El documento define el comercio exterior como el intercambio de bienes y servicios entre naciones. Aunque ningún país es completamente autosuficiente, el comercio entre países se logra a través de acuerdos de cooperación que aprovechan las diferencias climáticas y permiten que cada nación se complemente con las otras. El comercio exterior trae beneficios como el impulso del bienestar económico y social, la estabilidad de precios, y el aumento de la productividad y competitividad entre las naciones.