sistema de gestion ambiental

1. INTEGRANTES: LISBETH ROMERO
DIANETH BULEJE
RANDHI MORALES
RENATO MOTTA
JESUS BLANCO
CURSO:
LEGISLACION AMBIENTAL
TEMA:
SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL
SNGA – DL 28245
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
DOCENTE: DR. FELIO CALDERON LATORRE

2. 10 de junio del 2004 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA CREA:
LA LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
LEY Nº 28245
•La presente Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental SNGA tiene
por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestion ambiental, el rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente, y a las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar
que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos.
• tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones
destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

3. El Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (SNGA) se encuentra
regulado por la Ley Nº 28245, Ley
del Marco del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y por su
Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2005-PCM.
MARCO LEGAL VIGENTE

4.  La Gestión Ambiental es un proceso permanente y continuo, el cual se encuentra
orientado a administrar los intereses y expectativas de la población con la finalidad de
otorgarle una mejor calidad de vida, mejoramiento del ambiente urbano y rural, etc.
 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) es el conjunto de políticas,
principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades públicas para
permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente, considerando los
procesos relacionados con la gestión de la diversidad biológica, cambio climático y
manejo de suelos.
 Es liderado por el Ministerio del Ambiente, la máxima autoridad ambiental nacional
(Antes llamado Consejo Nacional del Ambiente - CONAM)
¿QUÉ ES LA GESTIÓN
AMBIENTAL?

5. ¿QUÉ ES LA GESTIÓN
AMBIENTAL?
Consejo Nacional del
Ambiente
Ministerio del Ambiente
EI CONAM es la autoridad ambiental nacional
del Perú. Tiene por finalidad planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el
ambiente y el patrimonio natural de la
Nación.
Tiene como objetivo promover la
conservación del ambiente a fin de coadyuvar
al desarrollo integral de la persona humana
sobre la base de garantizar una adecuada
calidad de vida.
Con la aprobación del Decreto Legislativo
1013 en el año 2008 se creó el MINAM, el cual
ha incorporado al CONAM. En este sentido, el
MINAM es actualmente el organismo rector
del sector ambiental.
Promover la sostenibilidad ambiental del país
conservando, protegiendo, recuperando y
asegurando las condiciones ambientales, los
ecosistemas y los recursos naturales.

6. A nivel
funcional
Consejo de Ministros
/PCM
A nivel territorial
Consejo Nacional del
Ambiente
Grupos Técnicos
Nacionales y Estratégicos
Ministerios, Gobiernos
Regionales, Locales,
Sociedad Civil
Nacional Regional Local
Sistemas
Regionales
de Gestión
Ambiental
Sistemas
Locales de
Gestión
Ambiental
ORGANIZACIÓN DEL SNGA

7. ORGANISMOS BAJO LA
DIRECCIÓN DEL SNGA
SEIA - Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SINIA - Sistema Nacional de Información Ambiental
SNGRH - Sistema Nacional de Recursos Hídricos
SINEFA - Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
SINANPE - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado

8. PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

9. PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

10. PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

11. NACIONAL

12. SNGA - REGIONAL
Xstrata Tintaya - Antapacacay
 En Espinar, Cusco, se ubican cuatro cuencas principales:
Apurímac, Salado, Apurímac y Colca. Además, cuenta con
107 lagunas, logrando un área de espejo de agua de 82,2
km² de superficie, que aportan 41,1 millones de m³ para
las lagunas de las subcuencas del río Apurimac y de 14,6
millones de m³ para las subcuencas del Colca.
Aparentemente los volúmenes de agua son abundantes;
sin embargo, su nivel de uso para las actividades
agropecuarias es mínimo, por limitaciones topográficas,
económicas y tecnológicas de la zona.

13.  El suelo en Espinar se usa en un 84% para el pastoreo, seguido
por las áreas de cultivo con 10% y otros usos con 6%.
 Los pastizales (70,7%), junto con las áreas de césped de puna y
ciertas zonas de áreas de descanso, son el hogar de una
importante población pecuaria (ovinos, vacunos, camélidos,
equinos y otros). Por otro lado, existe una gran variedad de
flora que es utilizada en la medicina natural, insumos para la
construcción y fabricación de herramientas, así como materia
prima para la cestería y artesanía. Los recursos mineros de la
provincia son especialmente cobre y hierro.

14.  En Espinar opera la minera Xstrata Tintaya, cuya
explotación cuprífera culmino el 2015. Asimismo,
la minera está por iniciar un nuevo proyecto:
Antapaccay, que con una inversión de más de
US$ 1.400 millones, producirá 160.000 toneladas
de cobre fino, cerca del doble de lo que produce
Tintaya.

18. PROYECTO MINERO ANTAPACCAY
 1) Reinstalar el Comité de Gestión y Seguimiento Ambiental Sanitario (CGSAS) y el
Comité de Gestión y Seguimiento del Plan de Inversiones (CGSPI). Para la cual, la
Presidencia del CGSAS estará acargo del MINAM y el CGSPI estará a cargo de la
Secretaria de Gestión Social y Dialogo de la PCM.
 2) El MINSA y la DIRESA Cusco se comprometen a elaborar en el presente año un
plan de intervención en salud priorizando a las comunidades del entorno minero.
 3) El MINSA iniciará los actos preparatorios para el proceso de convocatoria para
la construcción del Hospital de Espinar en el mes de mayo de 2018.
 4) La próxima reunión del pleno de los Comités de Gestión y Seguimiento CGSAS y
CGSPI se efectuará en la segunda semana del mes de marzo de 2018.
 5)La Dirección General de Infraestructura Agraria y Riego del MINAGRI sostendrán
reuniones con los Alcaldes distritales de Espinar, para establecer un cronograma de
ejecución de los diferentes proyectos en relación a la matriz presentada en la
asamblea por los representantes del MINAGRI.
 6) El Viceministerio de Gobernanza Territorial, realizará las gestiones
correspondientes con los alcaldes y organizaciones sociales de Espinar, para
sostener una reunión con el MINAGRI.

19.  ACTORES
 Alcaldes Distritales de la provincia de Espinar.
 Secretario de FUCAE.
 Secretario de FUDIE.
 Organizaciones Barriales, Sindicales, Construcción Civil;
 Representantes de Cia. Minera Antapaccay

21.  LA PRESENCIA DE LA MINERIA HA AFECTADO A LA FLORA Y FAUNA Y NO HA
CONTRIBUIDO A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS DE MANERA
ADECUADA, AFECTANDO PRINCIPALMENTE LA SALUD.
 LA POLITICA AMBIENTAL ES UN CONJUNTO DE LINEAMIENTOS DE CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO EN MATERIA AMBIENTAL, LOS CUALES NO HAN SIDO APLICADOS
DEBIDAMENTE, POR LOS ACTORES DEL PROYECTO.
 PLAN NACIONAL DE ACCION AMBIENTAL - PLANAA - PERÚ 2011 – 2021, METAS
PRIORITARIAS AL 2021, AGUA:100% de aguas residuales domésticas urbanas son
tratadas y el 50% de éstas, son reusadas.
 http://cooperaccion.org.pe/la-vida-no-vale-un-cobre-documental-
transmedia-que-retrata-la-tragedia-de-la-actividad-minera-en-espinar-cusco/

22. REGIONAL

23. LOCAL

24. LOCAL

25. LOCAL
El tratamiento de Residuos Sólidos se encuentra
regulado por el Decreto Legislativo Nº 1278,
Ley de Gestión Integral de los Residuos Sólidos,
el cual fue publicada el 23 de diciembre del 2016.

27. Residuos Sólidos

28. El tratamiento de Residuos
Sólidos se encuentra
regulado por el Decreto
Legislativo Nº 1278,
Ley de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos,
el cual fue publicada el 23 de
diciembre del 2016.
MARCO LEGAL VIGENTE

29. Los residuos sólidos
son cualquier tipo de objeto,
material, sustancia o elemento que
resulta del consumo o uso de un bien
o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u
obligación de desprenderse.
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS
SÓLIDOS?

30. Después de 15 años de promulgada la Primera Ley General de Residuos Sólidos, el Perú sufre aún de
graves problemas de limpieza pública. Cada día son más habitantes urbanos (75% de los) y cada día en
las ciudades el peruano produce más basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al
día).
El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de 13 mil T/día, hoy
alcanza las 18 mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente: tenemos ciudades
sucias, calles, ríos, playas y quebradas sucias, etc.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
Se requiere de política pública de largo plazo, instrumentada con normas, incentivos, proyectos
emblemáticos, nuevas soluciones tecnológicas, asistencia técnica y capacitación a nivel
descentralizado, programas masivos de educación y ciudadanía.
También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones (un Fondo de
Inversiones y la promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea viable), para prestar el servicio de
manera adecuada y realizar la OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y cobranza eficaz vía
recibos de luz) e incentivos (cobrar más a quien produce más, cobrar menos a quien produce menos;
promover la minimización y el reingreso de los residuos a los ciclos productivos).

31. Reducir los
residuos
Residuos vistos
como recursos y no
como amenazas
Eficiencia en el
uso de los
materiales
OBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DE
RESIDUOS SÓLIDOS
En Lima
Metropolitana y a
nivel nacional
Adecuada
sustentabilidad
en la gestión de
residuos
Reúso de estos
materiales para la
mejora de la
calidad de vida

32.  Simplifica los trámites para las inversiones: Elimina requisitos antes tramitados
ante otras entidades estatales, concentrando las responsabilidades en MINAM, los
Municipios y los generadores. También fortalece el rol del Organismo de Supervisión y
Fiscalización Ambiental -OEFA como fiscalizador del servicio. Anteriormente,
el proceso de aprobación de una empresa de tratamiento de relleno sanitario antes
era de 05 años en promedio; hoy, se está acortando a 01 año.
 Se crea el Fondo Nacional de Inversión en Residuos Sólidos, el cual se financiará
con recursos del tesoro público, préstamos internacionales y de posibles multas
aplicadas a infractores. El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos -
PLANRES estima que la brecha es de unos S/ 5,000 miles de millones de soles. Por su
parte, PROINVERSIÓN facilitará la inversión de las empresas privadas en la provisión de
proyectos relacionados al servicio de limpieza pública y gestión de residuos.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA
NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS

33.  Se fomentará tanto la inversión pública como privada en el servicio de residuos
sólidos, articulando mecanismos como las asociaciones público-privadas (APP) y obras
por impuestos.
 Se busca que la gestión de residuos sólidos sea un servicio SOSTENIBLE.
Actualmente está subsidiado por los Municipios, gracias al pago de los vecinos de cada
localidad. Por ello, la nueva Ley plantea que el pago de servicios de limpieza debe
hacerse en convenio con los prestadores de servicios públicos, como la luz eléctrica, al
igual que en muchas otras ciudades del mundo.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA
NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS

34.  Significa una oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en
todo el Perú, otorgándosele el estatus de servicios público al servicio de limpieza
pública.
 La nueva Ley es innovadora en América Latina y el mundo, pues incentiva la
necesidad de minimizar la producción de residuos sólidos y que los residuos sólidos
que se produzcan sean insumos de otros procesos productivos a través del reciclaje
promoviendo eficiente y efectivamente la economía circular (reingreso de residuos
como insumos de otros productos).
PRINCIPALES ALCANCES DE LA
NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS

35. Proyectos en
Gestión de Residuos
Sólidos

36. • Iniciativa privada cofinanciada:
Gestión integral de residuos hospitalarios em Lima
Metropolitana y el Callao - MINSA
Busca construir, operar y mantener una planta de tratamiento de
residuos hospitalarios, a través de la prestación de servicios de
recolección, transporte, tratamiento y disposición final.
Objetivo: Evitar que se presenten casos de infecciones intra hospitalarias
por propagación de microorganismos de los residuos hospitalarios, reducir
y eliminar la peligrosidad de los residuos biocontaminados, etc.
Entidad competente: Ministerio de Salud - MINSA
Ámbito de influencia: Todos los hospitales administrados por el MINSA en
Lima y Callao, Perú.
INICIATIVAS PRIVADAS
EN EVALUACIÓN

37. Contacto
Sede Lima: Calle Padre Guatemala 316, Urb. Maranga, Lima 32 - Perú
Teléfono: +051 01 578 4937 | Celular: +51 999 488 474
Sede Trujillo: Av. América No. 4351, Dpto. 301, Urb. Vista Hermosa, Trujillo - Perú.
Teléfono: (51-044) 284683
E-mail: info@luma.com.pe
Página Web: www.luma.com.pe