PRESENTACION DE ANALISIS COMPARATIVO DE LOS FONDOS DE AGUA.pdf

1
ECONOMIA AMBIENTAL
CARRERA: HIDROLOGIA
AUTORES: DAGUA K, QUIGUIRI V & SALAZAR K
DOCENTE: BYRON MAZA
ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE DOS
FONDOS DE AGUA EN ECUADOR
“FONAPA & FONAG”

TEMAS
CASOS DE INVESTIGACIÓN
03
-Aliados y actores estratégicos de los fondos
-Visualización de la Gestión financiero de los
fondos
- Diferencias y semejanzas
METODOLOGÍA DE ANÁLISIS
02
DESCRIPCIÓN DE FONDOS
01
-Ubicación geográfica
-Fideicomiso Mercantil
-Línea de tiempo.
-Objetivos
-Generalidades de los fondos
-Gestiones de impactos sociales
-Conclusiones
2

RESUMEN DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA EL ANÁLISIS COMPARATIVO
OBJETIVO
ESTRATEGICO
LINEAS DE ACCION ACCIONES MACRO
Relacionar las intervenciones
de Actores estratégicos de
los fondos
ESTRATEGIA 2
Exponer las gestiones
financieras y los impactos
de los fondos con el
ambiente
ESTRATEGIA 3
Gestionar los convenios y
proyectos realizados para la
conservación de los recursos
hídricos.
LINEA 1
Formular mapa conceptual de
actividades que gestione las
estrategias de los fondos
LINEA 2
Comprobar las fuentes
financiero y impacto de cada
Fondo en los proyectos que
se establece de las cuencas
hídricas
LINEA 3
MACRO 1
MACRO 2
MACRO 3
ESTRATEGIA 1
Identificar la percepción y
posicionamiento en la
actualidad de los fondos
FONAPA &
FONAG.
Implementar un análisis de
redes de los diferentes actores
involucrados en los fondos .
Identificar las actividades de
conservación de las fuentes
hídricas y entornos
ecológicos.
Coordinación institucionales de
los fondos en los procesos de
gestión financiero y impactos de
cada fondo y en la
conservación del ambiente . 3

Los fondos se encuentran
ubicados en la región sierra del
ecuador en la cordillera de los
andes
• UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS FONDOS
4

EL ÁREA GEOGRÁFICA DEL
FONAG CUBRE LA CUENCA
ALTA DEL RÍO
GUAYLLABAMBA
5

Fonapa, s,f
EL FONAPA CUBRE TODA
LA EXTENSIÓN DEL RÍO
PAUTE
6

FONAPA
FONAG
• DESCRIPCIÓN DE FONDOS
7

La cuenca del río Paute es una
de las más importantes del
país. El manejo adecuado de
los recursos hídricos se ha
convertido en una prioridad
mundial
2008
Se creó una microempresa
de promotores ambientales o
guardianes de bosques y
páramos.
Fue Legalmente constituida por
el Ministerio de Trabajo en el
2009, bajo la coordinación de
Fundación Cordillera Tropical y
Ministerio del Ambiente,con
apoyo económico de CELEC
EP.
En el año 2012, se firma un
convenio para tres años con
CELEC EP, EMAPAL EP, ETAPA
EP y FONAPA, para proteger los
bosques y páramos en las partes
alta, media y baja de la subcuenca
del río Paute.
2012
El FONAG financió varias
actividades de capacitación, que
Van Desde Talleres Técnicos
Especializados sobre ecología de
páramos, hasta educación ambiental
y manejo de recursos hídricos con
jóvenes en escuelas rurales.
2020
• LÍNEA DE TIEMPO
Contreras, E. T. (2017). Fondo de agua para la conservación de la cuenca del río Paute FONAPA:una alternativa para garantizar la inversión de recursos.”. Obtenido de
https://es.scribd.com/document/463621693/Fondo-del-Agua-para-la-Conservacion-de-la-cuenca-del-Rio-Paute-Antigua-Guatemala-Septiembre-2017
8

9
El Fondo de
agua para la
conservación del
río Paute se dio
en el año 2008
Tiene un esquema
de funcionamiento
similar a otros
fondos del país
Realizan
actividades de
protección y
restauración
de
ecosistemas
Es un
Fideicomiso
Mercantil
autónomo, ágil,
estable y
transparente

• LÍNEA DE TIEMPO
10
Creado en 2000 bajo la figura
de fideicomiso mercantil de
administración privada,
legalmente denominado
“Fondo Ambiental para la
Protección del Agua
La implementación de más de veinte
proyectos productivos comunitarios
con cuatrocientas familias, en temas
como agroecología, granjas integrales,
procesamiento de plantas
medicinales, mejoramiento de pastos.
El FONAG invierte un
80% de sus recursos en
programas o actividades
a largo plazo, y el 20%
en proyectos o
actividades puntuales.
2000
2002
2008
2015
2020
El desarrollo de estrategias y
acciones para la protección de
recursos hídricos dentro de
áreas protegidas, en convenio
con el Ministerio del Ambiente
La creación del sistema de
información de recursos
hídricos, que sistematiza los
datos relacionados con la
Cuenca del Guayllabamba

Nace el 25 de enero del año 2000, bajo
la figura de fideicomiso mercantil de
administración privada
Denominado legalmente “Fideicomiso
Fondo Ambiental para la Protección de
las Cuencas y Agua
Cuenta con un patrimonio
independiente de sus constituyentes
originarios
FONAG a incorporado como
constituyentes adherentes la Empresa
Pública Metropolitana de Agua Potable
y Saneamiento y The Nature
Conservancy
FONAG
11

Privado
● Destinatario final de los bienes fideicomitidos
Estructura Fideicomiso Mercantil
Publico
FIDEICOMISO
Rendimientos
Financiero
Gerente de finanzas
Organizaciones
ejecutoras locales
$
$
Planes y proyectos
de inversió
Manejo de Cuencas
Contribuciones
de Usuario
Otros Donates
Secretaria Técnica
Consejo de Directores
Fiduciante o
fideicomitente
● Constituye el fideicomiso
● Transmite los bienes al
fiduciario
Fiduciario
Beneficiario
Fideicomisario
● Recibe los bienes transferidos del
fiduciante
● Da cumplimiento a la finalidad
encomendada por el fiduciante (gestor
de negocios)
● En su favor se ejerce la administración de los bienes
fideicomitidos.
● Puede se el mismo fiduciante
● Es el objetivo de la finalidad que debe cumplir el
fiduciario
12

Específicamente, el Fondo del Agua para
la Conservación de la Cuenca del Río
Paute (FONAPA) busca contribuir a la
conservación, protección, preservación y
recuperación del recurso hídrico y entorno
ecológico en su cuenca a través de un
mecanismo de inversión de actores
públicos y privados.
Promover procesos e iniciativas a la
instauración de una gestión y manejo
integrado de los recursos hídricos en la
cuenca del río Guayllabamba y áreas de
influencias directa y específicamente que
fortalezcan acciones estratégicas para la
protección, conservación y un uso sostenible
del agua.
• OBJETIVO GENERAL DE LOS FONDOS
13

.
• METODOLOGIA
El ensayo investigativo, busca identificar cuál es la percepción, posicionamiento en la
actualidad de los fondos de Ecuador FONAPA & FONAG.
Demanda de
bienes y
servicios eco
sistémicos
Aporte
de
usuarios ,
actores
Fondo de agua
Programas ,
proyectos y
actividades
Oferta de bienes y
servicios eco
sistémicos
Aliados Estrategicos
Organismos
Gubernamentales
Nacionales
Organismos
Gobiernos
Locales
Asociaciones de
Usuario de Agua
Universidades e
Institutos de
investigación
ONGs Locales e
Internacionales
14

Actores FONAPA
FONAPA es el único Fondo de Agua en la zona sur del
país. Se concibe como un mecanismo que permita unificar e
integrar los esfuerzos de los actores públicos y privados, en
beneficio del recurso hídrico y ambiental de la cuenca del
río Paute.
FONAPA TIENE RELACIONES CON:
-Dos Empresas Públicas de Agua Potable, ETAPA EP de Cuenca
y EMAPAL EP de Azogues.
-Dos Empresas Públicas de generación Hidroeléctrica, CELEC
EP – Unidad de Negocios Hidropaute y ELECAUSTRO S.A.
La Universidad de Cuenca.
Dos organizaciones no gubernamentales de conservación, The
Nature Conservancy y Fundación Cordillera Tropical.
Para el 12 de marzo de 2014, el FONAPA incorporó también
como nuevo Constituyente al:
-Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Paute.
En julio de 2014 se encuentra en proceso de adhesión como
constituyente el:
-Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Gualaceo.
15

Actores FONAG
-La empresa municipal de alcantarillado y agua
potable de Quito (EMAAP-Q)
-la capacidad institucional para implementar un
programa de esa envergadura en las cuencas hídricas.
En el año 1997, la Fundación Antisana y The Nature
Conservancy (TNC) proponen a la EMAAP-Q
-La creación de un fondo conjunto que contemple la
participación voluntaria de usuarios del agua.
-Bajo los mismos parámetros Involucra también la Empresa
Eléctrica de Quito (EEQ)
-Las tres entidades, Fundación Antisana y TNC, como
ejecutores de los proyectos, y la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID) como financiador,
promovieron la iniciativa activamente.
Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y
Saneamiento de Quito(EPMAPS)
-Es municipio se encargada de la gestión del agua de Quito,
TNC y EEQ, en el presupuesto anual.
16

ETAPA EP de
Cuenca
EMAPAL EP
de Azogues
The Nature Conservancy
y Fundación Cordillera
Tropical.
CELEC EP –
Unidad de Negocios
Hidropaute
FONAPA
ELECAUSTRO
S.A.
Análisis de redes de actores
Fundación Cordillera
Tropical.
17

EMAAP-Q
The Nature
Conservancy
la Fundación
Antisana
EPMAPS
FONAG
Empresa
Eléctrica de
Quito (EEQ)
Análisis de redes de actores
18

Las restantes 155.100 hectáreas, de interés de EPMAPS, se encuentran
distribuidas en los distintos ejes de trabajo y se espera que en 63 años
se pueda cubrir toda el área con acciones de conservación.
FONAG organiza su trabajo en nueve zonas: Pisque,
Papallacta, Antisana, Pita, San Pedro, Pichincha-Atacazo,
Nororiente y noroccidente del DMQ.
81.500 hectáreas se encuentran bajo una
categoría de protección del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Ecuador
FONAG ha identificado que la
superficie de ecosistemas naturales
considerados como fuentes prioritarias
de agua suman alrededor de 236.600
hectáreas
19

Red Integrada de Monitoreo Hidrometeorológico (RIMH)
Actualmente, la RIMH cuenta con 29
estaciones meteorológicas, 68
estaciones pluviométricas y 33
estaciones hidrológicas.
FONAG, EPMAPS, e INAMHI trabajan en
el fortalecimiento de su red integrada de
monitoreo hidrometeorológico.
El estudio que realizan,
considerará diferentes
escenarios que vayan en línea
con un desarrollo sostenible
de las fuentes de agua.
20

14%
57%
7%
22%
MONTO DE INVERSION PARA EL
FORTALECIMEINTO DEL FONAG
US$ 2’662.153
EDUCACION AMBIENTAL AREAS PROTEGIDAS
COMUNICACIÓN GOBERNANZA DE LAS CUENCAS
14%
55%
8%
23%
MONTO DE INVERSION PARA EL
FORTALECIMEINTO DEL fonapa
US$ 11’662.153
EDUCACION AMBIENTAL AREAS PROTEGIDAS
COMUNICACIÓN GOBERNANZA DE LAS CUENCAS
DISTRIBUCIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERO DE LOS FONDOS
22

ANÁLISIS DE PRESUPUESTO DE LOS FONDOS FONAP & FONAPA.
FUENTE :Mecanismos financieros para la protección de las cuencas hidrográficas del Ecuador
3593,64
2364,32
1316,45
INVERSION EN ACCIONES DE
CONSERVACIÓN
US$ 8’278.35
FONAPA FONAG OTROS GASTOS
23

DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS
SEGÚN SUS ACTIVIDADES
24

Content Here
DIFERENCIA FONAG FONAPA
Trabaja con Gad Municipal ✔
Entidad financiera de orden
público
✔
Entidad financiera comercial de
tipo privado
✔
Trabaja con mecanismo
financiero y técnico(Fondo
Fiduciario )
✔
Fondo para la Protección del
Agua(Fideicomiso mercantil)
✔
Manejo Integrado de Cuencas,
Agricultura y Uso Sostenible de
Recursos Naturales en los Países
Andinos
✔
Sistema de Información y
Monitoreo de Recursos Hídricos
✔
Área de recarga hídrica en la
cuencas
✔
Patrimonio de Áreas Naturales del
Estado
✔
25

SEMEJANZAS FONAG FONAPA
Protección de recursos hídricos.
4,3 2,4
Programas de proyectos de
conservación ecológica. 2,5 4,4
Programa de vigilancia y monitoreo
de investigación 3,5 1,8
Programa de recuperación de
cobertura ecológica 4,5 2,8
Programa de fortalecimiento en
comunicación 2,5 4,8
Programa de capacitación y
educación ambiental 4,3 2,4
Intervención que contribuyen en
cumplimiento de los ODS 2,5 4,4
Convenios con The Nature
Conservancy 3,5 1,8
4,3
2,5
3,5
4,5
2,5
4,3
2,5
3,5
2,4
4,4 1,8
2,8
4,8
2,4
4,4 1,8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
PORCENTAJE DE SEMENJANZAS
FONAG FONAPA
26

COBERTURA VEGETAL
Se enfoca en la restauración de páramos
degradados y sobre pastoreados en áreas
de interés hídrico a su vez se busca que
estas áreas cambie y el suelo recupere.
MONITOREO
De este modo se puede decir que el propósito de
la investigación fue determinar el impacto que
incluye la estimación de balances hídricos y
seguimiento a caudales ecológicos.
GESTIÓN DE AGUA
Busca el fortalecimiento comunitario y
la interrelación equilibrada. Esto lleva a
planificar estrategias y normas para la
gestión y regulación del uso del agua.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ayuda a que la mancha urbana no se
expanda a zonas con afluentes hídricos que
puedan desestabilizar los ecosistemas
acuáticos y dañar áreas de conservación.
EDUCACION AMBIENTAL
promueve conservación ambiental y da sugerencias
para la implementación de estos programas en
escuelas públicas, haciendo énfasis en la
importancia de la conservación del agua
• GENERALIDADES DE LOS FONDOS
27

https://www.fonag.org.ec/web/wp-content/uploads/2019/04/INFORME-DE-CUMPLIMIENTO-DEMETAS-2018.pdf https://www.fonag.org.ec/web/ https://www.fonapa.org.ec/gestion/
GENERALIDADES DE LOS FONDOS
28
ECONOMIA AMBIENTAL GESTIÓN DE AGUA COBERTURA VEGETAL
Lo que general los proceso de educación ambiental son espacios
de sensibilidad a través de los proyectos de actividades
puntuales creen en los procesos como eje fundamental para
lograr un cambio de positivos y perspectivos sobre la
importancias de fuentes de agua
● El Fondo Ambiental para la Protección del Agua
(FONAPA) es un mecanismo para ayudar a los actores con
competencias en la cuenca del Río Paute.
● Fonapa la Educación Ambiental una Estrategia para la
Conservación de la Biodiversidad
FONAPA trabaja en la inversión de los frutos que
genera el patrimonio autónomo gestiones agua
FONAG A través del programa de gestión de agua
generamos datos y estudios físicos técnicos,
geográficos, ambiental y social para promovernos
las transferencia
● Análisis de caudales ecológicos
● La gestión agua sostenible en genera salud y
Ejecuta programas y proyectos para proteger
y restaurar las fuentes hídricas
Para el FONAG la cobertura vegetal trata sobre la restauración
de suelo degradados lo cual busca la protección de las
vertientes de agua para que se puedan haber una
recuperación por otra parte FONAPA busca recuperar la zonas
afectadas a causa del mal uso al suelo lo cual se enfoca en
mantener los ecosistemas en un buen estado. Recupera y
restaura de la cobertura vegetal en área de interés hídricos
fonapa y fonag

Generalidades de los fondos
http://www.fonag.org.ec/web/imagenes/paginas/fondoeditorial/28.pdf
https://www.fonapa.org.ec/wp-content/uploads/2019/05/Ordenanza-GAD-Paute-FINAL-29ago2013-1.pdf
Ordenamiento Territorial
En general se puede decir que FONAG trata
de dar un diagnóstico y reforzar acciones
concretas en zonas de interés hídrico. A su vez
FONAPA mantiene que se basa en la
conservación lo cual es un proceso para la
satisfacción de necesidades y solución de
problemas que tienen relación con el uso del
territorio. Los dos fondos tienen generalidades
en el ordenamiento territorial.
Monitoreo
En general FONAG consta de una red de monitoreo muy
amplia que abarca en la climatización de variables
hidrología ya que los ecosistemas alto-andino puedan ser
proveedores de agua, pero en cambio el FONAPA también
se centra en monitoreo hídricos, forestales e impacto de
ARAs ya que busca la conservación de dichas fuentes de
agua por otra parte los dos fondos si cumplen con la
generalidad de fondos en el monitoreo.
29

GESTIONES DE IMPACTO SOCIAL FONAG Y FONAPA
FONAG FONAPA
⮚ Realizan una evaluación en cada uno de los programas
enfocada tanto en procesos como en impactos, aunque con un
mayor énfasis en el primer componente como procesos se
apunta a determinar el valor del desempeño actual del proyecto
son las actividades previstas y alcanzado los resultados
esperados dentro de los plazos y recursos programados..
⮚ El FONAPA contribuyó con los gobiernos locales de la
cuenca en el diagnóstico y zonificación de las áreas de
interés hídrico; en el desarrollo de proyectos productivos
comunitarios
⮚ Fondo del Agua para la Conservación de la cuenca del
Paute; (FONAPA): FONAPA es un fideicomiso mercantil
legalmente constituido en el año 2008 por entidades
públicas y privadas comprometidas al apoyo coordinado
para la conservación integral de los recursos hídricos de la
cuenca Sus constituyentes son la Empresa
http://www.fonag.org.ec/web/imagenes/paginas/fondoeditorial/28.pdf
https://www.fonapa.org.ec/wp-content/uploads/2019/05/Ordenanza-GAD-Paute-FINAL-29ago2013-1.pdf
30

Link: https://www.un.org/waterforlifedecade/green_economy_2011/pdf/session_4_biodiversity_protection_cases_fonag_spa.pdf
EL AGUA EN LA ECONOMÍA VERDE EN LA PRÁCTICA HACIA RÍO, FONAG
FONDO PARA LA PROTECCIÓN DEL AGUA
Actores que están involucrados
-Es municipio de la gestión del agua de Quito.
-Organizaciones no gubernamentales.
-Fundación Antisana y TNC
-EPMAPS
OBJETIVO
FONAG es instaurar la gestión
integrada de los recursos hídricos
en las cuencas que forman el
ámbito de trabajo del Fondo.
Dicha gestión debe tender al
fortalecimiento o mejoramiento
de la aplicación de las políticas
nacionales, y anular el manejo
sectorial del recurso
RESUMEN
Lograron una gestión integrada de los
recursos hídricos en las cuencas del
ámbito de trabajo del Fondo que rompa
con el esquema actual, implica que se
lidere y apoye todo proceso que
conlleve a la gobernanza y
gobernabilidad de los recursos.
METODOLOGÍA
-EL diseño e implementación para
la restauración de recurso hídricos
-Aseguramiento de los recurso
natural
31

Link: https://repositorio.uisek.edu.ec/bitstream/123456789/4224/1/Estrella%20Mont%c3%bafar%20%20Mar%c3%ada%20Cristina.pdf
DETERMINACIÓN DE LA CALIDAD DE AGUA EN LA CUENCA BAJA DEL RÍO DE
PAUTE CONTRASTANDO PARÁMETROS FÍSICO QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS
(DIATOMEAS EPILÍTICAS)”
Actores que están involucrados
-Gobierno e instituciones involucradas por el Estado en la gestión de los
recursos hídricos.
-Organizaciones no gubernamentales.
-La comunidad ciudadana y su conciencia de la importancia del agua
32
OBJETIVO RESUMEN ACCIONES EMPLEADAS METODOLOGÍA
Proponer criterios para una
adecuada evaluación de la
efectividad en la
restauración de ecosistemas
que se enfoquen en el
mejoramiento de la
integridad ecológica y
social para que tenga
permanencia en el tiempo.
El presente trabajo busca realizar un
análisis de los riesgos que puedan poner
en peligro su continuidad en el aporte a la
conservación, mantenimiento del páramo
y las cuencas hidrográficas, por lo que la
prevalencia del fondo depende de su buen
manejo y acciones encaminadas a
preservar el mecanismo para asegurar los
recursos hídricos para las generaciones
futuras.
-Se trabaja en conjunto con diferentes
asociaciones, productores y múltiples
actores de la cuenca del Paute que, a través
de acciones de fortalecimiento de
capacidades técnicas, gestión
administrativa, recuperación y
conservación de la naturaleza, y
mantenimiento del medio ambiente
sostenible y sustentable. todo para
conservar los recursos hídricos.
-Apoyo técnico para la gestión
y conservación, restauración
de los recursos hídricos.
-Identificación y valoración de
impactos.
-Línea base ambiental
(diagnóstico ambiental)
-Estrategias de conservación
que contribuirá a largo plazo.

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