Presentacion Estrategia Digital CIAPEM 2008

Alejandro Barros 
Presidente Ejecu3vo e.nable 
Ex Secretario Ejecu3vo Estrategia Digital ‐ Chile 
abarros@enable.cl 
Fono: +562 6512900 
www.alejandrobarros.cl 
www.polisdigital.cl 

CIAPEM – Acapulco 2008 

©Alejandro Barros – www.alejandrobarros.cl

•  Parámetros Internacionales 
•  Desarrollo Digital: Polí=ca pública 
•  Una experiencia 
•  DesaBos 


58 

Fuente: Elaboración propia en base a NRI 


Mejor Ranking 


37 


•  Nuestros países en América La=na han tenido un 
desempeño muy disparejo en su desarrollo 
digital 
•  Nos caracteriza una falta de polí=cas consistentes 
de largo plazo que vayan sustentada por un 
compromiso polí=co de verdad 
•  Al observar los países que se han transformado 
en una referencia en estas materias, tales como, 
Taiwán, Corea, Singapur, Nueva Zelanda, Estonia 
o Finlandia, nos  surge la pregunta: 

¿Qué 3enen en común estos países? 

•  Polí=ca Nacional 
  Largo plazo  (5‐10 años) 
  Transgobierno 
  Debe estar sustentado por el sector público, privado  y 
sociedad civil, con roles y responsabilidades claras 
  Accountability  

•  Entender el tema digital como fundamental para el 
desarrollo del país, no hay que convencer a los 
economistas locales de su importancia.  
•  Capacidad para reconver=r las economías basadas en 
commodi=es a economías basadas en servicios y 
globalizadas, ejemplos emblemá=cos de esto son 
Corea y Finlandia 

•  Mundo polí=co 
  Pocos polí=cos =enen este tema como prioritario, sólo en el discurso 
  Este tema queda relegado a lugares secundarios 
•  Mundo empresarial 
  Bajas tasas de inversión TIC (muy por debajo del 3% al 4%) 
  En general se ve como un gasto salvo en ciertas industrias, son pocos los 
casos en que lo ven como un diferenciador estratégico 
•  Sociedad Civil 
  No se aprecia este tema como una preocupación ciudadana general 
  Este tema probablemente está más presente en generaciones menores en 
cuyo caso las TIC son parte de  su vida diaria (na=vos digitales). 
•  Medios de Comunicación 
  Si no se trata del úl=mo gadget tecnológico de alguna compañía ícono no 
interesa 


 Desarrollo Digital: Polí=ca pública 
•  DesaBos 


•  Elementos centrales de una polí=ca de desarrollo digital 


•  Ins=tucionalidad 
  El diseño y ejecución de la polí=ca pública debe contar con 
una ins=tucionalidad adecuada, en los países de referencia 
en general =enen este tema radicado al más alto nivel 
(mientras este tema no se discute en las sesiones de gabinete 
no es tema). 
  En el caso chileno esto se definió a través de un instruc=vo 
presidencial el cual nombró un Comité de Ministros para el 
Desarrollo Digital, presidido por el Ministro de Economía.   
  La ins=tucionalidad que se defina debe contemplar la 
par=cipación efec=va y con=nua de todos los sectores, sea 
esto a través de mesas de trabajo público‐privadas o bien a 
través de la forma de algún consejo asesor. 
  Quien conduzca el diseño y ejecución más opera=va de la 
polí=ca debe tener un perfil técnico y contar con el 
reconocimiento por parte de los principales stakeholders del 
tema. 

•  Alianzas Público‐Privadas 
 Otro elemento en común que =enen los países de 
referencia, en esta materia son fuertes alianzas entre 
el sector público y los privados (sean estos 
representados por la academia, empresas u otras 
organizaciones) 
 La relaciones público‐privadas en nuestros países 
=enen caracterís=cas bastante esquizofrénicas y con 
altos niveles de desconﬁanza.  
 Hoy no es posible entender el desarrollo digital 
sobre la base de lo que únicamente realice el Estado. 


13 

•  Instalar el Tema 
  Probablemente el mayor desaBo pasa por realizar 
importantes esfuerzos en poner el tema del desarrollo 
digital en la agenda. 
  Buscar aliados, referentes y líderes que ayuden a instalar 
el tema en la agenda pública, para lograrlo hay que sacar 
el tema de las esferas de discusión tecnológica y llevarlo a 
los espacios de discusión polí=ca y económica como un 
tema fundamental en el desarrollo de nuestros países. 
  Usar la web 2.0 como una herramienta fundamental para 
su desarrollo (generación de contenidos por sus usuarios) 
  Debe tener un nombre e iden=dad propia, el tema lo 
debe tomar una agencia pública con un adecuado nivel de 
poder 


•  ¿De dónde par=r? 


•  Polí=ca anteriores 
  Recoger la historia, aprendizaje 
  Instalar este tema vinculado a otras polí=cas públicas 
•  Mesas de Trabajo 
  Establecer mesas de trabajo para el diseño y posterior seguimiento de 
las polí=cas públicas 
  Se deben convocar a los principales referentes en cada área: 
educación, industria, modernización del estado. 
  U=lizar la red (Web 2.0) como un mecanismo muy importante para el 
diseño/ejecución de la polí=ca pública, generación de contenidos  
  Establecer alianzas 
•  Evaluaciones Internacionales 
  Se pueden usar como línea base y son ﬁnalmente el benchmark que 
usan muchos 


 Una experiencia 
•  DesaBos 


•  Evaluar mejores prác=cas a nivel mundial 
•  Proceso de diseño de una polí=ca pública para el desarrollo 
digital con un horizonte de 5 años 
•  Proceso par=cipa=vo con representación de todos los 
sectores del país (público, privado y sociedad civil) 


Hay discon=nuidades 
Estrategia ‐ 2007 
•  Diseño de un proyecto 
país 
Cartera de 
•  Se definen las 
Proyectos ‐ 2003  inicia=vas en función 
•  Se juntan inicia=vas  del fin 
•  Un fin común 
Instalar el 
tema ‐ 1998 
•  Se pone el tema 
en el “radar” 


Usos avanzados 

2007 ‐ 2012 

Usos intensivos 
©Alejandro Barros – www.alejandrobarros.cl  2004‐ 2006

•  Gobierno electrónico 
•  Salud 
•  Educación 
•  Modernización regional  
y municipal 


•  Diseño e instalación 
 de Ins=tucionalidad 
•  Establecimiento de  
relaciones PPP 


•  Polí=ca de desarrollo 
industria 
•  Cer=ﬁcación 
•  Exportación de servicios 


•  Polí=ca y estándares 
•  Marco jurídico 
•  Propiedad intelectual 
•  Delito Informá=cos 
•  Datos personales 


  Acceso 
•  Duplicar  las conexiones de banda ancha 
•  Duplicar la tasa actual de inversión de TIC en empresas e ins=tuciones. 
 Ins=tucionalidad 
•  Fortalecer el desarrollo de una ins=tucionalidad digital, con par=cipación ac=va del mundo social, 
privado y público. 
•  Fortalecer el rol del Estado, en la adquisición de TIC, de modo de mejorar la oferta de servicios, 
promover el desarrollo de la industria TIC, y mejorar el gobierno electrónico. 
  Polí=ca Tecnológica 
•  Actualizar nuestro marco norma=vo y jurídico a los requerimientos actuales 

 Industria Tecnológica 
•  Lograr el posicionamiento de Chile como la principal plaza para desarrollar servicios tecnológicos 
remotos de América La=na. 

 Servicios Electrónicos 
•  Promover y desarrollar nuevas áreas de servicios en línea fundamentales para la relación de las 
empresas y ciudadanos con el Estado. 
 Ciudadanía 
•  Desarrollar competencias TIC de segundo piso de los ciudadanos 
•  Mejorar la inclusión de la mujer al mundo laboral u=lizando TIC como oportunidad para mejorar su desarrollo y plena 
integración. 

 DesaBos 


•  Ser audaces 
 Los países que han logrado cambios signiﬁca=vos en esta área 
han sido audaces, cosa poco común en nuestros países 
•  No escuchar a los economistas 
 Según ellos no está demostrado la relación desarrollo digital y 
aumento del PIB, ¿vamos a esperar 40 años para tener datos 
duros? 
•  Tomar proyecto emblemá=cos como motor y ejemplo 
 Compras Públicas 
 Declaración/Pago Impuestos 
 Búsqueda‐Acceso a información 
•  Buscar líderes de este tema en el mundo polí=co 

www.alejandrobarros.cl   www.polisdigital.cl  


•  Referencias Bibliográficas 
  Blog: En el cual he abordados estos temas desde hace ya varios años ‐ 
www.alejandrobarros.cl 
  Centro de pensamiento de desarrollo digital – www.polisdigital.cl 
  Métricas 
•  INSEAD: 
http://www.insead.edu/v1/gitr/wef/main/analysis/showcountrydetails.cfm

  Estrategias Digitales 
•  Chile: Estrategia Digital, Chile 2007 – 2012, Comité de Ministros Desarrollo Digital 
(www.estrategiadigital.gob.cl) 
•  Reino Unido: Conec=ng the UK: the digital strategy, Cabiner Office (
www.d=.gov.uk/files/file13434.pdf )  
•  Estonia: Estonian Informa=on Society: Strategy 2013 (www.riso.ee/en/files/IYA_ENGLISH_v1.pdf) 
•  Nueva Zelandia: The Digital Strategy: Crea=ng our digital future (www.digitalstrategy.govt.nz) 
•  Finlandia: A renewing, human‐centric and compe==ve Finland, The Na=onal Knowledge Society 
Strategy 2007–2015, Prime Minister Office, ( www.vnk.fi/publica=ons ) 


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