización de la destitución
2. La disciplina judicial durante período transitorio
preconstitucional
3. Prolongación del período transitorio y la disciplina
judicial
Comisión de Funcionamiento y Reestructuración del
Poder Judicial (primera y segunda etapa). Dicta normas
sobre disciplina judicial violando el principio de reserva
legal
Comisión Judicial
2. Un nuevo estatuto judicial
22. 22
.
b) En lo relativo a la disciplina de los jueces
4. La aprobación del Código de Ética del Juez Venezolano
(2009) y la creación de los tribunales disciplinarios (2011)
10 años de retraso normativo
Los Colegios Electorales Judiciales se diseñaron para ser
integrados por operadores políticos (Poder Popular)
Los tribunales disciplinarios se nombraron
discrecionalmente obviando la Constitución, continuando
la transitoriedad
La Sala Constitucional declaró que solo era aplicable a los
jueces titulares y no a la mayoría de los jueces que son los
provisorios
Se exige al juez que sea agente de la “transformación
social
Existen normas sancionatorias vagas e imprecisas
2. Un nuevo estatuto judicial
23. 23
b)En lo relativo a la disciplina de los jueces
5. Inestabilidad y amedrentamiento: ¿política de estado?
Durante estos 16 años de vigencia de la Constitución ha
sido normal la destitución masiva de jueces en varias
ocasiones
Las designaciones y destituciones de jueces provisorios
se hacen sin procedimiento ni cumplimiento de requisito
alguno
Las sentencias del TSJ han reforzado la inestabilidad de
los jueces
En materia de disciplina judicial el TSJ es juez y parte.
El caso Afiuni ha servido de medio de amedrentamiento
para los jueces
Todo esto permite entender la capacidad de influencias
que se tiene sobre las decisiones de los jueceS
2. Un nuevo estatuto judicial
24. 24
Los principales objetivos que se había trazado el
constituyente para lograr un sistema de justicia efectivo
y digno de credibilidad no se han logrado
Incluso existen aspectos donde la situación es peor que
la anterior
No existen parámetros objetivos para calificar a la
judicatura como profesional, objetiva e imparcial
La politización del poder judicial ya no se limita a su
cabeza, como ocurría antes, sino que se ha ampliado a
todas las instancias
Esto acarrea una percepción muy negativa sobre la
imparcialidad del poder judicial
Conclusiones generales y recomendaciones
25. 25
Esto genera, a su vez, una baja expectativa ciudadana
sobre la capacidad de protección de sus derechos que
pueden obtener de los jueces
Existe un prejuicio sobre ir a tribunales cuando se trata
de actos del poder ejecutivo
Esto ocurre en un contexto normativo incoherente y
disperso
Para contrarrestar esta situación la prioridad es
despolitizar el poder judicial. Y para esto bastaría aplicar
los principios constitucionales que nunca se han aplicado
Sin embargo, para acatarlos completamente resulta
necesario realizar reformas legislativas en los que han
permitido la politización del poder judicial (Ej: LOTSJ)
También deben reformarse las normas sobre la elección
de los jueces disciplinarios
Conclusiones generales y recomendaciones
26. 26
Sin embargo, para acatarlos completamente resulta
necesario realizar reformas legislativas en los siguientes
ámbitos:
El mecanismo de elección de magistrados establecido en
la LOTSJ, devolviéndole al Comité de Postulaciones su
verdadera naturaleza
Deben incluirse elementos que den más transparencia a la
elección de magistrados, como la publicación del baremo
y de los resultados de la evaluación
El mecanismo de elección de los jueces disciplinarios
(código de Ética del Juez y Jueza venezolanos)
Deben eliminarse del Código de Ética los términos
ambiguos e imprecisos.
Eliminar la injerencia del poder popular y establecer
verdaderos medios de intervención de la sociedad civil
Conclusiones generales y recomendaciones
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Eliminar la injerencia del Poder Ejecutivo dada en la Ley
Orgánica del Sistema de Justicia
Deben tomarse además las siguientes iniciativas legislativas:
Debe dictarse una Ley de Justicia Constitucional que
delimite y regule los poderes de la Sala Constitucional de
modo que la misma no se inmiscuya en materias de otras
Sala ni usurpe funciones de otros poderes
Debe dictarse una Ley Orgánica del Poder Judicial que siente
las bases orgánicas estructurales de un modelo judicial
coherente que permita el desarrollo de una carrera judicial
Conclusiones generales y recomendaciones
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Dictar una Ley de Carrera Judicial que regule claramente lo
relativo a los concursos y ascensos de modo de eliminar la
discrecionalidad y provisionalidad en la escogencia de los
jueces
Del mismo modo, la Ley de Carrera Judicial debe regular lo
relativo a la formación y evaluación permanente de los
jueces
Se requiere con urgencia una ley que regule todo lo relativo
a la carrera de los funcionarios que trabajan en el poder
judicial
En definitiva, se requiere una labor legislativa que deslastre
al poder judicial de regulaciones sub-legales sujetas a la
discreción de los Magistrados y le establezcan un marco
coherente y constitucional de acción
Conclusiones generales y recomendaciones